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1、泓域咨询 /青岛中药饮片项目可行性研究报告青岛中药饮片项目可行性研究报告MACRO 泓域咨询报告说明目前我国中药饮片等中药产品通常是以膳食补充剂或食品添加剂的形式出口至欧美国家和地区，产品直接出口数量较少；而亚洲地区尤其是东亚及东南亚地区一直以来对传统中药信赖感较深，使用量较多，是我国中药饮片产品出口的主要地区。随着我国加强对中药产业规范化管理和中医文化的输出，预计我国中药饮片产品在国外市场的认可度将逐步提升，中药饮片行业的国外市场发展空间较大。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资49952.73万元，其中：建设投资42297.07万元，占项目总投资的
2、84.67%；建设期利息570.85万元，占项目总投资的1.14%；流动资金7084.81万元，占项目总投资的14.18%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入116800.00万元，综合总成本费用96821.30万元，净利润11725.30万元，财务内部收益率12.69%，财务净现值4110.48万元，全部投资回收期5.05年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。面对新的发展机遇和挑战，必须增强忧患意识和进取意
3、识，强化战略思维和底线思维，积极落实国家战略，充分发挥本土优势，妥善应对问题挑战，加快推进改革创新，培育新动力和竞争新优势，率先实现发展转型，继续走在全国全省前列。报告深入进行项目建设方案设计，包括：项目的建设规模与产品方案、工程选址、工艺技术方案和主要设备方案、主要材料辅助材料、环境影响问题、项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置、项目进度计划、所需投资进行详细估算、融资分析、财务分析、国民经济评价、社会评价、项目不确定性分析、风险分析、综合评价等。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 绪
4、论第二章 背景、必要性分析第三章 市场需求及行业前景分析第四章 产品方案第五章 项目选址方案第六章 建筑工程方案第七章 原辅材料分析第八章 工艺技术说明第九章 项目环境影响分析第十章 劳动安全生产第十一章 节能分析第十二章 组织机构管理第十三章 进度实施计划第十四章 投资方案第十五章 经济收益分析第十六章 项目招标方案第十七章 项目风险分析第十八章 项目综合评价第十九章 附表第一章 绪论一、项目名称及项目单位项目名称：青岛中药饮片项目项目单位：xxx投资管理公司二、项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约144.06亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯
5、等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围及分工投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置
6、的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、编制依据和技术原则1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的
7、法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。五、建设背景、规模（一）项目背景近年来，我国高度重视对中药饮片质量的监管，不断加强对中药饮片行业的规范化管理，但各省份在炮制标准、加工工艺上仍存在标准不统一的情况，不仅增加了中药饮片企业的生产难度，而且对中药饮片产品的流通以及产品疗效的一致性均造成不利影响，不利于中药饮片行业的发展。中药饮片生产与中药材的种植具有较高关联度，中药材的质量、价格变化直接影响中药饮片的质量和毛利。2016年10月，工信部等部门发布医药工业发展规划指南，要求提升大宗道地药材标准化生产和产地加工技术，从源头提升中
