【工作总结】20XX年市劳动和社会保障工作要点[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年市劳动和社会保障工作要点1 特征码 qKCsGuhUNVUTwaFgUbNo 20XX年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党 的 xx大及市委十一届四次全委会精神，以邓小平理论和 “xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡 就业、社保，建立和谐劳动关系为主线，按照 “全域成都”的 理念开展劳动保障各项工作，大力实施“惠民行动” ，求真务实， 扎实工作，全面推进和进一步完善统筹城乡综合配套改革试验 区建设中的城乡劳动保障工作, 为我市城乡统筹、 “四位一体” 科学发展做出新的贡献。 一、城乡充分就业工作 （一）全面完成城乡充分就业目标任务。五城

2、区和高新区、近 郊区（县）及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业，远 郊县（市）实现比较充分就业；城镇新增就业 11万人；农村富 余劳动力向非农产业新增转移就业 10万人；城镇登记失业率控 制在 3.5%以内；农民集中居住区就业率达 95%以上；动态消除 “零就业”家庭。 （二）落实和完善积极的就业政策。全面贯彻落实就业促进 法及国务院关于做好促进就业工作的通知 （国发20XX 5号） ，进一步明确政策支持对象和内容，调整完善政策，简化 第 2 页 办事程序，规范操作办法，确保国家新的政策规定尽快落实到 位。进一步加强就业督察，建立就业督察工作的长效机制。 （三）推进创业带动就业。全面开展创

3、业促就业活动，建立健 全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作 机制。严格执行创业培训的标准、规范和程序，不断提升创业 者的开业能力、经营能力和带动就业能力。完善鼓励创业的财 税、金融、工商等优惠政策，提高小额贷款规模和效益。强化 创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪 服务等措施，逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。 （四）加强农民集中居住区就业工作。进一步健全失地农民集 中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制 度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。 落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就 业家庭”自愿申报和退出

4、制度；广泛收集公益性岗位，促进就 业困难人员充分就业；把“962110”就业援助热线延伸到农民 集中居住区（包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区） ， 建立援助就业困难人员就业的长效机制。 （五）完善实名制动态管理。进一步建立健全就业与失业登记 制度，不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员 登记失业率与调查失业率的并行制度。按季发布城乡劳动力就 业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告，积极开发失业 预测预警软件，研究建立失业预警监测评估体系，严格监控用 第 3 页 人单位规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况，及时做出评 估反映和失业预警。 （六）推进统筹城乡就业。积极推进城乡

5、劳动力培训模式的创 新，充分利用各类就业培训资源，开展多渠道、多层次、多形 式的城乡就业培训，着力提高就业培训的实用性、有效性和针 对性，切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。完善培训补 贴政策，严管资金使用，提高培训质量。强化青年职业见习和 大中专毕业生、复转军人就业工作。加快成都市技师学院及分 院建设，确保按期交付使用。进一步加强人力资源市场的规范 管理，逐步建立职业中介机构诚信制度。逐步完善公益性岗位 筹集及促进“零就业家庭” 、就业困难对象就业的长效机制。深 化区域劳务合作，继续实施远程见工工程，建立劳务交流工作 平台，做大做强劳务品牌，提高农村富余劳动力转移效率和规 模化程度。 二、

6、城乡社会保险工作 （七）做好城乡社会保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保 险新增参保 13万人，基本医疗保险新增参保 8万人，失业保险 新增参保 4万人，工伤保险新增参保 4万人，生育保险新增参 保 5万人；综合保险新增参保 17万人；年末城镇居民基本医疗 保险参保人数达 170.7万人，新型农村合作医疗参合人数达 531.93万人；农民养老保险覆盖人数达 8.3万人。 （八）加强基金征缴。坚持“五险合一”的捆绑征收方式，以 第 4 页 非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点， 努力扩大城镇社会保险覆盖面。加强社保征缴稽核工作，健全 市、区（市）县稽核联动体系，探索利用计算机稽

7、核软件开展 稽核工作的新模式，继续保持覆盖面和基金收入的快速增长， 确保各项社会保险待遇按时足额支付。 （九）完善社会保险市级统筹。进一步加强养老、失业、工伤、 生育四项社会保险市级统筹，研究制定科学、合理、便于考核 的目标管理和绩效考评体系，强化基金管理，建立基金管理巡 查制度，启动医疗保险市级统筹。 （十）做好养老保险工作。在已经解决有工作经历无社保关系 即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄 人员的社保问题的基础上，研究解决这类人员中超龄人员的基 本养老和医疗问题和国有关闭破产企业退休人员参加城镇职工 医疗保险等历史遗留问题 题。以耕地保护基金注入社保基金和农村产权制度改

8、革、林权 制度改革为契机，研究制定促进农民可持续参保缴费的办法、 措施，稳步推进农民养老保险参保工作。研究城乡社会保险制 度制定衔接转移的具体办法和措施，实现真正意义上的城乡社 第 5 页 会保险制度对接；建立征地农转非一类人员养老金待遇的正常 调整机制，制定促进征地农转非二、三类人员接续参保缴费的 办法、措施，使新征地农转非人员应保尽保。 （十一）做好失业保险工作。积极争取纳入扩大失业保险基金 使用范围和支出项目试点，进一步发挥促进就业作用；在不增 加综合保险缴费标准的基础上，将参保农民工纳入失业保险并 享受相关待遇。 （十二）做好医疗、生育保险工作。完善城镇职工基本医疗保 险办法及配套文件

