民政局20XX年工作总结及20XX年重点工作安排.docx

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1、第 1 页 民政局 20XX 年工作总结及 20XX 年重点工作安排 特征码 QsDZSLkZPizjhRcMYbAK * 民政局 20XX 年工作总结及 20XX 年重点工作安排 20XX 年是“十三五”规划的开局之年，一年来，我局民政工作 紧紧围绕区委、区政府的中心目标，认真贯彻落实十八届三中、 四中、五中及六中全会精神及省市民政工作安排部署，坚持 “以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，深入开展 “两学一做”教育活动，全力推动各项民政工作有序开展，坚 持两手抓两手硬两促进，科学安排，统筹推进，取得了重点工 作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作亮点纷呈，不断谱 写我区民政事业新篇章。

2、 一、20XX 年工作回顾 (一)深入开展“两学一做”教育活动，全力提升民政服务水平 自全区“两学一做”学习教育活动动员会后，区民政局迅速召 开党组会议，研究传达部署民政局党组和党总支、下辖 6 个党 支部，89 名党员的“两学一做”学习教育活动，牢牢把握夯实 “学”这个基础，抓住“做”这个关键，突出“改”这个重点， 推动全局“两学一做”学习教育活动取得实效。 丰富学习形式，注重教育效果。一是各级领导带头学。局领导 第 2 页 班子带头，以身作则，率先垂范，坚持逢会必学。二是随时学 随地学。各支部根据实际情况，采取集中学习和自学相结合， 合理安排时间和内容，不因工作而减少学习时间和内容，不以

3、业务文件学习代替政治学习。三是“微课堂”网上学。建立 xx 区民政局党总支党建微信群，在区民政局网站设立专栏，要求 每名在职人员必须参加“微课堂” ，时刻警醒党员干部，做一名 合格党员。四是多形式结合学。开展心得评比、宣讲红色故事、 开展专题辅导、做好学习测验。为检验学习成果，组织全体党 员进行党章和党规测试，实际参加测试党员 65 人，测试率 100%； 结合工作实际，坚持知行合一。一是开展低保整改。自 6 月底 起，在全区范围内开展低保“优亲厚友，寻租谋私”专项整治 活动。二是奋勇抗洪救灾。面对 6.30 特大暴雨，我局全体党员 干部放弃休息，主动作为，主要领导靠前指挥，各负其责，不 忘初

4、心，充分发挥党员先锋作用。 三是真心扶贫帮扶。横塘岗 乡百子庵村 53 户贫困户，户户都有结对帮扶责任人，局每位干 部职工带着真感情去开展结对帮扶，把结对帮扶户当作自己的 亲人，不脱贫不松手，不致富不放手；开展边学边查，强化立 行立改。各支部突出抓好“改”这个重点，把解决问题贯穿学 习教育全过程，坚持边学边查、立行立改。制定整改措施和时 限，按时完成整改，总结分析存在问题的原因，从深层次解决 发生在党员身上的不良风气，做清正廉洁共产党员。 (二)突出社会救助体系建设，强化基本民生保障 第 3 页 1、全面规范城乡低保 一是开展清理整治督查。为了确保低保对象的精准施保以及到 20XX 年“两线合

5、一” （低保保障线与扶贫线）目标任务如期实 现，区民政局按照“应保尽保、该退则退、增减有据、管理有 序、公开公正、群众满意”目标，从 6 月份开始对全区农村低 保开展专项清理整顿工作，截止九月底，全区清理不符合条件 低保对象 3474 户 8201 人，新增 606 户 1020 人。9 月下旬，区 政府成立督查组对全区农村低保工作进行专项督查，每乡镇街 随机抽取一个行政村，逐户开展督查，同时随机抽取 5 户非低 保户了解情况，做到公开、公平、公正，合理评判施保精准度。 二是提高保障标准。今年我区农村最低生活保障标准由 1920 元 /人年提高到 2700 元/人年，城市最低生活保障标准由原来

