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1、银川市地下综合管廊及配套基础设施PPP项目V标段工程高处坠落事故应急预案批 准： 审 核：编 制： 1 / 1高空坠落事故应急救援预案为了预防高空坠落事故的发生，最大限度地减少人员伤害，保证高空坠落情况发生后，抢险工作及时有序。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、本项目危险源辨识与风险评价表等有关规定，并结合本工程特点制定高空坠落应急救援预案。 一、事故类型和危害程度分析 造成高空坠落的有以下几点 1、产生高空坠落主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。 2、准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落
2、事故。 3、高空作业使用的安全防护用品在使用前未认真检查。 4、高处作业时站在不牢固的结构上工作，引起坠落。 5、梯子不牢固或无人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒。 6、遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置。危害程度： 发生高空坠落事故后，对人体的伤害主要是：轻外伤、局部伤及骨骼创伤、骨折、残疾，严重者致人死亡二、应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一指挥、分工负责、资源共享、规范有序、相应迅速、科学高效、单位自救与社会救援相结合的原则。 三、组织机构及职责3.1应急组织体系与流程本工程高空坠落事故应急救援领导组的办公室设在路基分部综合管理办公室，并安排人员24小
3、时值班。交通管制秩序维护、警戒人员救助技术指导现场监测医疗救护人群疏散调查处理总结恢复生产善后处理解除警戒现场清理申请增援现场预案启动应急物资调配应急人员到位应急结束应急恢复事态控制应急救援行动预案启动，赶赴现场事故判断接 警事故发生应急救援预案流程图工程抢险 应急救援体系图应急领导小组组长：顼春海电气化质量管理小组组长：孙兆发各架子队质量管 理 小 组应 急 领 导 小 组 副 组 长：许 福 康资源保障小组组长：任远光善后处理小组组长：赵晓明现场保卫小组组长：殷 亮医疗救援小组组长：马 成事故救援小组组长：孙奇林组员：景亮亮 王浪浪组员：潘 涛 张 冕组员：张海鹏 牛敬乾组员：张天夫 童进
4、龙 唐玉杰 组员：赵建新 冯福文 应急领导小组组长：顼春海 电话; 应急领导小组副组长：许福康 电话; 资源保障小组组长：任远光 电话： 组员：赵建新 电话： 冯福文 电话： 事故救援小组组长：孙奇林 电话： 组员：张天夫 电话： 童进龙 电话： 唐玉杰 电话： 医疗救援小组组长：马 成 电话： 组员：张海鹏 电话： 牛敬乾 电话： 现场保卫小组组长：殷 亮 电话： 组员：潘 涛 电话： 张 冕 电话： 善后处理小组组长：赵晓明 电话： 组员：景亮亮 电话： 王浪浪 电话： 3.2职 责 应急领导小组组长：顼春海，对现场伤员抢险、医疗救援、资源保障进行统一部署，确保伤员抢救人员、电力调度、急救
5、车辆调度能迅速落实到位，保证伤员能顺利脱险，触电事故不再扩大。应急领导小组副组长：许福康，负责应急抢险等工作的组织及具体安排。协助组长工作，并履行应急救援的指挥及应急救援措施决策职责。资源保障小组：任远光、赵建新、冯福文负责组织分部相关人员，在发生触电事故时及时提供抢救车辆，保证伤员能及时得到抢救。事故救援小组：孙奇林、张天夫、童进龙、唐玉杰负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。医疗救援小组：马成、张海鹏、牛敬乾负责负责事故事件中伤亡人员的抢救、环境污染、中毒、公共卫生事故措施的制定，指挥部建立救援医药、人员、设备的联系台帐。现场保卫小组：殷
6、亮、潘涛、张冕负责组织分部相关人员，对事故发生区域进行警戒，不让无关人员入内，指挥部现场交通，确保抢险车辆能顺利通行。善后处理小组：赵晓明、景亮亮、王浪浪负责组织分部相关人员，协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤员的后期处理。 四、预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源的分析与监控（1）对从事高处作业的员工定期进行体检，患有高血压、严重心脏病、癫痫病等疾病的人员不得从事高处作业。 （2）高处作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。 （3）脚手架、脚手板、梯子等高处作业设备，必须搭接稳固、材质优良，并巡回检查使用状况。在不能设置栏杆
7、扶手、安全网的地方应设置安全拉绳，安全拉绳应选用钢丝绳等高强度绳索，并且生根牢固。 （4）高处作业设备不许有探头板、断裂板、朝天钉、空缺档等缺陷。 （5）斜跳板及操作平台上要及时清除面上的泥垢砂石等物。 （6）必须使用梯子登高，梯子必须有防护圈，不准从模板或脚手架外部攀登，不准用起重机吊运人员。（7）操作者的手用工具，尾部系绳套在手腕上操作，登高时手用工具放入工具袋。上下梯子应腹部对着梯子，一手扶竖杆，一手抓横杆，逐级上下，不准背对梯子上下，不准一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。（8）传递工具和材料用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下抛掷料具。（9）禁止在脚手架上进行冲击力过大的操作，进行拉
8、、推、扳等操作时适当拉开两腿距离，使身体重心下移，以防失手坠落。（10）脚手架和基坑平台不要堆放过多材料，人员也不能过于集中。（11）在工作面小、工期紧的高处作业中，尽量避开上下层垂直线上作业，否则各层之间设遮挡板，以防物件坠落伤人。（12）脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制，并保证脚手架上所有的电线与电器设备绝缘良好，以防漏电。（13）六级强风和雨雪天及夜间，禁止高处作业。（14）施工现场应配备必要的消毒药品和急救药品，确保应急需要。4.2预警行动发生高空坠落事故时，现场负责人按预警程序进行救助与报告，直至应急领导组至现场。 五、信息报告程序发生高空坠落事故后，发
9、现人员应立即通知现场负责人、安全员、指挥部高空坠落事故应急领导组。应急领导组接到报告后，应立即通知各应急小组，赶赴事故现场进行抢救。现场负责人视现场事故发展趋势决定是否寻求外部支援，如需要及时报公司应急办公室、拨打110、120、119请求支援。 六、应急处置6.1响应分级按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力可控性，应急响应分为、级，最高级别为级：发生没有人员伤亡的生产安全事故，为级。由路基分部启动应急救援预案。发生3人以下死亡、10人以下重伤事故，为级。由公司启动相关应急救援预案。发生3人及以上死亡，10人及以上重伤事故，或者超出公司应急处置能力的事故、事件，由集团公司和地方政府
10、启动有关应急救援预案，本预案作为辅助预案。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。当达到本预案应急响应（级响应）条件时，立即启动本预案。6.2响应程序（1）II级响应由路基分部负责启动。（2）应急指挥机构根据事故情况设立事故救援、资源配置、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、治安保卫等应急工作组和现场救援指挥部。（3）高空坠落事故应急指挥机构立即组织有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加、指导现场应急救援工作。（4）开通与各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。（5）根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥机构确定事故救援和协调方案。（6）向公司
11、报告有关事故情况。 （7）超出本级应急救援处置能力时，及时报告公司，报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.3处置措施（1）止血压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。指压动脉出血近心端止血法：按出血部位路基分部采用指压面动脉、颈动脉、股动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。（2） 包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。（3） 搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。在搬运严重创伤并伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。 七、应急物资与装备应急救援物资、机具储备一览表序号物资名称及规格型号数 量存放地点1医用急救箱2个施工现场2担 架3付库房3氧气袋5个库房4手电筒10个库房5扩音喇叭2个库房6密目式安全网200m施工现场7安全带30个库房 9 / 11