新时代文化产业发展规划.docx

1、新时代文化产业发展规划-背景和康1（一）糠背景21 .文化产业加速迈入高质量发展的新阶段22 .文化产业成为构建双循环格局的大动脉23 .文化产业成为推进文化强国建设的主第134 .文化产业成为实施乡村振兴战略的蛾点4（二）41 .文化产业全面成为国薛齐支柱性产业42 .群彳站询m蚊彳犷业三m级53 .跨界融合阚溟文化产业发展主战略54 ,区域协同促成文化产业发询格局6二、发展基础8（一）经粒力雄厚，为文化产业高质量发展奠定坚实基础8（二）文化询深厚，为文化产业内涵式发展提供源头活水10（三）科创动能励，演文化产业新业态新模勤睡涌现14（四）区位交通优越，力腱文化产睛暧素市场的靛配15（五）营

2、商环境一流,为文化企业高质量发展培植优渥土壤17（六）社会文日腿度高,引领优化高质量文化产品和0炒棚合18三、糠现状19（一）三Kfe195 .体制改革稳,步推进,市场活力不断也196 .产业规模不断扩大,综合实力持续增强207 .园区建设初见同漱,日益凸显214跨界融合力曲现,拓展产业发展空间228 .文化彳堤合质优丰富，文僵g体多元多样23（二）存在问题249 .体制机制杯三2410 整体竞争力不强2411 .创造性弱坏足2512 4引育酸弱26四、总体要求28（一）指导，胡28（二281 .坚持帔统一282 .驳郭惭引领293,强羯焦翘294 .坚持融合发展295 .酎济办同联动306

3、酎寺对夕听放30（三）糠目标301.产312,Z苗勾优得313 .主馋WWS三尤势314 .载体建设呈现新面貌325 .品牌三三f0瞬斤亮点326 .文化消费跃上新阶33五、空|!?局35（）水光山色0蜥登：35（二）三I4三三:双核闪耀38（三）扬帆乘势展锋芒：四区协同41六、发展任务46（一）优化文化产业园区建设，提升产业献发展能级461 ffiSTllE三区协462 .推动产业园区搦升级463 .加快公用的平台建设47（二）培育壮文化市场主体，构建文化企业雁阵格局494 .南剧故优彳蚁化砂495 .推动龙头文化企业转型升级506 .力m夬中/W散文化企业梯度培育507 .推进龙头企业与

4、中N微企业协同发展51（三）强化链式协悌喈能应用,助推文化制造业迈向中高端538 .力瞅传统文化制造业转型升级539 .推动文化制造三醇楔强三5310 .做文化制造迈向文化智造5411 三文化制J三仓%系55（四）推动文化与科技融合,加快发筋字文化产业5612 .扩大数字文化产解明,堤合5613 .加快新型文化基础iS施建设5714 .伤三f三e?触57（五）深化文旅S蛤发展，桐）文化资源优势转为产业优势5815 窕三m切七5816 .精心培三蛤5817 .5918 .业可6019 .出渤解口酉葡器61（六）健全文化产业投融资体系，强化文化金融支撑6120 .拓敬化逊竣三三6121 .完善文化

5、金融0陶本系62（七）培育文化消三三?增长极，畅通文化产业内部循环6322 .丰化彳抬6323 .拓取偌肖费空间6424 .拓宽文俗肖费月的渠道64（八）大力发展对外文化贸易,助力文化产业陪%盾环6625 .壮大对外文化贸易主馋见模6626 .拓麴寸外文化贸易渠道6727 .会对外文化贸易月除本系67（九）坚持引育留用并重，力11才队伍建设6828 .仓蜥文化产业人才引进机制6829 .加强文化产业人才培育力度6930 .完善文化产业人才激励机制6931 .优化文化产业人才发展环境70（十）实施城市美化动,擦亮人文特色名片7132 .厚植城市创意新文化土壤7133 .着力打造生态文化1居城市7

6、234 .仓蜥化翻卑7235 .健领!代文化品牌愉i体系73（十一）完翻&代文化市场体系，优化产业发展环境7636 .建立多层次文化产品不暧素市场7637 .建立健全现代文化市场监管体系7638 .加弓歌职产权保我用77七、保I凰昔施78（一）ffigO三W,办调78（二）三树几制月朗工三旨78（三）力在鄙第并寺，强件I行实施79（四）完善统计工作，提高服务水平80一、背景和趋势十三五”以来,文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升,已经成为经济增长的新动育济口新引擎,在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、提升中华文化国际影响力等

