新版日本第三期教育振兴基本计划述评汇编.docx

1、新版日本第三期教育振兴基本计划述评汇编 摘 要：202x年3月8日，日本文部科学省发布第三期教育振兴基本计划，就今后五年日本教育政策的目标及措施做了详细说明。日本即将迎来“人生*时代”、任何人在任何地点都能享受到重要信息和服务的“超级智能社会”（society 5.0）时代，因此该计划强调“通过教育实现每个人的自身潜能及发展机会的最大化”。此外，该计划提出了五大教育基本方针，即培养自我实现所需的能力、培养能够推动社会持续发展的人才、打造终身学习的良好环境、为学习构建安全的支持网络、为推进教育政策实施巩固基础，并对每个方针提出了具体的目标、实施措施、测定指标及参考指标。 关键词：日本；教育振兴基

2、本计划；目标；措施；指标 202x年3月8日，日本文部科学省发布了第三期教育振兴基本计划，这是继202x年第二期计划之后的又一期教育振兴计划，就今后五年日本教育发展的方向、教育政策的目标以及措施做出了具体说明。 一、主要内容 第三期教育振兴基本计划共分为两部分。第一部分对日本教育政策发展方向进行了说明。该部分重点分析了第三期教育振兴基本计划的三大背景，一是日本目前面临的社会问题，如少子化、老龄化使得劳动力市场缺乏活力，缺少适应“超级智能社会”的科技人才，由于家庭经济条件造成的学业成绩的差距以及带来的贫困问题等。二是日本国内教育情况的变化，如幼儿、少年儿童的教育问题，包括儿童由于生活经验不足难以

3、掌握基本技能，中小学生如何发挥主体作用将习得的技能用于解决生活和社会中的问题，中学生的校外学习由过去时间过长的极端转向时间过短的极端，大学生的学习时间虽然有所改善但较国外大学仍然较短等；家庭结构由过去的三个孩子转变为独生子女家庭，家庭开始过度重视培养孩子的社會性；在OECD的调查中，日本教师的授课时间处于平均水平以下，工作时间却处于平均水平以上等。三是国际教育政策对日本教育的影响，包括教育203x行动纲要、202x年G7峰会教育部长会议提出教育应发挥“促进社会内含和共同价值观的理解”“培养新时代所需的素养和能力”的新的作用等。 第二部分针对第三期教育振兴基本计划提出的五大教育基本方针给出了具体

4、的目标、实施措施、测定指标及参考指标。五大教育方针包括培养自我实现所需的能力、培养能够推动社会持续发展的人才、打造终身学习的良好环境、为学习构建安全的支持网络、为推进教育政策实施巩固基础。 二、基本框架 针对日本社会的发展趋势以及目前的教育状况，日本第三期教育振兴基本计划确立了五大教育基本方针，对应21个教育政策目标、101项基本措施。同时初步设定37个测定指标、20个参考指标。在每一个教育方针下，都有一个或若干个政策目标，政策目标下又设有实现目标的具体措施以及跟踪实施情况的衡量标准和成果指标。 （一）基本方针一：培养自我实现所需的能力 该基本方针包括6大教育政策目标、25个基本措施、11项测

5、定指标以及3项参考指标。 1.教育政策目标一：培养扎实的学习能力（主要针对初等和中等教育阶段） 基本措施：提高幼儿教育质量；使新的学习指导要领的实施落到实处；对全国学生的学力及学习状况进行调查、分析和活用；推进高中教育改革；推进各教育阶段的相互衔接；加强政治教育；推进可持续发展教育；推进灾后地区重建教育；通过学校教育保证学力水平。 测定指标：培养在知识技能、思维能力判断能力表现能力等素养上协调发展的人，并且在PISA等国际评估项目中保持世界领先水平。 参考指标：PISA熟练水平在5级以上及熟练水平在2级以下学生所占比例。 2.教育政策目标二：培养丰富的心灵（主要针对初等和中等教育阶段） 基本措

