1、节约型公共机构示范单位评价标准1 / 9说明一、为贯彻落实国务院节能减排“十二五”规划和 “十二五”节能减排综合性工作方案，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，根据国家发展和改革委员会、财政部、国务院机关事务管理局印发的节约型公共机构示范单位创建工作方案，制定本标准。二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位创建工作的验收评价。三、节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。四、节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成，总计分。评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。基础评价单元合
2、计分，其中能源资源消耗指标分，管理制度与实施分，建筑及设备系统节能分，节约用水分，绿色消费分。附加评价单元分。五、节约型公共机构示范单位的评价总得分应当分，并且任一加 “”的评价项目总分不得为分。六、能源资源消耗指标主要对用能量指标和用水量指标以及近两年度节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤平方 M年）（年度能源消耗总量公务用车用油量）建筑面积人均能源消耗指标（千克标准煤人年）年度能源消耗总量用能人数人均水资源消耗指标（吨人年）年度水资源消耗总量用水人数计算上述能源资源消耗指标时，能源资源消耗总量采用开展评价前个月的累计数据，能源消耗折标煤系
3、数按当量热值折算。计算公共机构能源资源消耗平均值时，能源资源消耗量采用开展评价前一个自然年的数据。1 / 9节约型公共机构示范单位评分表序号单元项目评分要求评分规则分值依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构能源消耗平均值进行判定：）单位建筑面积能源消耗指标平均值的，得分；平均值单位建筑面积能源消耗指标平均值的，得分；在本省（区、市）同类型平均值单位建筑面积能源消耗指标平均值的，得分；用能量指平均值单位建筑面积能源消耗指标平均值的，得分；公共机构中能源利用效率标单位建筑面积能源消耗指标 平均值的，得分；较高）人均能源消耗指标平均值的，得分；平均值人均能源消耗指标平均值的，得分；能 源
4、平均值人均能源消耗指标平均值的，得分；资 源平均值人均能源消耗指标平均值的，得分；消 耗人均能源消耗指标平均值的，得分指 标被评为本地区节水型单位，得分；否则依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构水资源消耗平均值进行判定：用水量指在本省（区、市）同类型人均水资源消耗指标平均值的，得分；公共机构中水资源利用效平均值人均水资源消耗指标平均值的，得分；标率较高平均值人均水资源消耗指标平均值的，得分；平均值人均水资源消耗指标平均值的，得分；人均水资源消耗指标平均值的，得分节约能源完成近两年的年度节约能对于纳入“万家企业节能低碳行动”的公共机构，按照下列标准评分：资源目标完符合国家发展改革委
5、办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通源资源目标成情况知（发改办环资号）的各项要求，且近两年年度的考核等级为完成以上等级2 / 9管理机构管理制度管 理制 度能源计量与 实施能源资源消耗统计、分析和公示能源审计的，得分；否则得分。其他公共机构，按照以下标准评分：完成近两年的年度节约能源资源目标的，得分；否则得分明确负责节约能源资源工作 的 管 理 机 构 和 工 作 职）明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，得分；责，设置能源资源管理岗）设置能源资源管理岗位，得分位）制定近两年的年度节约能源资源实施方案，明确节约能源资源目标，得分；制定并实施合理的节约能）建立目标责任制并进
6、行表彰奖励，得分；）制定能源资源消耗统计、定额管理、节水、节能、资源循环利用，以及用能设源资源规章制度备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度，制定项得分，累计最高得分；）管理制度实施情况良好，视实施力度和效果记分，满分分根据用能种类、用能系统）实现能源资源消耗分户计量，得分；合理实行能源分类、分项）对用电进行分项计量，包括对中央空调用电、动力用电、照明用电、数据中心计量机房等主要用途分项计量，得分专人负责能源资源消耗统）专人负责能源资源消耗统计和分析，得分；计和分析；建立能源资源）有年以上的能源资源消耗统计台账，得分；消耗统计台账；定期报送）按季度进行能源资源消耗数据分析，得分；能源资源消
7、耗状况，数据）根据上级公共机构节能管理部门要求，近两年来定期报送能源资源消耗状况，真实、完整；定期公示能数据真实、完整，得分；源资源消耗情况）定期公示能源资源消耗情况，得分定期开展能源审计，并根据能源审计结论，制定技）近两年进行过一次能源审计，得分；术上可行、经济上合理的）根据能源审计结论，制定合理的节能改造方案并实施效果良好，得分节能改造方案并实施3 / 9重点用能设备、系统的操作 岗 位 配 备 专 业 技 术 人）重点用能设备、系统的操作岗位配备专业技术人员，得分；员；建立详细的用能设备、）建立详细的用能设备、设施台账，得分；用能设备设施台账和系统运行记录）近两年的用能系统运行和巡视检查