7、方面蚱了重要作用。“十四五时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我国文化产业迈入高质量发展阶段的加速转型期。面对新冠疫情爆发、国际贸易保护主义抬头等复杂多变的国际形势与我国经济社会发展的新阶段,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展，系统谋划、顺势而为、乘势而上。从十九大报告的健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制到十九届四中全会的健全现代文化产业体系和市场体系，再到十九届五中全会的要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。这不仅为十四五时期文化产业发展指出了新方向,还把现代文化产业体系纳入

8、提升国家文化软实力推进社会主义文化强国建设”的新框架，进一步凸显文化产业在全面建设社会主义现代化强国中的重要地位。不难看出，文化产业高质量发展不仅是新时代我国经济高质量发展的重要内容之一,更是满足人民美好生活需要的内在要求和重要保障。(一)发展背景1 .文化产业加速迈入高质量发展的新阶段我国已迈入经济高质量发展的新时代，这一时代要求坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推动质量变革、效率变革和动力变革，提高全要素生产率。文化产业具有高创新、低耗能、高效益”等特性，极其符合我国新时代经济发展要求，不仅可以为广大群众提供优质多样的文化产品还能加速推动产业转型升级。然而，目前我国文化产业发展仍存在总量供

9、给不足与有效供给缺乏、无效和低端供给过剩并存等问题。进入新时代，伴随着居民消费的提档升级，迫切需要提供更加多样化更好体验性更具审美性”的文化产品和服务，这必将加速推动自媒体生产方式与弹性生产方式出现，倒逼文化企业加速转型。因此，“十四五时期，我国文化产业应加速从数量发展向质量发展转变，高质量发展将成为文化产业发展的主题与主线。2 .文化产业成为构建双循环格局的“大动脉构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须以畅通国民经济循环为主，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性。文化产业是产业转型升级、经济高质量发展的重

10、要抓手，通过融合发展实现不同产业边界交叉、渗透，将不断催生新业态、新模式、新场景、新消费，从而影响和带动一大批相关产业的创新发展。因此，发展文化产业有利于畅通国民经济大动脉，激发市场活力，释放有效需求，实现产业赋能，加速健全高质量发展的内需体系，加快构建国内国际双循环的新发展格局。同时，在5G、区块链、人工智能等高新技术的赋能下，文化产业与其他产业跨界融合所形成的数字文化产业将是提振国内消费的主力军。因此，十四五时期，需要加快实施文化产业数字化战略，加速培育数字文化产业发展的新动能，营造创意创新的文化氛围，推动数字文化产业高质量发展。3 .文化产业成为推进文化强国建设的主渠道统筹推进“五位T本

11、总体布局、协调推进“四个全面战略布局，文化是重要内容；推动经济社会高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。作为实现四个重要”的高效载体，文化产业既能扩大内需、拉动消费、带动就业、推动经济社会高质量发展，又能满足群众精神文化生活需要、提高幸福指数、增强文化软实力、助力文化强国建设。此外，十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国，要求不断提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系。因此，十四五”时期，需要坚定文化自信，激发产业活力，构建文化产业发展新生态，以文化产业高质量发展推动社会主义文化

12、强国建设。4 .文化产业成为实施乡村振兴战略的共振点”实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是“十四五时期三农”工作的主题主线。十九届五中全会进一步强调，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。推动乡村文化振兴是实施乡村振兴战略的重要内容，大力推动乡村文化振兴、繁荣发展乡村文化、努力提升乡村文明程度，成为发展文化产业的重要任务和路径。同时,文化产业也有利于做活、做靓、做绿和做强乡村。十四五”时期，发展文化产业需要紧抓乡村振兴战略机遇，通过技术赋能、跨界融合，引导资本下乡、人才乡村集聚，创意开发乡村文化空间，大力发展乡村特色文化产业，促进传统文

13、化活化，实现特色文化产业发展与乡村振兴的同频共振、共生共荣。（二）发展趋势1 .文化产业全面成为国民经济支柱性产业十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，围绕文化立法、文化金融、文化科技、文化贸易等领域提出一系列新思路、新理念、新战略。在此背景下，我国文化产业进入全面发展的繁荣时期，呈现百花齐放、千帆竞发的良好态势，接近成为国民经济发展的支柱性产业。按照目前文化产业增加值占GDP比重提高速度测算，“十四五”期间，文化产业将全面成为国民经济支柱性产业，更好地发挥思想文化宣传职能，广泛渗透到不同行业领域，不断融进国民经济发展大循环中，并加速向创意经济转型。这一阶段，对于文化产业发展

