1、2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实二十届三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，深化形式主义、官僚主义集中整治成果，确保党中央、区、市、县党委重大决策部署落地见效，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦执行党的路线方针政策，中央、区市县党委重大决策部署中存在的突出问题，聚焦侵害群众利益的突出问题，坚持靶向整治、精准发力，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效整治，为奋力开创新时代X经济社会高质量发展新局面提供坚强作风保证。二、整治
2、重点（一）重点整治“五个”突出问题1 .有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。2 .有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”，把精准扶贫搞成了精准填表，用纸面数字来展现所谓扶贫成效。3 .有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。4 .有的拍脑袋决策，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。5 .有的地方问责泛化滥用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。（二）重点整治形式主义、官僚主义七个方面25
3、项突出问题紧紧围绕自治区、市纪委印发的关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义、官僚主义突出问题集中整治的通知明确的七个方面25项内容，结合X年X县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，聚焦执行党的路线方针政策，落实习近平总书记重要指示批示特别是关于对宁夏工作的重要指示批示精神，落实党中央、区市县党委重大决策部署，落实减税降费政策措施，开展涉农扶贫领域腐败和作风问题及民生领域侵害群众利益问题专项整治，开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题监督执纪问责等重点工作，着力解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题。（三）重点整治形式主义、官僚主义”十种新表现”1 .贯彻落实方面。有
4、的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。2 .调查研究方面。有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。3 .服务群众方面。有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。4
5、 .项目建设方面。一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。5 .召开会议方面。一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个,检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。6 .改进文风方面。有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。7 .责任担当方面。有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板,避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。8 .工作实效方面。有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚
6、开始就急于总结成绩、宣传典型，搞”材料出政绩”。9 .履行职责方面。有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。10 .对待问题方面。有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关已、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。三、工作措施及任务分工（一）提高思想认识。各级党组织要采取多种方式，组织党员领导干部学懂弄通党的二十大报告、习近平谈治国理政、二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届三次全会精神及习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述和指示批示等内容，引导党员干部特别是领导干部认识到形式主义、官僚主
7、义的危害，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，着力深化形式主义、官僚主义的突出问题集中整治工作，确保取得实实在在的成效。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（二）加强责任落实。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题的监督检查力度,通过采取明察暗访、专项检查等形式，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、减口号、装样子的错误表现，力戒形式主义、官僚主义问题的发生。党组织负责人要结合重点工作，带头深入开展自查自纠，切实找准摸清所在单位存在的形式主义、官僚主义突出问题并整改到位。责任单位
