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1、第 1 页 村委开展党的群众路线教育实践活动实施方案 特征码 eNSfSepenSnHCGFSZQTz 村委开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据中央的决定及上级关于开展党的群众路线教育实践活动精 神和部署，结合我村实际，现就我村开展教育实践活动，制定 如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中共 中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见 和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、 洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，贯彻落 实中央八项规定精神、 农村基层干部廉洁履行职责若干规定 （试行） 等相关规定和省、市、县、镇
2、作风建设具体要求，坚 决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决 群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的 能力，使村党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，为民 第 2 页 务实清廉形象进一步树立，能力素质进一步提升，战斗堡垒作 用进一步发挥，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯 实，为落实县委发展战略、推进本村经济社会事业发展提供坚 强的组织保证。 本村教育实践活动以村党支部班子和村两委党员干部为重点， 支部 26 名党员全体参加，确保广大党员普遍受到一次马克思主 义群众观点和党的群众路线教育。 二、重点任务 1.着力解决“四风”突出问题。按照上级要求，围绕以
3、下八个 方面认真查摆存在问题，集中加以解决：一是党员干部在位不 在岗，服务群众精力不足，时间保障不够，群众有事找不到人 的“空职化”的问题；二是与村民群众沟心通气不够，虚心接 受群众意见不够，作风不够民主的问题；三是进取心不强，存 在等靠要思想，带领群众致富的能力不足，指导农业生产不力， 发展壮大村级经济的思路不宽的问题；四是态度不够虚心、方 法比较单一、服务意识不到位、服务能力不强的问题；五是服 务育龄妇女、关心和帮助困难户、五保户、低保户、空巢老人 和留守儿童、走访群众不够的问题；六是村务财务管理不够规 范，民主管理制度不够健全，负债较多的问题；七是没有定期 第 3 页 过组织生活会、个别
4、党员不参加党的组织生活、不做党所安排 的工作、不按时缴纳党费、外出流动党员联系不多和党员进口 制度不严、出口机制不畅等问题；八是党员年龄老化，后备干 部队伍培养不力等问题。针对存在的问题，根据镇党委的要求， 着力开展“五对照五排查五整改”行动。一是对照村级组织职 责，集中排查工作执行落实情况，重点整改工作不落实、推诿 扯皮、消极应付、不作为、乱作为等问题。二是对照基层党组 织标准化建设的要求，集中排查村级班子建设所存在的问题， 重点整改工作不规范、管理不民主、制度不落实的问题；三是 对照村级财务管理的规定，集中排查在财务管理中违纪违规、 管理不够规范、使用不够透明的情况，重点整改村务财务不够
5、公开，民主管理制度不够健全，财务管理存在混乱的问题；四 是对照党风党纪相关规定和农村基层干部廉洁履行职责若干 规定（试行） ，集中排查村干部廉洁自律方面存在的问题，重 点整改村干部以不正当手段谋取不正当利益的行为；五是对照 上级惠农政策规定，集中排查在执行政策过程中损害群众利益 的情况，重点整治在落实低保、社保、危房改造、救灾救助、 支农资金等方面优亲厚友，私利心重，办事不公的问题。 2.着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本 着尽力而为、量力而行原则，重点解决四个问题：1、维修山塘 1-2 口；2、积极实施城乡整洁行动，评比到户，增加村保洁员 第 4 页 到组；3、争取建立村部
6、；4、配合 334 国省道征地，解决矛盾 纠纷问题。 3.着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕解决党支 部服务功能不强、服务队伍能力不足、服务平台和载体不健全、 服务保障不力、党员教育管理不到位等方面的问题，以推进基 层党组织标准化建设为抓手，加强基层服务型党支部建设，在 教育实践活动中推动党支部晋位升级，从目前的一般晋升为优 秀等级。具体做好八项工作：一是对村级活动中心功能分区， 按基层党组织标准化建设规范布置，设立便民服务中心；二是 对村级远教站点进行升级，加强党员的学习；三是实行村干部 值班制度，发放村干部便民联系卡，推行村民事务全程代理， 建立村级服务台账；四是对无职党员设岗定
7、责，党员每年参加 村级公益活动不少于 2 天，有条件的党员每人结对帮扶困难群 众 1 户，支部委员与外出流动党员一对一每月联系一次，在七 一和春节走访慰问老党员和生活困难党员；五是严格按照程序、 标准以及“四制” （培训制、公示制、票决制、责任追究制）要 求发展党员，动态确定 3-5 名入党积极分子进行培养和考察， 认真开展党员民主评议，弘扬正气，开展批评；六是健全村级 民主决策管理机制，坚持“四议两公开” 、财务民主管理、村务 及时公开；七是积极调处矛盾纠纷，做到小事不出组，党员组 长负责，大事不出村，村干部负责；八是大力发展集体经济， 第 5 页 增强村级服务保障能力。 三、主要环节 本村