14、相对滞后的地区来说，要大力实施文化产业倍增计划，通过招商引资、项目建设等方式，快速提升文化产业增加值及其占GDP比重，在文化产业全面成为国民经济支柱性产业的大潮中奋力追赶、争当表率。2 .数字化战略加快文化产业转型升级十九届五中全会提出，要实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。围绕数字化战略，加快建设文化新基建”成为推动文化产业转型升级的一项重大工程、时代工程。文化大数据服务体系构建、超高清视频产业发展、智慧文旅设备及应用开发等不断拓展文化产业发展新空间，VR/AR、裸眼3D、全息投影、交互投影等技术的发展将带动文化制造领域新材料、新设备研发应用，文化产业+5G

15、云计算、大数据、人工智能、区块链等不断拓展文化产业发展新领域。通过数字产业依口产业数字化，改造提升传统文化业态，加快发展新型文化业态，将成为十四五时期我国文化产业高质量发展的主线和主趋势。3 .跨界融合依然是文化产业发展主战略“十四五时期，文化产业将进入一个大分化、大融合、大竞争的新时代，文化+文化越来越成为文化产业创新发展的重要引擎。跨界融合的着力点主要是数字化技术引领和文化创意驱动，数字文化产业和创意设计产业将成为城市间文化产业发展竞争的制高点。依托数字化技术，文化产业呈现载体多元化、业态多样化的发展趋势，日益从封闭式、小而全”的小生产格局，转向开放式、分工明确、协作配套的社会化大生产，

16、并由内向外与制造业、旅游业、建筑业、教育业等渗透融合，不断延伸产业价值链，加快形成数字文化产业群。文化创意不断为高品质、多样化、个性化的产品和服务供给提供文化+”的解决方案，文化创意与制造业、农业、体育、旅游、商贸、城乡建设深度融合，以创意融合驱动中国制造迈向中国创造，成为促进产品和服务创新、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。这一阶段，跨界融合发展是文化产业提质增效的新动能,更是健全产业发展体系，实现产业规模扩张的有效路径。4 .区域协同促成文化产业发展新格局十九届五中全会提出，要推动区域文化产业带建设，这成为加快形成文化产业发展新格局的重要内容。因此，需要结合长三角一体化发展、

17、长江经济带建设、大运河文化带建设等区域发展战略思考文化产业空间布局，优化区域文化生产要素配置，合理布局文化线路，推进文化长廊、国家文化公园等新型空间建设。伴随我国步入高质量发展阶段，转型、合作、创新、开放成为区域发展的主题，都市圈和城市群成为我国提升竞争力、参与全球区域竞争的主要方式。在此背景下，深度融入中心城市、都市圈一体化发展，积极融入资源整合、优势互补、合作联动的区域文化产业带成为县域文化产业跨越式发展的重要战略。二、发展基础（一）经济实力雄厚，为文化产业高质量发展奠定坚实基础紧紧围绕中国制造业第一县品牌，以产业强市为发展目标，以创新驱动为核心战略，坚定不移地做实做强做优实体经济,推动制

18、造业加速向数字化、网络化、智能化发展，智造强市品牌不断擦亮。2020年实现全国县域经济和综合发展十八连冠、中国全面小康十大示范县市十三连冠O经济实力再创新高。2020年全市地区生产总值达4113.75亿元，按可比价格计算，比2019年增长3%,人均地区生产总值达23.12万元（见图21）,迈入中等发达国家和地区水平。产业结构持续优化。三次产业结构比例由2015年的1.6:56.0:43.4调整为2020年的0.9:50.9:48.2（见图2-2企业规模不断扩大。截止2020年，全市拥有规模以上工业企业1843家，入库税金超亿元企业35家、开票销售超百亿企业16家、超千亿企业2家。11家企业位列

19、中国企业500强,15家企业入围中国制造业企业500强，14家企业入围中国民营企业500强，10家企业入围中国服务业企业500强。强劲的经济实力为文化产业的高质量发展提供了坚实的基础（见表2-1X生产宓值人均A值图21：20152020年市生产总值与人均产值统计图22:20152020年市产业结构图表21：20162020年市主要经济指标序号经济指标2016年2017年2018年2019年2020年1地区生产总值增幅（%）7.47.27.46.832地区生产总值（亿元）3083.33488.33806.184001.124113.753规模以上M生产总值（亿元）6603.75822.76059

