财政局局长党的十八届六中全会宣讲提纲.docx

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1、第 1 页 财政局局长党的十八届六中全会宣讲提纲 特征码 IJpfWkRzbEEoxHeRtlNo * 财政局局长党的十八届六中全会宣讲提纲 同志们： 深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一 个时期的重大政治任务。习近平总书记对全会精神宣讲工作作 出重要指示、提出明确要求。中办和中宣部先后下发通知 ， 明确各级领导干部特别是主要领导同志，要带头学习、带头宣 讲。省委对于贯彻落实十八届六中全会精神，进一步推进全面 从严治党高度重视，于 11 月 9 日召开了省委十二届十三次全会， 审议通过了中共江苏省委关于学习贯彻党的十八届六中全会 精神深入推进全面从严治党的决定 ，并组织省委宣

2、讲团赴全省 各地开展集中宣讲。 党的十八届六中全会于 20XX 年 10 月 24 日至 27 日在北京举行， 这是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重 要的会议，也是“四个全面”战略布局总体框架渐趋完善的一 次会议，主题重大，影响深远，不仅全党上下高度关注，社会 各界和国际舆论也十分关心，普遍认为这次全会在中国共产党 发展史上具有重要的里程碑意义。对于这次全会的成果，我觉 第 2 页 得可以概括为， “一个核心、一个报告、两个文件和一件大事”： “一个核心”是明确提出了习近平总书记在党中央、在全党的 核心地位，这是全会最具标志性历史意义的重大成果；“一个 报告”是习近平总书记受

3、中央政治局委托所作的工作报告； “两个文件”是审议通过的关于新形势下党内政治生活的若 干准则和中国共产党党内监督条例 ；“一件大事”是作出 了关于召开党的十九大的决议。 党的十八届六中全会着眼于落实“四个全面”战略布局，作出 了有关党的建设的整体设计，开启了全面从严治党向纵深推进 的新征程，对推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜 利具有重大而深远的意义。按照省、市委部署要求，今天我结 合这段时间的学习思考，围绕“深入学习贯彻十八届六中全会 精神，坚定不移推进全面从严治党”这个主题，从四个方面和 大家做一个交流。 一、深刻领会和准确把握明确习近平总书记核心地位的重大意 义，坚决拥护核心、维

4、护核心，坚决维护党中央权威，始终在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致 一个国家、一个政党，领导核心至关重要。当前，我们正值统 筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布 局的重要历史阶段，治国理政新局面正一步步全面铺开，为充 分掌握时代大势，保证我们党始终具有创造力、凝聚力、战斗 第 3 页 力，领导核心的确立至关重要。 “以习近平同志为核心的党中央”的正式提出是对马克思主义 关于群众、阶级、政党、领袖关系基本原理的坚持，是对中国 共产党优良传统和独特优势的继承。回顾党 95 周年的奋斗历程， 一个深刻启示就是，我们党有了坚强有力的领导核心，才能带 领广

5、大人民团结一心、克服困难、赢得胜利，反之则会遭受挫 折。纵观历史，在遵义会议前，从陈独秀、瞿秋白、向忠发、 李立三到王明和博古，都没有形成坚强有力的党中央，更没有 形成一个众望所归的党中央核心、全党的核心。这是党的事业 几经挫折、甚至面临失败危险的重要原因。遵义会议确立了毛 泽东同志在红军和党中央的领导地位，标志着党开始形成坚强 的领导核心，有了成熟的领导集体。其后几十年，我们党在坚 强有力的党中央领导下，取得了中国革命、建设、改革举世瞩 目的伟大成就。邓小平同志曾深刻指出：“任何一个领导集体 都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的” 。这是深刻总结 我国革命、改革历史经验教训所得出的结论，

6、是中国共产党对 执政规律的深刻认识。党的十四届四中全会，坚持和遵循邓小 平同志的重要思想，在全会通过的中共中央关于加强党的建 设几个重大问题的决定中郑重写道：“党的历史表明，必须 有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体 中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事 业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题” 。这是 第 4 页 我党文件中第一次论述了建立党的领导核心的极端重要性。历 史充分证明，我们这样一个有 13 亿多人口的大国，必须有一个 众望所归的领袖；这样一个有 8800 多万名党员和 440 多万个党 组织的大党，必须有一个党心所向的核心；这样一支党绝

