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1、-范文最新推荐- 街道法治机制创建工作报告 近年来特别是去年以来，街道党工委、办事处坚持以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕“法治”建设要求，紧密结合街道实际，创新工作思路，强化工作举措，扎实有效地开展了“法治”创建活动。通过发展基层民主政治、保障公正司法执法、提高公民法治素质、提升依法执政能力等一系列扎实有效的措施，全面提高了我街道政治、经济、文化和社会法治化水平，为推进街道经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境。去年，街道获得省社区矫正、环沪护城河工程先进集体、创建法治街道工作先进单位、市先进司法所、市信访工作先进集体、司法所集体二等功等荣誉。现将街道的主要做法及成
2、效汇报如下：一、加强领导，明确责任，法治基础不断夯实近年来，我街道以齐抓共建为重点，着力健全法治建设管理体制，不断完善法治创建工作机制，法治建设的工作基础得到明显夯实。1、强化组织领导。为全面贯彻落实中共市委关于建设“法治”的决定，街道建立以党工委书记为组长的法治建设工作领导小组，下设办公室。各村、社区也建立相应的组织机构，明确党组织书记为第一责任人。各村、社区还配备了法治建设联络员，街道加强业务指导和培训，并经常组织开展多部门法治专题活动。形成了在街道党工委统一领导下，各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道的法治建设提供了一个强有力的组织保障。2、强化目标管理。我们将法治建设工作
3、作为重要的政治任务和执政为民的实事工程，纳入经济社会发展规划，每年制订工作计划，将重点工作任务分解落实到各村、社区和企事业单位，做到年初有计划，年底有总结，并每季度召开工作例会进行研究部署，年终实行考核。同时，我们将法治经费列入街道财政预算，足额发放到位，确保了“法治”建设办公经费的落实。3、强化制度建设。我们通过健全法治建设各项例会、报告、督办制度，完善执法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进法治街道建设，促进职能作用的发挥，确保了法治工作的连续性、长期性和实效性。二、以人为本，依法行政，依法治理取得明显实效我街道高度重视依法执政能力建设，坚持以科学民主决策为核心，不断
4、提升依法执政能力，确保了法治建设工作率先发展、科学发展、和谐发展。1、推进依法执政。街道积极推进依法执政，加快政治文明建设。一是落实党工委议事规则、党工委中心组理论学习以及机关干部学习培训、政务信息公开、重大事项决策等制度，推进党工委议事决策的民主化、科学化、规范化。二是坚持党务、政务公开，认真落实党内十项监督制度，建立党风廉政责任制，从制度、教育、监督等各个环节抓好保廉体系建设。三是全力支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，各群团组织围绕街道党工委、办事处中心工作较好地发挥了自身优势和辅助作用。2、坚持依法行政。街道党工委坚持民主集中制，不断健全领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制。
5、一是实施“阳光工程”，提升服务效能。我们及时将涉及规划建设、环境治理、征地拆迁、新农村建设等民生问题，依法公开政策依据、办事条件、办理程序、投诉渠道等内容，做到“阳光施政、透明施政”。二是严格实施首问责任制、服务承诺制和责任追究制，加强作风建设，促进机关工作人员正确、及时、公正、高效行使职权。三是抓好应对社会公共事件的预警和应急机制。去年12月，街道奉南村发生一起厂老板逃逸事件，欠薪18.5万元。事件发生后，街道立即启动“欠薪”应急预案，垫付应急资金10万元，综治办、派出所、工贸办等部门主动介入、联手处理，事件最后得到妥善解决，树立了党委政府依法办事、依法行政、执政为民的良好形象。3、深化行政