8、各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（三）深入自查自纠。紧紧对照“五个有的”突出问题，形式主义、官僚主义七个方面25项问题和“十种新表现”，逐项对照检查，深入开展自查自纠，列出问题清单，制定整改措施和整改时限，一项一项整改到位，一个细节一个细节抓落实。问题清单要贴近实际，切实解决一些看得见、摸得着，群众有反映的实实在在的问题。各乡镇、部门（单位）问题清单和整改措施于X年4月30日前报县纪委监委党风政风监督室备案。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间：X年4月底前1.全面筛查线索。各级纪检监察机关要在加大宣传力度、畅通拓宽监督举报渠道的同时，强化与政法、发展改革、民政、审计、财
9、政、农业农村、统计等部门的沟通协调，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，及时筛查移交形式主义、官僚主义问题线索。要区别不同单位、不同领域、不同层级的特点，具体分析、找准问题。对筛查出的问题线索要建立台账、动态更新，挂牌督办、定期销号，确保件件有着落，事事有回音。责任单位：县纪委监委、县委宣传部、县委政法委、县发展改革局、县民政局、县审计局、县财政局、县农业农村局、县统计局，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（五）强化巡察监督。将“五个有的、七个方面25项突出问题和“十种新表现”作为县委巡察的重要内容，加大巡察力度，并对发现的形式主义、官僚主义问题进行专门分析,及时移交问题
10、线索，对违规违纪和不担当、不作为的问题严肃追究责任。责任单位：县委巡察办、县纪委监委完成时间：长期坚持（六）严格督查督办。各级纪检监察机关要做实做细监督职责,把反对形式主义、官僚主义作为日常监督的重点工作,采取多种形式，对各乡镇、部门（单位）进行再监督、再检查，及时发现问题，提出建议，督促整改。对巡视巡察移交的形式主义、官僚主义问题线索要认真处理处置，严肃追究责任,切实破除形式主义、官僚主义。责任单位：县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（七）严肃萱处问责。把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，自觉提高政治站位,对发现的形式主义、官僚主义问题，重视从政治
11、角度研判分析处置,加大执纪问责力度,对发现的问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过，以具体问题的解决带动整体工作的提高。对集中整治中存在的不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义纠正形式主义、官僚主义的问题要严肃追究问责。对主体责任缺失、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的，严格实行“一案双查”。同时，充分发挥新闻媒体和网络平台的作用，对查实给予党纪政纪处分的典型问题，尤其是集中整治期间仍然我行我素、顶风违纪的一律公开通报曝光。责任单位：县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（八）持续深化以案促改。针对形式主义、官僚主义突出问题，督促案
12、发单位和责任单位开展以案促改，坚持一案一总结，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从正反两方面典型中汲取经验教训，加强理想信念和道德教育，强化党性锻炼，筑牢思想防线，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，从源头上铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。责任单位：县纪委监委，各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（九）建立健全长效机制。各级党组织按照中央贯彻落实中央八项规定实施细则精神，以及自治区、市、县党委关于进一步加强和改进党委常委会作风建设的若干意见，结合自身实际，及时健全完善相关制度，明确具体要求，划出“红线”“底线”，推动作风建设常态化、长效化。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成
13、时间：11月底前四、工作要求（一）加强组织领导，提高政治站位。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治工作作为推进全面从严治党的重要政治任务，加强领导，精心安排，周密组织部署，做到思想到位、认识到位、措施到位。把发现问题和查摆问题作为这次集中整治的主要目的，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，什么问题突出就重点解决什么问题，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深化集中整治工作开展。（二）抓好统筹协调，推进工作落实。要结合“基层减负年”活动、涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理、生态环境保护领
