1、7篇汇编2024年关于开展整治形式主义、为基层减负工作的发言材料、心得体会后附四篇自查自组的总结（研讨交流发言提纲及心得体会第一篇，共七篇）根据工作安排，今天组织召开党委理论学习中心组第三次集中交流研讨暨力戒形式主义官僚主义务虚会，主题是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，以严实作风推动全面从严治党全面从严治行走深走实。刚才，永利同志、晓鹏同志和义东、化芳、廷伟五名同志作了现场发言，其他同志也准备了书面材料。大家的认识都比较深刻，问题查找都比较到位，整改措施也切实可行，听了以后很受启发。下面，结合个人学习思考，联系工作实际，谈几点体会。一、提高政治站位，充分认识力戒形式
2、主义、官僚主义的重要意义习总书记指出，“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌“，要求把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，不仅要从思想上作风上而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义。省联社新一届党委成立以来，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要论述和省委省政府具体工作要求，围绕克服形式主义、官僚主义做了大量工作，全系统形式主义、官僚主义生存空间被大大挤压。通过深入开展主题教育、常态化组织“四不两直”违反中央八项规定精神和作风纪律问题明察暗访，初步建立了防止形式主义、官僚主义的体制机制，保持了对各类
3、形式主义、官僚主义问题的高压态势。在省联社全面实行考核、督办、首问负责制，在全系统全面实行工作按月调度、按季考核、落后机构表态发言、年度考核结果与薪酬、奖惩和工作调整挂钩，倡树真抓实干的工作作风。在履行行业管理职能上，始终坚持正确的政绩观，始终坚持千字当头，始终坚持求真务实，自觉反对功利主义、实用主义，不做表面文章，不搞花拳绣腿，推动全系统改革发展转型工作有力有效。比如,我们研究确定了“123456”总体工作思路，实践证明，总体工作思路不是喊口号、装门面，而是引领全系统实现健康持续发展的必由之路；我们大力推动信贷业务调整转型，引导全系统扑下身子，一点一滴开展基础客户营销、行业客户拓展，5月末各
4、项贷款余额增加1120.4亿元，增长额达到上年全年的84%,2018年以来新增贷款不良率仅有0.29%；我们全面推动全系统近5家网点转型，厅堂内外营销功能特续提升，潜力不断显现，5月末各项存款余额较年初增加1417.8亿元，增长额达到上年全年的81%,不仅创历史新高，更是扭转了往年1季度后存款下降的局面；我们督导农商银行深入开展“三项机制“改革，2019年淘汰中层管理人员1580名，压缩机关冗余人员1502名。此外，我们在干部人才队伍建设、服务“三农”和实体经济发展、深化改革、改进行业服务和加强党的建设等各个方面都做了大量工作。可以说，两年多来，我们工作扎扎实实，效果实实在在，这既是全系统广大
5、干部员工共同努力的结果，也是我们自觉克服形式主义、官僚主义的实际成果。二、深入查找问题，充分认识形式主义、官僚主义危害虽然近年来全系统在惩治形式主义、官僚主义方面做了大量工作，取得了积极成效，但应该看到，滋生形式主义、官僚主义的土壤还没有根除，表现还不同程度的存在，对事业的危害不容忽视，需要我们提高政治站位，本着对事业、对员工、对历史负责的态度，深入查找问题，认真分析原因，全面彻底整改。（一）时刻警醒形式主义、官僚主义的危害性。习总书记深刻指出,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路
6、线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”。当前，全省农商银行改革发展转型面临非常严峻的外部环境，短期内难有根本改变，同时，内部还存在一些问题和短板：党的建设方面，全系统党的关系理顺后，虽然党的领导逐步加强，基层党建、党建与业务融合发展等工作取得积极成效，但对照更高标准，仍然存在一些薄弱环节。深化改革方面，目前省联社整体改革正处在关键时期，改革关系行业体制能否进一步优化、合格的市场主体能否有效建立、存量风险能否有效化解,关系股东员工利益，政策性强、涉及面广，需要反复论证，稳步推进。转型发展方面，五大转型工程前期取得初步成效，但形势要求在不断变化，需要特续用力、久久为功，全力、全面、持续推进
7、行业管理方面，虽然逐步由粗放式管理向精细管理转变，但还有很多问题和不足，如信息科技系统仍然存在管控空白点，需要不断优化升级，现场、非现场检查还没有做到制度化、常态化、规范化，责任追究标准不一、员工合规意识需要进一步提高，等等。事业发展不会一帆风顺，遇到形势变化或者压力阻力，一旦我们认识出现偏差、思想出现松懈，工作出现摇摆，就会前功尽弃、就会滋生新的风险和问题。形式主义热衷于搞面子工程、花拳绣腿，弄虚作假，投机取巧，解决不了任何实际问题；官僚主义脱离群众，脱离基层,高高在上，效率低下，基层深恶痛绝。如果任由形式主义、官僚主义蔓延,就会影响整个农商银行改革发展转型事业的推进，辜负全系统7万多名干