6、 的 407 元/人月提高到 470 元/人月。截止 11 月共为城市低 保对象 3196 户 5429 人发放低保金 1873.6 万元；共为农村低保 对象 12863 户 22232 人发放低保金 4440.2 万元。为切实保障城 乡低保对象在大灾之年基本生活，提高困难群众基本生活保障 水平，促进社会和谐，在国庆、春节期间，给城乡低保对象分 别发放 300 元/人、240 元/人临时生活补贴，累计发放资金 752 万元。 2、努力提升养老服务体系建设水平 近年来，我区共投入 6800 多万元，新建、改扩建敬老院项目 53 个，新增床位 2780 张，截止目前，全区共有 29 所敬老院， 第

7、 4 页 床位 3230 张，入住 3128 人，达到五保老人入住敬老院不离乡 的目标。在供养标准上，分散供养五保标准由年人均 2420 元提 高至 2900 元，集中供养五保标准由年人均 3600 元提高至 4200 元，使全区五保老人生活无忧；在五保医疗上，20XX 年我区在 全省率先开展敬老院医养结合一体化的试点工作，与卫计部门 无缝对接在敬老院设置医务室，实行“小病不出院、大病分级 诊疗”的新型医养结合管理模式，从根本上解决了五保老人就 医难的问题；在社会养老方面，一是加快推进社区居家养老模 式，在望城街道安丰、正阳、东苑、南平苑四个社区和张店镇 洪山、茶行、太平桥三个村开展试点工作，

8、目前已通过市组织 的第三方评估和市人大组织的督查验收工作，取得较好效果， 下一步将适时在更大范围推广。二是通过政府购买服务方式实 行社会化养老模式，目前银和老年公寓运行良好。20XX 年通过 招商引资在我区南山新区投资 10 亿元打造我区的高端养老项目， 目前已正式达成协议。 3、稳步提升城乡医疗救助水平 一是不断规范城乡医疗救助程序实行“阳光操作” 。从严格把关 入手，按照审批程序，定准救助对象，做到救助名单、救助原 因、救助金额“三公开” ，村（居）调查情况、街道（乡镇）审 核情况、区级民政部门审批情况“三公示” 。二是加强医疗救助 工作的监督管理。每年定期不定期会同卫生、财政、人社等部

9、门深入到定点医疗机构和救助对象家中，采取查看处方、调阅 第 5 页 医疗救助信息和走访救助对象等形式，对救助对象的住院情况、 定点医院医疗费用情况进行监督检查，发现问题及时处理。三 是不断提高救助水平，加大对重特大疾病的救助力度，20XX 年 初，我们修订了新的xx 区城乡医疗救助实施办法 ，实施分 类分档救助，提高重特大疾病救助封顶线，救助比例达 70%。 四是建立城乡医疗救助“一站式”服务。截止目前，城乡医疗 救助累计救助 7780 人次，发放救助金 1066.2 万元。 (三)突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力 1、有序开展救灾救济工作 630 以来，我区遭受了罕见的长时间强降雨

10、洪涝灾害，全区 受灾人口 341984 人，受灾农作物 32463 公顷，倒塌房屋 3209 间，基础设施损毁严重，灾害造成我区直接经济损失 205690 万 元，灾情发生后，累计紧急转移安置人口 45577 人，其中集中 安置 5228 人，分散安置 40349 人，无因灾死亡人员，全区累计 下拨救灾资金 740 万元和价值 70 万元的救灾（捐赠）物资，全 力帮助受灾乡镇尽快度过难关，尽快开展生产自救。 2、大力加强防灾减灾宣传 一是积极开展“5.12”防灾减灾宣传。采取多种形式，利用多 种手段，广泛宣传防灾减灾知识，真正把防灾减灾知识送进乡 村、社区、学校、企业，切实提高全社会的防灾减灾

11、意识。二 是加大灾害信息员队伍建设。建立区乡村三级网络信息平台， 全区共有灾害信息员 90 人，真正实现了突发灾害早预警、早报 第 6 页 告、早处置，最大限度地避免和减轻灾害造成的损失，保护人 民群众的生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力。三 是努力争创防灾减灾示范社区。按照创建国家级防灾减灾示范 社区要求，积极开展防灾减灾示范社区创建活动，今年我区中 市街道康乐社区正在积极申创中。 3、扎实开展山区库区农村住房保险工作 自 20XX 年实施山库区农房保险工作以来，共计理赔 400 余户， 特别是今年“630”特大洪涝灾害发生后，农房保险的保障效 果越发显著，1-11 月共理赔 530