14、域问题整改、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作、民生领域专项整治、减税降费监督检查等重点领域、重点工作，切实解决存在的干部作风漂浮、纪律松散、决策部署不力、推诿扯皮，不担当、不作为、漠视群众利益、效率低下等形式主义、官僚主义问题，推动中央、区市县决策部署贯彻落实。（三）提高思想认识，发挥表率作用。各级纪检监察机关要督促各级党组织把解决形式主义、官僚主义问题作为干部考核考察、述责述廉、党风廉政建设责任制检查考核和巡察监督的重要内容，督促各级党员领导干部把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头查摆和纠正本单位、本人存在的问题，在整治形式主义、官僚主义突出问题中发挥表率作用，树立优良作风，推动各
15、项工作扎实开展。（四）严肃问责查处，形成有力震慑。各级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”，牢记职责使命，对发现的形式主义、官僚主义问题，开通“绿色通道”，快查快办、快办快结。对在集中整治工作中存在履责不力，行动缓慢、推诿扯皮，压案不查、瞒案不报问题严肃追责问责。对集中整治中发现履行“一岗双责”不力等问题，严肃责任追究，以严格的责任追究，倒逼主体责任落实，形成有力震慑。2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实二十届三中全会精神，扎实推进作风建设，根据X市人民政府办公室关于印发X市开展形式主
16、义、官僚主义集中整治工作细化方案的通知精神，现就市X局开展形式主义、官僚主义集中整治工作，提出如下细化方案。一、整改任务和措施（一）在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面。I.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足。突出问题、具体表现：习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神学习不深不透，学习理论联系实际不够紧密。整改措施：一是深入开展学习活动。采取集中学习和个人学习相结合的方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思
17、想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的深入学习，党组中心组全年学习不少于12次。督促党员干部通过“学习强国”平台学习，每天不少于30分。（责任人:X,责任科室：机关党委）二是深入开展“一学三比”（学新思想、比政治素质、比履职能力、比纪律作风）岗位大练兵大比武活动。全年开展7个项目比武竞赛活动，将学习新思想与岗位练兵活动结合起来,推动各项业务发展。（责任人:X,责任科室：人事教育科牵头，各科室负责）三是压实工作责任。对表“五比五晒”竞赛活动，认真梳理全年重点工作，明确责任领导和责任单位，确保各项工作有人抓、有人管，确保新思想在全市司法行政工作各个领域落地生根
18、取得实效。（责任人：X,责任科室：办公室牵头，各科室负责）整改时限：9月底并长期坚持2 .贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策。突出问题、具体表现：工作落实不到位、存在不作为慢作为。整改措施：一是建立健全抓落实的长效机制。建立重点工作限时办结制、责任追究制等制度。今后在制定工作方案时，将明确各项任务的责任领导和责任科室，确保目标细化到人，以严格的责任机制促进落实。（责任人：局领导，责任科室：办公室牵头，各科室负责）二是加大督促检查力度。每季度召开重点工作进度分析会,对进度较慢的进行通报，并要求整改，对整改不力并造成不良后果的，视情形追究
19、责任。（责任人：X、其他局领导，责任科室：办公室）整改时限：9月底并长期坚持3 .对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”、落实减税降费举措等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强。突出问题、具体表现：服务民营经济措施不多。整改措施：推动法律服务民营经济，成立民营企业法律服务工作站，为民营企业开展“法治体检”“法治讲座”“破产企业重组法律服务”等，推动法律服务人员服务民营企业常态化制度化。（责任人:X,责任科室：公共法律服务管理科、律师工作科，整改时限：9月底并长期坚持）（二）在以人民为中心方面。L对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、手段单一、推动不力。突出问题、具体
20、表现：法律援助覆盖面不广，法律援助申请、公证办证程序不够便利。整改措施：一是扩大法律援助覆盖面。开展“法律援助覆盖面不广”专项整治活动，进一步降低法律援助门槛，将经济困难标准提高至最低保障工资线，案件范围扩大至除经济案件外的所有类型,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，建立X市法律援助刑事律师库。简便法律援助申请程序，协调市扶贫办、市民政局对于精准扶贫户、低保户等情况实行信息共享，实现网上查询的，不再要求当事人提供相关证明。（责任人:X,责任科室：公共法律服务管理科、律师工作科）二是推动公证简证便民。缩短办证时间，委托书和声明书公证1天办结，涉外公证（翻译时间除外）3天办结。精简办证材料，法人单位
