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1、第 1 页 庆祝建党 94 周年暨群众工作表彰转段大会讲话稿 特征码 cIiKckdfSyrakOOQhmxH 庆祝建党 94 周年暨群众工作表彰转段大会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立 94 周年， 总结一年来的群众工作，表彰群众工作先进集体、先进个人， 部署深化下一阶段群众工作，举全州之力全方位推进群众工作 全覆盖全落实。这对于我们坚持党的根本宗旨，推动 XX 跨越式 发展和长治久安具有十分重要的意义。首先，我代表州委，向 全州各级党组织和六万八千余名共产党员，致以节日的问候！ 向关心支持我州群众工作的各界人士，表示衷心的感谢！ 中国共产党走过 94 年的
2、光辉历程，从小到大，由弱到强，经过 艰苦卓绝地努力，铸造了彪炳千秋的丰功伟业，开辟了中国历 史的崭新纪元。革命战争年代，我们党领导人民浴血奋战，推 翻了“三座大山” ，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民 当家作主的新中国，实现了民族独立和人民解放；社会主义建 设时期，我们党带领人民自力更生，确立了社会主义基本制度， 建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，改变了旧 中国一穷二白的落后面貌；改革开放以来，我们党带领全国人 第 2 页 民与时俱进，高举中国特色社会主义伟大旗帜,建立了社会主义 市场经济体系，开创了中国特色社会主义道路。今天，我们党 继往开来，乘风破浪，以坚定的道路自信、理
3、论自信、制度自 信，开启了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国 梦”的新航程。94 年峥嵘岁月，94 年辉煌历程。事实雄辩地证 明：中国共产党不愧为伟大光荣正确的马克思主义政党，党的 坚强领导必将引领全国人民不断从胜利走向新的胜利! 中国共产党在 XX 的历史，是一部党领导和团结各族群众开展革 命与建设、进行改革开放与构建和谐的历史。革命战争时期， 党领导的中国工农红军长征途经 XX 藏区，革命的火种播撒在 XX 大地。1935 年，飞夺泸定桥，突击飞越岭；建立了全国第一 个藏区自治革命军事政权波巴政府。1936 年，红二、六军团与 红四方面军在 XX 县会师，为红军走向胜利奠定了基础
4、。1939 年，中共康定特别支部的成立，彰显出我们党在 XX 藏区的蓬勃 生机。新中国成立后，人民解放军进军大西南，刘文辉通电全 国和平起义，XX 人民欢欣鼓舞地迎来了全境解放；在党的领导 下，XX 儿女大力发展生产，实施社会主义“三大改造” ，开展 民主改革及反叛乱、反违法、反特权、反剥削的“四反”斗争， 平息了武装暴乱，废除了政教合一的封建特权，人民群众彻底 翻身作主人。党的十一届三中全会召开后，XX 州进入了波澜壮 阔的改革开放新时期，党在藏区的各项事业蒸蒸日上。近年来， 我们党团结带领全州人民推进科学发展、跨越发展，全州进入 第 3 页 了历史上发展速度最快质量最好、城乡面貌变化最大、
5、人民群 众得实惠最多的时期。 中国共产党在 XX 的历史，也是一部鲜活的群众工作史。在红军 长征期间，XX 人民支援粮草，救治伤员，积极参军，为中国革 命的胜利作出了贡献。在十八军进藏的征程中，XX 人民用十万 牦牛驮出了昌都战役的胜利，为 xz 和平解放作出了重大贡献。 在民主改革时期，面对叛匪肆虐的阴霾，党领导各族群众捍卫 了新生的人民政权。半个多世纪以来，全州人民在党的坚强领 导下，筑起了维护国家统一、民族团结的钢铁长城。党在 XX 的 历史告诉我们：密切联系群众始终是我们党最大的政治优势， 群众路线始终是我们党的生命线，群众工作始终是我们党的致 胜法宝。我们在任何时候都必须坚持“一切为