12、 户，理赔金额达到 151.8 万元。 (四)突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系 1、不断创新双拥工作 一是健全双拥组织。及时调整了区双拥工委领导组，统一规划 部署全区双拥工作，各基层单位和双拥成员单位相应建立了双 拥组织机构，形成了有效的网格化管理机制。充分利用各种灵 活多样的宣传手段，扎实做好双拥宣传工作，浓厚了双拥氛围， 增强了广大干部群众的国防观念和双拥意识。打造双拥工作阵 地，重点打造了三里桥阳光社区和安徽博微电子有限公司两个 双拥典型，起到了良好的示范作用，并代表全市接受了考评组 的检查验收。 “八一” 、春节期间区委、区政府主要领导亲自开 展走访慰问驻军部队和优抚对象，区

13、直有关部门、各乡镇街也 不拘形式，开展各种丰富多彩的军地互动活动。驻区部队积极 第 7 页 投身 xx 建设，全力支持地方经济社会发展，特别是在今年 “6.30”抗洪救灾中，驻地部队官兵用行动诠释了人民子弟兵 和人民群众的渔水深情。 2、严格落实优待抚恤政策 一是按时发放各类抚恤补助金。严格按照标准及时足额打卡发 放到位。全年共发放各类优抚对象抚恤金共计 3930.9 万元，发 放优待金 760.9604 万元。二是落实重点优抚对象医疗费“一站 式”结算。今年以来，共为重点优抚对象 892 人次发放医疗补 助 46.9 万元，发放医疗救助 70.5 万元。三是扎实做好烈士褒 扬工作。为进一步优

14、化张家店战斗烈士陵园的管护工作，我区 专门邀请林业、旅游等部门，不断提升陵园的文化品味，将张 家店战斗烈士陵园打造成红色亮点。20XX 年 9 月，张家店战斗 烈士陵园被市委宣传部、市关工委、市教育局、市民政局命名 为“六安市青少年革命传统教育示范基地” ；20XX 年 3 月，又 被市委、市政府授予“六安市爱国主义教育基地” 。同时，今年 以来，我们还对梁家冲烈士陵园、汪孝芝烈士陵园进行修缮改 造，确保全区零散烈士纪念设施功能完善、设施齐全、环境优 美。 3、稳步推进退役士兵安置 一是有序推进退役安置。20XX 年我区符合安排工作的 3 名转业 士官均落实到岗到位。二是认真做好宣传培训。通过

15、发放致退 役士兵一封信，明确安置政策和报到程序。组织人员培训，有 第 8 页 效提高广大退役士兵第一次就业机会。今年先后组织 232 人参 加技能培训，同时积极配合市、区两级人社部门召开 3 场退役 士兵专场招聘会。区安置部门还积极协调相关单位，在招聘用 人时优先录用退役士兵，我区中店乡、横塘岗乡在招聘乡镇城 管执法队员时，先后录用了 158 名退役士兵，有效拓宽了退役 士兵的就业渠道。 (五)突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建 1、基层民主自治不断夯实 建立配套制度体系，形成配套监管机制，严格制度执行，全面 加强对村干部的民主监督。首先规范村干部履职行为，实行村 干部和村班子年度考核制度

16、，由乡镇、涉农街道党（工）委每 年负责考核；其次建立村级小微权力清单，确保村级权力始终 在法律、党纪政策的框架下运行；最后发挥村监委职能，村务 监督委员会每年至少组织对村民委员会成员民主评议一次，两 次评议不称职的，其职务必须终止。目前 xx 区 284 个行政村， 已建立村务监督机构的村委会数量已有 218 个。 2、城乡社区建设稳步提升 为推进农村社区建设试点工作的开展，xx 区出台了xx 区农村 社区建设实施方案 ，从 20XX 年 9 月开始，在 xx 区农村全面开 展农村社区建设，20XX 年 9 月前将建成 3 个首批示范乡镇和 56 个首批示范村，力争到 2020 年完成农村社区