20、136069.315853.74人均生产总值（万元）18.821.123.0524.2123.125居民可支配收入（元）46337503795428159036618596研发支出占GDP比重（）-3.2137服务业增加值占GDP比重（%）44.044.444.648.148.28文化产业增加直占GDPt：量%）3.063.083.43.383.169社会消费品零售总额（亿元）776.1863.4949.291036.15675.0710进出口总额（亿美元）199.9211.0243.59235.01191.4（二）文化底蕴深厚，为文化产业内涵式发展提供源头活水具有7000年人文史、5000

21、年文明史、3800年筑城史、2500年文字记载史、1700年建县史，素有“延陵古邑春申旧封之称。目前拥有文物保护单位97处，其中全国重点保护单位8处、省市级重点保护单位89处（见表22、图23X江南文化昌盛。在中华文化地理版图上，曾是中原文化与江南文化交汇地，也是吴文化的重要发祥地带。江防要塞、古运河、季子文化公园等历史文化遗迹，徐霞客、季札、吴汀鹭等历史文化名人，江南丝竹、青砖雕刻、顾山八大碗、致和堂丸药制作技艺等非物质文化遗产见证了悠久的历史，彰显出江南文化的风采。工商文化荟萃。文化汲取和融合了中原文化、盐商文化、江海文化、金陵文化的优质要素，并在中国特色社会主义文化建设过程中，孕育出华西

22、精神、四千四万精神、新一代企业家精神和人心齐、民性刚、敢攀登、创一流城市精神，不断建构和赋新着底蕴深厚、充满生机的地域文化生态系统。丰富的文化资源和独特的城市气质，构成了新时代高质量发展的文化禀赋，更是市文化产业跨越式发展的源头活水。表22：市特色文化资源木罐文化资源类别文化项目自然山水资源山岭君山、黄山、鹅山、萧山、蟠龙山、凤凰山、长山、香山、绮山、定山、稷山、砂山、白龙山、顾山、花山、毗山、青山、秦望山、舜过山等水体长江段、锡澄运河、应天河、东横河、青祝河、新沟河、祝塘河、东清河、冯泾河等文物遗迹国家级文物保护单位（8处）兴国塔、徐霞客故居、适园、蚕种场、黄山炮台旧址、刘氏兄弟故居、国民党

23、要塞司令部旧址、余城遗址省级文物像户单位（8处）心经碑、文庙、祁头山遗址、锡澄运河南北新桥、私立尚仁初级商科职业学校旧址、广济古泉、高城墩遗址、紫金桥文化资源类别文化项目市级文物保护单位（81处）罗汉松、红豆树、中山公园、古紫藤、王羲之换鹅碑、倪云林山水石刻、舜过井、夏港万安桥、吴王八子墓、楚春申君黄歇墓、酒圣杜康墓、三国大将凌统墓、徐霞客墓、梁武堰遗址、学政衙署仪门、八字桥旧址、迎驾码头旧址等非物质文遗产传统音乐（4）江南丝竹、二胡艺术、络苏板、道教音乐传统舞蹈（8）龙舞（段龙舞）、茶花担舞、渔篮虾鼓舞、荡湖船、狮舞（九狮舞）、蚌舞、青狮白象、打莲湘民间文学（4）红豆传说、徐霞客故事、的秧山

24、歌、箱稻山歌曲艺（2）宣卷、唱春修礴口（2）锡剧、滩簧传统美术（11）纸马、青砖雕刻、糖塑、面塑、麦杆画、珠绣、建筑灰塑、工艺百寿图、灶花、木雕、泥塑传统技艺（52）精细木作技艺、黑杜酒酿造技艺、华士冰油酿造技艺、螃螟螯烹制技艺、刀鱼面、中山饼制作技艺、马蹄酥制作技艺、篮角蔑竹编制技艺、米酒酿造技艺、带响风筝制作技艺、蟹黄包烹制技艺、烧饼制作技艺、申港百叶制作技艺等传统医药（18）致和堂膏滋药制作方法、周氏妇科疗法、谢氏正骨疗法、肝胆疾病中医外治法、朱氏诊法（咽喉诊）、朱氏诊法（脐腹诊）、中医疡科等民俗（5）芦埠港灯会、河豚文化、姬墩山庙会、季子祠集场、顾山清明集场传统体育、游艺抛石锁、拳术、