8、部员工的殷切希望。（二）充分认识形式主义、官僚主义的普遍性。全系统深入开展作风整治，取得积极成效，但要清醒看到，形式主义、官僚主义并未根除，各个层面都要对照相关要求，保持警惕，认真查找。从省联社看，省联社党委每一名成员，都要切实把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,查摆是否真正以党员领导干部的标准严格要求自己，是否真正以对事业、对员工、对历史负责的杰度开展工作，是否自觉力诫形式主义、官僚主义。省联社各个部门负责人都要围绕提高履职成效，认真思考分析本部门、条线应该承担哪些职责，应该怎样合理设置科室、科学配备人员、充分发挥人员积极性。应该看到，形式主义、官僚主义在个别部门不同程度的存在。比如：
9、个别负责人和工作人员作风漂浮，表面应付，浅尝辄止。安排工作任务，从部门主要负责人、分管负责人到科室负责人，层层转达，重要工作最后落到一名工作人员身上，落实效果并不理想。个别部门工作缺乏统筹兼顾，各类文件印发过多，基层应接不暇，等等。从派出机构看，有的派出机构对省联社党委决策部署落实不够到位，以会议落实会议，以文件落实文件。有的派出机构审计职能发挥不够到位,审计工作不认真、不尽职。有的派出机构指导服务跟进不及时，致使问题股份处置、不良资产处置、信贷结构调整等重点工作推进不理想；有的派出机构对辖内机构信访事件、负面舆情置之不理、不管不问，导致信访事件、负面舆情进一步发酵升级；有的派出机构对辖内机构
10、提出的问题解决不及时，为基层解难事、办实事做的不够。从农商银行看，省联社党委提出以客户为中心的服务理念，以合规为中心的经营理念，以员工为中心的管理理念和以效益为中心的考核理念，各农商银行还没有真正落到实处。有的农商银行信贷结构调整、”三项机制“改革、网点转型等重点工作推动不用心、不务实、不尽力。比如，省联社向10家农商银行推荐“营销客户”和”薪e贷”客户清单12.46万户，目前仅受理8户。有的农商银行为完成不良资产压降任务，搞虚假置换，既存在合规风险，还增加费用支出，得不偿失。有的在春天行动、冬日攻坚等活动中虚增业务量，粉饰经营指标。（三）高度重视克服形式主义、官僚主义的艰巨性。从历史发展看,
11、形式主义、官僚主义与“官本位”思想一脉相承，中国两千多年的封建专制文化致使“官本位”思想意识深入社会方方面面，覆盖面广、隐蔽性强。可以说，形式主义、官僚主义有深刻的历史根源和思想根源，根除难度很大。从根本上来说，形式主义、官僚主义源于理想信念不够坚定，党性修养不够，宗旨意识不强。具体到我们系统，主要是面对改革发展转型压力，没有树立正确的政绩观；面对困难和问题，没有担当作为、真抓实干的责任感；面对基层需求，没有积极主动、热情周到的服务意识。解决理想信念、思想认识问题，不可能“毕其功于一役”，而是需要我们做好长期作战、持久作战的思想准备。三、发扬严实作风，不断完善力戒形式主义、官僚主义的体制机制纠
12、正形式主义、官僚主义要坚持标本兼治。在纠正禁止形式主义、官僚主义各种表现的同时，从理想信念、体制机制等方面下功夫，从根本上筑牢力戒形式主义、官僚主义的防线。当前要重点抓好以下几项工作：（一）强化理想信念教育，消除思想根源。习总书记强调，“抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求”。坚定理想信念，要进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，根除导致形式主义、官僚主义的思想根子问题。要树立正确的政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，多做打基础、利长远的事，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。要坚持真抓实干、埋头苦干
13、拿出实实在在的举措，一个节点一个节点往前推进，一件事一件事抓好落实。要坚持求真务实，谋事要实、创业要实，做人要实，做老实人、说老实话、干老实事。要全面落实主题教育常态化制度化要求，持续加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和农信“大挎包精神宣传教育以及警示教育，强化思想引领，始终保持坚定的理想信念，始终保持崇高的革命理想和革命斗志。（二）注重以上率下，发挥上级机关和领导干部示范带头作用。全系统各级党委都要认真履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，抓好整治。要一级带一级，一级做给一级看，在全系统倡树良好作风。省联社要以这次研讨会为契机，认真整改自查的问题，让基层看到新变化、新
14、气象。省联社党委班子成员要更加严格要求自己，切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任。各部门负责人要把自己摆进去，主动查找、自觉纠正自身和本部门存在的形式主义、官僚主义问题。要围绕为基层减负，提高发文、办会质量，严格检查审计立项管理，充分发挥科技系统非现场监测、数据统计等功能，让基层把主要精力用在抓业务、抓管理上。（三）完善工作机制，根除问题滋生土壤。省联社机关要持续完善考核、督办、首问负责制，确保各项决策和重点工作能够高效落实。尽快实施工作流程再造，对省联社各部（室）、中心的内部流程、跨部门的横向流程和省联社、派出机构、农商银行的纵向流程进行优化重塑，最大限度削减层级、减少环节、精简手续