6、监督。街道党工委大力支持人大、政协工作，积极深化行政监督制度，办事处定期向人大、政协提交工作报告，组织人大代表、政协委员定期视察街道的重大工程建设，自觉接受人大的工作监督、法律监督和民主监督，同时积极配合上级监察、审计等部门的依法监督检查，提高政府的透明化、法治化水平。根据人大代表、政协委员的建议，街道对“十小”行业、治安混乱地区、违章搭建等群众反映强烈的热点问题，联合相关部门集中开展专项整治，并加强监督执法力度，确保法治街道建设顺利推进。去年，街道城管中队、土管所、派出所联合执法，共拆除违章建筑30多处、5000余平方米，有力遏制了违法用地蔓延势头。三、强化管理，严格执法，行政执法效能显著提
7、高行政执法效能是衡量一个地区法治化成效的重要标准，我街道对此予以高度重视。一方面通加强队伍建设，不断提升执法综合素质；另一方面，通过严格执法程序，努力提高执法效率，较好地维护了法律的权威性和公正性。1、加强队伍建设。街道实行行政执法人员培训制度和资格管理制度，在进一步加强执法人员的业务知识培训和法律知识培训的基础上，不断加强执法队伍的教育整顿，严格执法纪律，并建立健全行政执法评议考核机制，行政执法水平有了大幅度提高。同时，我们对人口与计划生育管理、安全生产监督管理、土地管理、民政管理和规划管理中涉及行政处罚的事项，拟定了综合执法队伍行政执法实施细则，进一步规范执法行为。目前街道行政执法人员全部
8、做到了持证上岗、亮证执法，一年来没有发生一例违法执法行为。2、严格执法程序。街道对各项执法工作，制定了严格的执法程序，从案件受理到笔录调查，到立案处理，到最后的结案备案，要求执法人员每一步工作都必须严格按照执法程序执行。对于必须执行公示、听证、行政复议、诉讼等程序的，要坚决执行，依法保障行政相对人的陈述申辩、听证、复议等合法权利，确保执法行为规范合法。对于行政审批的项目，按照审批要求，执法人员对每一项工作流程都严格把关、仔细核对，符合条件能够减少办理时间的，尽量缩短办理工作时间，方便群众办事。3、提高执法效能。街道对各个职能部门的执法工作进行认真梳理，努力提高执法效能。在人口与计划生育执行过程
9、中，严格收支两条线，按规定使用财政部门统一印制的收据凭证；在土地管理、规划事项办理过程中，街道承办人员从现场勘查、初审到主管领导审核，每一个环节都做到了合理合法。对于土地权属登记、发证的办理窗口，严格按照程序登记发证，无一例逾期发证现象；在安全生产监管过程中，我们层层落实安全生产责任制，年初与各村、社区、企事业单位签订安全生产目标管理责任书，积极开展安全生产检查、整治活动，并广泛举办各类安全培训，全面开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动等。近年来，街道未发生一起重特大安全事故，较好地维护了街道安全生产环境。四、突出服务，创新管理，社会和谐稳定局面日益巩固加强社会管理创新，是社会建设和法
10、治工作的一项重要内容。近年来，街道认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神，坚持以人为本，积极转变政府服务理念，创新社会管理方式，强化公共服务职能，切实维护了社会和谐稳定。1、创新管理体制。去年9月，我市被列为外来务工人员服务管理体系和城市管理综合执法机制两个项目的先行试点地区。11月，我街道被确定为外来务工人员服务管理体系试点单位，这是各级领导对我街道社会管理工作的莫大鼓舞和鞭策。为此，街道上下齐心，全力以赴，进行了广泛的发动和周密的部署，特别是注重加强了社会管理制度建设和社会服务管理体系创新，进一步健全了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，外来务工人员服务管理水平得到明显提升
11、。2、培育亮点特色。在市委、市政府的总体部署和指导下，我们按照“创新举措，提炼亮点”的要求，认真总结经验，深入挖掘亮点，大力培育特色，不断健全完善服务管理体系，通过加快推进“五大工程”建设，深入实施“八化”管理模式，逐步涌现出拾荒者公寓、长汀村“爱心驿站”、花园社区“方言培训班”、丹盈服饰公司女职工心情舒缓中心等一批亮点和特色，街道外来务工人员服务管理水平得到切实提高，为全市社会管理创新探索了有益经验。3、构建服务网络。在试点工作中，我们全面推进基层和谐促进工程，广泛开展基层和谐创建，进一步扩大创建面、提高影响力。进一步完善村（社区）群众自治制度，不断推动社会管理重心前移和下移，逐步形成“条块
