在全市组织系统作风整顿建设工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全市组织系统作风整顿建设工作会议上的讲话 特征码 ijEcKimRckkyFpUkPheK 同志们： 市委决定召开的这次会议，主要任务是贯彻全省组织工作 座谈会精神，把全市组织系统作风集中整顿建设工作安排好， 把存在的突出问题解决好，把组工干部这支队伍建设好。刚才， 林祥同志讲了话，传达了省上的会议精神，结合实际进行 了安排部署，希望大家认真贯彻落实。这里我着重强调三点。 一、必须深刻认识在组织系统开展作风整顿建设的极端重 要性 这次由达县袁成萍事件引起，经省委同意在全省组织系统 开展的作风整顿建设活动，决不是一般性的教育活动。开展整 顿的根本目的，就是要透过达县用人失察失误和领

2、导职务超配 的典型案例，着力整顿组织人事工作中存在的不正之风，大力 弘扬以公道正派为核心的组织工作精神，使组工干部政治素质 有明显提高，思想作风有明显转变，职业形象有明显提升，突 出问题得到有效解决，使组织部门真正成为党性最强、作风最 正、工作最出色的部门，成为让党委放心、让人民群众满意的 第 2 页 “正气机关” 。 一要从组织部门所处的地位看作风整顿建设的重要性。党 的组织工作是实现党的领导的重要途径，是党的事业兴旺发达 的决定性因素。组织部门是政治性很强的部门，是抓党的建设 的重要职能部门，在为党的政治路线贯彻执行提供组织保证方 面，特别是在加强党的建设和干部队伍建设方面，组织部门负 有

3、重要责任。用什么人、怎样用人，坚持什么样的导向用人， 是关系到一个政党生死存亡的大问题。省委书记张学忠同志讲， 用人形象是党委最大的形象，建设社会主义政治文明的关键， 就是要研究我们把权力交给什么人的问题，也就是用人问题。 而组织部门在用人问题上具有重要作用。要看到，事业成败， 关键在人，关键在用人，关键在用人的人。干部问题关键在党 委，但组织部门承担着重要职责。一个干部从推荐提名、考察、 酝酿、讨论决定、公示到正式任用，组织部门承担了大量的实 质性工作，是干部政策的具体操作者和实践者。组工干部的德 才素质、精神状态和工作状态如何，直接关系到党的组织路线、 干部路线的贯彻落实，关系到领导班子建

4、设、干部队伍建设、 基层组织建设和党员队伍建设的实际成效，直接影响党的战斗 力，影响党在广大群众中的威信和形象。因此，从组织部门所 处的地位来看，组织系统的作风整顿建设具有重要的现实意义。 二要从组织系统干部队伍的状况看作风整顿的紧迫性。应 第 3 页 该肯定，组工干部这支队伍总体上是好的，主流是好的，不少 同志顾全大局、淡泊名利、甘为人梯、勤奋工作，为党的事业 做出了贡献，这支队伍是党和人民完全可以信赖的。但也应该 清醒地看到，组织系统仍存在着不容忽视的问题。袁成萍被错 误提拔为法院副院长是因组织工作失职带来用人上的失察失误。 从这一案件暴露出的问题看，组织部门确实存在不正之风，组 织工作中

5、确实存在失职现象。省委组织部在通报中指出的超职 数配备领导干部问题，在酝酿过程中，考察组没提名而领导干 部个人提名问题，对袁成萍的任用没有进行考察的问题等涉及 到的这些问题，大家可以反思一下，在实际工作中，存不存在 这些现象？在何种程度上存在这些现象？近两年我们收到了许 多用人方面的信访件，这里面尽管有许多反映不实，但从中也 可折射出我们一些地方和单位在选人用人上的问题确实存在。 从组工干部队伍来看，随着形势的发展变化，的确存在干部素 质不适应形势发展变化的问题。在思想作风上，有的干部在干 部人事问题上跑风漏气送人情；有的在考察、推荐干部时搞远 近亲疏、夹杂个人好恶；有的利用工作之便捞取个人好

