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1、-范文最新推荐- 在全县事业单位人事制度改革工作会议上的讲话 党建党委 ，坚定不移地实施工业化、城镇化和农业现代化，毫不松懈地抓紧抓好项目建设和招商引资工作。另一方面，要调动全县上下的积极性和主动性，事业单位是各类人才的主要集中地，仅教育、卫生及城建系统事业单位的专业技术人员就占全县专业技术人员总数的三分之二，可以说，是实施科教战略的重要阵地。为此，我们必须通过推进事业单位人事制度改革，营造能够调动广大专业技术人员积极性、充分发挥人尽其才的用人制度和良好的用人环境，为郾城参与竞争提供人才支持。二、事业单位人事制度改革的情况复杂，必须确定目标，分类指导，讲究方法这次事业单位人事制度改革是继党政机
2、关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年事业饭，捧了几十年铁饭碗的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照脱钩、分类、放权、搞活的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中，要着重把握以下几个方面：第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的铁交椅，打破干部职工的铁身份。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上，按程序订立聘用合同，可以直接聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同；可以
3、一步到位，也可分步实施，但必须按照县里确定的时间表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格按照要求，实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥善处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位深化改革营造良好的环境。第二，要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底改变过去身份管理的方式，在用人、统计、计划、调配等方面取消身份区别，建立适应岗位管理的制度和办法，鼓励优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业
4、技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必须具备一定专业技术水平才能胜任的岗位，要按照国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入控制；要深化职称改革，积极稳妥地搞好评聘分离和以聘代评改革试点。实行评聘分离的单位，在专业技术职务岗位总量控制前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘任相分离，任职资格代表专业技术人员担任某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，按照一定的程序，根据岗位需要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格(专业技术资格)的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管
5、理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区别情况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员进、管、出等环节的管理办法。另外，有条件的事业单位可实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。第三，要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自
6、主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的，实行企业的分配制度；对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部分配自主权；对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活，要拉开档次，有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法，对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。第四，要健全符合事业单位特点的人事宏观管理和监督制度。各单位、各部门要在政事分开、下放管理权限的同时，采取切实措
7、施，加强宏观调控，认真解决机构臃肿、人员膨胀等问题。一是要转变政府部门对事业单位的管理方式，弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，该下放的权力，要落到实处；该管住的，要真正管住。对各类事业单位的发展，尤其是对国家财政拨款和定额补贴的事业单位，在机构、编制、人员等方面进行控制和指导。坚决防止和纠正借改革之机增加编制和领导职数及选人、用人上的不正之风。二是要加强对事业单位人事管理的政策性指导和监督。人事部门要在党委、政府的领导下，切实履行对事业单位人事管理进行指导、检查、服务和监督及综合协调的职能第五，要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人
8、员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中，要坚持三条原则，从六个渠道予以妥善安置。三条原则即：一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，不能造成车到山前再找路的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好
9、环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化矛盾，影响社会稳定。第六，要加强高层次人才队伍建设，营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方，事业单位人事制度改革的目标就是要营造尊重知识、尊重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。正确处理好改革与引进高层次的关系，进一步解放思想，大力引进国内外高层次专业技术人才，通过改革建立优秀人才引得进、留得住、并充分发挥作用的用人机制。要建立吸引人才绿色通道，对进入我县本科以上高层次人才，简化调入手续，不受编制限制。要尽快制订重奖科技功臣办法，真正贡献突出的，可以给予重奖，激发各类人才不断学习、不断进取的自觉性，形成优秀人才脱颖而
10、出和人尽其才的良好环境。三、事业单位人事制度改革任务艰巨，必须加强领导，强化宣传，严肃纪律，狠抓落实深化事业单位人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，关系到县域经济社会的发展，涉及到每位职工的切身利益，政策性强，牵涉面广，任务繁重。对此，各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问，及时协调解决工作中遇到的困难，确保改革任务的顺利推进。(一)强化组织领导，落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓，加强宏观指导，及时沟通信息，主动通报和反馈情况，及时解决改革中出现的新情况、新问题，做到有研究部署，有督促检查，有责任落实，