8、药质量水平。2019年12月，国家中医药管理局发布关于印发中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见重点任务分工方案的通知，强调了对中药材质量的控制，以及规划道地药材基地建设，引导资源要素向道地产区汇集，推进规模化、规范化种植等中药饮片行业的发展重心。随着患者对药品品质和安全性的日益重视，预计以道地中药材为原料进行炮制的中药饮片加工企业也将占据更多的市场份额。面对新的发展机遇和挑战，必须增强忧患意识和进取意识，强化战略思维和底线思维，积极落实国家战略，充分发挥本土优势，妥善应对问题挑战，加快推进改革创新，培育新动力和竞争新优势，率先实现发展转型，继续走在全国全省前列。（二）建设规模及产品方
9、案该项目总占地面积96039.90（折合约144.06亩），预计场区规划总建筑面积114287.48。其中：生产工程70858.24，仓储工程12914.49，行政办公及生活服务设施6171.52，公共工程24343.23。根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：中药饮片10000吨/年。六、项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项
10、目总投资49952.73万元，其中：建设投资42297.07万元，占项目总投资的84.67%；建设期利息570.85万元，占项目总投资的1.14%；流动资金7084.81万元，占项目总投资的14.18%。（二）建设投资构成本期项目建设投资42297.07万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用36799.73万元，工程建设其他费用4455.24万元，预备费1042.10万元。八、项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入116800.00万元，综合总成本费用96821.30万元，税金及附加4344.97万元，净利润11725.30
11、万元，财务内部收益率12.69%，财务净现值4110.48万元，全部投资回收期5.05年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积96039.90约144.06亩1.1总建筑面积114287.48容积率1.191.2基底面积60505.14建筑系数63.00%1.3投资强度万元/亩281.711.4基底面积60505.142总投资万元49952.732.1建设投资万元42297.072.1.1工程费用万元36799.732.1.2工程建设其他费用万元4455.242.1.3预备费万元1042.102.2建设期利息万元570.852.3流动资金7084.813资
12、金筹措万元49952.733.1自筹资金万元26652.733.2银行贷款万元23300.004营业收入万元116800.00正常运营年份5总成本费用万元96821.306利润总额万元15633.737净利润万元11725.308所得税万元3908.439增值税万元3989.4010税金及附加万元4344.9711纳税总额万元12242.8012工业增加值万元30310.8013盈亏平衡点万元22274.01产值14回收期年5.05含建设期12个月15财务内部收益率12.69%所得税后16财务净现值万元4110.48所得税后九、主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结
13、构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 背景、必要性分析一、产业发展情况（一）行业发展概况1、我国医药行业发展概况随着我国经济的稳步发展、人口总量不断增长、人口老龄化程度的持续加深以及国民健康意识的增强，关乎国民生命健康以及生活质量的医药行业得到了迅速发展，我国医药制造业的业务规模不断扩大。根据国家统计局数据，我国医药制造业的主营业务收入从2011年的14,484亿元增长到2018年的24,265亿元，年复合增长率为7.65%。2、中药饮片加工行业发展概况受益于国家相关政策的大力扶持，近年来中药饮片的市场规模得到迅速增长，根据Wi
14、nd数据和华经情报网统计数据，2011年-2018年，中药饮片加工行业规模由854亿元增加到2,700亿元，年均复合增长率达17.88%。特别是2016年中华人民共和国中医药法出台，国家从立法层面要求“县级以上地方人民政府有关部门应当按照国家规定，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围”，各省份逐渐将中药饮片纳入医保目录，中药饮片加工行业再次迎来加速发展，2016年以来中药饮片加工行业市场规模连续三年增速超过15%。（二）中药饮片加工行业的发展趋势1、监管体系逐渐完善，行业日趋规范化我国