25、飞钱其他（1）鱼鹰捉鱼文化名人资源/三让王位的吴王四子季札；明朝游圣徐霞客；抗文化资源类别文化项目清三公阎应元、陈明遇、冯厚敦；民族工商业家吴汀鹭；中国二胡音乐的拓荒者周少梅；现代文化名人刘氏三杰刘半农（中国新文化运动先驱）、刘天华（中国近代作曲家、二胡鼻祖）、刘北茂（中国现代著名二胡演奏家、作曲家）；针灸学澄江学派创始人承淡安；中国著名社会学家吴文藻；中国新农村建设带头人吴仁宝；中国教育家顾明远；当代著名书法家、美术评论家、诗人沈三等红色文化资源/中共一大会址、渡江战役纪念馆、陈毅演讲处、新四军六师驻地旧址等革命遗址遗迹30余处旅游景区/滨江要塞旅游区（国家4A级景区）、学政文化旅游区（国家

26、4A级景区）、长泾古镇文化旅游区（国家3A级景区）、双泾生态园（国家3A级景区）等公共文化空间/市博物馆、鹅鼻嘴公园、黄山湖公园、花鸟市场、天华艺术学校、南门风貌区、北大街历史文化街区、北门岛艺术区、蟠龙山公园等【黄色，产业Ba区奥】A.*工业BLB.创客空RhC,H阴Bl*软件科技SLD.育就区文化，技倒盒产业BLB.Vdf糖产业BlKK&.斡色小灵】A.WmM.B.C,长在古,D.山古，B.网于小【红色，文化欢奥】A:filBM.B.*客MEA区.C.江习襄,军文化址公BhD.江苏学*文化*区，B.龙口*风区,F.鼻,公m，C.InMIgl文化J址,H.岐山林公RB,I.*W*ttJ.MH

27、K:H办L.刘氏兄弟故履,MtMM文化ZKt主公BBK9健S1&图23:市特色文化资源分布图（三）科创动能强劲，推动文化产业新业态新模式加速涌现作为首批国家创新型县市、苏南国家自主创新示范区建设者，积极搭建各种科创载体平台，加速高端创新资源集聚，主要科技创新指标稳步攀升，经济发展新动能不断增强，在2020年中国县域科技创新百佳县市榜单中，位列省第三、全国第八。科技产业规模大。2020年，高新技术产业产值达2132.45亿元，占规模以上工业产值比重达40.9%,累计高新技术企业达650家,高新技术企业培育库企业212家，入库国家科技型中小企业991家，获评市雏鹰、瞪羚企业分别为8家、14家。

28、科创资源集聚性高。2020年，全市获省科技成果转化项目2项，省重点研发计划项目7项，省“双创计划科技副总”19名，引进外国专家人才专项3项，省外国专家工作室”项目4项；市太湖人才计划创新人才5名，创业人才11名。获省科学技术奖2项。骨干企业科技引领能力强。海澜集团创新科学技术，重新整合产业链,形成了以服装行业为主、智慧能源管理服务和文化旅游产业为辅的一体两翼”产业发展格局”日光集团建立了以博士后科研工作站、国家级技术中心、国家毛纺新材料工程技术研究中心、省工业设计中心为主要支撑的一站三中心技术创新体系，并荣获中国质量奖，实现了省中国质量奖零的突破。科技创新环境良好。积极出台市科技保险费补贴项目

29、管理办法（试行）市企业研究开发费用奖励制度实施细则等政策文件，支持企业加强以科技创新为核心的高质量发展，ST新模式、应用新技术；持续打造科技节、长三角科技人才资源（上海）对接交流会、智汇海外精英创新创业对接洽谈会、科技创新创业大赛等活动，推介优质项目、共享创新成果。强劲的科创动能，使具备了实施文化产业数字化战略的先发优势，触发了市文化产业特别是数字文化产业的业态创新、模式创新与生态蜕变。（四）区位交通优越，加速文化产品和要素市场的高效配置位于省南部，地处长三角腹地，W匕枕长江，与靖江隔江相望；南近太湖，东邻张家港、常熟，距上海150公里；西连常州，距南京150公里，是长江下游集公路、铁路、水运