17、建设全覆盖目标。 社区治理和服务不断创新。区委、区政府在社区建设过程中， 第 9 页 始终把区情、街情和社区情况融合在一起，既制定统一规划、 统一标准，又实施分类指导，鼓励街道、社区根据街道和社区 特点，创造性开展工作，逐步形成一区一品的社区建设格局。 目前，北苑社区的网格化管理、安丰社区的生育文化和社区科 普、东苑和前进等社区的廉政文化等都形成鲜明特色，增强了 社区的凝聚力，提升了居民的满意度。 (六)突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能 1、社会专项事务工作稳步推进 一是开展孤儿和生活无着人员救助。及时为孤儿和生活无着人 员提供救助，确保孤儿生活学习有保障，确保生活无着人员生 活有着

18、落，全区现有孤儿 370 人，每人每月按照 600 元标准救 助。截止目前共发放救助资金 244.2 万元，救助生活无着人员 121 人次，发放救助资金 24 万元。二是地名工作有序推进。扎 实完成全国第二次地名普查数据采集工作，为圆满完成普查任 务打下坚实基础。 2、殡葬管理服务日益提升 大力推进公益性公墓建设，广泛宣传殡改政策，积极倡导丧葬 新风，不断提升我区殡葬管理水平，目前我区 1-10 月份共火化 遗体 4176 具，占任务参数 94.7%，超序时进度，殡改火化率一 直保持在全市领先地位，惠民殡葬共补贴 744 人，投入资金 88 万元。今年张店镇公益性公墓已建成并投入使用，木厂镇、

19、椿 树镇公益性公墓也正在建设之中。 第 10 页 3、老龄工作卓有成效 一是全力维护老年人合法权益。大力宣传老年人权益保障法 ， 努力营造尊老敬老的良好社会氛围。认真做好老年人优待证办 理工作，目前已办理 1557 份老年证，同时今年 xx 区政府为 20413 位困难老人购买了意外伤害险，每人每年按 40 元标准购 买，累计投入资金 81.652 万元。二是认真做好高龄老人补助发 放工作。今年我区共为 17463 名 80 周岁以上高龄老人发放补助 398.68 万元，其中为 30 名百岁老人发放高龄补贴金 10.8 万元。 4、婚姻登记进一步规范 规范婚姻登记窗口文明用语，杜绝服务忌语，严

20、格按照规定规 范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，真 正实现了各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白 白、一目了然。截止目前共办理新婚登记 7878 对，离婚登记 1635 对，补发结婚证 2518 对，登记合格率 100%。 5、民间组织依法依规 一是两证合一，按期转换。及时将社会组织的详细信息上报， 完成组织机构代码到统一社会信用代码的转换，及时给社会组 织换新证书，社会组织证与组织机构代码证的“两证合一” ，按 期转换。二是网上审批，方便快捷。按照“简政放权、放管结 合、优化服务，加强事中事后监管”的原则，全面实行网上审 批和网上年检，简化办事程序，极大地方便了社

21、会组织，方便 第 11 页 了群众。网上网下并轨，在实行网上审批的同时，在区政务中 心的民政窗口开展优质化服务，采取前台受理、后台办理、网 上操作的模式，局主要领导和分管领导定期到窗口现场工作， 缩短了审批时限，提高了工作效率，提高了服务质量。20XX 年 网上审批的新增社会组织 21 个，目前全区共有社会组织 179 个， 其中社会团体 70 个、民办非企业单位 109 个。 6、慈善工作管理有序 “630”洪涝灾害发生后，我们积极倡导开展“630”抗洪 救灾募捐活动，得到了社会各界的踊跃支持，共募集善款 493.17 万元和价值 70 余万元的生活物资，截止目前，这些善 款和物资已全部发放