6、了群众、一切依 靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，让群众工作 始终成为我们破解 XX 各种问题的治本之策。 一、谦诚自省，增强推进群众工作全覆盖的历史使命感 举全州之力推进群众工作全覆盖一年来，广大公职人员躬身实 践，各族群众积极互动，群众工作如春风吹绿康巴高原。 回顾一年来的群众工作历程，我们倾情作为、勇于探索， 捍卫了 XX 形象。 走进一户户“农家门” ，让党群干群鱼水情深。全州 XXXXX 名公 职人员与 XXXXX 户农牧民结对子、认亲戚，送温暖、办实事。 一幅幅手拉手的场景，跋山涉水、进村入寨，展现了视群众为 第 4 页 亲人的干部风采。一次次面对面的交谈，听百姓言、访百
7、姓忧， 收集群众意见 XXXXX 条，干部更加准确地掌握了基层的实情、 百姓的心声。一件件心贴心的好事，帮群众之困、解群众之难， XXXXX 件困难问题妥善解决，XXXX 起矛盾纠纷及时化解，XXXX 万元慰问金温暖贫困群众。雪域高原真情激荡，和谐相融。 撑起一把把“爱心伞” ，让困难群众沐浴党的阳光。全州各级领 导干部、企事业单位负责同志“甘以爱人、孜求慈善” ，成为 XXXX 名孤儿的“爱心爸爸、爱心妈妈” 。投入 XXXX 万元，提高 XXXX 名城镇“三无”和农村“五保”人员保障标准，为 XXXX 名残疾人落实个性化服务，及时救助 2130 名重特大疾病患者。 设立“慈善爱心日” ，去
8、年全州干部捐赠爱心善款 XXX 万元。爱 心如同甘露滋润 XX 大地，爱心之花在高原处处鲜艳绽放。 架起一座座“同心桥” ，让宗教界人士感受党的温暖。XXX 名州 县领导干部联系 532 座寺庙教堂，与 XXXX 名宗教界代表人士真 心交流。2794 场次的恳谈、XXXX 人次的交心谈心，干部僧人增 进理解；宣讲政策法规 XXX 场次，培训僧尼 XXXX 人次；帮助寺 庙和困难僧尼解决困难问题 373 件、折资 XXX 万元，给 XXXXX 名僧尼建立健康档案，已将符合条件的 XXXX 名僧尼纳入社保和 社会救助范围。完成 46 座寺庙依法管理制度创新，长效管理机 制建设加力推进，宗教领域和谐
9、稳定局面正在形成。我们用真 诚赢得了广大僧尼群众的信任，积极引导宗教与社会主义社会 相适应的步伐更加坚实。 第 5 页 办好一件件“民心事” ，让幸福之花开遍 XX 大地。投入“幸福 工程”资金 28 亿多元。百姓安居行动，解决 1.3 万余户农牧民 住房难问题；农村“甘露”行动，解决 328 个村 XXX 万人的安 全饮水问题；远村点亮行动，解决 7 万余人缺电问题；交通便 民行动，完成通乡通村道路 XXXX 公里；新村示范行动，完成 31 个新村（聚居点）建设；教育助学行动，完成“校舍安全工 程”7 万平方米、新建幼儿园 21 所；劳务增收行动，新增就业 XXX 人，实现增收 XX 亿元；
10、健康关爱行动，新农保覆盖 XX 万 人，城镇医保覆盖 8 万人。一批批利民惠民项目，一件件暖心 的实事，让人民群众切身感受“党恩父母恩” ，XX 儿女脸上绽 放出幸福笑容。 建强一个个“村班子” ，让基层组织形象明显提升。XXX 个机关 党支部与 XXXX 个村（社区）党支部结对共建共创，制定实施了 一大批有针对性的晋位升级措施和帮扶计划。培养入党积极分 子 11507 名，新发展农牧民党员 2931 名，新建党组织 102 个； XXXX 个先进党组织得到巩固,XXX 个一般党组织得到提升，743 个后进党组织得到转化；XXXX 支党员服务队活跃在农村牧区， 数万名党员工作在责任片区，为人民