6、施：培养学生的自我认同感和自我效能感；加强道德教育；从根本上应对校园暴力问题，加强人权教育；充实学生的体验活动和读书活动；加强与传统文化相关的教育；推动青少年的全面发展；使男女学生共同参与活动计划；加强政治教育；加强财经素养教育；推进可持续发展教育；进行环境教育；推进奥运会、国际残障人士运动会的教育；推进灾后重建教育。 测定指标：具有自我认同感的小学生人数增加；校园暴力事件减少，校园暴力现象得到改善；立志成为对人类社会有用的学生人数增加。 3.教育政策目标三：培养强健的体魄（主要针对初等和中等教育阶段） 基本措施：加强学校保健工作，保障学校饮食水平和卫生条件，同时培养学生良好的饮食卫生习惯；为

7、学生形成良好的生活习惯提供支持；给学校和社区的学生提供更多参加体育运动的机会。 测定指标：在202x年前将学生的体力水平提高到1985年的水平；吃不起早饭的学生状况得到改善；提高每天按时作息的学生比例。 4.教育政策目标四：获得发现、解决问题的能力（主要针对高等教育阶段） 基本措施：切实推进高中与大学的衔接工作；立足学生本位进行教育工作；提高教职员工、学生的流动性；为提高学校教育质量和管理效果，加强高等教育机构间的合作；推进可持续发展教育。 测定指标：学生的学习生活更加充实；学生的学习方法和对学习的态度得到改善。 5.教育政策目标五：培养在工作以及社会生活中自立的能力和态度（各个阶段） 基本措

8、施：推进各教育阶段学生的职业生涯教育；高等教育机构积极推进实践性职业教育；给予支援，使与相关政府机构有合作的学校加强与社会的衔接；在教育水平较高的地区构建新的人员流动机制；加强在职人员的继续教育，使其通过终身学习获得工作中必需的知识与技能。 参考指标：对未来工作方向有明确目标的高中生数量。 6.教育政策目标六：提高家庭、社区的教育能力，推进学校间的合作（各个阶段） 基本措施：提高家庭教育水平；提高社区的教育水平，推进学校间的交流合作。 测定指标：各社区中解决学生心理问题的教职人员有所增加；参加社区活动的学生人数有所增加。 参考指标：认为学生监护人与社区合作形成的“共同体”及其开展的社区活动有效

9、地提高了学校教育水平的学校比例。 （二）基本方针二：培养能够推动社会持续发展的人才 此基本方针包括3大教育政策目标、18个基本措施、5项测定指标以及5项参考指标。 1.教育政策目标一：培养在国际社会发挥作用的人才 基本措施：推进传统文化教育；强化以英语为主的外语教育；对具有较高的国际化水平的高等学校给予支援；对初中、高中以及大学学生的海外留学给予支援；推进对在海外学习的日本学生、海外回国的中小学生以及在日本接受教育的外国中小学生的教育；加强在日本生活、学习的外国人的日语教育。 测定指标：中学毕业生达到CEFR的A1水平（相当于实用英语技能考试3级）及以上的人数和高中毕业生达到CEFR的A2水平

10、相当于实用英语技能考试2级）及以上的人数分别达50%以上；日本高中生在海外留学的人数达到6万人；以成为活跃于国际社会的人才为目的的短期留学生人数有所增加，同时海外留学的日本大学生人数达到12万；海外留学的日本学生人数达到30万，同时外国留学生在日本国内的就业率达到50%。 2.教育政策目标二：通过研究生教育改革等培养能够带动技术革新的人才 基本措施：推进研究生教育改革；加快培养年轻研究者以及科技创新所需的多样性人才；提高学生的科研能力；推进高等专门学校中针对技术人才的教育；突出才能和个性发展的教育；培养学生对互联网及大数据的运用能力；培养能够创造并带动新型社会发展的创业者。 测定指标：完成硕