11、确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求，结合实际，对本乡镇、本单位的改革作出规划，理清思路，大胆探索。在改革方案设计和实施中，要先易后难，递次推进；分步实施，逐步到位。同时，要及时摸清干部职工的思想动向，深入细致地做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，保证事业单位改革工作顺利进行。(二)加强宣传发动，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体，大力宣传事业单位人事制度改革政策，做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持，减小改革阻力，形成有利的社会氛围，充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时
12、总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验，充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式，广泛听取各方面对改革的意见，真正使这项重大改革更加稳妥，更加符合我县的实际。(三)严肃组织纪律，严格执行政策。各乡镇直各有关部门必须不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关改革政策，在制定改革方案、签订聘用合同、处理人事争议等方面要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律法规和有关政策办事，任何单位和个人都不能在执行政策上打折扣，不允许自行其事，随意变更。对有争议的问题，要及时请示、报告，绝不能擅做主张、随意处理。要严肃干部人事纪律，严禁借改革之机搞任人唯亲，打
13、击报复。纪检监察部门要加大对各种不正之风和违法乱纪行为的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。真正做到执行政策不走样，严守纪律不徇私。同志们，事业单位人事制度改革的成效关系到整个人事制度改革的成效，希望大家按照既定的日程安排和具体要求，精心组织，扎实工作，稳步推进，确保事业单位人事改革圆满成功，为建设全省经济强县、率先步入小康社会做出积极的贡献。谢谢大家！ 胡锦涛同志在报告中把开创国防和军队现代化建设新局面作为专门的一部分，并对全面履行新世纪新阶段军队历史使命提出了具体要求，这充分体现了党中央对军队建设的关心和厚望。学习十七大报告，我们深受鼓舞，同时倍感责任重大，使命光荣。今年开训以来，
14、我师按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，积极开展复杂电磁环境下对抗演练，探索战斗力生成新模式，取得了优异成绩。学报告，使我们更加清醒地认识到，全面履行党和人民赋予的历史使命，要始终把维护国家主权和安全放在第一位，抓紧做好军事斗争准备，大力加强作战力量建设、人才培养和战场建设，努力提高信息化条件下作战能力；要坚持依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理，促进部队全面协调发展。坚持不懈地做好抓基层打基础工作胡锦涛同志在十七大报告中指出，军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强，协调推进。仔细研读报告，令人奋进。我们青藏兵站部大多数基层单位官兵驻守在平均海拔4000米
15、以上的青藏高原，所属单位分布在甘、青、藏三省（区）的数十个点上，驻地分散，环境恶劣，任务繁重。加强部队革命化、现代化、正规化建设，对于基层部队来说，关键是要坚持不懈地做好抓基层打基础工作。一是要强化发展意识，紧紧扭住打赢目标搞建设、谋发展，不断打牢基层的战斗力基础；二是要改进工作作风，弘扬求真务实精神，下大力解决基层建设中存在的矛盾和问题，推动基层建设创新发展；三是要坚持以人为本，把全面提高官兵素质，促进官兵全面发展，作为基层建设的重要目标取向，努力营造吸引、凝聚和稳定人才队伍的浓厚氛围。加紧培养大批高素质新型军事人才人才是强军之本，是打赢之基。十七大报告指出，坚持科技强军，加紧培养大批高素质
16、新型军事人才，切实转变战斗力生成模式。我听了很振奋，既有压力，又有动力。作为一名普通的基层技术干部，这几年，我亲眼见证了所在部队采取多种途径培养锻造高素质新型军事人才的探索。用“战场”尺子量人才，初步形成了与未来战场接轨的高素质新型军事人才考评机制；用超常手段使用人才，缩短人才成长周期，一大批信息化素质较高的干部被破格使用到主官岗位上。学习报告，我更加深刻感到，加紧培养大批高素质新型军事人才，事关我军现代化建设的发展大计，我们必须下大力抓紧抓好，抓出成效。坚持用党的创新理论建连育人胡锦涛同志在报告中强调，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队
17、建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针。这一重要论述，对于我们用党的理论创新成果建连育人，推进基层建设又好又快发展，具有非常重要的现实意义。基层是部队建设的基础，是工作落实的末端。基层部队学习贯彻落实科学发展观，就是要全面把握筑牢党对军队绝对领导的思想根基。胡锦涛同志在报告中强调，要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。新世纪新阶段，我军的发展已经站在一个新的历史起点上，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们
18、要结合基层工作实际，把军魂与使命统一起来，使军魂落实于新世纪新阶段我军的历史使命中；把军魂与党的建设联系起来，使军魂落实于基层党组织能力建设和先进性建设中；把听党的话跟党走的坚定信念，落实在打得赢、不变质的行动中。 十七大报告再次强调教育要优先发展，把优先发展教育提到人才强国、民族振兴的高度，把促进教育公平作为促进社会公平正义、建设和谐社会的基础。作为一名教育工作者，倍感责任重大。 现在的孩子学习负担较重。这次，减轻中小学生课业负担这样的细节都被写进报告，可见国家已下大决心解决课业负担问题。 在深化改革招生制度、质量评价制度同时，学校更要实事求是地努力探索解决问题的方法，强化教育科研，从扎扎实
19、实上好每一节课开始，为让孩子负担轻下来、素养高起来而努力。 邓小平同志曾经说过，不重视教育的领导者是不清醒、不成熟的领导者，是领导不了现代化建设的。我们党历来非常重视教育，十七大报告表明，我们党在借鉴和继承古今中外一切优秀教育思想成果的基础上进行创新发展，并明确提出教育是国家发展、民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，这是我们建设社会主义和谐社会的根本要求，表明我们党对教育重要性的认识达到了新的高度。我们一定要深刻领会，在今后的工作中扎扎实实地加以贯彻落实。 优先发展教育是作为改善民生问题中的第一方面提出的，这就要求我们教育工作者要从人民幸福安康的角度去思考教育、对待教育，坚持育人为本
20、、德育为先，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办人民满意的教育。 从科学发展观的角度思考学校的发展和改革。党的十七大报告明确指出了科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。这对于教育具有重要的指导意义。学校的发展如何围绕以人为本？如何做到学校协调可持续发展？如何帮助学生实现全面协调可持续发展？这些问题都值得我们思考。促进教育公平是实现社会公平、构建和谐社会的重要基础。受教育的权利是每个公民受法律保护的基本权利，也是社会发展对人自身发展提出的要求，保证每个人不输在起跑线上关键在于接受教育。而教育公平的核心应该是两个确
21、保，确保人人实现受教育的权利，确保人人获得适合自己发展的教育机会。 坚持教育公益性质是这次报告中对教育定位的一个新的表述，一方面表明了党和政府对教育的高度重视和不断加大财政对教育投入的力度和决心，另一方面说明教育是一个惠及大众的奉献爱的事业，体现了十七大报告中关于：社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的理念。同时也要求我们教育工作者更加规范我们的办学行为，规范教育收费。而教育公平和教育公益性质二者是相辅相成的关系，坚持教育公益性质有利于推进教育公平，实现教育公平将会更好地保证教育的公益性质。 我作为一名一线教师，要把学习十七大的热情化作勤奋工作的激情，并落实到学习教育精神的实践中来，决心立足教育本职，拓展教育思路，创新教育成果，营造和谐的干群关系、融洽的师生关系、团结互助的生生关系，引领教育事业科学、和谐、创新发展。 11 / 12