工业用地“标准地”开发管理机制.docx

1、2Q用他“行淮地”有建管理机制为全面落实工业用地标准地供应，加强和规范工业用地标准地的开发、管理工作，确保工业用地出让前达到六通一平条件，根据土地储备管理办法四川省自然资源厅四川省财政厅关于进一步规范土地储备工作的通知（川自然资发202058号）等文件规定，制定本机制。第一章总则第一条工作目标在工业用地标准地出让前，确保土地权属清晰，市政道路、供排水、电力、燃气、通信等配套基础设施完备，宗地内地形条件基本满足项目建设要求，实现“拿地即开工工第二条适用范围罗江经开区核准范围内的新增工业用地，须按本机制开展生地开发和管理工作。其他区域可在报请区人民政府同意后，按本机制的相关要求执行。第三条基本原则

2、坚持因地制宜、计划管理、部门协同、多方保障的原则。第二章职责分工第四条组织架构罗江经开区作为园区深化工业用地标准地改革的主体，由区自然资源局委托罗江经开区在其核准范围内全权负责工业用地标准地开发和管理工作。罗江经开区牵头组织区发改局、区经信局、区住建局、区财政局等部门具体实施。第五条部门职责（一）罗江经开区：制定工业用地标准地年度开发计划，确定建设内容和估算总投资，形成土地一级开发项目后报区自然资源局申请纳入政府投资项目年度计划。（二）区自然资源局：按政府投资项目年度计划，将工业用地标准地开发资金纳入部门年度财政预算。（三）区发改局：审查项目可研，下达可研批复，将土地开发项目纳入政府投资项目年

3、度计划管理。（四）区经信局：负责组织移动、联通、广电等通信运营单位开展宗地的通信保通工作；协调国网德阳市罗江供电分公司提前进行业扩配套计划、电力线路路径规划等工作。（五）区住建局：履行建设主管部门责任，并负责组织燃气运营单位开展宗地的燃气保通工作；负责将配水管、排污管由市政干管接通至宗地红线处。（六）区财政局：统筹安排政府财政资金、土地出让收入、土储专项债券资金等落实土地开发资金，通过政府预算安排，实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。第三章实施流程第六条开发前期阶段（一）计划编制：每年底，区自然资源局根据工业净地开发情况、土地年度报征计划，向罗江经开区进行下一年度的工业用地标准地开发委托

4、罗江经开区根据委托对所涉工业用地的六通一平条件进行核实后确定需补齐短板，根据相关规范要求，确定规划地面形式、标高，拟定建设内容，进行投资估算，形成土地一级开发项目后，开展项目前期工作。（二）项目申报：对正在报征，暂未取得土地指标的开发项目，区自然资源局在项目批准前，对项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。区发改局对项目进行审查、批准后，及时纳入政府投资项目年度计划管理。（三）报规报建：罗江经开区根据项目建设内容开展报规报建工作。（四）资金保障：区自然资源局在每年底根据下一年度的工业用地标准地开发总投资，编制本部门的年度财政预算。区财政局将年度土地开发所需资金纳入区级财政预算，统筹安

5、排政府财政资金、土地出让收入、土储专项债券资金等予以保障。（五）工程招标：罗江经开区作为开发项目建设单位，依法组织开展工程招标活动，确定工程施工单位。第七条开发实施阶段1 .工程施工：土地开发项目施工单位按照施工合同约定按时进场施工，并按照有关法规要求将所占用耕地耕作层进行剥离后，统筹将剥离土壤用于新开耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良；区经信局协调通信运营单位，区住建局协调供排水运营单位与土地开发项目施工单位做好施工组织协调，并进场施工。2 .施工监管：区住建局全程监督工程进度与质量，确保符合建筑工程施工质量验收统一标准。3 .工程验收：按照有关法律法规要求进行工程验收。第八条后期管理阶段罗

6、江经开区负责对其核准范围内完成一级开发的工业用地标准地做好后期管理工作，确保围挡完整、权属界限清晰，禁止任何对场地地形、地表现状造成破坏、污染的活动。第四章附则第九条实施时间本机制自2025年月日起施行，国家、省、市政策发生调整且与本机制不一致的，以国家、省、市规定为准。第十条政策衔接未尽事宜按国家及四川省最新政策执行，并按照各级最新政策要求进行更新。2025年基孔肯雅热实验室检测方案一、检测对象与适用场景1 .疑似病例发热（38。C）伴急性关节痛/关节炎，且发病前14天内有疫区旅居史或蚊虫叮咬史。无典型关节痛症状的儿童或老年人，但出现发热、皮疹等非特异性症状。2 .聚集性疫情同一社区/单位短

7、期内出现N2例发热伴关节痛病例，需启动应急检测。3.入境筛查来自东南亚、非洲、南美等流行区的发热旅客。二、样本采集与处理样本类型采集时间窗处理要求血清/血浆发病后1周内（急性期）4。C保存，24小时内送检；-70。C长期冻存全血发病后5天内（病毒血症期）EDTA抗凝，避免溶血恢复期血清发病后2-4周与急性期血清配对检测，确诊抗体转化注意：样本运输需符合生物安全三级包装标准，避免反复冻融。三、核心检测方法及流程（一）病原学检测1 .核酸检测（RFPCR）适用期：发病后1周内（病毒血症期）。O靶基因：ELnsPl等保守区基因，引物设计参考WHO推荐序歹上0阳性判定：检出特异性片段且Ct值335o2

8、 .病毒分离适用Veto、C6/36细胞系，需BSL-3实验室操作。（二）血清学检测1. IgM抗体检测窗口期：发病后5天至3个月，阳性提示近期感染。假阳性处理：需经中和抗体试验确认（如PRNT）。2. IgG抗体检测恢复期血清IgG滴度较急性期升高%倍可确诊。优先策略：急性期首选核酸检测，发病5天后补充IgM检测。四、结果解读与报告检测结果临床意义行动建议核酸阳性/IgM阳性确诊感染立即上报并启动防蚊隔离核酸阴性+IgM阴性排除感染或窗口期未检出恢复期血清复测IgG单阳性（无急性期样本）提示既往感染结合流行病学史评估五、质量控制与生物安全1 .质控要求每批次检测需包含阴性对照、阳性对照（灭活病毒或合成核酸）。商业化试剂需具备国家农药登记证号（驱蚊产品同理）。2 .生物安全病毒分离在BSL-3实验室进行，血清检测需BSL-2防护。废弃物需高压灭菌（12VC,30分钟）。六特殊场景应对1 .大规模筛查：采用核酸混检（5:1）,阳性样本再拆分。2 .跨境输入防控：口岸配备快速IgM胶体金试剂（15分钟出结果）。3 .康复期监测：O关节痛持续者每月复查IgG,评估慢性炎症。七、检测网络建设要求L基层机构：具备血清学快速检测能力（IgM/IgG胶体金法）。2 .地市级CDC配备RT-PCR及核酸提取设备，覆盖核酸检测需求。3 .省级参比实验室：负责病毒分型、抗体确认及技术督导。