9、和补充医疗保险办法，深入推进城镇居民基 本医疗保险试点工作；实 现各项医疗保险在成都区域内的衔接，开辟参保人员在定点医 疗机构就医的绿色通道，探索建立医疗保险跨区域结算，实现 行政区域内不同区（市）县参保人员住院费用所在地结算；将 全市新农合筹资标准提高到 100元/人，有条件的区（市）县争 取提高到 200元/人，提高全市新农合待遇水平；全面实施医疗 保险软件系统二期改造，建立医疗、工伤、生育保险报表统计 和基金监管、预测体系，力争全市范围内全面实现医疗保障新 信息系统运行。加强生育保险制度建设，落实好各项生育保险 待遇，逐步扩大参保女职工生育并发症病种支付范围。 （十三）做好工伤保险工作。

10、继续做好建筑施工企业农民工参 加工伤保险工作，基本完成农民工参加工伤保险三年“平安计 划” 。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。出台工伤职工康复试 第 6 页 行办法，提高参保人员的医疗、工伤保险待遇，将“老工伤” 人员纳入统筹管理，积极妥善解决“老工伤”遗留问题；积极 发挥市工伤职工康复中心的作用，积极安排具有工伤康复价值 工伤职工进行康复治疗。 （十四）加强社会保障基金监督检查。扎实开展社会保险基金 现场监督工作，覆盖面达 45以上；支部开展社保基金收益情 况专项检查活动，制定增加社保基金收益的政策措施；对不少 于 3个区（市）县开展社保经办机构内部控制评价，促进社保 经办机构内控水平的提高

11、；严格执行社会保险基金要情报告制 度，加大举报案件查处力度，认真整改审计发现的问题，确保 基金安全；做好社保基金决算工作。 三、城乡劳动关系协调工作 （十五）加强劳动保障法制建设。在市政府第 93号令基础上， 积极配合立法机关研究和制定适应我市用人单位和劳动者，法 律层级效力较高，处罚力度较大的综合性地方法规（成都市 劳动用工和社会保险管理条例 ） 。同时，研究和制定配套政策 规定及实施办法，以形成内容完备、规范、系统和适用性强的 地方劳动保障法制体系。密切关注法律实施后企业用工动态， 研究新情况，及时采取应对措施。继续加大宣传培训力度，重 点支部中小民营企业、个体经济支部负责人和本系统人员培

12、训， 加强正面引导，努力营造法律实施的良好社会氛围。 （十六）推进劳动合同制度建设。全面完成劳动合同制度实施 第 7 页 3年行动计划，实现城镇企业职工劳动合同全覆盖。督促用人 单位建立职工名册并逐步建立劳动用工备案制度，启动实施集 体合同制度覆盖计划，推动“创建和谐劳动关系工业园区”活 动。 （十七）继续做好企业工资工作。推动扩大工资集体协商试点 面，建立健全工资支付保障长效机制。及时发布工资指导线、 劳动力市场工资指导价位，指导企业建立健全职工工资集体协 商机制和正常增长机制，合理确定劳动者的报酬水平。落实国 家最低工资的规定，切实保障劳动者合法权益。 （十八）推进劳动争议调解仲裁工作。贯

13、彻落实劳动争议调 解仲裁法 ，认真做好宣传、培训和相关政策衔接工作。建立成 都市劳动争议调解仲裁院，健全调解仲裁工作支部体系，完善 劳动争议调解仲裁制度，推进仲裁员专业化、职业化建设，优 质高效处理劳动争议案件。认真落实领导干部信访工作责任制， 做好矛盾纠纷排查化解工作，完善群体性事件预警、报告制度， 妥善处置各类集体上访和群体性事件，确保社会稳定。 （十九）加大劳动保障监察执法力度。加强投诉举报管理、日 常巡查和专项执法，健全企业劳动保障守法诚信制度。加强劳 动保障监察网格化管理工作，全面推行劳动保障监察网格化 管理标准 ，劳动保障监察一级网格达标率 90%以上；二级网格 达标率 50%以上

14、。 （二十）加强农民工工作。落实和完善解决农民工问题的政策 第 8 页 和措施，完善农民工维权联动机制，建立健全有司法、公安等 部门、群团支部等共同参与的农民工维权体系，形成多方联动 机制，积极做好农民工维权工作。实现建筑行业企业和建筑施 工项目农民工参加社会保险、工资支付保证金及担保制度全覆 盖，建立健全农民工技能培训、转移就业、参加社保、切实维 权“四位一体”的工作长效机制，解决好农民工安居、 乐业，享受与城市人相同的社会保障和公益服务。 四、劳动保障基础工作 （二十一）开展基层劳动保障平台标准化建设。按照四川省 基层劳动保障公共服务机构建设规范的总体要求，进一步完 善基层平台建设，建立机

15、构上下贯通、功能定位准确、工作职 责明确、运作规范有序、窗口服务优质、工作保障有力的基层 劳动保障公共服务体系和运行机制。年内三分之一以上的基层 公共服务机构达到规范化建设标准。 （二十二）加强劳动保障信息化建设。建立全市劳动保障信息 指挥中心，将就业、社保、劳动保障监察网络系统平台进行有 机整合，逐步实现三者之间的全面互动，建立起功能程序优化、 服务项目完备、数据集中管理、全市统一的安全、快捷、便民 第 9 页 的城乡劳动保障信息服务和管理体系，全面推进城乡劳动保障 工作。开通劳动保障电话 12333社保卡语音挂失、查询服务项 目，提高公共服务水平。 （二十三）加强劳动保障系统能力建设。努力提高学习、研究、 创新、应用、沟通和协调、支部、应急、服务八个方面的能力， 提升政策水平和服务水平。加强行政效能建设，建立健全首 问负责制度 、 限时办结制度 、 责任追究制度三项制度。 大力推进政务公开，加强劳动保障门户网站建设。优化服务事 项流程，规范劳动保障行政许可事项、非行政许可审批事项， 积极推进行政并联审批。加强执法监督，落实行政执法责任制， 进一步增强人民群众的满意度。