30、于一体的重要交通枢纽城市，整体呈现出通江达海、接引沪宁”的区位布局（见图24),南京市Fj-江阴市上海市图24:市地理区位图从交通布局来看（见图25）,长江大桥联通泰州、，是沟通同三和京沪两大国道主干线的过江咽喉工程；锡澄高速公路横跨,与沪鄂高速公路（国家高速G4221靖江一张家港高速公路（苏高速S23上海一成都高速公路（国家高速G42）共同构建了境内发达的公路运输网。新长铁路取道，连接陇海、浙赣两大铁路动脉；市域轨道Si线沿霞客大道贯穿南北；已开工建设的南沿江铁路段、盐泰锡常宜铁路开启了的“高铁时代，大大缩减了与核心城市的距离。长江干线码头港和苏南国际码头依江而设,畅通了货物运输的水上大动脉

31、半径160公里范围内的上海虹桥、上海浦东、苏南硕放、常州奔牛、南京禄口等国际机场，构建了国际国内交流合作的空中通道二日益完备的区位交通网络,为快速融入长三角区域一体化发展、沿江沿海开发战略，实现文化产业的人才、技术、资本等高端要素集聚赢得更加广阔的竞争发展空间，为促进对外文化贸易快速增长，加快构建文化产业高质量发展的新格局提供坚强支撑。图25:市交通区位图（五）营商环境一流，为文化企业高质量发展培植优渥土壤市纵深推进“放管服改革，通过落实系列惠企政策、创新行政审批服务、开展营商环境评价、促进要素市场改革等方式，持续优化产业发展营商环境，多次荣获中国营商环境十佳示范县市二精准施策优化营商环境。

32、出台并落实政商关系行为守则关于构建亲清新型政商关系的意见等政策，推动建立起多部门联动机制，不断强化对政商交往行为和相关制度执行情况的监督；创新开设亲清政商关系论坛，深入企业开展菜单式”专题宣讲，引导企业践行正确营商理念。绿色通道提升服务效能。强化2440改革,围绕一章审批、一站办结，一窗受理、一城通办，一套目录、一份标准运营模式，全力推动行政审批大提速、行政服务大便民、行政效能大提升，实现自助办照一体机乡镇全覆盖，提升营商软环境,信用体系建设完备。不断强化重点领域信用制度建设，创新分类监管方式,建立了信用承诺公开制、信用信息共享制、信用核查制、评级数据公开制等，持续优化营商环境。执法体系精简高

33、效。全力贯彻一支队伍管执法，通过梳理涉企执法检查清单、整合各类执法事项、监督执法人员主动作为、推进全领域执法办案等方式提升执法效率。高效优质的营商环境激发了生产活力，增强了发展动力，构筑了先发优势，必将为在文化产业项目招商与建设方面大放异彩奠定基础。（六）社会文明程度高，引领优化高质量文化产品和服务供给市以社会主义核心价值观为引领，不断完善公共月艮务体系，深入实瓣羊众性精神文明创建活,持续J是高公民文明素质和社会文明程度，2017年被誉为全国文明城市，2020年以全国第三、全省第一的优异应三蝉联全国文明城市，涌现出吴协恩、张纪清、袁梅芬等一批道德模范、身边好人。文明城市创建不断推选坚持以“永远

34、在路上的精神状枫口每天都是创建日”的奋斗姿态，全力擦亮全国文明城市金字招牌。自2017年以来，不断提升文明之城品位、彰显首善之城品质、打造志愿者之乡品牌、用好六大阵地平台，促进新时代文明实践全国试点工作走深、走实。社会i等i酸显著。社会治理综合标准化试点通过省级验收，构建起集政务服务、基层治理、社会救助、生活服务I的县域治理架构，在全国推广综合行正好丸法改革经验，率先构建公共安全体系的模式，法治建设满意度位居省同类城市第T立。民生保圜度有力。坚持以人民为中心的发展思想，把城市更美好、人民更幸福作为文明城市创建的鲜明底色，充分将财政钱袋子”向民生实事项目重点倾斜，多部门、全方位提供项目要素保隔口

35、支持，不断增强百姓的获得感、幸福感和安全感。公共文化月员务形式多样。市融媒体中心建设成果在全省乃至全国处于领先水平，以高标准三过省级验收。打造公共文化云数字化智慧三务平台，并建成近300家图书馆服务场所。持续开展文化走基层、服务进万家”文化惠民活动，组织实施万余场专题活动，以oo%的建成率实现村(社区)综合性文化服务中心的全覆盖。文明城市创建的持续推进提升了整个城市的文化品位,也对文化产品和服务!堤合提出了更高的品质要求，更为文化产业高质量发展提供了可持续的内生驱动力。三、发展现状(一)发展成就1 .体制改革稳步推进，市场活力不断释放持续推进“放管服改革。十三五”以来，市委市政府始终坚持改革引