11、群众办实事 XXX 件。基层 组织的凝聚力、感召力不断增强，党员先锋模范作用有效发挥。 派出一支支“宣传队” ，让爱国守法感恩成为群众自觉。帐篷舞 台、马背宣传队、 “现身说法”等深入农村牧区，为人民群众送 第 6 页 去了精神食粮。XXX 万份宣传资料、XXX 群众喜闻乐见的文艺作 品，7 万多场宣讲活动、3 万多场“四下乡”活动、2 万多场 “一月一读报日”活动，使党的声音传遍村村寨寨。群众的语 言、群众的故事，立体宣传，寓教于乐，春风化雨。 三百六十五天的走村串户，我们结对认亲，同心同向，共建共 创，全州党群干群关系更加密切；三百六十五天的实践探索， 我们检讨纠错，宣传互动，全州干部群众
12、精神面貌焕然一新； 三百六十五天的不懈努力，我们爱心帮扶，改善民生，以群众 工作引领主动创稳，全州社会更加和谐。成绩得益于全州公职 人员的真情付出、无私奉献；得益于全州广大群众的大力支持、 积极配合；得益于社会各界人士的热心帮助、主动参与。广大 公务员和工勤人员，用心用情，倾智倾力，为群众办实事好事， 作出了让组织和群众满意的突出成绩；驻州解放军和武警部队 官兵，把驻地当故乡，视群众为亲人，站岗巡逻保稳定，修桥 补路解民忧，受到人民群众的真心拥护；事业单位的同志，充 分发挥自身优势，热情服务群众，赢得了人民群众的广泛赞誉； 国有企业的同志，把群众的愿望当作自己的需要，帮民助民， 谱写了新时期企
13、业员工的奉献之歌；广大乡村干部，进村入户、 不辞辛苦，当翻译、搞协调，始终奋战在群众工作一线。今天， 受到表彰的同志是全州群众工作中的杰出代表，是新形势下躬 身为民的表率。在此，向受到表彰的先进集体和先进个人，表 示热烈的祝贺！向全州为群众工作默默奉献的同志们，致以崇 第 7 页 高的敬意！ 面对一年来的群众工作实效，我们要自信担当、谦诚省过， 坚决捍卫 XX 荣誉。 今年五月，习近平总书记对我州进村入户结对认亲工作给予充 分肯定；俞正声、刘云山、刘奇葆、赵乐际、杜青林等中央领 导同志也对我州群众工作给予高度评价；省委书记王东明、省 长魏宏等省委领导多次对我州群众工作给予表扬。这是鼓励， 更是
14、鞭策。面对如此褒奖，我们唯有戒骄戒躁、反思反省、查 漏补缺，才能巩固群众工作效果，才能提升群众工作实效；我 们唯有自加压力、增添动力、形成合力，才能全面落实各级领 导同志的指示精神，才能让全州人民群众更加满意。 我们要清醒地看到：有的同志群众感情淡漠，仍不愿与群众坐 一条板凳，没与群众“掏心窝” ；有的同志群众工作能力欠缺， 面对群众诉求束手无策；有的同志群众工作方法简单，缺乏思 想引导、情感交流；有的同志群众工作作风漂浮，走马观花， 简单应付；有的同志与亲戚联系少，群众工作用心用情不够； 有的同志自己不好好做群众工作，还在背后说风凉话；有的同 志不科学正视工作中的问题，反把小问题扩大化，把个
15、性问题 普遍化，把主观问题客观化；有的同志心存畏难情绪，观望摇 摆不定，看不清大局，看不清主流，看不清本质；有的同志甚 至暗地里造谣传谣，丧失党性、违背原则。 我们要清醒地看到：个别单位的结对认亲工作停留于表面，结 第 8 页 对后既不走动又不联系，亲情未得到深化，面对少数群众的相 互攀比、嫌贫爱富、等靠要思想，只知埋怨，不知道做群众思 想工作；个别单位的同心同向工作不够深入，仍然带着有色眼 镜徘徊不前，不敢去做宗教统战工作，没有把僧尼当基本群众， 交往中欠缺真诚，欠缺真情；个别地区的宣传教育活动主题不 明，宣传内容不全面，针对性不强，宣传影响力不深，特别是 与其它五大活动载体结合不够；个别支