12、结合、职责明确”的网格化基层服务管理体系，为社会和谐稳定奠定了坚实的基层基础。五、立足实际，创新举措，基础工作水平不断提升街道从加强基层依法管理入手，以改善保障民生为根本，以落实民主权利为途径，全面保障群众的知情权、决策权、表达权和监督权等各项民主权利，基层民主法治建设不断深入推进。1、深化基层民主建设。我们注重健全完善村、社区自治机制，在街道各村全面推行重大事务“五议二公开”和村事决策“四个一”制度，基层民主运行机制得到不断深化。同时，在村、社区全面实行联村（居）干部工作汇报制度，通过“点评问责、质量监管”措施，进一步提高村（居）民主法治建设水平，落实民主公开实效。结合“平安”、“法治”创建
13、活动，我们在基层广泛开展了星级“民主法治村（社区）”、“无邪村（社区）”、“无毒村（社区）”、“平安村（社区）”等创建活动，积极推进基层民主法治建设。到去年底，街道“民主法治村（社区）”创建率达到100%。2、大力提升农村形象。建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是当前农村工作的重中之重。为此，我们一方面积极开展农村精神文明建设，在积极引导广大农民科学致富、科技兴村的同时，大力开展各种健康向上的文体活动。另一方面结合当前的创国卫工作，加快基础设施建设，深入实施“示范整治”工程，大力开展农村环境整治，农村环境面貌得到明显改观。至去年，街道已经实现环境整治村全
14、覆盖，成片连线整体推进村庄整治建设工作也通过验收。3、全面实施和谐工程。在村、社区、企业，我们全面实施基层和谐促进工程，通过加深内涵、扩大外延、延伸网络、拓展功能、提升水平等措施，把维稳、平安、综治工作的落脚点以及政府公共服务项目延伸到各家各户，切实解决了事关群众利益的民生问题。基层和谐促进员认真履行“十员”职责，大力实施社会管理终端化、力量整合兼容化、诉求解决初始化、工作保障常态化，以每个村、社区、企业的和谐稳定，实现全街道的和谐稳定。六、创新载体，丰富内容，法制宣传教育深入推进普法宣传教育是民主法治建设的重要内容。近年来，我街道把普法作为法治建设的一项基础性工作来抓，结合实际情况，我们不断
15、创新宣传载体，深化法治内容，通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高了全体公民特别是领导干部的法律素质，提高了社会管理法治化水平。1、夯实普法基础。我们建立健全普法讲师团、法制宣传联络员、法制宣传志愿者、农村义务宣传员等队伍，进一步完善领导干部学法用法、基层干部法律培训、农村法律顾问下村、普法工作督促检查、普法经费保障等制度。同时抓好阵地建设。一是在每月刊出的纵横、居敬社讯、长岭之声等简报上开设普法专栏，分发至各村、社区、企事业单位。二是充分利用基层法制宣传窗、宣传栏和“村村响”广播进行法制宣传。三是依托村老年活动中心和社区阅览室等基层文化阵地，开展相应的法制宣传教育活动。2、实行分类施教。针
16、对不同的普法对象，我们实行分类施教，有的放矢地开展法制宣传教育工作。一是加强特殊人群的帮教工作，做好归正人员、“法轮功”顽固分子、涉毒人员的登记造册工作，做到一人一档，并落实帮教人员，组织开展谈话教育和法制讲座，努力做好安置及思想转化工作。二是加强对青少年的思想道德教育和法制教育，通过建立法制学校和关心下一代工作委员会，开展形式多样的校外教育活动，实现校园内外法制教育的有机衔接，形成齐抓共管的工作合力。三是加强外来人口的服务、教育和管理工作，坚持教育为主、服务为先，大力推进“和谐促进会”建设。去年，我街道归正人员、青少年犯罪人数均低于全市平均水平，外来人口违法犯罪高发势头得到了有效遏制。3、创
17、新活动载体。结合实际，我们积极开展各种寓教于乐的法制宣传教育活动，通过组织法制文艺演出、举办法制讲座、拉横幅、贴标语、发放资料等形式，进一步扩大法制宣传教育的影响力。去年，我们组织开展了深入“创先争优”宣传教育活动、“平安综治宣传月”宣传活动、“法治宣传月”活动等。同时，抓住“3.8妇女节”、“4.28全国道路交通安全主题宣传日”、“6.26国际禁毒宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等节日开展了一系列主题法制宣传。4、丰富普法内容。为使法制宣传教育深入人心，我们不断丰富普法内容，把宣传教育活动与平安创建紧密联系起来，与各种便民利民服务结合起来。一是通过街道普法讲师团下企业宣讲，组织企业负责人