36、领、机制创新、产业赋能、开放合作，以文化领域供给侧结构性改革为主线，聚焦产业发展主体、新兴业态、市场体系等，在创新、融合上下功夫，不断提高供给质效，改革成果不断涌现。其中，市融媒体中心（传媒集团）以建成主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”为目标，在整合原广播电视集团、日报社等各类要素资源的基础上，全面革新融媒体管理体制和运营机制，创新生成媒体+政务+服务+N模式，荣获省市、县广电媒体融合创新案例综合示范案例奖。不断创新文化投入机制。引导民营资本和外资依法进入文化领域，逐步构建投资主体多元化、投资方式多样化、投资机制市场化的现代投融资体系。按照政府主导、社会参与、市场化运作原则，深入实施幸

37、福进万家文化欢乐行欢乐夜晚品味幸福一二三读书工程等文化惠民工程，引导社会力量参与发展各类文化活动，现已形成公益型、市场型相互拉动的发展格局。2 .产业规模不断扩大，综合实力持续增强文化产业规模不断扩大，正在加速成为推动国民经济转型升级、促进全市经济高质量发展的重要驱动力量。文化产业增加值持续提升。全市文化及相关产业增加值由2015年的87.85亿元增至2020年130亿元,位列市第一，占地区生产总值比重为3.16%.企业培育成效显著。截至2020年，全市共有文化企业1600余家,其中，规上文化企业达145家，年销售收入10亿元以上的文化企业达5家。其中，金一黄金已成为集研发、设计、生产、批发于

38、一体的黄金珠宝文化创新型公司；金杯安琪先后被评为“省高新技术企业国家文化出口重点企业，荣获中国驰名商标”和省著名商标止匕外，海澜集团、华西集团等一批本土龙头企业纷纷跨界进入文化产业领域，为争当新时代文化产业高质量发展领跑者注入了新动能。3 .园区建设初见成效，集聚效应日益凸显文化产业园区建设成效初显，截止2020年，已拥有3家市级以上文化产业示范园区（基地），若干家小而美精而特的文化产业园区，集聚了金一黄金、三九互娱等有较强竞争力、影响力和自主创新力的文化企业。其中，临港新城文化产业园以贵金属产品创意设计、动漫设计、软件研发、港口物联网为四大主导产业，吸引了金一文化、远望神州等200余家企业入

39、驻，已形成龙头带动、产业联动、科技引领、创新驱动的发展模式,获评省首批重点文化产业园区和文化科技产业园。高新区文化科技创意产业园以动漫城设计谷为载体，聚焦影视投资制作、游戏开发运营、动漫衍生品设计、服装与电路设计等行业，不断推动文创产品设计、研发、生产、销售等上下游产业链分工协作,有效促进文化创意产业集聚发展，获评市级文化产业园区。三牛众创空间作为国家级创新平台，开创开放办公+培训辅导+活动聚合+专业服务+融资对接的众创空间运营模式，先后孵化百余家企业，是市大众创业，万众创新浪潮的先行者，也是全国县域双创服务平台的领跑者。市文化产业园区的规模化、集约化、专业化水平不断提高，正加速成为城市空间优

40、化的新载体、优质要素集聚的新高地、创业创新的加速器。4 .跨界融合加速实现，拓展产业发展空间积极推动文化与旅游、体育、创意等相关产业融合发展，文化产业新业态、新模式不断涌现。加速“文化+旅游”深度融合。依托文旅资源禀赋，重点开发鹅鼻嘴公园、蟠龙山公园、海澜飞马水城等项目，累计建成60余项文化旅游精品，形成五大特色文化旅游区，拥有6个国家A级景区，2个4A景区；连续举办中国徐霞客国际旅游节、中华龙舟大赛等节庆赛事，持续激发了文化旅游发展活力。推动“文化+旅游+体育”融合发展。支持体育企业发展，组织四方、体育塑胶、棱光智慧等企业参展2019中国国际体育用品博览会；建成月城中国龙舟休闲体育基地、海澜