11、士研究生课程并进入博士阶段学习的学生升学率有所增加。 参考指标：大学校办风险企业数；产学结合的科技人才培养状况。 3.教育政策目标三：培养体育、文化等多个领域的人才 基本措施：为发掘和培养下一代体育人才构建相应的战略性政策体制；培养艺术人才，推进实施文化艺术振兴政策；培养能够带动日本新兴领域发展的专业人才；高等教育机构积极推进实践性职业教育。 参考指标：日本顶级运动员在奥运会、国际残障人士运动会中取得的金牌数量；日本运动员在国际大赛中因服用兴奋剂等而违反竞赛规则的事件数量；进行文化艺术鉴赏活动的人数比例，以及除鉴赏外进行其他文化艺术活动的人数比例。 （三）基本方针三：打造终身学习的良好环境 此

12、基本方针包括4大教育政策目标、24个基本措施、5项测定指标以及1项参考指标。 1.教育政策目标一：基于“人生*时代”的到来，推进全民终身学习 基本措施：提高学生解决现代社会性课题的能力；为推动女性在社会发展中发挥更大的作用，加强女性继续教育；推进老年人的终身学习；推动开展从青少年到老年各阶段的体育活动；推进开展适于各年龄阶段的文化艺术活动；促进为提高个人生活质量，推动社会发展而进行的学习活动；加强在职人员的继续教育，使其通过终身学习获得工作中必需的知识与技能；推进残障人士的终身学习。 测定指标：将通过教育习得的知识、技能与经验活用于工作与就业的人数有所增加；将通过教育习得的知识、技能与经验活用

13、于家庭、日常生活的人数有所增加；将通过教育习得的知识、技能与经验活用于社会及社区活动的人数有所增加。 2.教育政策目标二：使国民为提高生活水平和带动社会持续发展而进行必要的学习 具体措施：研究探讨与构建新型地区结构相协调的社会教育振兴政策；培养能带动社会发展的人才，为构建新型地区结构培养中坚力量；对可持续利用的社会教育设施进行必要的經营管理，以增强其在公共设施多样化、扩大资金筹措来源等方面的作用；提高各地区的教育能力，推进学校间的协调合作；为准确的评价与活用终身学习的成果创造良好的环境。 测定指标：能够把在学习中习得的知识、技能与经验活用于社会及地区活动的人数有所增加。 3.教育政策目标三：通

14、过终身学习掌握工作中必需的知识与能力，不断推进继续教育 基本措施：大学与地方性企业及官方机构合作，开发并实施具有实践性的教育课程体系；为在职人员创造在工作之余也能学习的环境；政府加强经济支援；促进企业对其员工在职学习的理解；推进高等教育机构实施具有实践性的职业教育。 测定指标：大学以及专门学校中在职人员的学习人数达到100万。 4.教育政策目标四：推进残障人士的终身学习 基本措施：对残障人士毕业后的学习活动进行支援；推进开展社区与学校合作组织的活动；为构建一贯的支援体制加强特别支援教育；加强对大学生等的支援；振兴残障人士运动以及残障人士的文化艺术活动。 参考指标：毕业后仍能保证参与学习、运动、

15、文化等活动的残障人士的比例。 （四）基本方针四：为学习构建安全的支持网络 此基本方针包括2大教育政策目标、18个基本措施、5项测定指标以及1项参考指标。 1.教育政策目标一：根据家庭经济情况和地理条件采取相应措施 基本措施：拓宽教育途径，实行减轻学生教育经费负担的经济援助；通过学校教育保障学生的学力水平，对学生生涯规划给予指导，同时加强学校与相关社会福利机构的合作；灵活使用地区教育资源；提高学校食宿质量，加强对学生良好饮食习惯的培养教育；加强对贫困及偏远地区中小学生的入学支援；采取措施提高学生对地震等自然灾害的危机应对能力；充实学生的体验活动及读书活动；为培养学生基本的生活习惯提供支援；为在校学生和社区学生提供更多参加体育活动的机会。