8、记录档案齐全，得分；运行管理档案；加强重点用能设备、）用能系统定期维护保养，有相应记录，得分系统的运行调节、维护保养、巡视检查已进行公务用车改革的，得分，否则按照以下标准评分：严格执行公务用车配备管）严格执行公务用车配备管理制度，得分；公务用车）规范公务用车使用管理，制定公务用车节能驾驶规范，实行单车能耗核算，建理制度；淘汰高耗能、高管理立统计台账，得分；污染的老旧汽车）按照相关规定淘汰高耗能、高污染老旧汽车的，得分定期组织开展节约能源资）开展各种形式的节能宣传，视宣传力度和效果情况记分，满分分；源宣传和培训活动；对能）积极配合参与公共机构节能主管部门开展的节能宣传周等活动，得分；宣传培训）近
9、两年每年组织能源管理和运行人员进行次以上节能岗位培训，得分；源管理和运行人员进行节能岗位培训）近两年每年组织次以上面向干部职工的节能知识培训或讲座，得分严寒和寒冷地区，按照以下标准评分：建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标建 筑建筑物外墙、屋面、外窗准，得分；经论证不具备改造条件的既有建筑，不存在外墙面空鼓、脱落、破损及 设等严重影响节能的现象，得分。的热工性能符合国家和地备 系其他地区，按照以下标准评分：围护结构统 节方建筑节能强制性标准要）建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性求；采取必要的遮阳措施能标准，得分；经论证不具备改
10、造条件的既有建筑，不存在外墙面空鼓、脱落、破损等严重影响节能的现象，得分；）采取必要、合理的遮阳措施，得分4 / 9）采用合理的热源方式，并配备必要的计量和调控装置，得分；对于实行集中供热的，应当配备供热系统调控装置、供热计量装置，否则此款得分；除符合公共建筑节能设计标准规定的条件外，不得采用电热锅炉、电热供暖空调采用合理的冷热源方式，水器作为直接采暖和空气调节系统的热源，否则此款得分；系统并配备必要的计量和调控无供暖设施的，本款得分。装置）采用合理的制冷方式，并配备制冷系统调控装置和室内温度调控装置，得分；对于采用制冷机组的，机组性能系数应符合节能标准要求，否则此款得分；对于采用分体空调的，
11、能效等级应达到级以上，否则此款得分；无供冷设施的，本款得分充分利用自然采光；使用）采取充分利用自然采光的措施，得分；高效节能照明灯具；公共采光和照明）高效照明光源使用率达到，得分；场所合理采用智能控制措）公共场所合理采用分时分区控制、声光感应控制等智能控制措施，得分；施；严格控制室外景观照）严格控制室外景观照明使用时间，得分明使用时间主要用能系统不得使用国）配电、电梯、水泵等主要用能设备未使用国家明令淘汰的用能产品设备，得分；家明令淘汰的用能产品、）办公电器、通风机、变压器、电热水器等主要用能设备使用能效等级为级以上其他用能的产品，得分；设备和能效等级为级（含）设备）变压器负荷率在合理范围，三
12、相负荷平衡分配，得分；以下的产品；积极采用高效节能设备和节能技术）采用抑制谐波的措施，得分5 / 9节水器具使用节水型器具节水型生活用水器具使用率，得分给水系统应设置以下计量水表：根据用水系统合理设置计）设置用水单位引入管用水计量总表，得分；用水计量）设置单体建筑引入管计量水表，得分；量水表）供暖系统、冷却塔、厨房、公共浴室、游泳池、中水贮水池等特殊部位用水的节约补水管上设置计量水表，每设置一项得分，最高得分用水）近五年进行了水平衡测试，得分；）对供水系统进行定期检查维护，记录完整，得分；节水管理采取有效节水管理措施，）供水管线、设施漏失率，得分；并取得良好节水效果）绿化采用高效浇灌方式，得分
13、铺设透水地面或地面采取透水措施的，得分；）公共用水场所张贴节约用水提醒标识，得分绿色消费严格执行国家有关强制采绿色采购严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定，采购列入节能购或优先采购节能产品的产品政府采购清单的产品，得分有关规定）制定绿色消费行为规范，得分；）严格落实国务院关于室内空调温度设定标准要求，得分；绿色消费）设置计算机、打印机等用能设备节电提醒标识和空调温度设定提醒标识，得分；制定绿色消费行为规范，行为规范）食堂设置节约粮食、文明就餐的提醒标识，得分；推行节约行为模式）使用再生纸等再生办公用品，得分；）减少使用纸杯、一次性餐具等一次性用品，得分；）采取鼓励公共交通
14、公用自行车等低碳出行方式的措施，得分6 / 9附 加评 价单 元对废纸、废塑料、危险废资源循环弃物等主要废旧商品进行）对废纸、废旧电子产品、危险废弃物等主要废旧商品进行分类回收，得分；利用回收，并交由有资质的企）回收的废旧商品交由相应资质的企业进行回收处理的，得分业进行科学环保处理太阳能在太阳能资源丰富地区积）太阳能资源三类以上地区，应用太阳能热水系统，得分；极使用太阳能热水系统，）太阳能热水系统产生的热水量不低于生活热水总用量的，得分；光热利用经济性和节能效果显著）太阳能热水系统投资回收期小于年，得分太阳能在太阳能资源丰富地区使）太阳能资源三类以上地区，应用太阳能光伏发电系统，得分；光伏发
15、电用太阳能光伏发电系统，）太阳能光伏发电系统发电量不低于建筑总用电量的，得分；利用经济性和节能效果明显）太阳能光伏发电系统投资回收期小于年，得分在适宜利用浅层地能的地）在适宜利用浅层地能的地区设置了浅层地能利用系统，得分；浅层地能区设置了浅层地能利用系）浅层地能利用系统投资回收期小于年，得分；利用统，经济性和节能效果显地下水源热泵的地下水换热系统必须采取可靠回灌措施，并不得对地下水源造成著浪费和污染，否则此评价项目得分非传统合理使用雨水、中水等非合理使用雨水或中水等非传统水源利用技术，得分水源利用传统水源利用技术节能和新能优先选用低能耗、低污染、公务用车使用了节能和新能源汽车，得分源汽车使用清洁能源的车辆合同能源采用合同能源管理方式进采用合同能源管理方式进行能源管理或节能改造，得分管理行能源管理或节能改造餐厨垃圾推进餐厨垃圾资源利用）对餐厨垃圾设置单独回收装置的，得分；资源利用）采取就地资源化利用措施或交由规范的回收体系处理的，得分能耗监测对能源消耗状况进行实时设置能耗监测系统，对能源消耗状况进行实时监测，得分监测总 分7 / 9
免费区 