41、马术产业基地、滑翔伞训练基地等一批产业载体；举办了半程马拉松、滑翔伞定点联赛、省帆船俱乐部联赛等品牌赛事。其中，四方获评国家体育产业示范单位，海澜马术表演项目获批国家体育产业示范项目，海澜飞马文化主题旅游景区获评2019中国体育旅游十佳精品景区，文旅体融合优势日益彰显。持续激发“文化+创意”融合潜力。培育了金一文化、金箍棒工业设计等文化创意企业，临港新城文化产业园等文创园区、校品荟等创意空间建设初具规模，金箍棒杯国际工业设计大赛、游圣杯旅游文创产品征集评选等创意活动有序展开，辰光等文创品牌创立发展，文化+创意所激发的产业发展潜力正在不断释放。5 .文化供给质优丰富，文化载体多元多样大力推动文化

42、领域供给侧结构性改革，文化供给质量不断提高，文化活动和文化消费载体丰富多元，人民群众文化获得感和幸福感日益增强。精品创作能力持蝇升。原创锡剧徐霞客进京演出，曲艺作品漂亮MM找上门一碗馄饨荣获省文华奖，麦秆画呼啸雄风、国画恰逢年少、摄影静谧的小东江、影视剧吴仁宝：中国农民的传奇等一批具有特色、风格、气派的优秀文化艺术作品在国家级、省级赛事展览中获奖，文艺精品成果丰硕。品牌文化活动丰富多彩。截至2020年4月，书香读书节连续举办24届，名家讲座、展览展示、阅读马拉松等活动场数众多、形式多样，持续激发群众阅读热情；中国徐霞客国际旅游节、飞马水城狂欢节、红豆文化旅游节、长泾月饼节等特色活动彰显文化魅力

43、丰富群众精神文化生活。文化消费空间日益拓展。截至2020年，“三味书咖城市阅读联盟已开设丰硕茶楼、假如我有一个花店、漫步澜庭等H家加盟分馆；香山书屋精心打造纯公益、全免费公众阅读平台，已形成8家24小时开放的实体书屋、100O个书香漂流点，每年开展阅读文化活动千余场，营造了全民阅读的书香氛围；类型各异、规模不同的文化服务中心、文化广场、农家书屋、朗读亭等文化消费空间遍布城乡，优质文化产品和服务供给日益丰富，不断满足城乡居民多样化、多层次的精神文化需求。（二）存在问题1 .体制机制不健全推进机制不完善。制造业基础雄厚，政策和资源投入更加偏重工业领域，对投资回报周期长、风险高、见效慢”的文化产业

44、重视不够，导致文化产业发展相对滞后。激励机制不完备。国有文化企业领导人的限薪制度使中层管理者薪水与非国有企业相比较低，导致人才难引和难留。博物馆、展览馆等机构囿于文化事业单位的属性，难以实施高效的激励机制，导致高端创意人才缺乏、工作人员积极性较低、开发的文创产品缺乏市场竞争力。政策落实不到位。市文化产业类相关部门在对各类国家、省市文化产业发展政策贯彻落实力度有待提升，而出台的本土文化产业发展相关政策的执行也表现为一定的滞后性、可持续性不强等特点。2 .整体竞争力不强文化产业规模偏小。2020年，市文化产业增加值130亿元，占GDP比重为3.16%,远低于同期市4.11%、全国4.43%的平均水

45、平，距占比5%的国民经济支柱性产业仍有较大差距。对比兄弟城市（区域），昆山市、杭州西湖区早在2015年文化产业增加值分别高达216亿浦口322.16亿元，新吴区、滨湖区文化产业增加值的比重在2016年就分别达7.74%、5.93%（见表3-11文化企业协同发展格局尚未建立。部分文化园区发展定位不明确、特色不显著，集聚的企业多数与文化产业关联度低，且难以形成专业分工与知识溢出。龙头文化企业的示范带动效应不强，与中小、小微文化企业的关联互动不多。地区行政区划造成的文化市场分割仍然严重，与毗邻区域的文化产业发展定位、战略、规划缺乏整合协调，导致市文化产业成长较慢。表31：20162020年市八大版块文化及相关产业增加值占地区生产总值比重情况地区地区生产总值（亿元）文化及相关产业增加值占GDP比垂（%）2016年20172018年2019年2020年2016年20172018年2019年2020年江阴市3083.263488.273713.054001.124113.753.063.083.403.263.16宜兴市1377.741558.251678.711770.121832.213.813.844.023.943.93新吴区1408.011618.811771.691845.491