6、处。在 工作作风上，有的作风不深入，高高在上，处理问题不为基层 着想；有的事业心、责任心不强，思想不稳定，工作不严谨、 不细致。魏宏同志在讲话中提到的拉拉扯扯、吹吹拍拍、讲关 系、不按规定办、不按政策办、不按程序办、因人而异、因事 而异，不注意形象、口气大、架子大，把社会上的不良风气带 第 4 页 到组织部来等类现象，在我们的组织人事干部中也时有存在。 这些现象虽然发生在极少单位和个别人身上，但危害极大。面 对这样的情况，如果还没有足够的认识，不下大决心、不花大 力气加以整顿教育，就会犯大错误。 三要看到组织部门不加强作风整顿和建设带来的危害性。 可以说，这次作风整顿建设活动，是在全党即将开展

7、党员先进 性教育的背景下，在组织系统开展的一次自我教育活动，也是 一次全面加强组织部门自身建设的重要举措。如果这次整顿降 低了标准和要求，敷衍应付，走了过场，该揭露的问题没揭露， 该解决的问题没解决，就会辜负了省委对组织工作的信任，使 广大干部群众失望。如果不通过这次整顿，痛下决心解决存在 的问题，我们就会被自己工作中存在的问题所葬送；如果我们 不重视这次作风整顿建设，也许我们有成效的艰辛的工作，会 被这些问题所抵消，而且最终可能因为这些问题而败坏我们的 工作和形象。各级党委和组织部门都要站在党的事业兴旺发达 的高度，站在巩固党的执政地位的高度，站在开创全面建 设小康社会的高度，充分认识作风整

8、顿建设的重要性。 二、着力解决组织工作和组织干部队伍中存在的问题 这次集中整顿建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为 指导，认真贯彻落实省委对组织工作和干部工作提出的要求， 紧紧围绕铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设 正气机关四个方面的内容来开展，紧紧抓住以下重点： 第 5 页 （一）必须立足学习提高，切实解决思想作风方面存在的 问题。一支素质过硬的队伍，首先是思想作风过硬的队伍；一 支队伍出问题，首先是思想素质出问题。这次整顿建设活动能 否达到预期效果，首要的是取决于我们的思想认识是否到位， 我们的理论武装是否扎实，我们思想顾虑是否解决。要求我们 的各级组织部门和每一位组工干部主

9、动拿镜子对照自己，揭短 亮丑，认真查找存在的问题和不足，深刻分析产生问题的原因， 做到不怕丑、不护短、不怕痛，这的确是一个十分艰难甚至痛 苦的过程。但正是这种艰难和痛苦，才会使人刻骨铭心，终身 难忘，使自己不至于犯同样的错误，让自己从解决问题和克服 不足中成熟起来，从而在改造主观世界的过程中实现质的飞跃。 不正之风能够进入各个行业，也肯定能够进入组织工作。 从高标准、严要求这个角度来讲，当前组工干部队伍中确实还 存在一些问题，有些干部把人民群众对组织工作的重视当成抬 高自身身价的砝码，把组织赋予的重要职责当成自己手中的权 利，把干部群众对组织部的尊重当自己摆“臭架子”的条件， 把社会对干部和组

10、织工作的希望当成套在自己身上的花环，把 组织工作的重要当成自己身价的重要。组织部门要克服良好自 我感觉，不要怕丢面子就不愿暴露问题。任何事情都是一分为 二的，一些问题的暴露和解决，更有利于我们树立良好的公众 形象。广大干部群众对组工干部非常尊重，我们自己心中要十 第 6 页 分清醒，大家尊重我们是因为组织工作非常重要，并不是我们 自己有什么了不起的本事；大家对我们很客气，固然是尊重我 们，但也可能是有点怕我们，怕我们的不公道正派，怕我们不 秉公办事，怕我们对跑官要官、搞勾兑之人开绿灯；还要看到 有的人对我们一味投其所好，可能是别有用心，另有所图，想 得到按他的德才条件得不到的位置。这些问题的存

11、在给我们这 次作风整顿建设提出了更高的要求。这就需要我们紧密联系近 几年来干部工作和组织工作的实践，从我们的思想和工作出发， 从理论与实践的结合上来分析不足，总结工作中的经验教训， 消除思想障碍，提高思想认识，为整个作风整顿建设活动的顺 利开展打下坚实的思想基础。 （二）必须紧密联系实际，找准抓住并解决干部人事工作 中存在的突出问题。这次作风整顿建设活动一是要重点解决前 面提到的干部作风方面存在的问题，二是要重点解决干部选拔 任用方面存在的问题。干部工作是社会关注程度最高的工作， 也最敏感最容易出问题的工作，要着力查找和解决以下几个方 面的问题：一是对照“三定”方案，认真查找是否存在超职数 配