18、参加法制培训，使企业经营人员进一步增强法律意识，树立诚信守法、依法经营的观念。二是制作“三农”法制宣传网络电化教育课件，开展新农村建设法制宣传教育“百千万工程”活动，组织各村、社区参加法律知识竞赛活动，提高广大群众学法、用法的积极性和自觉性。三是及时布置、认真完成2018年度公务员学法作业和街道领导干部学法用法考试任务，积极组织参加各类法制培训班，提高广大干部学法用法能力。经过近几年的努力，我街道法治工作虽然取得了比较明显的成效，但同时也存在一些不足：个别人法律观念还有待进一步加强，基层法治建设还有待进一步创新，机关依法执政效能还有待进一步提高。这些问题，我们将在以后的工作中努力加以解决。下步
19、工作中，我们将以这次检查考核为契机，按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步加大力度、创新举措，不断提升全街道法治化水平，努力开创新时期法治建设新局面。重点是抓好三方面工作：（一）坚持把增强法律意识作为首要前提，扎实抓好“三个关键”。我们将以“六五”普法为新平台，切实提高法制宣传教育实效。一是突出宣传教育对象的层次性。深入抓好领导干部学法、重大决策问法等各项制度的落实，有计划有步骤地抓好村（社区）干部、大学生村官、企业管理者的法制教育和培训，切实抓好学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设。二是突出宣传教育内容的针对性。着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、依法经营等法
20、律法规的宣传；着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁等法律法规的宣传；着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、依法信访等法律法规的宣传，引导群众理性依法维护自身权益。三是突出宣传教育形式的有效性。充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用，采取以案说法、文艺演出、现场咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式，深入抓好法律进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进单位“六进”活动，增强法律宣传的感召力和影响力。（二）坚持把强化法治管理作为根本任务，切实规范“三大行为”。我们将紧紧围绕法治建设目标，大力推进基层民主法治建设。一是规范行政行为，建设法治街道。切实抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策
21、机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等工作，认真解决依法行政中的突出问题，做到有权必有责、用权受监督，违法必追究、侵权必查处。二是规范执法行为，提高执法效能。建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，加强执法队伍建设，健全行政执法程序，实现严格执法、公正执法、文明执法。三是规范基层行为，推进民主法治。认真落实基层民主政治各项规定，大力推行党务公开、政务公开、村（居）务公开，切实保障群众的民主权利。深入开展平安街道创建活动，进一步深化“民主法治村（社区）”创建，力争“提档升级”，再上台阶。（三）坚持把依法集中治理作为有力手段，全力
22、开展“三项行动”。我们将在近期集中开展三大专项行动，切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。一是全力抓好依法化解矛盾纠纷专项行动。当前，全国“两会”正在北京隆重举行，我们将进一步落实责任，创新举措，加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度，全力以赴化解信访积案，切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。二是全力抓好社会治安秩序整治专项行动。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，全力以赴抓好“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、集中整治治安突出问题等专项行动，坚决遏制偷盗猖獗现象和恶性刑事案件的发生，切实提高人民群众的安全感。三是全力抓好违法用地专项整治行动。根据市委、市政府的统一部署，我们将加大力