15、压缩时限，提升工作质效。严格落实派出机构综合考评、董事长行长三年任期经营目标考核制度，年度考评综合得分后2名的派出机构主要负责人、完不成任期经营目标的董事长行长都要进行组织调整。（四）聚焦典型问题，加大整改查处力度。紧盯业务发展、风险化解、财务会计和基层党建等重点领域，查处弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章等走过场、搞形式的问题。继续用好“四不两直”常态化检查，采取深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、依托科技“在线查”、不打招呼“随机查”等多种方式，完善监督机制。把形式主义、官僚主义作为执纪审查必查内容，迅速查处，对典型问题一律点名道姓通报批评。作风建设永远在路上，永远没
16、有休止符，必须抓常、抓细、抓长。在整治形式主义、官僚主义的道路上，希望大家还是要坚持“忍韧严实”的作风，以“忍”的胸怀，眼睛向内，主动担责，恪尽职守；以“韧”的意志，一切出于公心，一切为了事业，一切按照规矩办事，不图名利,锲而不舍，不达目的绝不收兵；以“严”的作风，一丝不苟，严格标准，狠抓落实；以“实”的招数，坚持问题导向，目标导向，结果导向，出实招，求实效，以实实在在的业绩接受检验、评判工作。做到这四个字，我们整治形式主义、官僚主义工作就一定能够取得良好效果，我们的各项工作就一定能够顺利向前推进。（研讨发言材料第二篇）坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是党的十八大以后开展党的群
17、众路线教育实践活动的主要内容。以习近平同志为核心的党中央制定八项规定、坚决反对“四风”的重大举措，赢得了人民群众的衷心拥护。关于新形势下党内政治生活的若干准则指出：“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。”这是贯彻党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的必然要求，也是全面从严治党、严格党内政治生活的必然要求。第一，要深刻认识“四风”的危害。马克思主义执政党最大的危险是脱离群众。我们党始终强调，执政党的党风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义
18、和奢靡之风，是违背我们党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。党内存在的其他问题，很多都与四风”有关，或者说是由“四风”衍生出来的。“四风问题如果解决不好，必然严重影响党的形象和威信，必然严重危害党群干群关系，攸关人心向背和党的生死存亡。第二，要深刻认识反对”四风”的重点。准则指出：”反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推倭扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕
19、落等问题。”这就清楚表明，反对“四风”要抓住要害，突出重点。反对形式主义，主要是解决工作不实的问题，真正从文山会海中解脱出来，把功夫用在察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，主要是解决深入实际、深人基层、深入群众的问题，做到虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，主要是解决及时行乐思想和特权现象，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，主要是解决挥霍无度、奢侈浪费、讲排场等问题，保持党的艰苦奋斗优良传统。第三，要深刻认识反对”四风”的长期性、复杂性、艰巨性。作风建设永远在路上，反对“四风”不可能一蹴而就、毕其功于一役。”四风”的产生有其
20、深刻的历史渊源和现实背景，“四风”赖以生存的土壤还没有完全铲除，防止”四风”的制度体系还有待进一步完善，遏制“四风”的社会环境还需进一步营造，”四风”的变异形式还会长时间存在。必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头长抓不懈，切实把落实中央八项规定精神抓住不放，及时严厉查处各种顶风违纪违规行为，特别要坚决反对和纠正各种隐性的、变异的不良作风问题。正如准则指出：”坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的四风问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。”第四，坚决反对“四风”既要治标、也要治本。必须进一步重视加强思想道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬党的优良传统和作风，大力弘扬中
21、华民族的优秀传统文化。我们党在长期实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风，是我们党的光荣传统和政治优势，必须发扬光大。中华民族的优秀传统文化，是我们的精神财富，必须传承好、发展好。坚持不懈抓好思想道德教育，全党全社会的风气必然大大好转。（交流发言材料、学习心得第三篇）同志们：刚才，X同志传达了全市集中整治形式主义动员部署会精神，X同志对市X常委会机关开展集中整治工作进行了安排部署，我完全同意。请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，切实增强开展集中整治活动的紧迫感和责任感党的十八大以来，市X常委会认真贯彻落