16、部共建共创办法不多、 效果不理想；个别幸福工程项目规划统筹不够，资金到位滞后， 群众参建参管积极性不高；爱心帮扶活动在广度和深度上不够， 覆盖面小、载体少，社会爱心潜在能量尚未得到充分发挥。 我们要清醒地看到：有的群众工作办公室履职尽责不够，参谋 助手作用发挥不充分，没能起到典型传递、问责纠错、发动组 织的作用；有的牵头单位统筹谋划不够，问题解决乏力，对参 与单位的组织协调没有完全到位；有的县群众工作主体作用发 挥不充分，群众工作机制没有完全落实，群众工作与日常工作 和干部作风建设结合不紧密；有的部门合作意识不强，各吹各 的号，各唱各的调；有的部门甚至热情锐减，按部就班，主动 性创造性开展工作
17、不够。 前进中遇到坎坷、挫折不可怕，可怕的是对存在的问题漠然置 之。我们一定要正视问题、有过即改；我们一定要慎思笃行、 自信担当，在群众工作中铸就自我批评、检讨纠错的优良品质。 只有这样，才能让群众工作在 XX 大地枝繁叶茂、硕果累累。 第 9 页 站在群众工作新的起点，我们必须矢志不移、坚毅执着， 全力捍卫 XX 未来。 从今天开始，群众工作全覆盖进入“加力深化”阶段，重任在 肩，不容懈怠。全州各级各部门、所有公职人员要静下心来， 认真审视“地图” ，看方向是否正确，目标是否明确；仔细检查 “车况” ，查找思想上是否懈怠，机制上是否健全；及时补充 “油料” ，永葆激情，增添干劲，为群众工作全
18、速前行蓄势蓄力， 凝聚起投身群众工作的强大力量，让群众工作成为每名公职人 员的自觉行为。 我们要始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第 一追求，把群众满意作为第一标准。要始终坚持“实现党群干 群关系和谐融洽、思想作风极大转变、发展环境明显优化、各 族群众得到实惠、基层组织坚如磐石”的目标。要始终坚持负 重前行，让群众工作成为一把钥匙、成为一种习惯、成为一座 熔炉、成为一面旗帜、成为一座丰碑。要不断创新群众工作载 体、机制和方法，丰富“六大活动”内容，完善推动群众工作 的有效机制，不断探索群众工作方法，努力把群众工作提升到 一个新的高度。 不管在什么时候，面对什么形势，我们都必须坚定不
19、移地举全 州之力推进群众工作全覆盖。不管遇到什么样的困难问题，不 管遇到多大的压力阻力，我们都必须坚韧不拔地举全州之力推 进群众工作全覆盖。只有这样，我们才能不断开创 XX 美好和谐 第 10 页 的崭新未来！ 二、务实创新，推进群众工作全覆盖全方位加力深化 巩固成果关键在务实，提升实效重点在创新。要走出问题的泥 潭，远离自傲的悬崖，唯一的出路就是务实创新。 一要开创结对认亲新境界。亲戚越走越亲。要按照“几人一组， 合理调配，一到两月轮换”原则，通过“走亲”让群众时常看 到干部的身影、听到干部的声音。要扩大结对认亲的覆盖面， 全州村支部书记、村委会主任要结对困难户，倡导村骨干、驻 州企业和新经
20、济组织自愿参与结对认亲，并在实践中丰富完善 结对认亲具体内容。要坚持有重病住院必访、有子女辍学或待 业必访、有意外灾害必访、有老人去世必访、有思想异常必访、 重大节日必访的“六必访”制度，从“结对家庭”向“结实家 庭所有成员”深化，让走亲访亲凝聚持久永恒的深情。 二要实现爱心帮扶新提升。乐莫乐于好善，成莫成于无私。全 州“爱心爸爸、爱心妈妈”要给予孩子家的温馨。残疾人社会 保障、居家托养等扶助要加力，农村“五保户” 、城镇“三无” 人员和城乡困难群众中重大疾病患者的扶助标准要提高。全州 各级干部、青年学生、教师、医生、企业职工、僧尼等都要争 做志愿者，开展“万人志愿献爱心”活动，向各种特殊困难
21、群 众提供实实在在的帮助。要在认真开展“爱心慈善日”的基础 上，系统组织开展好“爱心慈善月”活动，努力使“爱心助学 基金” 、 “爱心慈善捐赠” 、 “1119 慈善一日捐”分别筹集善款 第 11 页 上千万元，力争到 20XX 年全州爱心慈善基金突破亿元。让康巴 大地崇尚爱心、奉献爱心、激荡爱心。 三要推动同心同向新发展。寺庙是基本社会单元，僧尼是基本 群众。州县联系寺庙（教堂）及宗教界代表人士的同志要把联 系范围扩大到寺庙中有影响的僧尼。公职人员要加强与结对认 亲户中僧尼亲戚的联系。要启动实施寺庙安全工程，支持寺庙 围墙、危房、消防等安全项目建设，向寺庙和僧尼提供与当地 乡村、普通群众同等