7、对领 导下的人民军队，必须有一个雄韬伟略的统帅。 “以习近平同志为核心的党中央”的正式提出是民心所向、党 风所向的一种高度共识。 “人心是最大的政治” 。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央坚持率先垂范、以上率下， 带领全党全军全国各族人民，开创了中国特色社会主义建设新 局面，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设 等各个领域锐意进取，取得了一系列具有深远影响和历史意义 的重要成就。在党的十八届六中全会文件征求意见过程中，地 方和部门以及军队都希望这次全会明确习近平总书记为党中央 的核心、全党的核心。全会上，中央委员会同志一致赞成在六 中全会文件中正式提出“以习近平同志为核心

8、的党中央” ，一致 认为明确习近平总书记的核心地位，是全党的共同意志，全党 全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是 众望所归、当之无愧、名副其实。 “以习近平同志为核心的党中央”的正式提出是实现中华民族 伟大复兴“中国梦”的现实需要。当前，我们正行进在中华民 族伟大复兴的征途上，改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾 风险挑战之多前所未有。党是我们应对各项挑战、做好各项事 第 5 页 业的领导核心，习近平总书记就是核心的核心。全县共产党员 要进一步增强“四个意识” ，特别是核心意识、看齐意识，更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定的 维护以习近平同志为核心的党中

9、央的权威，更加自觉地在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央 禁止的坚决不做，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实 处，团结带领全县广大干部群众为“决胜达小康、建设新宝应” 而努力奋斗。 二、深刻领会和准确把握严肃党内政治生活是全面从严治党的 重要基础，真正把党内政治生活严肃起来、认真起来，共同营 造风清气正的政治生态 开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优 势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标 志。长期实践证明，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗 旨、保持先进性和纯洁性的重要

10、法宝，是解决党内矛盾和问题 的“金钥匙” ，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉” ，是纯 洁党风的“净化器” 。党要管党必须从党内政治生活管起，从严 治党必须从党内政治生活严起。这次全会审议通过的准则 全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验， 顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规 范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部 第 6 页 署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政 治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活 的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。 准则分三 大板块、12 个部分，学习领会准则要从三个方面着手

11、。 1、准确把握准则出台的背景。我们党自成立之日起，就高 度重视党内政治生活，确定了一系列原则和规定，包括坚持马 克思列宁主义建党原则、坚持民主集中制、坚持群众路线、严 格执行党的纪律，等等。革命战争年代，在执行这些原则和规 定的长期实践中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、 批评和自我批评三大作风。全国解放前夕，党中央及时向全党 提出“两个务必” ，要求全党同志在胜利面前保持清醒头脑，在 夺取全国政权后经受住执政的考验。党的八大就党在全国执政 后的党内政治生活作出进一步规定。 在我们党的历史上，也出现过党内政治生活不正常的时期。大 革命后期和土地革命战争时期，由于党内政治生活制度不健全

12、、 执行不严格，不能制约个别领导人的家长制作风，致使一些坚 持正确意见的同志受到打击、排斥，错误思想、错误路线得不 到及时纠正，给党造成了严重损失。 “文化大革命”时期，党内 政治生活遭到严重破坏，导致了“十年动乱” 。党的十一届三中 全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验,特别是 “文化大革命”的惨痛教训，于 1980 年制定和颁布了关于党 内政治生活的若干准则 ，第一次以党内法规形式对党内政治生 第 7 页 活作出规范，对实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱 反正和全党工作中心的转移，对促进党的团结统一、保证改革 开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。 党的十

13、八大之前，在开展整党、 “三讲”教育、保持共产党员先 进性教育、深入学习实践科学发展观等集中教育活动中，党中 央都把加强和规范党内政治生活作为一项重要内容，并就党员 领导干部民主生活会、领导干部廉洁从政、党员权利保障、党 内监督、纪律处分等制定条例或规定，不断推动党内政治生活 制度化、规范化。 党的十八大以来，中央采取一系列过硬措施管党治党，将全面 从严治党纳入“四个全面”战略布局。通过制定并落实中央八 项规定，开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教 育、 “两学一做”学习教育，强化党建工作责任制，整治形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违 纪违法问题，坚决