22、实中央全面从严治党各项部署要求，把改进作风作为提升X工作效率和服务质量的重要手段，聚焦落实中央八项规定精神和纠正“四风”，先后开展了多项教育整顿活动，工作作风明显好转，干群关系进一步融洽，党风政风有所改观。但作风建设不可能一劳永逸，需常抓不懈，对此中央有明确要求。同时我们也要清醒认识，目前又干部职工还没有从制度机制、思想意识上解决根本问题，还没有完全形成遵规守纪的思想和行动自觉，不同程度存在形式主义的新表现。譬如，有些同志不太注重理论学习，理想信念不够坚定，对知识更新抓得不紧；有些同志思维僵化，满足于既有工作模式和经验，缺乏改革创新的思想自觉和工作热情；有些同志工作推诿扯皮严重，出工不出力、做
23、事不担责；有些同志纪律观念淡薄，上班迟到、下班早退，大事做不来、小事不想做，甚至无所事事混日子；有的对工作安排布置不能认真调查研究，思路不新、创新不够，执行力不强，推进落实不力；有的对违法违规行为不抵制，不敢碰硬，存有“老好人“思想；有的履行职责盯得不紧，办法单一，遇到问题绕着走，或就事论事，或浮在表面，或缺乏深度广度,或蜻蜓点水、瞻前顾后，只求过得去，不求过得硬、见实效等等。虽然这只是个别现象，但危害很大，直接影响了市X机关的凝聚力和战斗力，必须引起高度重视，切实加以解决。本次集中整治活动，正是聚焦病症要害、瞄准问题根本，着眼全市发展大局作出的一项重要部署和决定。我们要以此为抓手，着力解决干
24、部职工在精神状态、工作效率、工作质量等方面存在的突出问题，以作风的大转变、效能的大提升，推动X工作的持续发展、持续进步。二、强化措施，全面推进各项集中整治工作不久前召开的常委会党组及机关党组年度民题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的，也有个性的，不仅在县级机关存在，也在镇、村党组织存在。不仅在领导干部身上存在,也在一般干部身上存在。不仅在政府机关和公务员队伍中存在，也在企事业单位和各种公职人员，特别是一些窗口人员身上存在，有的还很严重、甚至根深蒂固。大家要充分认识到形式主义的顽固性和危害性，切实增强集中整治行动的自觉性，以永远在路上的韧劲和定力，下更大功夫把形
25、式主义治理好。（一）开展集中整治行动是形势所需。党的十九大后，习近平总书记多次就整治形式主义作出重要指示。2017年12月12日，习近平总书记就新华社一篇形式主义新表现值得警惕的文章作出重要指示，纠正“四风不能止步，作风建设永远在路上。各地各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。2017年12月25日至26日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。去年4月28日，习近平总书记在视察X时再次强调,当前形式主义依然突出，又有新的表现形式。年初
26、中央又下发文件，将今年确定为“基层减负年”。党中央一系列决策和习近平总书记的系列重要讲话，为我们整治形式主义提供了根本遵循。大家要清醒认识形势，保持坚强政治定力，用心领会、用情感悟、用力落实，真正把习近平总书记重要讲话精神转化为作风建设的具体行动，转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。（二）开展集中整治行动是任务所要。年初，X省纪委印发关于加强对形式主义监督执纪问责工作的意见、市、县纪委印发了形式主义突出问题集中整治行动方案，各级纪委都要求把解决形式主义问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，坚决对形式主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动“中，我们要善于抓住作风建设的主要矛盾，解决突出问
27、题。找准问题、瞄准靶心，才能推动作风建设不断走向纵深。从我们掌握的情况来看，当前形式主义依然突出，又有新的表现形式。譬如扶贫脱贫工作中搞花拳绣腿、繁文缚节，档案造假、措施不实；把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据、搞评比；在共同执法管理上互相“踢皮球“；群众办事，门好进、脸好看，事情依然难办等等这些新型的形式主义,是我们作风建设的大敌，也是我们这次的攻坚任务。开展“集中整治行动“就是要啃下一块又一块“硬骨头”，为打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、切实改善民生提供重要作风保障。（三）开展集中整治行动是群众所盼。习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，就是坚持以人民为
28、中心，坚持人民主体地位。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就没有解决到位的、群众仍然不满意的要从重处理、一抓到底，确保曝光一件、解决一件。要坚持严管和厚爱相结合，全面落实“三个区分开来”促干部担当。前不久，中央办公厅印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，习近平总书记提出的“三个区分开来“在意见中得到充分体现，这既是对干事创业者的保护，也划定了容错的边界。古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。我们要全面落实“三个区分开来”，正确运用“四种形态”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容,切实做到为敢担当者担当，为敢负责者负责。在这方面，各级纪委监委要