21、办理公证，不再提供单位营业执照原件（除办理营业执照属实公证）。（责任人:X、X,责任科室：公共法律服务管理科、市局直属公证处）整改时限：9月底并长期坚持2 .窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺。突出问题、具体表现：一次性告知制度不够到位，服务群众意识不强。整改措施：一是落实一次性告知制度。进一步梳理权责清单和办事指南，办事指南做到准确、易懂,对容易产生歧义进一步明确，尽量避免使用群众无法理解的专业术语。窗口人员在受理申请时应将事项、依据、材料、流程、时限等办件要素一次性、充分、完整地告知申请人。（
22、责任人，X,责任单位：法律职业资格管理和行政审批科）二是提升服务态度。要适时开展窗口服务礼仪培训，强化微笑服务，形成窗口工作人员文明用语规范。面对办事群众要做到不抬杠，不较真，不自以为是，将心比心，通情达理。全年工作争取做到零差评、零投诉、满意率百分百。对服务态度差、不负责任、“差评”和投诉达到3次以上的工作人员，视情节给予问责。（责任人，X,责任单位：法律职业资格管理和行政审批科）整改时限：9月底并长期坚持3 .基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少。突出问题、具体表现：要求基层组织设置“法律顾问室”等机构，以及要求挂牌、制度上墙等。整改措施：一是进一步规范对基层的指导。进一步
23、厘清司法行政职能，严禁将应当由司法行政机关承担的职能推给基层组织。（责任人：X,责任科室：人民参与和促进法治科）二是规范司法行政系统在基层组织设置机构。规范基层人民调解委员会的配置，着力提升人民调解组织和调解员的调解能力，因地制宜设置调解室，不再硬性规定“制度上墙”等形式方面的内容。（责任人：X、X,责任科室：公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科）整改时限：9月底并长期坚持（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面。1 .不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”。突出问题、具体表现：存在工作推诿扯皮，不敢担当的现象。整改措施：一是进一步完善管理制度。进一步完善平时考核制度，制定
24、二级绩效管理办法，建立正向激励、逆向惩戒机制,推动干部担当、作为。（责任人：X,责任科室：人事教育科）二是进一步加强作风建设。深入开展“一学三比”活动，完善日常监督机制和效能建设，持续加强作风建设，对不担当、不作为、推诿扯皮、失职失责的行为进行严肃查处。（责任人：X、X,责任科室:机关纪委、办公室、人事教育科）整改时限：9月底并长期坚持2 .项目建设“拍脑袋”“先上了再说”，前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范，盲目上马、效果不佳，特别是因过度超前使民生工程变成“隐患工程”。突出问题、具体表现：项目建设很少，前期论证不充分。整改措施：在前期充分调研的基础上，加强项目前期论
25、证，规范决策程序，实行集体决策、风险评估、广泛征求意见，提高项目决策的民主化水平，增强项目的科学性和可行性。责任人：局领导，责任科室：各科室整改时限：9月底并长期坚持（四）在治理“文山会海”方面。1 .采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，“虚减”发文开会数量。突出问题、具体表现：文件、会议、统计报表偏多。整改措施：一是建立发文、召开会议月计划制度。月初由各科室提出发文、召开会议计划，对内容相近，可以合并的文件、会议坚决合并，可发可不发的文件坚决不发，可召开可不召开的会议坚决不召开，以此大幅销减发文和会议，确保发文和会议减少30%-50%o（责任人：X,责任科
26、室：办公室）二是大幅削减专业会议。压缩矫情分析会次数，力争比X年减少50机业务相近的专业会议，采取压缩次数或者合并召开的方式，比X年减少301V50乳（责任人：局领导，责任科室：各科室）三是尽量召开视频会议。能开视频会议的尽量开视频会议，争取视频会占全年会议的30%以上。省上视频会已开到县级的会议，除年初全市司法行政工作会议，不再层层召开会议。（责任人：局领导，责任科室：各科室）四是严格执行党组议事规则。除全局性重要工作需提交党组会研究外，一般业务性工作原则上不列入党组会议题。班子成员对党组决定的事项必须无条件执行，不得对分管工作敷衍塞责、推诿扯皮,不得对职责范围内应解决的问题层层上报请示，回
27、避矛盾和问题。（责任人：局领导，责任科室：各科室）五是严控统计报表数量。统计报表未经局领导审核，一律不得下发。信息系统能够查询生成的统计项目，一律不得要求基层报送。坚决纠正统计数据弄虚作假虚报瞒报的问题。（责任人：局领导，责任科室：各科室）整改时限：9月底并长期坚持2 .文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发，会议超计划、超时间、超规模、超预算召开。突出问题、具体表现:有的在制定文件时,没有吃透上级精神，依葫芦画瓢，未能结合实际提出针对性意见。有的对上级下发的文件，只是简单的转发。整改措施：一是严把文件审核关。政策性文件原则上不超过10页，部署专项工作的文件原则上不超过8页。没有实质内容的转发文件，