22、水平的公共服务。要深入实施贫困僧尼关 爱工程，认真落实僧尼社会保障和救助政策，建立僧尼健康档 案。今年要表彰一批和谐寺庙和守法僧尼，积极引导宗教界人 士与党委同心同德、同心同向、同心同行。 四要拓宽共建共创新领域。基础不牢，地动山摇。要把村级组 织换届作为下半年共建共创的工作重点，选优配强村级班子， 或选派优秀干部到结对后进支部任职，实行村支部书记、村主 任任前宣誓承诺制。机关党支部要帮助乡镇管好农牧区结对支 部，对出现问题的村骨干要教育引导、严肃处理，抓实后进村 级党组织的整顿转化和晋位升级。要帮助结对支部做好党员发 展工作，重点抓好有文化的青年农牧民、退伍军人、返乡大学 生和“9 3“毕业
23、生、致富能手的推优入党工作。要主动做好农牧 民待业青年的技能培训和创业就业帮扶，特别要重点培养农牧 民骨干青年，帮助走上致富的道路。通过共建共创，着力把基 层党组织建成凝聚人心助发展、维护稳定促和谐的坚强堡垒。 第 12 页 五要突出宣传教育新主题。善教启民智，善宣聚民心。要围绕 “爱国守法感恩团结”主题，用群众语言打动人，用群众典型 教育人，用先进模范引领人。要让群众参与互动，讲出我州爱 国的历史、团结的传统、感恩的心声、守法的常识，让全民知 晓“惠从何来、恩向谁报” ，共同珍惜来之不易的和谐局面。要 做好学生的思想政治教育工作，让孩子们成为社会主义核心价 值观的传播者、实践者、捍卫者。要大
24、力开展向菊美多吉等先 进人物学习的活动，收集制作 XX 州干部风采录，广泛宣传全州 党员干部的爱民情怀和为民事迹。不断丰富宣传载体，积极开 展正反典型巡回宣讲、 “送文化下乡”活动，切实提高宣传教育 的吸引力、影响力、感召力。 六要推动幸福工程新进展。民生连着民心。各分管领导和责任 单位要科学组织，进一步加大幸福工程实施力度，确保完成百 姓安居、劳务增收、全民保障、教育助学、健康关爱、文化共 享、农村“甘露” 、远村点亮、交通便民、新村示范“十大行动” 年度投资任务。要按照“争取中央投资、省级补助为主、州县 分级负责、群众投工投劳”的原则，完善各项管理制度，发动 群众积极参与建设，保施工环境、
25、保工程进度、保建设成效， 建人民满意工程，共建共享幸福生活。 三、完善机制，推进群众工作全覆盖全天候高效运转 制如渠，行如水。要推动群众工作全覆盖，只有不断完善机制， 才能做到“水”随“渠”走，循环往复、经流不息。 第 13 页 一是完善服务联系群众机制。立足联系群众，探索建立更加完 善的便民服务制度。要形成干群结对认亲双向覆盖制度，每半 年集中清理农牧民人户增减、变动及公职人员增减、调动等情 况，及时调配、一一对应，实现公职人员与农牧户无缝对接、 双向覆盖。要形成网格化联系群众制度，落实“州县领导包片、 科乡级干部包村、乡村干部包户”的工作机制，联系服务群众 主体责任更加明确。要形成服务联系
26、群众常态，轮流派驻结对 认亲小分队，推行小分队“交接单”制度；建好乡镇工作站， 设好村联络员，形成上下互相沟通新机制，确保服务联系群众 不脱节、不断档。 二是完善矛盾排解机制。立足化解积怨，理顺情绪。要着力收 集问题，建立完善村、乡（镇） 、县、州四本群众诉求管理台帐， 及时掌握群众关切；要积极探索建立由人大代表、政协委员等 各界代表人士组成的民情观察员队伍，收集社情民意，掌握基 层呼声。要全力规范办理诉求，切实抓好领导干部接访下访， 形成干部“劝访息访或带访助访”结对亲戚办法，确保诉求得 到及时有效解决。要强力化解矛盾，坚持解决问题“一事一办 一回复一公示”台帐登记制度，探索建立社会化、专业