23、度、突出重点，强化责任、严明纪律，用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，继续强势推进专项整治工作，坚决遏制土地违法行为不断蔓延的趋势，为街道经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。 同志们：根据省委、省政府的有关文件精神和市委、市政府的统一部署，在全镇广大干部群众的共同努力下，历经两个多月的我镇80个行政村“两委”换届选举工作于4月28日圆满结束。经镇党委、政府研究，今天召开全镇新一届村“两委”干部上岗培训会。主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设，不断提高政治素质和工作能力，为提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐提供强有力的组织
24、保证。借此机会，我讲三点意见：一、村“两委”换届选举工作基本情况本次村“两委”换届选举工作，我镇认真对照临市委办、临选办的有关文件精神，依据我镇实际，加强领导，设立换届选举工作指导小组，分别出台了村党支部和村委会换届选举工作实施方案等有关文件，努力做到了依法规范、公平公正、严密紧凑，确保又稳又好。2、村民委员会选举情况。村委会换届选举采用自荐组团方式选举的行政村有76个，无候选人的行政村4个。选举共产生新一届村委会成员368名，村委会主任78名，副主任113名，村民委员177名。3、村两委换届选举工作呈现出的亮点。一是通过选举，村民的民主、法律意识明显加强，选民参选率较高。广大党员和选民都十分
25、珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。在村委会换届选举中全镇选民平均参选率达到96.6%。二是村“两委”换届统筹安排，有序进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先党支部后村委会”的次序，以稳定为前提，统筹安排，先后进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，最终都实现了平稳过渡。三是选举产生了新一届村级组织，为基层领导班子输入了新鲜血液。新一届村“两委”班子在年龄结构、文化学历等方面都比上届明显提高。特别是一批素质高的村级后备干部、优秀大学生村官都进了村“两委”班子队伍。妇女干部比例有所增加，共有81名妇女干部进入村两委班子。在此，我代表镇党委、政
26、府对新当选的村两委干部表示热烈的祝贺！二、提高认识，加强学习，提素质强本领举办新任村两委干部上岗培训，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，是推进我镇农村经济社会又快又好发展的需要，是村干部自身建设和自身成长的需要。同时，加快桃渚又好又快发展需要有开拓进取的村级领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍。总体而言，我镇村级干部队伍总体素质是好的，长期
27、以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。但从目前来看，我们有些干部思想保守，观念落后，缺乏长远眼光，缺乏发展意识，缺乏大局观念，在某些问题上，有些干部想不通、放不开，这种情况说明我们的一些干部思想上还是小农意识，跟不上经济发展的形势；有些干部有令不行，执令不严，与工作片工作配合不够，执行党委、政府的政令不力；还有些村干部间闹矛盾、搞斗争，忘记了干部做什么、干什么。如果我们的干部都是这样，我们还怎么去谈发展、谋发展、促发展。举行上岗培训，加强村级干部队伍建设，就是要努力打造一支愿意干事、能干成事、作风务实、本领过硬、群众满意，能确保政令畅通的村级干部队伍，为我镇经济
