1、国际货币基金组织国际货币基金组织 2013年10月 金融学院 陈京婷 Contents组织宗旨组织宗旨2创始背景创始背景3 1主要职能主要职能3 3组织机构组织机构4会员资格会员资格3 5IMFIMF与中国与中国3 7议事规则议事规则6华盛顿国际货币基金组织大楼国际货币基金组织标志 国际货币基金组织国际货币基金组织 (International Monetary Fund(International Monetary Fund，简称简称：IMF)IMF)创始背景w19441944年，联合国赞助的财金会议于美国新罕布什尔州的年，联合国赞助的财金会议于美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行。布雷顿森林举
2、行。7 7月月2222日，各国在会议上签订了成立国日，各国在会议上签订了成立国际货币基金的协议。国际货币基金的主要设计者是费边际货币基金的协议。国际货币基金的主要设计者是费边社成员约翰社成员约翰海纳德海纳德凯恩斯凯恩斯（John Maynard John Maynard KeynesKeynes）以及美国副财政部长亨利）以及美国副财政部长亨利迪克特迪克特怀特怀特（Harry Dexter WhiteHarry Dexter White）协议的条款于）协议的条款于19451945年年1212月月2727日日付诸实行，付诸实行，19461946年年5 5月月国际货币基金组织正式成立，是为国际货币基
3、金组织正式成立，是为二战完结后之重建计划的一部份，二战完结后之重建计划的一部份，19471947年年3 3月月1 1日日正式运正式运作。作。w有时国际货币基金、国际清算银行（有时国际货币基金、国际清算银行（BISBIS）及世界银行，）及世界银行，被称为被称为“布雷顿森林机构布雷顿森林机构”。差不多所有实行市场经济。差不多所有实行市场经济的国家，其金融政策均受这三家机构影响。的国家，其金融政策均受这三家机构影响。组织宗旨w通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸易的扩大和平衡题的磋商和协作提供方法；通过国际
4、贸易的扩大和平衡发展，把发展，把促进和保持成员国的就业促进和保持成员国的就业、生产资源的发展生产资源的发展、实际收入的高水平实际收入的高水平，作为经济政策的，作为经济政策的首要目标首要目标；稳定国；稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制w在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收
5、支的失调，通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。等。主要职能 制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则，制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则，并进行监督并进行监督 对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免其他国家受其影响避免其他国家受其影响为成员国提供有关国际货币合作与协商等会
6、议场所为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所 促进国际间的金融与货币领域的合作促进国际间的金融与货币领域的合作 促进国际经济一体化的步伐促进国际经济一体化的步伐 维护国际间的汇率秩序维护国际间的汇率秩序 协助成员国之间建立经常性多边支付体系协助成员国之间建立经常性多边支付体系 与世界银行的比较世界银行，则主要世界银行，则主要提供长期货款。世提供长期货款。世银的工作类似投资银的工作类似投资银行，向公司、个银行，向公司、个人或政府发行债券，人或政府发行债券，将所得款项借予受将所得款项借予受助国助国 国际货币基金主要国际货币基金主要的角色是核数师，的角色是核数师，工作是记录各国之工作是记录各国
