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1、第 1 页 共 7 页 旅游项目建设补助资金项 目申请报告 范本 第 2 页 共 7 页 第一章申报单位及项目概况（略） 第二章项目发展规划、产业政策和行业准入分析（略） 第三章项目发展的必要性 3.1 有利于促进本地经济的发展 依据河北省十二五规划 、2011 年全省旅游业发展电视 电话会议精神及保定市国民经济和社会发展第十二五规划纲 要要求。 建设精品景区，打造旅游龙头品牌。打造一批主题特色鲜 明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品味较高、市场吸引 力较强的精品旅游景区，加大改造提升力度，做精、做细、做 大、做强，创全国知名旅游品牌。 虽然云花溪谷拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但 限
2、于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其旅游资源一 直处于原生态保存状态，资源优势尚未转化为产业优势、经济 第 3 页 共 7 页 优势。随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元 化等条件的深化，云花溪谷旅游开发迎来了新的机遇。在项目 期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，吸引社会各界 参与云花溪谷旅游开发，整体提升阜平旅游产业格局，更好更 快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势 资源脱贫致富。 3.2 有利于促进阜平旅游资源整合，提升旅游形象 一个地区旅游资源的开发设置与安排，通常要做到主题鲜 明，既有统一感，又有层次感。如果旅游资源都只是同一种风 格，就不能做
3、到有张有迟，高潮迭起。为了解决这一矛盾，以 通过人为安排来进行有序的组织，可使游客在旅程中不会出现 审美疲劳，这样有利于区域旅游形象的提高。 本项目建设风格极富生态古朴气息，它的建成将极大的弥 补阜平县旅游资源的缺憾，使旅游线路的安排能够更加灵活主 动。这样可以吸引众多的旅游爱好都到阜平县观光旅游，使游 客在旅程中不会出现审美疲劳，充分发挥阜平县各大景区之间 的联动作用，提高区域旅游形象，使的阜平县旅游业有长足的 发展。 第 4 页 共 7 页 3.3 有利于“兴县富民”目标的实现 根据省“十二五规划”及 2011 年全省旅游业发展电视电话 会议精神，我省提出了重点发展旅游业开发战略的重大决策
4、， 这具有重要的政治意义和现实意义。阜平县是保定旅游资源富 集的地区之一，把潜在旅游资源优势转化为现实的经济优势， 使旅游产业在产业结构调整中，成为率先见效的产业，是促进 阜平县社会经济更加协调、快速发展的重要举措。 阜平要实现跨越式发展，根本目标是早日实现“兴县富民” ， 使地方财政增收，人民收入增加。目前，阜平县第一产业比重 偏高，第二产业比重较低、效益不高，第三产业发展相对不足。 本项目的开发涉及到旅游经济诸多方面，包括旅游食宿、交通、 购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助 建设、环境保护、旅游宣传与景区文化教育等多个部分。利用 本项目的开发可以缓解当前产业结构中存在的
5、主要矛盾。以本 项目的建设为契机，借助其强关联带动作用，可以带动阜平县 旅游经济的全面发展，从而带动阜平地方经济诸多方面共同发 展，加速地区经济产业结构的优化升级和协调发展。 3.4 有利于增加就业 第 5 页 共 7 页 与其它行业相比，旅游产业可为劳动者提供更多的就业机 会。主要体现在： （1）旅游产业属于劳动密集型的产业，许多工作需要手工 操作，且需直接面对客人提供富有人情味的服务，因而需要大 量劳动力。 （2）旅游产业是就业层次较多的产业，许多工作不需要很 高的技术，只需短期培训即可很快胜任，因而为刚步入社会的 青年人就业和下岗职工再就业提供了机会。 （3）旅游产业是个具联带性的产业，
6、不仅自己可以直接提 供就业机会，而且能够联带其它行业提供就业机会。 旅游业发展经验表明，每一个旅游直接就业人数，可产生 多个相关就业需求。2002 年世界旅游理事会（WTTC）一项专门 针对中国旅游卫星账户的研究以及加拿大学者 S.史密期的系统 模型理论研究表明，旅游业每增加 3 万元收入，将增加 1 个直 接就业机会和 2.5 个间接就业机会。 目前阜平县社会经济各项事业发展迅速，取得了令人瞩目 的成就。但是在高速发展的同时也不可避免存在一些社会问题， 第 6 页 共 7 页 例如劳动力资源的持续增加，农村需要转移的剩余劳动力的增 加，使得未来城乡面临着巨大的就业压力。本项目的开发将增 加就
7、业机会，有利于缓解就业矛盾，有其重要的现实社会意义。 3.5 有利于加速对外开放进程 旅游业作为一个窗口，在促进对外开放进程中具有先导作 用。旅游本身就是一种开放行为，旅游业是衡量一个城市国际 化、现代化的重要标志，良好的旅游环境就是良好的开放环境。 许多外商以及国内的投资者都常以旅游者的身份寻找投资沃土， 通过旅游探路，了解当地政策，考察投资环境，寻找投资伙伴， 为正式合作做准备。而很多地区所热衷的旅游节庆活动，如风 筝节、采摘节、登山节，其本上都是“旅游搭台，经济唱戏” 。 阜平县历史悠久，旅游资源丰富，其潜力还未充分挖掘出来， 需要引进外资及加强与周边发达县、市的交流与合作。 本项目的开发，使云花溪谷景区及阜平县的其他旅游景点 一道形成对外开放的窗口，有利于促进阜平县旅游业的飞速发 展，扩大与其它地区的交往和联系，将有力地促进阜平各项事 业的发展。主要表现在： 第 7 页 共 7 页 （1）不断改善基础设施和投资环境，为引进资金、技术和 人才创造有利的条件； （2）直接扩大旅游商品和旅游服务的对外贸易，吸引游客 和外商投资开发； （3）形成一种开放的意识和氛围，提高整个阜平的开放程 度，对于积聚信息流、资金流和人流，改善投资环境，增加开 放度，都将起到积极的推动作用。 总之，通过本项目的开发，可以促使阜平形成以旅游推进 开放、以开放带动旅游的良好局面。