1、社保基金监督和专项治理调度会讲话同志们：去年以来，我市开展的社保基金专项治理工作，是按照省里的安排部署，由劳动保障、财政、人行、地税局、监察局、纠风办、审计局、卫生局等八部门联合开展的活动，是基金监督管理工作开展以来最大的一次监督检查活动，重视程度高，涉及部门多，时间跨度长，这是历来没有过的。这对加强我市社保基金监督，保证社保基金安全是一次难得的机遇。各相关单位认真对待、认真组织，主动纠错、补漏，务求取得成效。第一阶段自查自纠工作截止3月底已经结束，从工作组织开展和自查自纠的结果看，各级各部门特别是各经办机构对专项治理工作比较重视，采取了积极有效的自查措施，取得阶段性成果。二是措施过硬，家底清
2、楚。自查自纠是专项治理工作的关键环节，时间长、任务重，这一阶段工作的好坏，直接影响到工作成效，各级各部门采取整改纠正以前发现问题和排查新问题相结合，自查自纠和信息公开相结合，自查自纠和社会监督相结合，内部整改和部门协调相结合等多种方式，从摸清家底、解决问题出发，扎扎实实开展自查自纠工作。如市工伤保险机构在审计时发现某单位职工套取工伤保险费用后，及时追回多报费用，并对相关单位进行了处罚。从目前上报的情况看，各县市区及经办机构对社保基金收、支、结余存储和存在问题情况清楚，摸清了家底，找准了问题，这就为整改打下了良好的基础。尽管我市社保基金治理工作取得了阶段性成果，但也存在一些问题不容忽视。一是部分
3、县区和经办机构对专项治理工作认识不到位，工作进展不平衡。从纵向看，表现为上紧下松，省市两级比较重视，部分县区重视不够，自查自纠不深入，不细致，存在问题大部分出现在经办机构；从横向看，专项治理工作由劳动保障部门牵头，相关成员单位都是专项治理工作的参与者和主体，劳动保障部门要主动加强与成员单位的沟通和联系，切实做好工作，成员单位也要负起责任，主动配合好基金专项治理。下一步，省里将派出联合检查组要对各市进行检查，我们要随时准备，迎接省里的检查。二是重视历年挤占挪用社保基金的清理回收，忽略排查发现新的问题，有些单位认为基金年年审计，年年发现违规问题，审计决定写的清楚，上下都知道，并且这次专项治理对解决
4、历史遗留问题有特殊政策，这是解决历史问题的机会，所以对整改过去检查发现的问题要思想上重视，措施上得力，回收整改力度比较大，成效也比较显著。但对排查发现新问题不重视，麻痹大意，认为每次检查都是一些管理不规范的问题，不会有大问题。因此，没有认真进行排查，新发现的问题较少。三是信息沟通不畅，上报情况不及时，自开展专项治理工作以来，有些县市和个别经办机构，不能按时上报情况，推一推，动一动，不同程度地影响了工作进度和实效。二、突出重点、务求实效，把社保基金专项治理工作落实到实处一是进一步加强领导，把社保基金专项治理工作引向深入。目前，自查自纠工作虽然告一段落，但对查找出的问题不能放松，特别是对具体经办、
5、管理、服务单位发现的问题，查找出的问题要彻底纠正，劳动保障部门要加强领导，认真工作，采取有效措施针对日常工作中存在的问题、风险点，继续进行彻底、全面的排查，检查中既要对整个业务流程进行全面检查，更要对关键部门、环节和岗位进行重点检查、夯实社保基金专项治理工作的基础。二是做好抽查验收工作，保证专项治理工作的质量。这次会议结束后，为迎接省领导小组的检查和重点抽查，市领导小组将组织专门的力量和业务人员开展深入细致的检查，通过检查提出问题，督促整改，总结经验，确保专项治理工作的质量，下一步省领导小组将对各市抽查不低于50%，希望各县市区和各经办机构做好准备，迎接检查，同时还要做好被国家部委抽查的准备。
6、四是解决深层次问题，建立长效机制。此次专项治理工作在发现问题、整改问题的基础上，重点要利用多部门联手，上下联动的有效机制，能够实实在在地解决一些基金安全方面过去长期存在、又一直不能解决的深层次问题，研究社保基金安全高效管理的长效机制。要抓好这次机构改革的机遇，进一步调整规范经办机构的流程设计，强化薄弱环节，使之达到科学化、效率化、合理化、程序化，从根本上减少问题、风险。例如各县市区在抓好整改工作的同时，要深入分析基金管理中一些多发问题的原因，举一反三，查找漏洞，认真研究、完善管理制度。同时，利用这次多部门联合的优势，提出解决问题方案和政策建议，切实把专项治理工作引向深入，巩固专项治理的成果。三
7、统筹兼顾，合理安排，全面加强社保基金监督管理(一）研究社会保险基金保值增值和投资监管问题。截至年底，全市社会保险基金（企业职工基本养老保险、机关事业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险）资产合计131624.39万元，较上年增长18.36%；全市社会保险基金负债10554.14万元，较上年增长55.88%，资产负债率8%；年末全市社会保险基金合计121070.25万元，增长15.92%。今年来，随着社会保障制度的完善、企业效益的好转和工作力度的加大，社会保险费征缴形势越来越好，积累型基金快速增长，统筹基金结余也大量增加，但由于国家现行政策只允许存银行、买国债，基金保值
8、增值的压力越来越大。基金存储管理是一个大事，要按社保基金财务制度，落实基金优惠利率，商财政选择存储银行。据了解不少的单位基金一直存活期利息，这次专项治理，部里、省里要求要把具体低息存储的基金数和保值损耗的原因摸上来，共同研究解决的办法，实现安全增值和有效监管，为人民群众管好钱、用好钱，在逐步摸索经验的基础上，提高基金使用效益。(三)认真贯彻执行要情报告制度。年建立社会保险基金要情报告制度以来，大部分县市区能按时、如实上报情况，建立了通畅的工作渠道，对及时掌握基金安全状况，加强工作指导，起到了积极作用。但也有个别县市区的基金监督机构对有的情况不了解，或者知情不报，没有认真履行职责。要情报告制度是
9、上级机关及时掌握情况、处置重大问题、防止酿成大祸、提高政府公信力的内在要求和重要手段，也是对权力的一种制约。为了更好地贯彻社会保险基金要情报告制度，再次提出几点要求：二是要认真分析案情，把握工作规律。对发现的要情，要认真分析出现问题的原因，特别是一些作案数额大、时间长、手法新、案发频率高的案件，要深入剖析，总结案发规律，查找工作中的薄弱环节，举一反三，加强防范，探索改进和加强基金管理的有效措施，从源头上防范基金风险。(四)进一步加强基金监管工作的组织能力建设和队伍建设。首先是廉洁自律，提高反腐倡廉能力。基金监督是执法工作，首先要知法守法。各级基金监督机构要按党风廉政建设的要求，加强政策和法纪，使干部职工真正认识到拒腐防变的重要性，做到自重、自省、自警、自励。筑牢抵御各种侵蚀的思想防线。在检查、审批、备案等有裁量权的工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，清廉为官，秉公办事，为单位和群众多提供服务，少增添负担，让他们感受到政府机关的优良作风。同志们，社会保险基金监督工作已经站在新的起点，面临新的更大的挑战。我们要以保障和改善民生的责任意识，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为社会保障事业实现科学发展、真正惠及广大人民群众，做出新的贡献！
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