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1、第 1 页 市安监局安全生产工作计划1 特征码 LWHkVNweGvxlzwSBbghl 一、抓关键，不断深化企业主体责任落实 一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度， 全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公 开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理，以对企业开展分级 分类管理为基础，以信息化平台应用为手段，开展对企业安全 生产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加 强联动，根据企业安全生产信用等级情况，对涉及企业的相关 申请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业安 全生产诚信考评结果的运用。 二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改 善
2、安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作 业行为的安全管理，构建持续改进的长效机制，督促矿山、危 化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。 三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理 中的责任主体地位，健全隐患排查治理长效机制，推行信息化 监管手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、督促企业切实 做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” ，并确 第 2 页 保安全隐患整改治理到位。 四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机 械制造等行业安全标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面， 全面实施安全标准化以奖代补政策，探索开展企业安全生产标 准化班组、车
3、间创建活动，通过典型示范活动，带动、辐射全 行业，提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严 格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度，强化企业自 我约束机制。 二、抓重点，不断深化本职行业安全监管 一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外 安全整治，不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化 aq 标 准创建，提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管，积 极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频 监系统，促使企业开展自我管理，提高安全监管效果。探索实 施矿山安全生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山 安全生产费用提取使用办法，完善企业安全生产费用管理制度
4、， 加大企业隐患整治工作力度，改善矿山安全生产条件。 二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件 的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控 系统，进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分 级分类管理，强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态 管理。建立全市危化企业监控系统，对全市构成重大危险源的 第 3 页 危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严 格把好危化企业准入源头关口，认真做好危化品建设项目安全 设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险 化学品集中储存区和化工生产园区建设，推进化工企业集聚发 展。 三是进一步深化行业综合安全监
5、管。完善 20XX 年安全生产 目标管理考核体系，增强考核的针对性和可操作性，落实政府 安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监 管“牵头、协调、监督、查办”的作用，着力解决安全生产的 热点、难点问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业 监管优势，抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率 和效力，促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监 管，建立多项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管机 制，逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。 三、抓基础，不断深化安全保障能力建设 一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全 监管机构体制机制，督促市、县区主管部门加大对
6、乡镇公共安 全监管“一中心六站”的业务指导，推动各工作站平衡地开展 工作。积极开展对乡镇（街道）安全生产行政处罚简易程序的 委托和“建议处罚” ，探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干 部考核评价机制，提升基层安全监管工作水平。 二是加强应急救援体系建设。完善全市 5 个危险化学品应 第 4 页 急卸载基地建设；加快推进高速公路、危险化学品、水上交通 三个应急救援基地建设；推进市、县区安全生产应急救援体系 建设。健全安全生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企 业建立专业化、区域性安全生产应急救援队伍，形成以公安消 防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技 术人员为技术支撑的全市应
7、急救援队伍体系。 三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力，营造执 法环境，促进安全监管”为主线，深入开展行政执法工作，不 断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教 育。多形式多手段地开展大众化安全宣传，加强重点人群的安 全教育，点面结合，提升全社会安全意识，为巩固大安全工作 格局奠定意识基础。 四、抓根本，不断深化安监队伍建设 一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全 市安全发展提供科技支撑和信息保障。充 充分发挥社会各行业安全生产专家的作用，为政府和有关部门 决策发挥参谋作用。 二是加强作风建设。在全市安监系统中深化“安监誓言” ， 第 5 页 牢固树立正确的监管服务理念，深化并拓展“百千万”企业安 全服务专项行动，积极督促指导基层和企业加强安全生产工作， 推动企业安全发展。 三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持 并完善有关学习制度，加强安全监管、行政执法等方面知识的 学习培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。 四是推进廉政建设。围绕安全监管中心工作，以开展岗位 廉政风险防控机制为抓手，突出重点，立足治本，进一步加强 安监系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设，大力 弘扬廉政文化，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为 面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制，为推动安全监管各项 工作落实提供有力的纪律保障。