28、发展提供铁的组织保证和纪律保障。这次村两委换届，目的就是要把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。一要会做，而且要做得扎实。就是要坚持以人为本，服务群众，为构建和谐农村扎实工作。农村干部处在基层第一线，与群众朝夕相处，好多工作都要通过村干部组织和发动并带领群众一道去做。“楼看楼、户看户
29、，农民看干部，干部做前头，村民跟后头”，“村里干部能带头，后面群众有劲头”。繁琐、杂乱、艰巨是农村工作的一大特点，这就要求村干部一件一件去落实，一桩桩去做好。二要会写，而且要写得认真。在做好工作的基础上，要及时总结得失，概括提炼，把经验性的东西和规律性东西认真地提练出来，从而更好地指导今后的农村工作。切忌“只知埋头苦干，不知总结提高”。三要会讲，而且要讲得在理。村干部会讲，在农村工作中显得更为重要。绝大数村民认同能说会道的村干部。当今我们的社会正处在转型期间，新情况新问题新矛盾层出不穷，要紧跟形势，想群众所想，思群众所思，急群众所急，尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，正确引导村民的
30、情绪。三项基本功扎实了，就会改进工作方式方法，就能提高自己的工作能力。因此，大家一定要珍惜这次学习机会，在学习时，要密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边交流、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质。三、展现新作风，树立新形象，创造新业绩当前，市委、市政府对桃渚高度重视，东部领导也大力支持桃渚开发。东部大开发战略的实施，卢子跃书记在全市干部大会暨经济工作会议中提出“加大旅游资源的整合和推介力度，着力推进桃渚景区等一批开发项目”的重要论述，这都可以看出市委、市政府对我们桃渚寄予厚望，寄予希望。今年桃渚是道口区块启动年，洞
31、港开发起步年，旅游开发推进年。面临新的形势和新的任务，如何更出色的去完成呢？这都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，以更积极的态度，自加压力的精神，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。当然，我们村两委干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结
32、到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。1、要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出
33、、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，必须坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能
34、达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，所以，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要有开阔的胸怀，以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合
35、力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是要对上负责，对下负责。对上负责，就是对党委、政府负责，确保党委、政府政令畅通，党委、政府是你们工作的坚强后盾。要讲政治，做到下级服从上级，努力完成上级布置的各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进村里经济发展、村容村貌的改变，构建和谐发展的新农村，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。2、要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。“理思路，寻门路，找出路”，老百姓最讲实惠最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清发展思路