15、中药饮片生产应用历史悠久，但规范化发展时间较短，产品标准和行业规范的缺失成为制约我国中药饮片行业发展的重要因素。随着行业体系的发展、规模的不断扩张、行业企业的数量持续增长，我国逐步完善了对中药饮片行业的监管体系。随着中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）、中药材GAP认证检查评定标准（试行）、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、药品管理法（2019修订）等法规和制度的执行与不断完善，中药饮片行业不断规范，逐步向标准化、科学化迈进。目前中药饮片的产品质量监管正向规范化发展。2020版中国药典于2020年7月2日正式颁布，进一步建立和完善了中药饮片标准体系，规范饮片名称，完善和规范饮片
16、炮制方法，全面制定了中药材、饮片重金属及有害元素、农药残留的限量标准。2020版中国药典将于2020年12月30日正式实施，我国将形成以2020版中国药典为核心、一系列国家药品标准为补充的质量监管机制。2、传统炮制工艺持续革新，实现炮制工艺标准化发展炮制是中药饮片加工的精髓所在，传统炮制工艺的作用在长期的实践中得到了充分验证。受现代工业化生产需要，现代中药饮片加工企业在继承传统炮制工艺的精髓的基础上，通过引入先进的炮制技术，制定完善的炮制标准，不断丰富炮制技术，使其能够满足现代工业化生产和大批量储运的需要。在炮制工艺规范化和统一化方面，2015年版中国药典共收载中药材和饮片618种，2020年
17、版中国药典建立和完善中药饮片质量标准体系，对饮片炮制方法进行全面完善和规范。预计随着行业的规范和监管部门对中药标准化的重视，中药饮片炮制工艺的控制规范亦将向系统化、全面化和统一化的方向发展。3、道地、有机和安全成为中药饮片发展方向中药饮片生产与中药材的种植具有较高关联度，中药材的质量、价格变化直接影响中药饮片的质量和毛利。2016年10月，工信部等部门发布医药工业发展规划指南，要求提升大宗道地药材标准化生产和产地加工技术，从源头提升中药质量水平。2019年12月，国家中医药管理局发布关于印发中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见重点任务分工方案的通知，强调了对中药材质量的控制，以及规划
18、道地药材基地建设，引导资源要素向道地产区汇集，推进规模化、规范化种植等中药饮片行业的发展重心。随着患者对药品品质和安全性的日益重视，预计以道地中药材为原料进行炮制的中药饮片加工企业也将占据更多的市场份额。4、中药配方颗粒的应用逐渐增加，对中药饮片形成补充中药配方颗粒是由单味中药饮片经水提、分离、浓缩、干燥、制粒而成的颗粒，在中医药理论指导下，按照中医临床处方配方后，供患者冲服使用。根据2019年11月国家药监局公布的中药配方颗粒质量控制与标准制定技术要求（征求意见稿），中药饮片是中医药发挥临床疗效的重要药用物质，其安全性、有效性已得到广泛认可；中药配方颗粒是单味中药饮片的水提物，两者的临床疗效
19、应当一致。中药配方颗粒具有不需煎煮、易于调剂等优点，有利于中药的推广，但也存在价格相对较高、疗效尚需进一步验证等问题。近年来，中药配方颗粒的市场需求保持较快增长，对传统中药饮片形成补充。二、区域产业环境分析从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，围绕市场、产业、科技、资源、文化、人才的竞争更趋激烈，地缘政治关系复杂变化
20、，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我国物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大。经济发展进入新常态，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引领发展思路、发展方向和发展着力点，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，经济长期向好基本面没有改变。同时，多年积累的结构性和体制机制性矛盾需要调整，发展中不平衡、不协调、不可持