12、备和任意提高职级待遇的问题。机改时暴露出个别县区超职 数配备的问题十分突出，政府部门基本上都配备了党政两个 “一把手” ，而且大多数超职数配备，一个政府办公室就配了一 正六副。经过机构改革和换届都得到了较好的解决，现在各地 是否存在这个问题，要借这次整顿进行一次认真清理，该纠正 第 7 页 的要立即纠正。二是对照条例规定的程序，认真检查是否 存在未经民主推荐的就提名、未经考察就上会等问题。有的地 方为了减少工作量或由于其它原因，在确定考察人选这个环节 上把关不严，个别单位没有严格按规定任用机关中层干部，这 些问题必须引起我们高度重视，在这次整顿中认真清理和解决。 三是对照条例关于干部考察的规定

13、要求，认真检查是否存 在考察工作不到位的问题。干部考察是干部任用最关键、最重 要的环节，用人失误往往是考察失真导致的，各地要作一些案 例剖析，看一看程序是否走到，方法是否科学，结果是否真实， 以此来改进和完善我们的考察工作。省上这次会议要求，同一 职级不同职务的调整都要进行考察公示，如纪检组长、机关党 委书记转任副局长，非领导职务转任实职，常委提任副书记， 都要进行考察和公示，各级组织部门必须严格执行。四是对照 条例关于干部选拔标准的规定，认真检查是否存在违反或 降低标准选拔任用干部的问题，凡是符合破格条件需破格提拔 的，必须严格按照审批程序进行报批。五是对照条例中的 纪律规定，认真检查是否存

14、在违规违纪的问题，特别要查找以 权谋私、跑风漏气、讲“关系” 、搞“勾兑”等方面的问题，严 格执行省委组织部提出的“四个绝不允许”和“六个不准” 。六 是对照条例关于干部任用决定环节的规定，帮助党委认真 查找是否存在违反规定任用干部的问题。按照条例和监 督检查办法的规定，地方党委有什么问题，有哪些需要注意 第 8 页 的，要把它列出来，负责地给党委提出来。总的就是要按照 干部任用条例和魏宏同志讲的十个问题对照检查，有什么 问题就查找什么问题。 （三）必须充分发扬民主，坚持开门搞整顿。张学忠同志 讲，省委组织部提出建设开放的组织工作系统，提得相当好， 是民主政治建设里面相当重要的内容。开放就是扩

15、大民主，扩 大监督，增加透明度。作风整顿建设要真正取得实效，离不开 干部群众的支持和参与。这次作风整顿建设就必须充分发扬民 主，开门搞作风整顿建设。坚持开门搞作风整顿建设，就是要 以鲜明的态度欢迎群众的帮助，以多种形式真心诚意地听取干 部群众的意见。组织人事部门在这次整顿中，要广泛征求各方 面对组织工作和干部工作的意见和建议，增强整顿活动的针对 性。要有听得进厉言的气量和闻过则喜的态度，敢于正视自己 的问题，乐于接受别人的批评。领导干部要主动与职工谈心， 征求意见，并做好思想工作；干部职工要加强沟通，讲真话、 讲实话、谈心里话。通过整顿，把组织部门开放的形象树立起 来，从而进一步把组织工作放在

16、社会经济发展战略中去考 虑，增强中心意识，大局意识；进一步把组织工作放到人民群 众的期望和要求中去考虑，增强群众观念，服务观念，把组织 部门真正建设成党员之家、干部之家、知识分子之家。 （四）必须注重实效，搞好整改。这次作风整顿建设的效 果究竟如何，归根到底到由深入整改的实际成效来体现。因此， 第 9 页 在这次活动中，要把整改作为一个重要环节、关键环节来抓， 力求取得实效。对照检查出来的问题，要认真分析，梳理归类， 在“改”字上用实功、花力气。属于认识上的问题，要通过深 入学习来解决。要重点对照现有的政策、制度、规定来进行整 改。属于有制度而没有坚持执行的问题，要确保制度严格执行； 属于制度