28、一律不予签发。（责任人：局领导，责任科室：各科室）二是严格控制会议时长、参会人数。会议领导讲话原则上不超过1小时，工作汇报、交流发言原则上不超过8分钟。面对面会议原则上不超过半天，视频会原则上不超过90分钟。不安排与会议无直接关系的同志参加会议，部门、专项会议一般不请单位主要领导和其他部门（单位）参加，县局参加的面对面会议原则上每县参加人员不超3人。（责任人：局领导，责任科室：各科室）整改时限：9月底并长期坚持3 .征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。突出问题、具体表现：征求意见函发出不少，征求到的意见不多，有实质意义的意见更少。个别同志从
29、网上抄袭心得体会。整改措施：一是限定征求意见的范围。征求意见限定在与司法行政职能相关的组织和个人，重点是管理和服务对象。（责任人:局领导，责任科室：各科室）二是畅通征求意见渠道。设置多种征求、收集意见建议的渠道，在办公场所设置意见箱，公布意见反馈的电子邮箱，结合“12348”热线电话收集意见建议，全方位收集意见建议，确保能征求到有实质内容的意见建议。（责任人：X,责任科室：办公室）三是定期开展学习记录和心得体会检查。由机关党委每季度组织一次检查，对学习记录造假和抄袭心得体会的，进行严肃批评，造成不良后果的进行追责，并取消当年度评优评先资格。（责任人：X,责任科室：机关党委）整改时限：9月底并长
30、期坚持（五）在检查调研方面。1 .统筹规范不力，检查调研无计划、无目的、无实效，横向多头、纵向重复，为了检查调研而检查调研。突出问题、具体表现：检查督查频次较高；局领导调研局限于自身分管业务。整改措施：一是严格控制督查检查考核总量频次。原则上对县级每年仅开展1次综合性督查检查考核，未经审批一律不得开展对下督查检查。考评结合平时工作进行，不再到基层实地检查。（责任人：局领导，责任科室：各科室）二是压缩社区矫正工作台账。对社区矫正原来要求的“一册二簿二表”，只保留社区服刑人员日定位情况记录薄、社区服刑人员学习（教育）签到表。（责任人：X,责任科室：社区矫正管理局）三是简化律师所年度考核材料。将原来
31、要求律师所提交的年度财务审计、重大变更事项核准或备案、受到表彰或处罚、执业风险和事业发展基金、聘用律师“五险一金”等年度考核证明材料，改为律师所承诺。（责任人：X,责任科室：律师工作科）四是改进下基层调研方法。市局领导到县（市、区）开展调研，应统筹全局各项业务，不得仅局限于分管业务。一个月内，非因特殊情况，原则上不得2名以上局领导重复到某地开展调研、督查。（责任人：局领导）整改时限：9月底并长期坚持2 .检查内容脱离实际、空洞繁琐，检查方式重迹轻效，检查指标“一刀切”“一锅煮”，检查结果没有指出具体问题和整改方向。突出问题、具体表现：检查方式过度“留痕”，简单以有没有开会发文、台账记录等作为工
32、作是否落实的标准。整改措施：一是检查、考评结合平时工作进行，改进督查考核方法，防止过度“留痕”，不得简单以有没有开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准。（责任人：局领导,责任科室：各科室）二是法治宣传考评取消信息报送条数、学法课时等单纯量化考核标准，代之以学法用法普法总体评价。（责任人：X,责任科室:普法与依法治理科）三是依法行政考评以日常考核为主。（责任人：X,责任科室：法治督查科）整改时限：9月底并长期坚持3 .调研只去经济发达或者工作开展较好地方，未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题，调研只出报告、不出成果。整改措施：大力推行“驻在式”调研，深入开展机关干部
33、践行一线工作法，选派机关干部到司法所开展一年不少于10天的驻所调研。提高调研质量，避免“无主题”或“调而不研”等问题。到基层调研时，多采取不定线路、不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层和直插现场等随机调研形式。（责任人：局领导，责任科室：各科室）整改时限：9月底并长期坚持二、实施步骤（一）开展自交，制定整治方案（4月下旬-5月上旬）。围绕形式主义、官僚主义的具体表现形式，认真对照检查，并制定整治方案。（二）突出重点，开展专项治理（5月上旬-7月底）。结合市X局实际，选取“法律援助覆盖面不广”问题进行专项整治。通过组织开展调研、召开座谈会等方式，听取各方面的意见建议，切实找准问题、开展专项整治
34、推动“法律援助覆盖面不广”问题得到真正解决。专项整治问题清单和整治措施要通过政务公开栏、单位官网或其他方式适当公开，接受群众监督。（三）精准施策，开展集中整治（5月上旬-9月底）。按照制定的整治方案，对排查出的问题，坚持即知即改、就地整改，属于普遍问题的，找准症结、全面整改。（四）总结提升，巩固整治成果（10月底）。开展集中整治“回头看”工作，全面客观地总结、评估取得的成效，查找存在的问题和不足，研究提出下步工作打算，推动整治工作走深走实。整治开展情况于10月底前，以适当方式在内部进行通报。三、工作要求（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实
35、局党组书记、局长为整改工作的第一责任人,各责任人具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。同时，要将自查整改情况作为年度民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，当好表率、树好标杆。（二）加强跟踪督导。各责任人要负责协调、跟踪、督导、检查工作。要全程跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题。对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，要进行通报，并按有关规定进行问责。（三）统筹推进工作。要把服务全局中心工作做为整改落实工作出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序。使