21、续问题仍然突出。从青岛看，过去五年形成的一系列发展优势将进一步释放，开启了全域统筹、创新驱动和国际城市发展的新时期。海洋强国战略的实施，为青岛发展海洋经济，推进军民融合创新，建设国内海洋强市提供广阔空间。“一带一路”和自贸区战略的实施，为青岛更高水平开放，建设新亚欧大陆桥陆海口岸支点、中日韩深度合作核心城市和财富管理特色的金融改革发展示范区提供有力支撑。创新驱动战略的实施，为青岛建设创新之城、创业之都、创客之岛，打造区域性创新中心提供重大机遇。新型城镇化战略的实施，为青岛深化全域统筹战略，集聚人力资源，推进重大基础设施建设，构建海湾型大都市区提供强大动力。同时，“十三五”时期制约青岛向更高水平
22、发展的困难和矛盾依然较多。一是经济发展面临争先进位与转型升级双重压力，区域性竞争加剧，经济结构性矛盾突出，供给侧改革力度尚需加强，供给体系质量和效益尚需提高，源头创新能力不强，创新要素集聚不足。二是体制机制束缚明显，政府、市场、社会的关系尚未理顺，市场化程度不高，民营经济发展不快，发展环境有待优化，对外开放的广度和深度需要进一步拓展。三是资源生态约束加强，水资源缺乏，长期发展积累的生态环境矛盾集中显现，城市环境质量有待进一步提升。四是民生改善压力加大，城乡一体化发展任务繁重，基本公共服务还不够均衡，人口老龄化趋势明显，财政收入增速回落与民生支出刚性增长的矛盾更加突出，城市建设管理的精细化科学化
23、程度不高，群众利益诉求日趋复杂多元，城市治理体系与治理能力现代化亟须加快推进。三、项目承办单位发展概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等
24、方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。四、行业背景分析（一）产业政策1、关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎中西医结合救治工作的通知为贯彻落实习近平总书记重要讲话
25、精神，充分发挥中西医结合救治新型冠状病毒感染的肺炎的优势，要求各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、医疗机构等建立中西医结合救治工作机制、提升医务人员中西医结合救治能力、规范开展中西医结合医疗救治、注重临床救治与科研相结合、确保病例信息资源共享互通。2、关于印发重点任务分工方案的通知强化中医药在疾病治疗中的优势，以及中医药在疾病预防中的作用、鼓励中医药的发展，明确将由国家中医药局、国家卫健委、国家医保局、财政部负责研究取消中药饮片加成相关工作。强调将促进中药饮片和中成药质量提升，健全中药饮片标准体系，制定实施全国中药饮片炮制规范。并加强中药材质量控制，规划道地药材基地建设，引导资源要素向道地产
26、区汇集，推进规模化、规范化种植，加强中药材交易市场监管。3、中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，促进中医药传承创新发展，现提出健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展、改革完善中医药管理体制机制等意见。4、关于印发的通知目录分为凡例、西药、中成药、谈判药品、中药饮片五部分。西药部分包括了化学药品和生物制品，中成药部分包括了中成药和民族药。谈判药品部分包括了尚处于谈判
27、协议期内的药品。中药饮片部分包括了基金予以支付的饮片范围以及地方不得调整纳入基金支付的饮片。其中中药饮片采用准入法管理，共纳入892个。5、关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知要通过医联体建设，切实提升中医药服务能力，提高基层中医药服务可及性和水平，促进中医药和西医药相互补充、协调发展。6、关于协同推进肉菜中药材等重要产品信息化追溯体系建设的意见中医药管理部门结合中药标准化工作，推动中药材生产经营企业履行追溯主体责任、建设中药材质量追溯体系。药监部门会同有关部门推动药品生产经营企业建立覆盖生产、流通等全过程的追溯体系。7、关于开展中医药服务出口基地建设工作的通知中医药是我国具有完全自
28、主知识产权，原始创新潜力巨大的民族健康产业。习近平总书记2018年10月在广东考察时提出“让中医药走向世界”。中医药服务出口基地是以中医药相关医疗保健、教育培训、科研、产业和文化等领域服务出口为特色的中医药企事业机构。发展目标为2025年，基地全国布局基本完成。中医药服务出口占我国服务出口比重持续增长；促进中医药服务出口的政策体系和监管规则初步形成；形成一批中医药服务世界知名品牌等。8、全国道地药材生产基地建设规划（2018-2025年）到2020年，建立道地药材标准化生产体系，基本建成道地药材资源保护与监测体系，加快建设覆盖道地药材重点产区的生产基地；到2025年，健全道地药材资源保护与监测