7、之间的贸易数字，和间的贸易数字，和各国间的债务，并各国间的债务，并主持制定国际货币主持制定国际货币经济政策经济政策 .区别区别 组织机构理事会理事会 总裁总裁 常设职能部门常设职能部门常设职能部门常设职能部门 执行董事会执行董事会执行董事会执行董事会 1.理事会w理事会是理事会是IMFIMF的的最高决策机构最高决策机构，由各成员国各派一，由各成员国各派一名理事、一名副理事组成，任期名理事、一名副理事组成，任期5 5年。理事通常由年。理事通常由该成员国的财政部长或中央银行行长担任，有投该成员国的财政部长或中央银行行长担任，有投票表决权。副理事在理事缺席时才有投票权。票表决权。副理事在理事缺席时才
8、有投票权。w理事会的主要理事会的主要职权职权是：批准接纳新的成员国；批是：批准接纳新的成员国；批准准IMFIMF的份额规模与特别提款权的分配，批准成员的份额规模与特别提款权的分配，批准成员国货币平价的普遍调查；决定成员国退出国货币平价的普遍调查；决定成员国退出IMFIMF；讨；讨论有关国际货币制度的重大问题。论有关国际货币制度的重大问题。w理事会通常每年理事会通常每年9 9月月开一次年会，一般同世界银行开一次年会，一般同世界银行理事会年会联合举行。理事会年会联合举行。2.执行董事会执行董事会 w执行董事会是执行董事会是IMFIMF负责处理日常业务工作的常设机构，由负责处理日常业务工作的常设机构
9、由2222名执行董事组成，任期名执行董事组成，任期2 2年。执行董事包括指定与选派年。执行董事包括指定与选派两种。指定董事由持有基金份额最多的两种。指定董事由持有基金份额最多的5 5个成员国即个成员国即美、美、英、德、法、日英、德、法、日各派一名，中国与沙特阿拉伯各派一名。各派一名，中国与沙特阿拉伯各派一名。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。w执行董事会的执行董事会的职权职权主要有：接受理事会委托定期处理各种主要有：接受理事会委托定期处理各种政策和行政事务，向理事会提交年度报告，并随时对成员政策和行政事务，向理事会提交年度报告，并随时对成员国经济方面的重
10、大问题，特别是有关国际金融方面的问题国经济方面的重大问题，特别是有关国际金融方面的问题进行全面研究。执行董事会每星期至少召开三次正式会议，进行全面研究。执行董事会每星期至少召开三次正式会议，履行基金协定指定的和理事会赋予它的职权。当董事会需履行基金协定指定的和理事会赋予它的职权。当董事会需要就有关问题进行投票表决时，执行董事按其所代表的国要就有关问题进行投票表决时，执行董事按其所代表的国家或选区的投票权进行投票。家或选区的投票权进行投票。3.总裁总裁 w总裁是总裁是IMFIMF的最高行政长官，其下设副总裁协助工的最高行政长官，其下设副总裁协助工作。总裁负责管理作。总裁负责管理IMFIMF的日常
11、事务，由执行董事会的日常事务，由执行董事会推选，并兼任执行董事会主席，任期推选，并兼任执行董事会主席，任期5 5年。总裁可年。总裁可以出席理事会和执行董事会，但平时没有投票权，以出席理事会和执行董事会，但平时没有投票权，只有在执行董事会表决双方票数相等时，才可以只有在执行董事会表决双方票数相等时，才可以投决定性的一票。虽然投决定性的一票。虽然IMFIMF和世界银行都是全球性和世界银行都是全球性机构，但二者目前仍处于西方国家的控制之下。机构，但二者目前仍处于西方国家的控制之下。IMFIMF的总裁通常由欧洲人担任，而世界银行的一把的总裁通常由欧洲人担任，而世界银行的一把手总是由美国人出任。手总是由
12、美国人出任。历任总裁历任总裁现任总裁：克里斯蒂娜现任总裁：克里斯蒂娜拉加德拉加德 国际货币基金组织第一任女总裁国际货币基金组织第一任女总裁克里斯蒂娜克里斯蒂娜拉加德（拉加德（Christine Christine LagardeLagarde）法国财政部长，法国财政部长，20112011年年5 5月月2525日，日，她宣布将参选国际货币基金组织总裁一职。她宣布将参选国际货币基金组织总裁一职。20112011年年6 6月月8 8日，在结束了对巴西和印度日，在结束了对巴西和印度的访的访问后，拉加德来华问后，拉加德来华“拜票拜票”。6 6月月1313日，国日，国际货币基金组织宣布克里斯蒂娜际货币基金
