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1、第 1 页 法规部部长竞职演讲稿1 特征码 HFlCpEEgKNLosWNbsCDj 我叫黄永翔，今年 48 岁，西南交通大学法学本科学历，中共党 员，中国法学会会员，从事法律顾问工作 22 年，具有审判、仲 裁、代理诉讼实践工作经验，现职社区委副主任兼法律顾问。 说个题外话，政策法规部叫法律事务部好象更加科学、规 范，更符合国务院国资委要求。从法律应用层级上讲，有法律 依法律，无法律依法规，无法规依规章，无规章依政策。法规 呢有国务院行政法规与地方法规。这个部看来只研究政策、法 规，不研究法律、规章。哈哈-玩笑，步入正题。 从这个部的职能划分看，他主要是法律事务与政策研究， 针对其职能如果我
2、任职会从以下几方面开展工作： 一、加强制度建设 加大注册企业法律顾问培训 学习 考核 力度.建立健全企业法律顾问管理制度，规范法律顾问执业行为， 建立奖惩制度调动企业法律顾问工作积极性。企业法律顾问是 企业内部法律工作者，在企业内从事法律服务工作，是企业员 工。但专业、技术性强，不同于其他员工管理，除一般员工管 第 2 页 理所必须外，还要按特别规定进行特别管理。由于他的专业性， 要求提供准确的法律依据、优质的法律服务，必须加大法律顾 问从业人员的业务培训以及学习考核力度，以期提供可靠法律 保障，除每两年一次的国家行业培训注册外，建立日常学习考 核制度，集体研讨、特邀研讨制度，以满足企业法律服
3、务需求。 二、细分法律顾问工作 强化决策法律论证与合同管理 建 立一支过硬合同管理队伍 防范企业经营风险.为避免博而不精 的问题，对现行法律顾问进行专业工作细分。建立企业内部知 识产权事务法律顾问，民、商事务法律顾问，经济、行政、刑 事事务法律顾问，仲裁、诉讼事务法律顾问，让每个法律顾问 在某个领域有所偏重，集中精力研究侧重法律，以提供更好更 优的法律服务。企业行为主要是合同行为，因而必须强化合同 管理，既要管又要活，管而不死，活而不乱。建立一支过硬的 合同管理员队伍体系。在各部、处、所及分公司、子公司设立 兼职合同管理员，对合同进行全程追踪管理，以便掌握合同履 约状况，即时处理，实施合同统计
4、、档案管理，也便于资信管 理体系的确立。合同履行成败确定企业经营活动成败，不管是 何种合同都有举足轻重作用。劳动、买卖、专利、商标、工程 等合同都关系企业命运，确定产值、利润。避免企业经营风险 除决策外主要是合同管理，所以把合同管理作为预防、规避的 第 3 页 重中之重。其次就是要我们为决策者提供可靠法律根据。作为 法律顾问要精于研读、实践，提供准确依据以利决策，另外适 度的印章管理、严格空白合同书，避免企业风险。加强劳动合 同中的竟业禁止与竟业限制监督管理，避免企业风险。重大经 济合同法律顾问要参与始终，一般合同由合同管理员参与，法 律顾问通过管理员全程跟踪、过程控制。重要制度由政策法律 部
5、着手或参与制定，正当履行制度审核权。建立企业内部法律 顾问制度与社区法律顾问制度，这是规范、职责要求，也是法 律准入要求、更是风险防范方法。 三、加强法律 法规 规章 政策等研究 强化仲裁 诉讼法律 事务工作.做企业内部法律服务，不仅要精通各种法律、法规、 规章、政策，为企业提供优质法律服务，规范企业行为，同时 也要善于捕捉法律、政策漏洞，绕着边沿走，才能不触及法律、 完全有效利用法律、政策，用尽用足法律来满足企业需要。因 而任职后必须建立一支强有利的研究队伍，着重研究法律、政 策，法律顾问作为研究队伍成员外，与院校、仲裁、法院、律 师所建立业务联系，吸纳为研究人员也利于学习提高，公司法 律顾
6、问底子毕竟太薄。履职期建立起重大法律事务研究机制。 针对性开展研究工作。在公司内建立统一诉讼制度，由母体向 子体提供有偿法律服务，谁的问题谁付费用，以减少母体支出， 实现费用共担。切实维护企业合法权益。仲裁、诉讼事务专业 第 4 页 性、实践性、技巧性都很强，建立一支专业队伍来满足企业需 求。在宝成内部，军品的纠纷发生率几乎为零，公司作为弱势 也不可能诉讼军方，大量的纠纷将发生在军品的非军方采购， 民品、三产上。纠纷随时都可能发生。因而仲裁、诉讼不可忽 视。如果我能任职，要形成与法院、仲裁机构的密切联系，以 期得到最大限度的工作支持。加大诉讼培训，培养一支专业化 队伍。 四、明确划分责任主体
7、建立独立法人 准社团法人 准事业 法人的财产防范体系.在经营主体上，尽可能的建立独立法人制， 实现资产为租赁的经营模式，保全、规避企业财产风险。对外 责任承担上，以各责任主体承担为原则，避免主体集中在公司。 院校、社区要自成体系，独立承担责任，避免公司作为责任主 体，尤其注意社区的独立与居民自治性，明确公司只是委派干 部进行管理。该社区承担的一定要社区成为主体，避免公司成 为社区责任的主体等等。 履职期内带领大家做好专利、商标、工商登记等法律事务， 参与重大合同谈判、起草工作，对重大决策事项提出法律意见 并对意见负责，配合做好 第 5 页 好企业内部法制宣传教育工作，按照国务院国资委企业法律 顾问管理办法在企业内部依法履行职务。确保法律服务、政 策法律咨询不出差错。 以上是我 10 到 12 年政策法规研究、法律服务规划设想。 请专家评议。