29、体系，构建完善的道地药材生产和流通体系，建设涵盖主要道地药材品种的标准化生产基地，全面加强道地药材质量管理，良种覆盖率达到50%以上，绿色防控实现全覆盖。9、关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见到2030年，建立以预防保健、医疗、康复的全生命周期健康服务链为核心的中医药健康服务科技创新体系，完善“产学研医用”协同创新机制，中医药健康服务科技创新能力与创新驱动能力显著提升。要以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，不断完善中医药健康服务理论知识，发展中医药健康服务技术与方法，丰富中医药健康服务产品，创新中医药健康服务模式。10、关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见中医
30、药健康服务与互联网融合发展是将中医药养生、保健、医疗、康复、健康养老、中医药文化、健康旅游等中医药健康服务与互联网的创新成果深度融合，实现个性化、便捷化、共享化、精准化、智能化的中医药健康服务，对推进中医药供给侧结构性改革，激发创业创新活力，推动中医药传承发展，建设健康中国具有重要意义。11、中药材产业扶贫行动计划（2017-2020年）通过引导百家药企在贫困地区建基地，发展百种大宗、道地药材种植、生产，带动农业转型升级，建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。到2020年，贫困地区自我发展能力和脱贫造血功能持续增强，实现百万贫困户稳定增收脱贫。12、“十三五”中医药科技创新专项规划到2020
31、年，建立更加协同、高效、开放的中医药科技创新体系，解决一批制约中医药发展的关键科学问题，突破一批制约中医药发展的关键核心技术，加速推进中医药现代化和国际化发展，构建更加符合中医药传承与创新特点的研究模式和技术体系，显著增强中医药科技创新能力，进一步提升中医药防治重大疑难疾病的能力和中医治未病的优势，为提高全民健康水平、加快健康产业发展、助推健康中国建设提供坚实的科技支撑。13、“十三五”卫生与健康科技创新专项规划规划将推进中医药现代化列为一项重点任务，要求传承创新中医药理论，构建适合中医特点的研究模式和技术体系，健全中医药防治重大疾病及中医“治未病”技术与服务体系，加速推进中医药现代化、国际化
32、发展，提升中医药疗效水平和中医药在健康中国建设中的贡献率。14、中医药“一带一路”发展规划（2016-2020）到2020年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成，与沿线国家合作建设30个中医药海外中心，颁布20项中医药国际标准，注册100种中药产品，建设50家中医药对外交流合作示范基地。15、关于印发中医药发展“十三五”规划的通知到2020年，实现人人基本享有中医药服务。中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展迈上新台阶，标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。健康服务可得性、可及性明显改善，中医药防病治病能力和学术水平大幅提升，人才培养体系基本建立，中医药产业成为国民经济重要
33、支柱之一，中医药对外交流合作更加广泛，符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全，为建设健康中国和全面建成小康社会做出新贡献。16、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要健全中医医疗保健服务体系，创新中医药服务模式，提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设。发展中医药健康服务。开展中药资源普查，加强中药资源保护，建立中医古籍数据库和知识库。加快中药标准化建设，提升中药产业水平。建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。支持民族医药发展。推广中医药适宜技术，推动中医药服务走出去。17、中医药发展战略规
34、划纲要（2016-2030）中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。为明国确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，促进中医药事业健康发展，制定本规划纲要。第三章 市场需求及行业前景分析一、行业基本情况（一）有利因素1、国家产业政策支持中药饮片加工行业与人民医疗卫生健康紧密