14、惩治腐败，完善党内法规，不断扎紧制度笼 子，党内政治生活出现许多新气象。当前，党内政治生活总体 是好的。同时也要看到，随着形势和任务不断变化，党内政治 生活中也存在许多新的突出矛盾和问题，新情况新变化需要拿 出新的办法和规定。党的十八届六中全会顺应这一要求，研究 制定了关于新形势下党内政治生活的若干准则 。 2、准确把握准则的主要内容。 准则提出了 160 多条新 的重大观点和重大举措，既继承和发扬党在长期实践中形成的 第 8 页 制度规定和优良传统，又对十八大以来党中央推进全面从严治 党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排。 概括起来，有十二个方面：在序言部分，强调党要管党必须

15、从 党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起；强调 新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领 导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中 央政治局常务委员会的组成人员。在坚定理想信念部分，强调 把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务；强调全党 同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信 念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界， 解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在坚持 党的基本路线部分，强调党在社会主义初级阶段的基本路线是 党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开 展的根本保证；强调考察识别干部特别是

16、高级干部必须首先看 是否坚定不移贯彻党的基本路线。在坚决维护党中央权威部分， 强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；强调 必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自 觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在严明党的 政治纪律部分，强调党员不准散布违背党的理论和路线方针政 策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论；强调党员、 干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙， 严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。在保 第 9 页 持党同人民群众的血肉联系部分，强调全党必须坚决反对形式 主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；强调坚持抓常、抓细、 抓长

17、，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题， 把落实中央八项规定精神常态化、长效化。在坚持民主集中制 原则部分，强调坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工 负责相结合；强调凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作 出决定，不允许用其他形式取代党委（或党组）及其常委会的 领导。在坚持正确选人用人导向部分，强调选人用人必须强化 党组织的领导和把关作用，落实干部选拔任用工作纪实制度； 强调领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的 单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。在严格党的 组织生活制度部分，强调党组织要严格执行组织

18、生活制度，确 保党的组织生活经常、认真、严肃；强调领导干部要以普通党 员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干 部讲党课制度。在开展批评和自我批评部分，强调党的领导机 关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实 情况；强调党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上 级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲 问题和不足。在加强对权力运行的制约和监督部分，强调完善 权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥 权必追责的制度安排；强调实行权力清单制度，公开权力运行 第 10 页 过程和结果，健全不当用权问责机制。在保持清正廉洁的政治 本色部分，强

19、调禁止领导干部利用职权或影响力为家属亲友谋 求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内 的工作、插手人事安排，等等。 3、坚决贯彻执行准则 。重点要抓好五个方面：一要抓好思 想教育这个根本。这些年，党内政治生活、政治生态出现这样 那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石” 发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了 松动。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之 以恒加强道德教育，一刻也不能松懈。特别要注重加强党内政 治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实 事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对 关系学、厚黑学、官场

20、术、 “潜规则”等庸俗腐朽的政治文化， 不断培厚良好政治生态的土壤。二要抓好严明纪律这个关键。 要一手扎紧制度规范笼子，按照准则精神，对现有的制度 进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，让 党内政治生活有规可依、有章可循；一手严格执纪监督问责， 坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使 各项纪律规矩真正成为“带电的高压线” ，防止出现“破窗效应” 。三要抓好选人用人这个导向。要落实好干部标准，严把政治 关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务 实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重 第 11 页 用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干

21、实事、会跑会要 的干部没市场、受惩戒。要大力整治选人用人上的不正之风， 完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题，同 时抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度，引导广大干部 保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。四要用好组织生活 这个经常性手段。要认真落实“三会一课” 、民主生活会、领导 干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经 常性教育、管理、监督。五要抓住继承和创新这两个关键环节。 光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变 了质。同时要立足新的实际，不断从内容、形式、载体、方法 等方面进行改进和创新，更好发挥党内政治生活的作用，在全 党形成既有集中又有

22、民主、既有纪律又有自由、既有统一意志 又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。 三、深刻领会和准确把握强化党内监督是全面从严治党的重要 保障，着力构建发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党内监 督无死角、全覆盖、落到实处 加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是永葆党的肌体 健康的生命之源。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家 各种监督形式中是最基本的、第一位的。这次条例的修订， 致力形成“科学的权力结构” ，配合之前公布的问责条例、廉洁 自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完备， 真正做到了围绕权力、责任、担当设计制度，做到了责任清晰、 第 12 页 主体明确、制度管用、行之有效