27、化、行 业性、区域性调解组织，综合推动矛盾纠纷妥善解决。要倾力 预防隐患，按照“违反法律法规政策的不出台、影响干群关系 不和谐的不出台、多数群众不满意的不出台”的要求，认真做 好重大决策部署社会稳定风险评估等工作。 第 14 页 三是完善阳光决策机制。立足群众参与，着力推动决策公开公 平、公正透明。要明确阳光决策内容，凡涉及群众切身利益问 题、重大公共政策制定与调整、重大项目引进和实施、可能对 党委政府产生负面影响的重大问题等都要让群众知晓，让群众 成为“知情者” 。要公开阳光决策程序，明确群众在决策中的权 利和义务，让群众了解决策环节和步骤，使群众从局外人变为 “参与者” 。要强化阳光决策监
28、督，继续做好工作目标“倒逼” 、 领导干部履职公开承诺制度等，强化人大法制监督、政协民主 监督、纪检制度监督、社会舆论监督和群众评议监督，让群众 成为“监督者” 。 四是完善检讨纠错机制。立足群众满意，开门纳谏。要善于发 现错误，开展“回头看” 、思想大讨论、问卷调查等活动，大力 倡导州县领导干部轻车简从、暗查暗访，发现问题、掌握实情。 要敢于检讨错误，对存在的问题不回避，不遮掩，敢亮丑，深 刻剖析，查找根源。要勇于改正错误，科学制定整改措施，尤 其对单位或个人存在的问题要采取“发点球”方式予以纠偏补 漏。坚持“一把手”亲自抓检讨纠错，建立群众参与下的党性 剖析制度，从组织领导和群众监督等方面
29、，引导各级各部门真 纠真改。 五是完善绩效考评机制。立足群众认可，完善绩效考评。要如 实亮绩，健全群众工作全覆盖工作台账和群众工作网络信息平 台，落实定期公示和通报制度。要科学评绩，根据各级各部门 第 15 页 不同岗位干部职工的情况，完善群众评议、干部联系服务群众 跟踪考察等办法，确保评价考核客观公正、令人信服。要切实 用绩，坚决问责不按要求开展群众工作的公职人员，严肃处理 因群众工作失职导致结对亲戚参与群体性事件、危安案件的集 体和个人， “违令者必斩” 。将“12611”评选表彰活动制度化， 大张旗鼓表彰先进，从中识别选用优秀干部。 六是完善宣传互动机制。立足干群互动，确保宣传教育入脑入
30、 心。宣传部门要根据州情和形势需要，统筹安排编印群众工作 宣传内容，确保宣传内容既实又新。要探索宣传互动模式，形 成结对认亲干部与群众、共建共创机关党支部党员与村党支部 党员、群众骨干与普通群众、家庭成员与家庭僧尼成员、 “小手 拉大手”学生与家长之间的“五个宣传互动” ，让群众在听得亲 切、看得真切的形式中自然接受宣传教育。要坚持与时代共鸣， 采取老话新说、老歌新唱、老戏新演，不断增强宣传作品的时 代感，让爱国感恩成为全州广大群众的情感自觉，让团结同心 成为广大群众的意识自觉，让学法守法成为广大群众的行为自 觉。 四、统筹兼顾，推进群众工作全覆盖全落实见到实效 习近平同志提出实现中华民族伟大
31、复兴的中国梦，深刻阐述了 中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中国 梦就必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。省委、 省政府立足四川省情和形势需要，教育引导广大党员干部和群 第 16 页 众为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。同时，对全省藏区明确 提出“必须坚持标本兼治，长短结合，综合施策，统筹抓好发 展、民生、稳定三件大事，当前特别是抓好反分 WW 工作”的要 求，制定了关于加快藏区经济发展促进社会和谐稳定的意见， 这为我们实现“中国梦”XX 篇章指明了方向。面对新形势新任 务新要求，我们只有做好群众工作，才能营造良好的发展环境； 只有做实群众工作，才能让各项惠民政策惠及人民