36、整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全市司法行政工作健康发展。2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、县纪委全会关于坚决破除形式主义、官僚主义的部署，扎实推进作风建设，根据中共X县委办公室、X县人民政府办公室关于印发X县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案的通知文件要求，结合我局工作实际，制定如下整改工作方案。一、目标宗旨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻
37、落实习近平总书记关于坚决整治形式主义义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”。认真履行“两个责任”，坚持稳中求进总基调，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。二、领导机构（一）成立专项治理工作领导小组组长：X副组长：X、X、X成员：局各股室（站）、下属单位负责人。（二）设立专项治理工作办公室领导小组下设专项治理工作办公室，办公室主任由X兼任。专项整治办公室职责：负责专项整治的具体实施和督查督办工作。三、重点整治内容严格按照县委、县
38、政府部署要求，对照X县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案指出的五个方面15种形式主义、官僚主义问题，深入对照排查，着力整治以下五个方面存在的突出问题。在贯彻中央和省委重大决策部署方面。I.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足。整改措施：加强理论武装，坚持集中学习与平时自学相结合,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的学习。坚持党组中心组学习制度，改进学习方式，坚持完善“股站长论坛”，每年举办一
39、期住建系统专业技术干部继续教育培训班，做到与时俱进，提升政治理论素养和住建业务知识，确保学以致用，学用结合，切实把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导住建系统工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动。责任领导：X责任股室：局党办整改时限：立行立改，长期坚持2 .贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策。整改措施：把提高政治站位作为加强班子建设的首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定四个自信”，坚决在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合住建工作实际开展工作，以实际行动不折
40、不扣贯彻落实党中央、省、市、县委各项决策部署。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持3 .对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强。整改措施：大力弘扬敢于担当、干事创业的精神，勇于攻坚克难，把民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目作为重中之中的工作来抓，全面推进城乡建设。要破解城建征迁难题，妥善化解信访矛盾，要把群众关心的热点难点问题和历史遗留问题当作头等大事来抓，要下大力气给予研究解决，一时无法解决的，要列出计划表，争取逐步逐年给予解决。局党组成员、班子成员以身作则，率先垂范，要层层压实责任，层层传导压力
41、确保县委、县政府部署的工作任务不折不扣得到贯彻落实。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（二）在以人民为中心方面。1 .对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、推动不力。整改措施：牢固树立“事关群众无小事”的思想，进一步转变服务理念，提高服务水平，加强综治信访“1+N”调解室以及X市12345便民服务平台等作为沟通群众的联系载体建设，畅通群众信访投诉渠道，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众信访投诉办理服务质量，维护社会和谐安定稳定。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改
42、长期坚持2 .窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺。整改措施：抓好局入驻县行政服务中心窗口标准化建设,着力提升窗口服务质量，推行网上服务、定期服务、上门服务、预约服务、延时服务等特色服务，持续打造优质软环境；开设绿色通道,特事特办，对县重点项目、民生工程，实行事先告知、承诺时限补件、容缺受理等办法，尽量缩短办事时效，推行便民、高效的“一站式服务”，打造一支服务型的专业队伍。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持3 .基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群