36、，壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。二是示范带动，共同致富。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村级领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群
37、众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。3、要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷
38、上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好农村当前办事不公、财务不清等问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些村干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任的村两委干部，一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济的全面发展。同志们，桃渚是一块充满生机和希望
39、的热土，我们对发展桃渚要充满信心，发展桃渚，关键在大家，希望也在大家。我衷心祝愿每位两委成员都能成为党和人民的好干部。最后，祝本次上岗培训取得圆满成功，谢谢大家！ 一、简介 “嘉年华”一词是嘉年华会的简称，在英文里叫做carnival。追本溯源，关于它的“身世”，有三种不同版本的说法：一是起源于古希腊的酒神祭祀节；二是起源于古巴比伦占星节；三是起源于中世纪欧洲天主教社会中一年一次的圣餐祭典。古代西方嘉年华会最大的特点，莫过于在节庆日里进行狂欢，以祈福安康、辟邪驱魔和防止农作物、牲畜受害。在这种意义上讲，嘉年华原本是一种农业节庆活动。 随着时代的不断发展，嘉年华的内涵得到了拓展和延伸，在国人的“
40、操作”下，这个西风东借的概念演变成了大型欢乐活动和节庆的代名词。 南京旅游农业经过几年的开发建设，已经初具规模、形成特色，并已提升为南京都市农业的一个重要品牌。随着人们物质文化生活水平的不断提高，人们对都市农业，特别是旅游农业的要求和认知性、参与性、依赖性也大大增强，举办一届规模更大、规格更高、内容更丰富、气氛更热烈、服务更周到的农业嘉年华时机已经成熟，南京农业嘉年华应运而生。 20xx年9月，我市举办了首届农业嘉年华活动，以动静结合的形式，向市民全面推介我市旅游农业的景观、产品与特色线路，在社会引起强烈反响。目前，第二届农业嘉年华活动正在积极的筹备之中，将在首届农业嘉年华的基础上，进一步拓展
41、规模，丰富内涵，提升品牌，加强时尚包装，深化宠物体验。通过“政府引导、企业运作、社会参与”，把活动办成“新农村建设的风景线”、“现代农业的新视角”。 二、空间布局 一区 主题形象展 地点位于白马公园南广场西部，面积3000平方米。主要内容有： 1、南京社会主义新农村和现代农业建设主题展 根据各区县现代农业的产业特色，高淳、溧水、六合等8个区县进行差异化策划展示，把它建成社会主义新农村的一个缩影。 2、乡村大舞台 承担开幕式和郊县民俗表演的任务，与园内的欢乐舞台相呼应。以“绿色畅想”为主题的开幕式结束后，将有16个各具特色的乡村民俗节目依次登台亮相，展示南京郊县丰富的文化底蕴。 3、印象嘉年华
42、展示农业嘉年华形象、农业旅游特色景区、精品线路，并提供旅游咨询，组织农业主题游的现场发车。同时承担开幕式前接待领导和嘉宾的接待任务。 二区 农村致富路 地点位于白马公园南广场东部，面积800平方米。主要内容有： 1、劳务中介服务区 为农村致富路的核心部分。50家左右的招工单位进场发布招工信息，现场开展劳务咨询，推荐就业岗位。 2、投资洽谈服务区 重点推出适合城里人下乡投资创业的小型招商项目。 3、技术咨询服务区 现场有宠物卉、果树、渔业等方面专家，面向农民提供新品种、新技术的咨询，面向市民提供花、鸟、鱼以及宠物喂养方面的现场讲解。 三区 产品全家福 地点位于白马公园南门入口广场，面积1750平