32、群众；只有 做细群众工作，才能持续确保全州社会和谐稳定。各级领导干 部必须牢固树立“一盘棋”的思想观念，把群众工作作为一切 工作的总抓手，顾全大局、团结协作，绝不能只抓手上工作而 忽视全局，绝不能只重眼前而忽视 XX 发展的长远。 一要顺应群众路线主题教育的时代要求。我们一定要坚持执行 中央部署不走样。州县两级将于明年初全面开展以为民务实清 廉为主题的党的群众路线教育实践活动，我们要把群众工作全 覆盖作为这次主题教育实践活动的重要内容。要“镜子常照” ， 以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照中央、 省委关于改进工作作风密切联系群众的规定，以及州委“三个 必须、七个严禁”等，在宗旨
33、意识、工作作风、廉洁自律上查 问题、找差距、明方向。要“衣冠常正” ，按照为民务实清廉的 要求，勇于正视缺点、严明纪律、端正行为，执行好群众工作 检讨制度，保持共产党人良好形象。要“灰尘常扫” ，深入开展 批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，落实好群众工作 第 17 页 纠错机制，教育、查处、治理存在的问题，保持共产党人政治 本色。 二要营造科学发展的良好环境。我们一定要坚持“长期建藏” 不折腾。当前，我们正全力推进交通设施、新型城镇、生态工 程等建设，同时要建设良好的发展软环境。要出台利企助企的 政策，吸引企业进驻 XX，并支持企业做大做强，为实现群众扩 大就业创造条件。要严格规范行政权
34、力，提升行政效能，严禁 吃拿卡要。要进一步规范市场经济秩序以及行政执法、涉企执 法、中介机构执业等行为，严厉打击非法阻工阻路、敲诈勒索、 强买强卖和收取“保护费”等行为。要大力建设金融生态环境， 开展诚信政府、诚信企业和诚信个人创建活动。要营造亲商爱 商的人文环境，为企业提供信息咨询、技术服务和法律服务、 招工培训及方便企业员工子女就学等优质服务。通过优化发展 环境，推动落实“一优先二有序三加快”的产业发展思路，促 进旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化联动” ，为全 州经济发展保驾护航。 三要汇聚改善民生的强大合力。我们一定要坚持改善民生不懈 怠。利民之事，丝发必兴，对有利于百姓的事，
35、即使小得像毛 发一样，领导干部也必须倾力去做。要加强群众工作“十大行 动”项目建设，保障资金投入，保证项目早日建成，群众早日 受益。民生在勤，勤则不匮。要鼓励广大基层干部和群众积极 投身到民生项目建设上来，采取政府补助水泥、钢材、大型机 第 18 页 具租用等方式，积极组织群众投工投劳，加快项目建设。要鼓 励普通干部、农牧民群众参与到民生项目的建设、管理和评判 中来，形成民生改善全民齐参与、干群共劳动的互助和谐局面。 四要铸造主动创稳的铜墙铁壁。我们一定要坚持依法治州不动 摇。要坚持制度 WW，推进实施依法治州战略，科学立法，通过 群众工作不断促进全民守法。要坚持动态 WW，广泛发动各方群 众
36、，收集掌握情报信息，随时作好 WW 力量的调整部署。要坚持 常态 WW，依靠人民群众广泛参与，确保“网格化”管控措施到 位，让 WW 成为常态。要坚持柔性 WW，把稳定工作扎根于群众 工作之中，切实筑牢维护社会稳定的群众基础。要立足“群防 群治” ，通过组建群众工作队等方式，引导群众主动参与社会治 安综合治理，维护百姓的安全。要开展“铸忠诚警魂”活动， 建设藏区一流的 zd 队伍，大力提升 zd 干警新形势下做群众工 作的能力、维护社会公平正义的能力和维护社会和谐稳定的本 领，实现由被动 WW 向主动创稳转变。 五要建强服务群众的基层堡垒。我们一定要坚持夯实党的执政 基础不放松。要强力建好乡村