13、组织宣布克里斯蒂娜拉加德获拉加德获得参选资格，成为两名候选人之一。国际货得参选资格，成为两名候选人之一。国际货币基金组织币基金组织(IMF)IMF)6 6月月2828日宣布，现任法国女日宣布，现任法国女财长拉加德将出任财长拉加德将出任IMFIMF总裁，任期总裁，任期5 5年，自年，自20112011年年7 7月月5 5日开始。上任后的拉加德年薪逾日开始。上任后的拉加德年薪逾4646万美元超万美元超奥巴马奥巴马。4.常设职能部门常设职能部门 wIMFIMF设有设有1616个职能部门，负责经营业务活动。个职能部门，负责经营业务活动。此外，此外，IMFIMF有有2 2个永久性的海外业务机构，即个永久
14、性的海外业务机构，即欧洲办事处欧洲办事处(设在巴黎设在巴黎)和和日内瓦办事处日内瓦办事处。会员资格会员资格w加入国际货币基金的申请，首先会由基金的董事局审议。加入国际货币基金的申请，首先会由基金的董事局审议。之后，董事局会向管治委员会提交之后，董事局会向管治委员会提交“会员资格决议会员资格决议”的报的报告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，以及条款。管治委员会接纳申请后，该国需要修改法律，以及条款。管治委员会接纳申请后，该国需要修改法律，确认签署的入会文件，并承诺遵守基金的规则。而且会员确认签署的入会文件，并承诺遵守基金的规则。而且
15、会员国的货币不能与黄金挂钩（不能兑换该国储备黄金）国的货币不能与黄金挂钩（不能兑换该国储备黄金）w国际货币基金组织是国际货币基金组织是“由由188188个国家参与的组织，致力促个国家参与的组织，致力促进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、协助国进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、协助国家达致高就业率和可持续发展家达致高就业率和可持续发展”，除了朝鲜、列支敦士登、，除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金
16、的成员。成员。议事规则议事规则wIMFIMF的议事规则很有特点，执行加权投票表决制。投票权的议事规则很有特点，执行加权投票表决制。投票权由两部分组成，每个成员国都有由两部分组成，每个成员国都有250250票基本投票权，以及票基本投票权，以及根据各国所缴份额所得到的加权投票权。由于基本票数各根据各国所缴份额所得到的加权投票权。由于基本票数各国一样，因此在实际决策中起决定作用的是国一样，因此在实际决策中起决定作用的是加权投票权加权投票权。加权投票权与各国所缴份额成正比，而份额又是根据一国加权投票权与各国所缴份额成正比，而份额又是根据一国的国民收入总值、经济发展程度、战前国际贸易幅度等多的国民收入总
17、值、经济发展程度、战前国际贸易幅度等多种因素确定的。种因素确定的。w2010年年11月月6日国际货币基金组织通过改革方案，中国投日国际货币基金组织通过改革方案，中国投票权份额占比升至票权份额占比升至6.39%6.39%。超越德、法、英，位列美国和。超越德、法、英，位列美国和日本之后。不过，改革后拥有日本之后。不过，改革后拥有17.67%17.67%份额的美国依旧拥有份额的美国依旧拥有“否决权否决权”。前前7 7国所占份额国所占份额特别提取款权特别提取款权1是国际货币基金组织是国际货币基金组织创设的一种储备资产创设的一种储备资产和记账单位，亦称和记账单位，亦称“纸黄金纸黄金(Paper(Pape
18、r Gold)Gold)”。它是基金。它是基金组织分配给会员国的组织分配给会员国的一种使用资金的权利。一种使用资金的权利。3只是一种记帐单位，只是一种记帐单位，不是真正货币，使不是真正货币，使用时必须先换成其用时必须先换成其他货币，不能直接他货币，不能直接用于贸易或非贸易用于贸易或非贸易的支付。的支付。2会员国在发生国际收会员国在发生国际收支逆差时，可用它向支逆差时，可用它向基金组织指定的其他基金组织指定的其他会员国换取外汇，以会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际换货币一样充当国际储