23、。 条例共 8 章、47 条，我 们要准确把握好三个方面： 1、准确把握条例修订的背景。我们党长期执政，最大挑战 就是权力的有效监督，持续破解这一难题，党才能永葆先进性 和纯洁性。我们党从建党之初，就十分重视发挥党内监督的重 要作用。党的一大“党纲”的第十条和第十二条分别指出： “工人、农民、士兵和学生的地方组织中党员人数多时，可派 他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的最严 格的监督” “地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委 员会的监督” 。党的五大设立了专门监督机构中央监察委员 会，同年修订的“党章”赋予中央及省监察委员发言权，这标 志着中国共产党党内监督制度及其机构的

24、初步确立。新中国成 立后，中共中央纪律检查委员会首先被批准成立。党的八大决 定从中央到地方的县以上党委都要建立各级党委领导下的监察 委员会，并确立党内专门监督机关在上下级关系上的垂直领导 体制。由此，中国共产党党内监督制度及其机构的基本框架初 步形成。然而不久之后，受当时国际国内环境的影响，党内的 监察机构受到削弱，党内监督工作陷于停顿状态。党的十一大 开始恢复一度中断的中央和各级纪律检查委员会，并迅速建立 健全各级纪律检查机构。党的十二大通过的党章，重新恢复党 的纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生、各级纪律检 查委员会接受“双重领导”等规定，并逐步扩大纪委的职权。 第 13 页 20X

25、X 年党中央颁布的中国共产党党内监督条例(试行)使党 内监督工作又取得了新的突破，同时，中央纪律检查委员会、 中央组织部巡视组正式成立，20XX 年正式更名为中央巡视组， 与此同时， 中国共产党巡视工作条例(试行)正式颁布。十八 大以来，以习近平同志为核心的党中央不断探索党内监督工作， 取得了丰硕的理论和实践成果。然而我们也要看到，一段时间 以来，有的地方和部门出现党的领导弱化、党的建设缺失、全 面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党 治党失之于宽松软等现象。主要表现在四个方面：一是监督责 任不明晰、监督内容不聚焦；二是“一把手”监督难题亟待有 效破解；三是监督体制不完善、监督

26、制度的操作性和实效性不 强；四是监督保障机制不完善、责任追究落实不到位。同时， 党内监督条例（试行） 自 20XX 年颁布以来，虽然发挥了积 极作用，但随着形势任务发展变化，与新实践新要求不相适应 的问题日益显现，形势发展需要对条例进行修订。 2、准确把握条例的主要内容。 条例针对当前党内监督 存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措，主要有七个 方面：一是强调党内监督没有禁区、没有例外。二是强调要建 立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机 关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督， 党员民主监督的党内监督体系。三是强调党内监督的重点对象 是党的领导机关和领导干

27、部特别是主要领导干部；党内监督必 第 14 页 须把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态” 。四是强调依 规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映 集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领 导干部，三类情况同时具备的是重中之重。五是强调要坚持党 内监督和外部监督相结合。各级党委应当支持和保证同级人大、 政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行 监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计 监督。六是强调要认真对待、自觉接受社会监督。七是强调党 组织对监督中发现的问题，应当做到条条要整改、件件有着落。 3、坚决贯彻执行好条例 。抓好条例贯彻执

28、行，关键要 全面落实党内监督责任。一是各级党委要肩负起主体责任，书 记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在 职责范围内履行监督职责。党内监督一定要坚持惩前毖后、治 病救人，立足于小、立足于早，开展批评与自我批评，及时进 行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差，真正体现 在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。 二是纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委作为党内监督 专责机关，要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所 辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政 策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，强 化上级纪委对下级纪委的领导

29、；加强对派驻纪检组工作的领导， 第 15 页 督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的 工作部门作为党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手， 也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位 的内部监督，又强化对本系统的日常监督。出现问题及时了解 处置，不能都等着党委、纪委去处理。只有把上上下下、条条 块块都抓起来，才能织密党内监督之网。三是发挥党员的民主 监督作用。党员民主监督是党内监督的基本方式，不仅是党员 的权利，更是不容推卸的义务，是对党应尽的责任。基层党组 织要着眼于解决党员“不敢、不愿、不会”监督的问题，一方 面督促其正常参加组织生活、履行党员义务、如实反映

30、党的任 何组织和党员违纪违法的事实；另一方面保障党员知情权和监 督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的人要依纪严肃处理。 四是把党内监督与外部监督结合起来。党内监督是第一位的， 但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆 论监督等结合起来，就不能形成监督合力。 四、深刻领会和准确把握全面从严治党新阶段新经验新要求， 以永远在路上的恒心和韧劲，不忘初心、砥砺前行 党的十八大以来，党中央在科学分析国内外大势和党所处历史 方位的基础上，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局， 通过全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，综合分析党 内、国家、社会以及国际环境出现的新情况新问题，得出一个