17、不完善的，要有针对性地加以健全；属于没有明确规 定的，要依据有关规定建立科学可行的制度。属于能够立即解 决的，要立行立改，速见成效；属于难度较大，一时难以解决 的，要订出计划，锲而不舍，一抓到底。要通过集中整顿建设， 使干部作风和干部任用工作中存在的突出问题得到有效解决。 三、党委要加强领导，履行应尽的职责 一个地区、一个部门和单位干部人事风气正不正，与党委班子 特别是主要领导作风正不正有很大关系。纠正用人上的不正之 风和腐败行为，必须从领导班子、领导干部抓起，特别是党政 “一把手”要带头执行党的干部路线和干部政策，率先垂范， 反对和抵制不正之风。所以，党委既要加强对这次组织部门作 风建设整顿

18、工作的领导，同时也要带头查找问题，保证这次整 顿收到实效。 一是要建立健全党内民主决策程序，带头遵守干部工作中 的各项规章制度。这次作风整顿，虽然主体是组织人事部门， 但有的问题涉及到党委。张学忠同志讲：“组织人事部门的工 作很重要，但正确地选人用人，各级党委又负有重要责任” 。有 第 10 页 的问题虽然出在组织人事部门，但党委负有不可推卸的责任。 党委在选人用人上一定要认真贯彻“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的议事和决策原则，充分发挥常委会、全 委会的作用。要建立健全各类制度，特别是干部选任上的署名 推荐制度，民主推荐和民意测评制度，集体决策制度等等，要 带头维护干部人事工作纪

19、律，严格按干部任用条例办事。 学忠同志讲，各级党委以身作则，支持组织人事部门的工作， 不给他们找麻烦，不要授意他们去提拔谁，不提拔谁，要认真 查找领导班子和领导干部在组织工作、干部工作中存在的突出 问题，针对这些问题，一个一个地抓紧解决。 对在选拔任用干部工作中不按有关规定办事，造成用人失误的， 要坚决追究责任。凡用人上的不正之风严重，干部群众反映强 烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关党 委主要领导、分管领导和其他有关人员的责任。对搞以权谋私、 权钱交易者决不手软。这次严肃查处达县选人用人失察失误案 件，就充分表明了省委铲除不正之风的决心和态度。刘鹏同志 强调：“今后，各地再

20、出现类似事件，一经查实，决不姑息迁 就，一定要严惩不贷。 ”必须明确：组织工作的各项制度、各项 规定就是一道道“高压线” ，谁敢触犯组织人事纪律，谁就要受 到严肃处理。 二是要充分发挥组织人事部门的职能作用，支持他们大胆 开展工作。新颁布的干部选任工作监督检查办法（试行） 规 第 11 页 定：各级党委（党组）及其组织（人事）部门有权对党政领导 干部选拔任用工作的情况进行监督检查；有权受理有关党政领 导干部选拔任用工作的举报、申诉；有权制止、纠正违反党政 领导干部选拔任用工作有关规定的行为；有权对有关责任人作 出处理或者提出处理意见。组织部门在干部选拔任用的监督检 查上负有重要责任，必须充分发

21、挥组织部门的职能作用，保证 组织部掌好权、用好权，对于组织部门在干部选拔任用上正当 的执纪执法行为，各有关单位必须积极支持配合，不得干扰阻 挠，或弄虚作假、设置障碍。各级组织部门要敢于行使自己的 权力，不信邪、不怕压、不怕得罪人、不怕打击报复，敢于坚 持原则、按制度办事，敢于抵制不正之风的干扰和侵蚀，真正 地建成“正气部” 。各级党委要支持组织人事部门大胆开展工作， 要通过作风整顿建设树立正气和锐气，整顿出干劲，整顿出良 好的风貌，支持他们更好的履行自己的职责。 三是要落实领导责任，注意掌握政策。这次作风整顿建设 能否取得扎实效果，达到预期目的，关键在于领导。要做到思 想认识到位、工作措施到位、加强领导到位。党委要加强领导， 书记、管党书记要坚决支持，帮助组织人事部门干部打消思想 顾虑。组织部门的主要负责同志及其他领导同志，既要以身作 则，带头开展，又要敢于负责，抓好工作的总体部署和每个环 节具体措施的落实。在整顿中要注意掌握政策，既要严格要求， 严格管理，按照省委组织部的部署抓落实、见成效；又要旗帜 第 12 页 鲜明地支持那些工作积极、敢抓敢管，不怕得罪人的干部，使 整个作风整顿始终沿着正确的方向健康发展。 市委相信，通过这次作风整顿，组织系统一定会培养造就 一支优秀的干部队伍，组织部门一定能肩负起历史赋予的重任， 组织工作一定会开创出新的局面。