8、教育实践活动从 20XX 年 4 月开始，9 月基本完成。着重抓 好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建 章立制等三个环节，不分阶段，不搞转段，各环节可交叉进行。 （一）学习教育、听取意见 1.搞好思想发动。召开党员大会，传达中央、省、市、县和镇 党委有关精神，对开展教育实践活动作出动员安排。重点解决 党员中存在的畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望心态 等模糊认识。开展“组织找党员、党员找组织”活动，对 8 名 长期外出党员，明确专人联系，并采取寄送学习资料、利用网 络视频、发送电子邮件和手机短信等办法，组织他们进行学习。 对 1 名年老体弱卧床的党员送学上门。 2.开展学
9、习教育。学习内容为：党章、党的十八大和十八届三 中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、县委编发的 党的群众路线教育实践活动学习问答以及中央、省、市、 第 6 页 县委和镇党委有关文件精神，采取个人自学、集中辅导、讨论 交流的方式进行，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教 育。具体开展“村支书作一次动员讲话、邀请镇挂点联系领导 作一次专题辅导报告、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群 众路线教育专题片、组织一次参观蔡和森纪念馆等本县爱国主 义教育基地传统教育、开展一次入党为什么，为党做什么， 我比群众先进在哪里专题讨论”等“六个一”活动。注重发 挥远程教育站点的学习作用。 3.征求意见建议。
10、村党支部结合镇党委领导、镇干部在本村开 展的“全体干部下基层，联组入户暖民心”活动，采取对本村 农户逐一走访谈话、向本村在外工作人员发出征求意见函和到 镇属部门站所上门听取意见等方式，广泛听取意见。每个党员 到所在村民小组进行一次走访，听取对村班子和党员自己的意 见建议，发放便民联系卡。对征集到的意见建议，进行分类梳 理，属于村党支部的问题,以书面形式向全体党员通报；属于党 员个人的问题,逐一向本人反馈；对反映上级党组织或需要上级 党组织帮助解决的问题,向镇党委上报。 （二）查摆问题、开展批评 1.找准突出问题。结合征集到的意见建议，重点围绕八个方面， 第 7 页 深入查找“四风”问题具体表现
11、，注重从关系群众切身利益的 问题中查找“四风”问题，对照上级关于作风建设的具体要求， 以及农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） 进行检查。 2.撰写对照检查材料。村党支部和党员村干部撰写对照检查材 料，一风一风列出“四风”问题的具体表现，对经手村级经费 开支情况、人情消费和住房、本人及家属子女从业等方面情况 作出说明；剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。由党支 部书记负责主持起草党支部班子对照检查材料，并在全体党员 和组长、村民代表中征求意见，同时审阅村班子成员的对照检 查材料。其他党员围绕理想信念、履行义务、作用发挥、政治 纪律等方面查找问题。 3.召开组织生活会。会前，村党支部班子成
12、员之间、班子成员 与党员之间开展谈心交心。会上，采取“一会四评”的方式， 支部书记带头查摆问题，认真进行对照检查，针对存在问题提 出改进措施和办法。每个党员逐个发言，运用批评和自我批评 的武器，开展民主评议党员工作。60 岁以下的 11 名党员要撰 写发言材料。 （三）整改落实、建章立制。 第 8 页 1.制定确定整改任务。党支部对查摆剖析、专题组织生活会查 找出来的问题进行再梳理、再归类，列出问题清单，制定整改 措施，召开全体党员和组长、村民代表会公布，作出承诺。整 改落实情况及时公布，请群众评价和监督。 2.抓好整改措施落实。将整改贯穿活动全过程，对村级班子和 党员队伍“四风”方面突出问题
13、马上整改，扎实解决关系群众 切身利益的八个问题，认真推进 20XX 年村级建设发展的四项任 务，做好加强村党组织建设四项工作。做好上级专项整治行动 与本村相关的各项工作。 3、健全落实制度规定。重点健全和落实村干部入户走访、结对 帮扶、为民服务全程代理等联系服务群众制度；党员承诺践诺、 无职党员设岗定责、 “三会一课” 、民主评议党员、困难党员帮 扶等党员教育管理制度； “四议两公开” 、财务管理和财务公 开、村民自治公约等民主管理制度；基层党组织标准化建设和 服务型党组织建设等方面的其他制度。落实上级出台的制度规 定。就制度落实情况进行定期自查，向全体党员和村民代表通 报，接受群众监督。 四、组织领导 第 9 页 为切实做好本村党的群众路线教育实践活动，成立 xx 村党支部 教育实践活动领导小组，由村党支部书记陈跃华任组长，支委、 村委王仲文，村委、妇女主任、计育专干彭庆华为成员。村党 支部书记陈跃华为本村教育实践活动第一责任人。村“两委” 党员干部实行分组联络制度。由陈跃华同志负责联络琴棋、黄 土两个组，王仲文同志负责联络管吉组，彭庆华同志负责联络 新屋组，搞好统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的 十八大、十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实上级各项 决策部署结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，做到活动、 工作两不误、两促进。