29、加强探索实践，敢于推出一些正面典型，向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时，也要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。三、强化举措，确保“集中整治行动“取得实效这次形式主义集中整治行动，方案和思路都很明确，关键在于抓落实，要形成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化组织领导，拿出过硬措施，不见效不放手、不胜利不收兵，确保形式主义问题得到有效整治。（一）要压紧责任抓落实。这次集中整治行动由县委领导，县纪委监委牵头，各地各单位配合。各级
30、党委（党组）要高度重视，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，一级抓一级，层层抓落实，切实扛起形式主义集中整治的主体责任。各党委（党组）主要负责同志要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。（二）要部门联动抓落实。形式主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员，就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众号等形式进行宣传，定期向社会集中通报曝光查处的形式主义问题典型案例,持续释放向形式主义“开刀”的强烈信号，为专项整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。全
31、员参与，就是不仅我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任,主动参与，更要广泛发动群众，让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来，为优化全县干部作风献计出力。各地各单位要密切配合，按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进一步细化优化集中整治任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条，形成整治合力。（三）要强化作风抓落实。俗话说，“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。“就像一个肌体需要不断保养、一间房间需要经常打扫一样，整治形式主义问题必须持续努力、久久为功。各地各单位在抓落实过程中部门，且不说陪同检查，仅是汇报材料、考核报表就让人目
32、不暇接,即使加班加点都干不够、写不完；有的地方为了体现政府部门重视，明确要求一把手参加各种名目繁多的会议，而且不得请假。导致一把手参会像是“赶场子”，影响到他们正常工作的开展；还有的单位“无纸化办公“已走形变样，政务微信公众号泛滥，正在悄然演变成“指尖上的形式主义干部和常人一样，时间和精力是有限的，应付形式主义花费的时间越多,真正投入实干的精力就越少，工作粗制滥造，乱作为、慢作为、不作为甚至用形式主义对付形式主义的情况就会普遍发生、屡禁不止。习近平总书记曾就新华社一篇形式主义新表现值得警惕的文章作出指示：“文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。”形式主义
33、之所以如此顽固，与少数干部缺乏担当和能力不足有关。比如精准扶贫变成“精准填表”，可能很多人都知道不妥，但如果不这么做，上级检查时就无法证明工作成绩，所以，明知不对，也只能硬着头皮做下去。还有的面对急难险重任务束手无策，却又害怕受批评甚至还想瞒天过海向上级邀功请赏，于是“造盆景”“刷数据”“捂盖子”，净搞一些形式主义的东西，以此为自己增添几分政绩。形式主义无论花样如何翻新，但其实质都是一样的，只会对工作有害而无益。有的干部干工作不重实效重包装，把总结当成工作，把讲话当成落实，到头来却往往令群众大失所望；有的干部干工作不深入基层调研,而是浮在表面，全靠开会、发文、讲话这“三板斧”，吆喝半天、动静很
34、大，任务就是落不了地；有的干部把痕迹管理变为“痕迹主义”，将凡事留痕变为僵硬、唯一的考核指标既耗费干部大量不必要的精力和时间,导致荒废主责主业，又增加了群众负担，败坏党风政风和社会风气。形式主义与党的优良作风水火不容。力戒形式主义，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，更不能散光。比如：针对个别地方精准扶贫变”精准填表”的问题，就要以整治不担当、不作为、假担当、假作为为突破口，引导干部敢于担当、敢于坚持原则，并注重从思想上纠偏、从行动上校正，以达到标本兼治的效果。力戒形式主义，只有针对日常工作中的具体表现对症下药、多措并举、综合施策，才能药到病除，做到标本兼治。不久前召开的中央政治局会
35、议指出，要持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义,推动党中央重大决策部署落地见效。上面千条线，下面一根针。很多政策措施都需要基层干部一点一滴抓落实。只有力戒形式主义、整治形式主义,才能彻底为基层干部“减负”，让他们把更多的时间和精力投入到本职工作中，把美好目标变为生动现实，提升群众的获得感和幸福感。（研讨材料及心得体会第四篇）案例：中央纪委国家监委网站公布的通报显示，江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担。锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中，未吃透上级政策，“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸
36、排。无锡市某幼儿园在收到通知后，把样表发至各班级要求老师填写。一名老师将填有”通过对本班35名幼儿进行排查，未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格，拍照后在个人微信朋友圈发布，造成不良社会影响，有关责任人员受到相应处理。甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人在安排、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际。住房和城乡建设厅在没有深入调研、没有充分征求基层意见的情况下，照搬照抄其他地方的做法，刊载印发了甘肃省农村危房改造档案管理落地实施细则，脱离本省实际，基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈，相关责任人受到相应处分。近几年以来，随着对地
37、方贯彻上级决策安排中搞变通、打折执行情况的查处力度的加强，发现一些地方和部门出现了转发上级文件简单照搬照抄现象。上级布置给个人的任务，不经思考、不加研判，直接全文向下转发。安排工作，或照搬照抄、或稍微改改、或照本宣科，完全没有现实针对性。文件照搬照抄现象是加重基层负担的一种表现，是形式主义、官僚主义典型问题之一。我们党历来反对形式主义、官僚主义。党的十八大以来，习近平总书记多次就纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示。党的二十大报告明确提出”一直不间断深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义”。关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知指出，坚决谨防和纠正落实党中央决策安排不用心、不务实、不
38、尽力等问题。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的措施。中国共产党问责条例第七条规定，党的领导弱化，”四个意识”不强，两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，应当予以问责。中国共产党纪律处分条例第一百三十二条规定，脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；
39、情节严重的，给予开除党籍处分。中华人民共和国公职人员政务处分法第三十九条也对形式主义、官僚主义作出明确处罚规定。上述案例，貌似严格落实文件内容，实际上是一种不顾实际、不求实效、不负责任的行为，是典型的形式主义。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了踏踏实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。出现文件照搬照抄现象的原因是多方面的，一方面主观上存在应付心态、侥幸心理或避责心态，为完成任务“收发室”般地简单处理了事，对上级精神和实际情况吃不透，盲目照搬照抄上级文件或生搬硬套他人做法。另一方面怕以搞变通的名义被追责，对上级文件依样画瓢、照猫画虎。此
40、外，个别领导干部还有利益原因，他们怀揣“小九九”，把党的大政方针和决策安排视为“橡皮泥”，以局部或个人利益来选着捏，错误地把个人利益置于党和人民利益之上，全然没有大局观意识、全局意识。更有甚者，认为文件层层转发，就能把责任层层转移，把压实责任变成“击鼓传花”。以上种种，折射出的是工作上的不作为、不担当。公文抄袭的背后，是一些地方落实中央精神不注重实效，仅形式主义地以发文件落实工作，而不是真正从实际情况出发分析问题、提出对策，造成中央精神在贯彻过程当中信息传递的机械化，做法常常走样，造成很多政策低效甚至无法执行。毛泽东在反对本本主义一文中指出：“盲目地表面上完全无争议地执行上级的指示，这不是真正
41、在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级怠工的最妙方法。”形式主义直接导致中央的决策安排得不到有效贯彻落实，损害了党的形象和权威，必须引起重视。文件可以转发，责任不能转移。要以钉钉子精神一直不间断整治形式主义、官僚主义问题,坚决杜绝贯彻落实变形走样的现象。首先，加强教育培训I。通过系统地进行政整治管理论、政策法规教育，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，加强党性修养，增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论分析、解决问题的自觉与水平；通过对配套文件优秀典型的分析，引导疏通党员干部学习先进典型的经验做法，开阔思维视野，不间断提高业务能力和办文质量。其次，加强文