22、到受灾地区，充分保障了受灾群众的生活 问题，维护了受灾地区的地方稳定。同时，扎实做好中福在线 的销售工作，为我区的福利事业奠定坚实基础。 7、重度残疾人护理补贴及“三留守”摸底排查有序推进 今年以来，我区认真组织实施重度残疾人护理补贴摸底审核审 批发放工作，通过摸排审批我区共有重度残疾人 9025 人。截止 目前，共发放护理补贴资金 595.65 万元。按照省市安排，今年 对我区“三留守” （留守儿童、留守老人、留守妇女）开展摸底 排查工作，我区共有留守儿童 12297 人，留守老人 15118 人， 留守妇女 5066 人，按时完成信息报送任务。 20XX 年我区作为代表全省接受国家民政部重

23、点工作落实情况督 查,获得充分肯定。此外，我局的脱贫攻坚、民政宣传、文明单 第 12 页 位创建、安全生产、征迁工作、招商引资、综合治理、计划生 育等各项工作也取得了一定成绩，完成了全年目标任务。 二、20XX 年重点工作安排 成绩来之不易，主要得益于各级政府和业务主管部门的关心和 帮助，得益于服务对象和社会各界的理解和支持，得益于全体 民政人员的辛勤努力和付出。在肯定成绩的同时，我们要清醒 认识到工作的不足和差距。一是社会救助多方协调机制还不够 健全，还不能适应现代民政的发展步伐；二是养老服务体系还 比较单一，还不能完全满足越来越多的社会需求；三是城乡社 区服务体系还不健全，还不能满足人民群

24、众的更高需求。针对 这些问题和不足，我们将在今后工作中认真加以研究，逐步得 以解决。 一是全力推动民政民生工程稳步实施。按照“两线合一”目标 任务，积极拟定提高 20XX 年城乡低保保障标准，规范城乡低保 申报程序；建立五保供养自然增长机制，提高供养标准，加大 敬老院建后管养力度，确保五保老人生活质量；继续扩大医疗 救助范围，提高救助标准；积极协调相关部门，扎实做好农房 保险善后理赔工作。 二是认真落实民政服务对象民生民权。落实各类优抚对象政策， 按要求及时兑现各项优抚政策；扎实做好退役安置工作，积极 做好退役士兵的接收安置和技能培训工作；深入推进示范社区 建设，进一步推动城市社区管理和服务工

25、作，不断延伸服务领 第 13 页 域，提升城市社区品位，稳步推进农村社区建设，逐步建立各 具特色、功能完备的新型农村社区；完善灾害救助机制，完善 三级自然灾害应急预案，加强乡、村灾害信息员培训，提升灾 害救助水平，加强救灾资金贮存、管理和使用。 三是切实提升基层民主政权服务能力。组织基层干部开展培训， 着力加强业务知识培训和基层民主法制学习，提高村干部的综 合素质，增强民主管理、民主监督、民主决策意识，切实提高 履职服务能力；建立健全村务各项制度，努力确保权力在制度 的笼子里运行，加强监督机制，及时纠正各种不当行为。通过 多方施策，全力维护基层民主政权管理有序，廉洁高效。 四是努力改进社会事务

26、管理水平。认真做好第二次全国地名普 查数字整理工作，努力确保数据准确无误，完善部分县区界限， 协助做好乡镇、村地名设标和道路命名、更名工作；积极拓宽 殡葬改革服务内容，大力加强公益性公墓建设，结合城区“限 放”工作，大力宣传殡改政策，积极倡导丧葬新风；继续抓好 “两证合一”工作，加大网上办证力度；加强婚姻登记窗口行 业服务质量，规范办事流程，确保群众满意。 五是全面落实廉政建设主体责任制。加大党风廉政建设力度， 全面落实主体责任，建立健全各项规章制度，规范管理各类民 政资金，切实做到用制度管人管事；加大干部职工的学习培训， 不断提高拒腐防变能力和为民服务能力；加强机关效能建设， 细化量化考核细则，不断提升机关工作效率；不断提升民政服 第 14 页 务职能，切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、难 点、焦点问题，全力维护全区社会和谐稳定。 *