37、班子，加大体制外招录和公选力 度，让符合条件的村组干部有发展通道，重点抓好乡镇党委书 记选配，坚决整顿软弱涣散乡村班子，不断提升基层组织服务 群众的能力。要强力提升能力素质，完善基层干部培训机制， 建立能力提升帮带机制，深化乡镇干部学说藏语、村组干部学 第 19 页 说汉语活动，破解沟通交流障碍。要强力规范工作制度，落实 乡镇党政班子成员联片包村、恳谈访谈制度、包村干部工作制 度和村干部管理考核制度，大力推广 XX 县昔色乡“三二二”群 众工作法，提高乡村两级科学化工作水平，为明年全州开展 “基层党建工作年”活动奠定基础。 五、知责担当，用 XX 精神铸就群众工作强大动力 群众工作责任如山，群
38、众工作天地广阔，群众工作大有作为。 在群众工作全覆盖新征程中，要大力彰显“忠诚爱国、乐善互 助、务实创新、坚韧奋进”的 XX 精神，用 XX 精神铸就推动群 众工作的强大动力。 忠诚爱国。忠诚是始终如一地恪守信仰、职责和情操；爱 国是忠诚祖国而展现出的最朴素最真挚的情感。我们要常拭信 仰之灯，加强党性修养，以全面落实党的路线方针政策诠释对 党的忠诚。要常思人民恩情，视人民为父母，为民尽责，善谋 善为，善作善成，以群众工作的生动实践展现对人民的忠诚。 要常念下级之苦，真诚对待下级，用心服务下级，主动接受下 级监督，在忠诚战友和下属中展现对组织和事业的耿耿忠心。 要常忧国家命运，坚决反对分裂，切实
39、维护祖国统一，把对祖 国的热爱、对人民的忠诚和对 XX 大地的无比深情，转化为在群 众工作全覆盖中锤炼人生、升华理想、奉献为民的实际行动， 让忠诚爱国成为全州人民的政治追求。 乐善互助。乐善是爱人爱己的最高境界，互助是感恩利人 第 20 页 的现实表现。向善的人越多，社会就越和谐；感恩的心越多， 人生就越幸福。XX 大地洁白美丽，XX 人民乐善好施，各族群众 互帮互助。广大干部要以乐善之心对待群众，面对群众大事急 事难事，担起责任，互助互爱。全州干部群众要有团结自觉， 切实珍惜和维护团结，紧紧拧成一股绳。全州各族群众要懂得 感恩，感恩党和国家、感恩美好生活，存乐善之心、行感恩之 举，让乐善互助
40、成为全州人民的价值追求。 务实创新。务实创新是脚踏实地与仰望星空的统一，是把 握当前与开创未来的结合。面对州情，我们不能再沉溺于无奈 和沮丧，我们也不能闭着眼睛夸夸其谈。要实事求是，不尚虚 名、不务虚功，实干苦干，务求实效。要因地制宜，坚持一切 从实际出发，在实践中研究对策、找准措施，在实践中创造业 绩、探索经验。要执行有力，把工作的重点放在抓落实上，踏 石留印，抓铁有痕。创新是成就伟业的强大动力。要不甘人后， 敢于创新，突破陈规，打破现状，追求卓越，让务实创新成为 全州人民的精神追求。 坚韧奋进。坚韧奋进就是不怕困难和挫折，顽强不屈，勇 往直前，克服一切障碍，实现既定目标。XX 人民曾在坚韧
41、奋进 中创造了璀璨的康巴文化。续写 XX 历史新篇章，需要大力弘扬 坚韧奋进精神。要坚忍不拔，坚定信念毫不动摇，遇到挫折百 折不挠，身处困境万难不屈。要坚持不懈，定了的事一抓到底， 锲而不舍，咬定青山不放松。平凡的事做一百遍就不平凡，简 第 21 页 单的事做一百遍就不简单；重复就是力量，坚守就有希望，奋 进实现梦想。要坚强无畏，面对任何阻力，始终无私无畏，勇 敢前行，让坚韧奋进成为全州人民的品质追求。 同志们，海拔再高高不过人民群众的利益，风景再美美不过爱 心与奉献。面对群众工作新征程，我们豪情满怀，携手前行； 面对人民群众新期盼，我们披肝沥胆，义不容辞。只要我们怀 揣爱心，为民奉献，弘扬 XX 精神，举全州之力推进群众工作全 覆盖必将在康巴大地上矗立起时代的丰碑！美丽生态和谐幸福 新 XX 必将舒展更加绚丽的画卷！