43、众的时间少。整改措施：扎实开展“四下基层”“马上就办”等活动,强化机关的组织纪律性，坚持首问负责制、限时办结制等十项制度，真正把机关职能转变到社会管理和公共服务上来，形成行为规范；持续简化行政审批，压缩审批时限，公开办事流程，努力为服务对象提供上门服务，切实服务好企业和群众，打造“零距离”服务标杆；强化效能督查，坚持依法行政，杜绝各股站、部门在管理中的“越位、缺位、错位”现象。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面。1.不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”。整改措施：不断强化住建全体干部职工的责任
44、意识，大力弘扬敢于担当、攻坚克难、干事创业的精神，主动作为，创新工作思路，大力推进民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目及“一革命四行动”，统筹推进城乡建设。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（四）在治理“文山会海”方面。1.征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。整改措施：一是规范学习教育。加强对党员的思想政治教育,提高思想认识，提升党性意识；制定支部学习计划，将学习教育与业务工作相结合，将专题讨论与工作实际相结合，让党员干部立足岗位，反思在推进重点城建项目、抓好村镇规划建设、征地拆迁、精准扶贫
45、中如何发挥党员的先锋模范作用，如何做好服务工作。二是严把材料关。加强对党员的学习指导，严格把关党员提交的发言材料、学习心得、体会，要求内容真实具体，理论联系实际，避免空洞空谈，杜绝抄袭应付，确保学习教育取得实效。责任领导：X责任股室：局属各支部、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（五）在检查调研方面。1.调研只去经济发达或者工作开展较好地方，未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题，调研只出报告、不出成果。整改措施：深入开展“四下基层”活动，认真落实关于下基层调研的要求，定期到企业、挂点村走访调研，第一时间沟通协调解决企业和挂点村部遇到的困难和问题，多与基层群众座谈研
46、讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来,切实掌握实际和真实情况，帮助解决实际困难。责任领导：X责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持四、整改要求（一）明确落实责任。要提高政治站位，对照整治方案，对号入座、主动落实，积极主动担负整治任务，对发现的问题不推诿、不扯皮；要明确任务分工，建立责任清单，按照方案中明确的责任领导、责任股室、完成时限，集中力量解决整治内容中的问题；既要聚焦“当下改”，确保整治事项见底清零、不反弹回潮，又着眼“长久立”，把整治和深化标本兼治有机结合起来，从源头上举一反三，补缺补漏。（二）全面推进
47、整治。要做到即知即改、立行立改、全面整改；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决；针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时进行研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作全面推进。专项治理工作领导小组办公室要强化督促检查,做好跟踪督办，定期报送整改情况。（三）建立健全制度。要以此次开展形式主义、官僚主义集中整治为契机,深入剖析问题产生的根源症结，举一反三，以点带面，从全局、长远角度入手，在建章立制上下功夫，从我局实际出发,结合住建部门的职能，建立健全干部管理、财务管理、资金监管、工程管理等一系列务实、管用的制度，形成整改落
48、实的长效机制,进一步完善管党治党制度体系，扎紧扎实制度的“笼子”，真正形成用制度管人、管钱、管事的局面，推动全面从严治党向纵深发展。以下供参考2025年作风建设专题党课同志们：气顺则心齐，风正则劲足，劲足则事成。作风是干事创业的前提，是发展的生命线。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志，提振精神、激发动力，形成强大的战斗力；反之，如果作风涣散、萎靡不振，即使其它客观条件再好，也难以干成事业。作风建设是党的建设的永恒主题，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。党的作风是党的形象，体现着党的性质、宗旨、纲领和路线，是党的建设的永恒主题。我们要利用当前正在开展的主题教育，紧紧锚定目标任务，加强理论武装，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定理想信念，引导党员干部学习革命烈士、先进模范的事迹，更好地坚定信仰、信念、信心，切实把主题教育各项任务举措抓紧抓实。要面对新征程，赶考永远在路上,大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，驰而不息将作风建设引向深入，以过硬作风激发干事创业活力,确保保障各项
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