35、相关，同时中药饮片作为我国中药医学文化的一部分，其发展得到了我国政府的充分重视。目前我国已将中药产业作为国家战略性产业纳入了国民经济发展计划，并推出多项政策鼓励和引导中药产业的发展。国家政策的支持有利于推动中药饮片加工行业的发展。2、我国居民对中药饮片接受度较高我国中医中药文化历史悠久，在长期的理论研究和临床实践中，我国已形成了完善的中药理论体系。在西医标准化思想的推动下，我国中药饮片加工行业采用现代分析技术，从有效成分、毒性成分或指标成分的含量测定、浸出物、杂质、水分、灰分、重金属的测定等方面对饮片质量加以控制，提升了药物疗效的稳定性和一致性。深厚的中医中药文化以及中药饮片标准化发展使得我国
36、居民对中药饮片的认识和认可程度不断提高，有助于推动中药饮片市场的发展。3、我国居民收入水平显著提高，医疗保健意识不断增强随着我国经济持续快速的发展，我国居民收入水平显著提高。2011年至2018年，我国城镇居民人均可支配收入由21,427元增长到39,251元，农村居民人均可支配收入由7,394元增长到14,617元；2011年至2018年，城镇居民人均可支配收入、农村人均可支配收入均保持了高速增长趋势，复合增长率分别为9.03%和10.23%。我国居民收入水平的不断提高以及医疗保障制度的逐步健全，使我国居民生活水平明显改善，医疗保健意识不断增强，医疗卫生支出水平实现持续增长。2011年至20
37、18年，我国卫生总费用由24,346亿元增长到59,122亿元，卫生总费用占GDP的比例由4.98%增长到6.57%。中药饮片作为医疗保健体系中的重要组成部分，我国居民对其消费需求亦将持续增长。4、我国人口老龄化日益加深，慢性病用药需求持续增长据国家统计局数据，截至2018年底，我国大陆总人口达13.95亿人，其中65岁以上人口达1.67亿人，占总人口比例的11.90%，而2011年我国65岁以上人口总数仅1.23亿人，占总人口比例的9.1%。我国人口老龄化程度日益加深，且老龄化形势日较为严峻。根据国家卫生健康委老龄司数据，到2019年我国患有慢性病老年人接近1.8亿，失能和部分失能的老年人口
38、超过4,000万，慢性病患病率和失能率均较高；此外，受饮食结构变化、环境污染加剧等因素影响，近年来我国慢性病患者人数不断增长。为解决居家环境限制、人口老龄化形势严峻、慢性病患者人数增长以及医疗资源相对紧张等问题，我国正深入推进医养结合发展。而中医药具有“医、养、防”的独特优势，在慢性病治疗和医养结合模式中有重要的作用和地位，需求增长动力较强。5、下游行业需求旺盛，终端数量持续增长中药饮片加工企业的下游客户主要是各类医疗终端、医药流通企业和中成药生产企业等。中成药是在中医药理论指导下，以中药饮片为原料，按规定的处方和生产工艺标准制成具有一定规格的剂型，可直接用于防治疾病的制剂。中成药生产是中药饮
39、片加工行业重要的下游市场，根据国家统计局数据，2018年我国中成药产量达262万吨，中成药生产行业的发展为中药饮片市场的稳定发挥了一定的锚定作用。2009年国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见发布后，我国加大了对中医药领域的投入。根据国家统计局数据，最近十年，我国中医院数量由2010年的2,778家增长至2018年的3,977家，我国中医院诊疗人数由2010年的3.27亿人次增长到2018年的5.48亿人次。中医院等医疗机构数量的增长为中药饮片的使用和推广奠定了良好的基础。国家中医药管理局2016年发布的中医药发展“十三五”规划报告提出，2020年中医院达到4,867家，中医总诊疗人次
40、达到13.49亿人次。中医类医疗机构数量的增长以及就诊人数的增加，增大了中药饮片的终端消费市场。6、我国中药材资源丰富我国疆土辽阔且各地区的气侯环境差异较大，气候环境的差异为不同品种的中药材生产提供了良好的环境。根据第三次全国性中药资源普查结果，我国中药资源共有12,807种，其中，药用植物、药用动物和药用矿物分别有11,146种、1,581种和80种，中药材、民族药和民间药分别有1,200多种、4,000多种和7,000多种。我国丰富和充足的中药材资源为中药饮片行业的发展打造了坚实基础。7、国外市场发展空间较大目前我国中药饮片等中药产品通常是以膳食补充剂或食品添加剂的形式出口至欧美国家和地区