43、方米。组织郊县的名牌农产品，进行展销。 四区 市民乐翻天 地点白马公园位于汽车影院和西门人口广场，面积7500平方米，主要内容有： 1、欢乐舞台 在23日的上午、下午和24日的上午，与媒体合作，安排3场具有参与性、竞技性、互动性的体验类主题活动。 2、美食广场 集中展销郊县特色农家美食 3、绝技磨坊 民间艺人现场表演民间绝活 4、景点精粹 农业旅游景区进行自我宣传推销。 三、开幕式 时间：9月16日上午9：009：30 地点：白马公园南广场乡村大舞台 拟邀请的主要领导和嘉宾： 省政府分管领导，省农林厅领导，南京市委、市人大、市政府、市政协领导，市有关部门领导，农林系统劳模、先进工作者，130个
44、行政村的主任。 诚邀全省其他市的农林局长参加开幕式 议程： 1、（大型歌舞开场）主办方介绍本次嘉年华活动； 2、市领导致欢迎辞； 3、省厅领导致贺辞； 4、省领导讲话； 5、宣布开幕，同时各位领导为嘉年华活动进行剪彩 6、引领各位领导 和嘉宾参观现场（文艺演出开始） 四、历届图片 五、活动现场 1、主题形象区，内容，主要展示以下列村为模型的景观，乡村大舞台上将有一台具有浓郁民俗风情的文艺大戏上演。 景观为： 江宁区：禄口镇彭福村； 溧水县：白马镇石头寨黑莓专业村； 高淳县：古柏镇武家嘴村； 雨花台区：南郊生态农业旅游； 栖霞区：综合区内10重点村的特色进行制作； 建邺区：江心洲； 六合区：横梁
45、镇石庙村； 浦口区：综合区内千禧森林、乌江十里农庄、大吉苗木带、艺莲苑、帅旗农庄等景区特色进行制作。 民俗表演活动有： 江宁区：方山大鼓、山田牛奶文化园蒙古风情表演或甘泉湖少数民族表演； 溧水县：石湫龙舞、农民乐队； 高淳县：少年武术表演、欢乐腰鼓表演； 雨花台区：腰鼓舞西部放歌、拐杖操； 栖霞区：栖霞龙舞、双簧表演； 建邺区：表演唱葡萄熟了、民乐合奏庆丰收； 六合区：长芦留左大鼓、竹镇高跷、民歌演唱； 浦口区：音、诗、舞绿之恋、民间特色舞蹈狮娃； 2、产品全家福区，展销全市120个系列的名牌农产品，分别为 江宁区：18个系列，分别为，满口福牌蔬菜、天禧圩鸭蛋、秦禄牌罗非鱼、土桥牌珍珠米、湖熟
46、牌大米、五城牌青虾、奇水牌青虾、山田牌牛奶、西洋湖蜂王浆冻干粉、汤山牌板鸡、汤山牌蛋鸡、金阳光奶制品、天禄牌蘑菇、甘泉湖吊瓜子、大自然牌蔬菜、春牛首牌蔬菜、铜井牌草鸡蛋、铜井牌竹笋； 溧水县：20个系列，分别为，“傅家边”牌开心脆梅、青壳鸡蛋、水晶梨、梅香茶，“天骄”和“秦骄”黑霉酒、黑霉罐头、黑霉饮料，“普朗克有机田园”牌有机蔬菜，“洪御”牌御带糕，“蜂林”牌蜂蜜、蜂王浆、冻干粉、蜂胶，“六口”牌松花蛋、咸蛋； 高淳县：28个系列，分别为，“固城湖”牌螃蟹、“翔云和”牌吊瓜子、苦瓜茶、闷酱、虾子酱、“味他行”牌五香豆腐干、麻辣豆腐干、开洋豆腐干、麻辣串、素鸡、香干豆腐、“淳辉”酱鹅、酱鸭、卤
47、鸽、酱菜、皮蛋、咸鸭蛋、野莲子、锅巴、食用菌、银鱼干、蒜菜、快乐虾、灵芝、草鸡蛋、野猪肉、酱牛肉、野生白鱼干； 雨花台区：5个系列，分别为，“环绿春”牌茶叶、铁心白果、“雨花”牌净菜（菊花脑、马齿苋、茎用山芋、广东菜心、金瓜等）、铁心蜜桃； 栖霞区：5个系列，分别为，芦蒿系列产品（芦蒿酒、芦蒿茶等）、糯玉米、“靖家得”牌绿壳鸡、草鸡蛋； 建邺区：9个系列，分别为，葡萄、金瓜、葫芦、苦瓜干、无花果干、马齿苋干、腌韭菜、观赏南瓜、葡萄籽油； 六合区：20个系列，分别为，“神工”牌活珠子、草鸡蛋，富硒大米、大圣水芹、“金牛湖”牌鳙鱼、华平茶叶、极目茶叶、竹镇麻油、止马岭山芋、黄心芹、东沟乳鸽、草鸡、
48、八百大糕、止马岭板栗、“龙池”牌番茄、“龙池”牌蒲芹、三衩湾雍菜、“京庞大”调味品、五彩花生、“龙袍”牌中华绒螯蟹； 浦口区：15个系列，分别为，“苏尔洋”牌羊肉、“艺莲苑”牌水生花卉、“汤泉”牌花卉苗木、“桥爷”牌茶干、“三桥”牌鲜食糯玉米、“帅旗”牌馋梨、野鸭、“赭落山”牌浦桥玉剑茶、“康宝”牌富锌蛋、“浦禾”牌霸王枣、“葛康”牌野生葛根系列产品、“焦扎”牌板栗、“力健”牌跑山鸡、草鸡蛋、活珠子、“集珍园”牌葡萄、“滁河湾”牌大米、“绿一”牌青虾； 3、市民乐翻天区，展示57个品种的特色农家美食、展示10个旅游特色景点，展示民间绝技、绝活，分别为： 农家美食有： 江宁区：8个，分别为，东新红烧老鹅、方山宠物肉、凤鹅、湖熟食品站盐水鸭及制品、插花羊肉、丹