31、重要结论，就是要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、 第 16 页 有效应对各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标，实 现中华民族伟大复兴的中国梦，必须进一步把我们党建设好、 建设强。以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定为肇始， 以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、 “三严三 实”专题教育和“两学一做”学习教育为主抓手，以反腐倡廉 为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。习近平 总书记关于党建的系列重要论述，从总体要求到实践路径、从 目标任务到具体举措，构成了一个全面深邃的思想体系，深刻 回答了新形势下管党治党一系列重大理论和实践问题。党的十 八届六中全会再次聚

32、焦全面从严治党，并以此为主题，全面分 析了党的建设面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党 的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党 的建设作出新的重大部署，提出了明确的要求。可以说，以党 的十八届六中全会为标志，全面从严治党进入了一个新阶段。 江苏是全面从严治党的最先提出地。20XX 年 12 月，习近平总 书记在江苏视察时，要求江苏在从严治党上有更强意识、更多 举措、更大作为。省委召开十二届十次全会专题部署全面从严 治党，制定出台关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见 等 6 个文件。李强同志就任省委书记以来，提出了管党治党的 新要求新举措。省委十二届十二次全会上，强调“省内

33、公务接 待一律不准饮酒” ；在两期县委书记工作讲坛上，要求全省各级 大力倡导求真务实作风，严守做人做事做官的“三条底线” ，在 第 17 页 全省上下引发强烈共鸣。在省委十二届十三次全会上，对深入 推进全面从严治党作出新的部署，审议通过关于学习贯彻党 的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定 。刚刚闭 幕的省第十三次党代会也对全面从严治党进行了部署，我们要 深刻领会、全面落实这些要求。 近年来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是 全面从严治党重要论述精神，自觉站在协调推进“四个全面” 战略布局高度，把全面从严治党落实到党的思想、组织、作风、 反腐倡廉和制度建设各方面，为全县经

34、济社会发展提供坚强政 治保证和组织保证。同时，注重在全面从严治党方面锐意创新、 积极探索，形成了很多贯彻上级精神、体现时代要求、具备宝 应特色的亮点举措，如体现科学决策、民主决策的县委常委会 月底研究县四套班子下个月工作安排、县四套班子集体调研等 民主集中制的有效实现形式，如体现权力制约、权力监督的 4 个“三直接”十大环节操作规范，如体现抓“关键少数”的 “一把手”廉洁从政汇报等。市第七次党代会对今后五年全市 推进全面从严治党提出了 5 个方面的新部署新任务，要求加强 思想政治建设，坚定共产党人的理想信念；加强干部队伍建设， 造就堪当重任的骨干力量；加强基层基础建设，构筑坚强稳固 的战斗堡垒

35、；加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态； 加强民主政治建设，汇聚共促发展的强大合力。县第十二次党 代会也对今后五年全县推进全面从严治党提出了 5 个方面的部 第 18 页 署要求。可以说，从中央、省委、市委到县委，在全面从严治 党上，态度坚决，行动有力，举措扎实。释放的鲜明信号就是： 全面从严治党正在全面走向“严紧硬” ，全面从严治党永远在路 上。下一步，各镇区、各部门要按照中央和省、市、县委要求， 认真抓好全会精神的贯彻落实。 一是坚持严字当头，全面从严地落实六中全会精神。严字当头， 是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点，也是党的十八届 六中全会的一个基本着眼点。贯彻落实全会精神，就要

36、严字当 头，强化严的意识、践行严的要求。做到严字当头，重要的是 把握好全面从严的要求。 “全面”二字不是简单的修饰词，本身 就是严的重要内涵。习近平总书记在全会上明确提出“六个严” ， 即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作 风从严、抓反腐从严。贯彻好全面从严的要求，关键是要做到 全方位、全覆盖、全过程。全方位，就是把严的标准落实到党 的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设 各个方面，不留盲区、不留死角。全覆盖，就是每一个党组织、 每一名党员都要认真践行从严的要求，没有特殊、没有例外。 全过程，就是从严要始终如一、一以贯之，不能严一阵松一阵， 做到真管真严、敢管