41、，产品直接出口数量较少；而亚洲地区尤其是东亚及东南亚地区一直以来对传统中药信赖感较深，使用量较多，是我国中药饮片产品出口的主要地区。随着我国加强对中药产业规范化管理和中医文化的输出，预计我国中药饮片产品在国外市场的认可度将逐步提升，中药饮片行业的国外市场发展空间较大。8、中医药在治疗新型冠状病毒肺炎疫情中发挥重要作用并获得广泛认可2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情爆发。为应对疫情，自2020年1月16日起，国家卫健委、国家中医药局累计发布了七版关于新型冠状病毒肺炎的诊疗方案，各版方案均将中医治疗作为诊疗方案并不断完善，明确全国各地可根据病情、当地气候特点以及不同体质等情况进行辨证诊治，并推荐了
42、多种中药饮片处方用于新型冠状病毒肺炎患者治疗和恢复期使用。（二）不利因素1、企业普遍规模较小受中药饮片利润率较低和种植、生产的地域性等因素影响，中药饮片加工行业的特点是企业数量较多，但普遍规模较小，市场集中度较低，中小饮片加工企业生存能力较弱。根据国家药监局统计数据，截至2020年7月20日，我国从事中药饮片加工的企业数量达2,448家2。2、饮片质量良莠不齐由于中药饮片行业内企业规模多数偏小，规范化水平不高，普遍存在生产质量管理水平较低的问题，导致市场上中药饮片产品质量良莠不齐。劣质饮片疗效较差，影响了行业的整体形象和发展。近年来，国家和各省份相关部门对中药饮片质量开展了多轮整治，收回了部分
43、产品质量问题严重的中药饮片企业的生产经营许可，有利于行业健康发展和集中度提升。3、各省份炮制标准不统一近年来，我国高度重视对中药饮片质量的监管，不断加强对中药饮片行业的规范化管理，但各省份在炮制标准、加工工艺上仍存在标准不统一的情况，不仅增加了中药饮片企业的生产难度，而且对中药饮片产品的流通以及产品疗效的一致性均造成不利影响，不利于中药饮片行业的发展。二、市场分析（一）进入行业的主要壁垒1、技术壁垒中药饮片的炮制技术需遵从中医临床辨证论治的基本要求，并结合药物本身的药性和药效，通过净、切、炒、炙、煅、蒸等技术方法，可使药物的药效得到充分发挥，并降低药物的毒副作用。因此生产企业对中药饮片炮制技术
44、的掌握程度和对炮制工艺的研究深度，在一定程度上影响了所生产中药饮片的质量和药效。先进和高效的炮制技术需要企业在长期的中药饮片加工经营过程中依靠传承和创新积累而得，因此拥有成熟的炮制技术和先进的研究方法是进入中药饮片加工行业的重要条件。2、产品质量壁垒中药饮片的药性与效果极大的取决于原料的品质和饮片生产炮制工艺，小型的中药饮片企业短时间内无法通过提升上游药材品质、优化生产工艺、升级加工设备等途径提高饮片的质量。对大中型的中药饮片加工企业不仅有更稳定、优质的原料供应渠道，还掌握更成熟的生产工艺，在炮制技术和品质把握上均领先于规模较小的企业，可凭借产品质量赢得客户的信任。饮片质量控制能力对新进入行业
45、的企业提出了较高的要求。3、人才壁垒中药饮片加工行业正在逐步发展成为集成化、信息化生产的现代工业产业，在此过程中需要经验丰富的生产技术人员进行实践操作，需要高水平的研发人员进行生产设备的改进和生产工艺的优化，还需要专业的销售、采购和运营管理团队。人才和经验积累是新踏入行业的竞争企业难以取得竞争优势的重要原因，并在一定程度上限制了新进入企业的经营规模。4、资质壁垒我国对药品生产经营企业实行许可证制度，企业进行生产和经营中药饮片相关活动必须取得药品监督管理部门颁发的药品生产许可证和药品经营许可证。此外，2019年新修订的药品管理法虽然取消了对药品生产经营企业GMP、GSP的认证，但是药品监督管理部
46、门在进行药品生产经营许可检查时，会按照GMP、GSP标准一并检查，同时，药品监督管理部门对药品生产、经营企业的飞行检查的频率和力度不断增强，更加强化了对中药饮片生产经营企业的过程管理。因此，药品生产经营许可制度对中药饮片行业的准入形成了较高门槛，中药饮片行业具有较高的资质壁垒。第四章 产品方案一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积96039.90（折合约144.06亩），预计场区规划总建筑面积114287.48。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产中药饮片10000吨，预计年营业收入116800.00万元。二、产品规划方案
47、及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 项目选址方案一、项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、建设区基本情况青岛，别称岛城、琴岛、胶澳，是山东省副省级市、计划单列市，国务