19、备。储备。特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种帐面资产特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种帐面资产 IMF与中国与中国w自我国恢复在自我国恢复在IMFIMF合法席位以来的合法席位以来的3030年中，我国虽然从年中，我国虽然从IMFIMF获得直接的资金支持数量有限，但获得直接的资金支持数量有限，但IMFIMF作为我国与世界各作为我国与世界各国交流合作的重要平台，为我国创造良好的外部国际环境国交流合作的重要平台，为我国创造良好的外部国际环境起到了积极作用。更为重要的是，随着我国对世界经济的起到了积极作用。更为重要的是，随着我国对世界经济的影响力不断增强，影响
20、力不断增强，IMFIMF已经成为我国在国际政治经济舞台已经成为我国在国际政治经济舞台上履行大国责任的重要途径。中国需要上履行大国责任的重要途径。中国需要IMFIMF这样一个国际这样一个国际性经济组织的指导和帮助，性经济组织的指导和帮助，IMFIMF也需要中国这样一个世界也需要中国这样一个世界第二大经济强国的支持。第二大经济强国的支持。w正如前任中国人民银行行长的正如前任中国人民银行行长的戴相龙戴相龙同志所说的：同志所说的：“中国中国与国际货币基金组织的合作，是双向的、平等互利的合作，与国际货币基金组织的合作，是双向的、平等互利的合作，是富有成效的合作。是富有成效的合作。”IMF与中国与中国13
21、030年中，我国曾经年中，我国曾经两次从两次从IMFIMF获得直获得直接的资金支持接的资金支持 33030年中，我国在年中，我国在IMFIMF中的角色逐步由被动中的角色逐步由被动的接受者转变为积极的接受者转变为积极的参与者。的参与者。23030年中，年中，IMFIMF成为我成为我国吸收先进经济管理国吸收先进经济管理经验的重要途径和与经验的重要途径和与世界各国进行政策对世界各国进行政策对话的重要窗口，它让话的重要窗口，它让中国更加了解世界，中国更加了解世界，也向世界更为客观地也向世界更为客观地介绍中国。介绍中国。未来发展未来发展w面对未来，中国与面对未来，中国与IMFIMF的交流与合作还将进一步
22、加强，人的交流与合作还将进一步加强，人民币国际化的问题可能会是下一个主要的合作议题。民币国际化的问题可能会是下一个主要的合作议题。w20102010年年5 5月月8 8日召开的日召开的“IMFIMF与中国在国际货币新体系中的与中国在国际货币新体系中的地位：纪念中国恢复在地位：纪念中国恢复在IMFIMF合法席位合法席位3030周年高级研讨会周年高级研讨会”上，诺贝尔经济学奖获得者、欧元之父蒙代尔（上，诺贝尔经济学奖获得者、欧元之父蒙代尔（Robert Robert MondellMondell），中国人民银行行长周小川，），中国人民银行行长周小川，IMFIMF驻中国高级代驻中国高级代表表Il H
23、oung LeeIl Houng Lee等与会者都提出，等与会者都提出，IMFIMF未来的发展应该更未来的发展应该更加准确地反应国际经济形势变化的实际状况，应该逐步将加准确地反应国际经济形势变化的实际状况，应该逐步将IMFIMF下一种货币主导体系转变为各种国家的货币都能够起下一种货币主导体系转变为各种国家的货币都能够起到均衡作用的体系，在全球经济金融决策中更加公平地倾到均衡作用的体系，在全球经济金融决策中更加公平地倾听发展中国家的声音，听发展中国家的声音，IMFIMF的货币篮子中应该有人民币的的货币篮子中应该有人民币的贡献。贡献。国际货币基金组织的参考书籍国际货币基金组织的参考书籍1.IMF 工作文件工作文件（Working Papers）2.IMF国家报告国家报告（Country Reports）3.世界经济展望（世界经济展望（World Economic Outlook）4.全球金融稳定报告（全球金融稳定报告（Global Financial Stability Reports）
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