37、敢严、长管长严。要强化刚性约束，严格 执行准则和条例 ，不能讲价钱、打折扣，不能用私情换 党性，不能让立起的规矩成为“稻草人” ，真正以严的态度贯彻 好全会精神。 第 19 页 二是坚持问题导向，着力解决我县党建工作存在的突出问题。 贯彻全会精神，必须坚持问题导向，聚焦问题、对症下药、精 准施策。习近平总书记重要讲话和全会通过准则和条例 ， 都对党内政治生活、党内监督中存在的问题，作了详实列举。 这些问题，既有政治方面的问题、又有思想层面的问题，既有 作风方面的问题、又有制度层面的问题。有问题并不可怕，就 怕熟视无睹，导致小问题变成“大问题” 。一要注重发现问题。 各级党组织和广大党员干部，都

38、要对照准则和条例 ，把 自己摆进去一项一项地梳理分析，弄清楚“共性”问题在自己 身上的具体表现，弄清楚自身存在的“个性”问题，剖析问题 产生的根源，使查摆问题的过程成为明确工作方向的过程。二 要切实解决问题。当前全县各级党组织要特别重视抓好省委巡 视组巡视“回头看”中关于党建存在问题的整改落实工作，切 实解决党建主体责任还没有层层落实到位、党建工作发展仍不 均衡、党组织带头人队伍建设仍需加强等问题，真正做到层层 压实责任、层层对号入座、层层对标销号。三要抓好准则 和条例的落实落地。进一步加强两个文件的学习研究，对 照文件中的一些原则性要求，形成一批周严务实管用、具有宝 应特色的制度，努力形成更

39、多党建领域叫得响做得实、可复制 可推广的“宝应经验” 。 三是坚持以上率下，充分发挥好领导干部的表率作用。领导干 部是党执政的中坚力量，是党员干部眼中的标杆，也是严格党 第 20 页 内政治生活、加强党内监督的重点。全县各级领导干部要增强 自律意识、标杆意识、表率意识，在学习贯彻全会精神上发挥 示范和表率作用。要在深入学习全会精神上当好表率。要坚持 学原文、悟原理，对准则和条例一条条学习领会，全 面系统把握，防止片面化、简单化。要坚持把学习与思考有机 结合起来，联系自身的思想实际和工作实际，联系本地本部门 党员干部队伍状况，找准差距、剖析根源，增强学习的针对性 和实效性。要在增强核心意识上当好

40、表率。增强核心意识，就 是要把维护好习近平总书记这个核心，维护好党中央权威，变 成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。 各级领导干部要把对党忠诚作为立身之本，进一步强化“四个 意识” ，特别是核心意识和看齐意识，在听党指挥上始终表里如 一，在落实党中央要求上始终言行一致，决不允许有令不行、 有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。要在强化党性修 养上当好表率。要模范执行准则和条例 ，模范践行全面 从严治党的要求，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党 为党。要带头参加“两学一做”学习教育，带头践行“三严三 实”要求，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事， 自觉接受党的纪律

41、约束和各方面监督，要求别人做到的自己首 先做到，要求别人不做的自己首先不做。要带头加强主观世界 改造，以准则和条例为镜，经常擦拭思想上的灰尘， 把正确的是非观、义利观、权力观、事业观确立起来，保持健 第 21 页 康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。 要在勇于担当负责上当好表率。各级领导干部要以对党的事业 高度负责、对同志高度负责的态度，敢抓敢管、敢于批评、敢 于斗争。要旗帜鲜明地支持和保护担当者，为敢于担当的干部 担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍 中蔚然成风。 为帮助基层党员干部更好地把握、领会十八届六中全会精神， 根据中央和省委统一部署，近期市委宣讲

42、团将赴各县（市、区） 开展集中宣讲。各级党组织要把学习六中全会精神作为当前一 项重点任务，在前阶段学习的基础上，制定更加深入细致的学 习计划，县委组织部要分层分类组织集中轮训，县委党校要把 准则 条例作为干部教育培训的必修课，综合运用辅导报 告、座谈交流、专题研讨、网络授课等形式，推动学习教育全 面覆盖、实效长效。各镇区、各部门要把全面学习贯彻全会精 神与贯彻落实省、市、县党代会精神有机结合起来，与“决胜 达小康、建设新宝应”紧密结合起来，与做好县镇两级人大、 政府换届等当前任务结合起来，用六中全会精神武装头脑、统 一思想、指导实践、推动工作，确保完成全年目标任务、实现 “十三五”开门红，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 *