42、件制发工作的管理。强化内部监管必不可少，做实外部监督也不可或缺。完善办文、发文制度，进一步明确不同文件类型的办文发文步骤、要求及相关责任主体责任，严格办文发文程序，加强文件制发工作的前置导引、中期跟踪和后期审核查验、把关，杜绝漏文、压文、错文和简单发文现象。增强制度刚性，对触线者绝不姑息。对于上级安排的涉及很多方面、探索性强的文件，在配套、转发文件之前，扎实开展调研，把准中央和上级文件的精神要旨，摸清本地本域本单位实际情况，广泛交流，缜密论证，以高度负责的态度，落地实施文件配套、转发工作。最后，加强对文件简单照搬照抄现象的纠查力度。各地各单位党组织和有关领导人员要切实履行主体责任、监督责任、领
43、导责任，建立文件制发自查自纠、自我整改和问题通报机制。注意区分紧扣中央和上级文件发文目的、紧密结合本地区发展大局和实际情况、因时因地因域因势创造性贯彻，与消极对待、应付了事，或为一己私利，违背客观规律，搞变通的制文行为。对影响恶劣、造成严重恶果的照搬照抄文件的行为，坚决追责相关责任人员。同时，鼓励各地区、各单位在配套、转发文件中，坚持实事求是，坚持具体问题具体分析，制定契合本地实际情况的文件，对于发现脱离实际的文件内容，及时反映；鼓励发挥主观能动性，乐于探索贯彻落实上级安排的有效路径，最大限度地释放上级文件的政策效应。（研讨交流发言提纲及学习心得第五篇）近日，习近平总书记在湖南考察时，前往常德
44、市鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况，指出“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”。在听取湖南省委和省政府工作汇报时，习近平总书记指出，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，要求“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负“让基层干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往中解脱出来把为民造福作为最重要的政绩，建立健全干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义”一系列重要论述彰显了破除顽瘴痼疾的
45、坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。从关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，等等，在党中央有力推动下，一系列为基层减负的举措落地见效。一、切实为基层减负，激发全党全社会创造活力对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。巩固拓展主题教育成
46、果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”。要聚焦突出问题打好攻坚战，强化建章立制打好持久战，实实在在为基层减真负、真减负，让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为功，以常态求长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，持续向不正之风亮剑，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况，以钉钉子精神一抓到底。要对普遍
47、发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解。用好正反典型，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，加大案例指导、通报曝光力度,以一个个鲜活案例教育引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义。二、让基层把更多时间用在抓工作落实上来要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理“比较普遍，但重“痕”不重绩”、留”迹”不留”心匕检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间
48、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。党中央已经对纠正这些问题提出了要求，各地区各部门各方面要抓好落实。要控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。“下之所以为，惟上是视。“党中央把2019年作为“基层减负年”，中央办公厅专门下发通知，目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。要聚焦形式
49、主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。坚持上下联动为基层干部松绑减负。“下之所以为，惟上是视。“加重基层负担的形式主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下,，“只唯上不唯实，只求领导“欢心“不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、实改、改到位。三、把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部
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