垃圾处理场填埋气体利用CDM项目采购招标文件.doc

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1、宝安区老虎坑垃圾卫生填埋场填埋气体利用CDM项目采购招标文件广西云龙招标有限公司招 标 文 件项目名称：柳州市欧阳岭垃圾处理场填埋气体利用CDM项目采购采购编号：YLLZY2008-1001采购方式：邀请招标柳州市环境卫生管理处广西云龙招标有限公司二OO八年八月 2柳州市欧阳岭垃圾处理场填埋气体利用CDM项目采购招标文件目 录投标须知前附表3第一章 总则51、定义和释义52、项目简介53、招标组织74、工程范围、招标目的及内容75、招标原则和方式96、招标时间表107、招标条件108、与招标人的联系109、投标费用10第二章 投标人资格1110、投标人资格1111、法律要求11第三章 招标文件

2、1312、招标语言1313、招标文件的构成1314、投标人的责任1315、招标文件的澄清1316、招标文件的修改14第四章 现场考察与招标答疑1517、现场考察1518招标答疑15第五章 投标书1619、投标文件的语言及度量单位1620投标文件的组成1621投标文件格式1722投标有效期1723. 投标保证金1724投标文件的式样和签署1825备选标18第六章 递交投标文件1926投标文件的密封和标记1927投标截止日期1928投标文件的修改和撤销20第七章 标书编制要求2029商务部分2030 技术部分投标文件格式20第八章 开标2131开标21第九章 评标2132评标2133投标文件的初审

3、2234评标方法2435定标2536评标结果公示26第十章 招标失败的后续处理2637招标失败的处理26第十一章 合同的授予2638合同授予标准2639招标人接受或拒绝任何或所有投标的权力2640合同协议书的签订2641履约担保2742中标服务费2743腐败和欺诈行为27第十二章 合同基本内容（供参考）2844合同格式2845合同重要条款2846合同附件28附 件29附件1：法人代表证明书及法人代表授权委托书29附件2：投标函32附件3：商务条款偏离表34附件4：所提供投标资料真实性的声明函35附件5：项目专业人员情况表36附件6：开标一览表37附件7：代理服务费标准38柳州市生活垃圾卫生填埋

4、场填埋气体CDM项目采购招标文件投标须知前附表（本表内容是对招标文件的修改和补充，若有不一致以本前附表内容为准）序号内 容规 定招标项目标题及编号项目标题：柳州市欧阳岭垃圾处理场填埋气体利用CDM项目采购采购编号：YLLZY2008-1001招标时间1、发售招标文件时间：二OO八年八月十八日至二OO八年八月二十二日（上班时间内：上午9：00-11：30 下午3：30-5：30）。2、发售招标文件地点：广西云龙招标有限公司柳州分公司（柳州市北站路5号）。3、招标文件售价：每本250元，如需邮寄另加邮费50元；招标文件售后不退。4、标前解释会时间：二OO八年八月二十二日上午九时。5、标前解释会地点

5、：广西云龙招标有限公司柳州分公司（柳州市北站路5号）开标室。6、投标截止时间：二OO八年九月八日上午九时三十分。7、开标时间：二OO八年九月八日上午九时三十分。8、开标地点：广西云龙招标有限公司柳州分公司（柳州市北站路5号）开标室。9、公布评标结果：根据评标进度。投标保证金1、投标人应在投标截止时间前提交人民币伍万元(￥50，000元)作为投标担保。2、投标人应确保上述款项在投标截止时间前2天到达甲方下述帐号，否则，后果自负。单 位广西云龙招标有限公司柳州分公司开户银行2105401019245031645帐 号柳州市工商银行城中支行联 系 人莫军联系电话0772-2861889 283263

6、83、未提交投标担保或投标担保不符合规定形式的投标人，其投标文件将被视为不符合性投标而予以拒绝。4、投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效。甲方如果按本须知第15条的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。备选标不允许投标文件份数正本1份，副本份，电子文件份投标书有效期90日历天（从投标截止之日算起）7履约保证金额人民币贰拾万元(￥200，000元)8投标语言中文投标货币人民币第一章 总则1定义和释义1.1 定义1.1.1 “甲方”或“招标人”：本项目系指柳州市环境卫生管理处；“招标机构”系指受柳州市环境卫生管理处委托进行本项目招标工作的广西云龙招标有限公司柳州分公司。1

7、.1.2 “投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法成立的单位，并愿意按照招标文件要求向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；1.1.3 “评标委员会”是依据中华人民共和国招标投标法有关规定组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构；1.1.4 “合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；1.2 释义1.2.1 除非上下文另有要求，所提及的条款和附件指本投标人须知的条款和附件。1.2.2 所有“包括”一词应理解为与“但不限于”四字连用。1.2.3 除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或“批准”。1.2.4 除非上下文另

8、有规定，“元”指人民币元。1.2.5 “年、月、周、日”指公历年、月、周、日。招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2项目简介2.1柳州市现有两座生活垃圾填埋场，具体情况见下表：填埋场名称处置方式占地面积设计容量（万m3）投入使用时间概况欧阳岭垃圾处理场简易填埋298亩119.51994年开始填埋，1998年扩建后达到现规模位于柳州市北郊，距市区12公里，2004年11月停止运行等待封场。垃圾总填埋量约210万m3。立冲沟生活垃圾卫生填埋场一期工程卫生填埋1026亩8002004年11月位于柳江县里雍乡，市区东南23公里。2004年11月投入使用，实施分区填

9、埋，填埋区设计填埋标高96米185米，目前日均生活垃圾经常处理量为924吨。其中，填埋场有关填埋气体现有导排设施建设情况详见下表：设施填埋气体导排措施产气量处理现状欧阳岭垃圾处理场1. 场底依自然地形坡度修筑纵横导气盲沟框架，盲沟深0.6米宽1.5米，沟内自下而上分层填充土工布、碎石、土工布及粗砂。2. 在盲沟框架上按50米间距设置垂直钢围网石笼，直径1.4米，内壁贴土工布，网内外填充片石。石笼随填埋高度上升逐级建造。3. 每隔标高6米垃圾填埋层设一组相互平行盲沟框架与逐级升高的石笼相连。需现场重新监测确定。LFG由石笼分散导出点燃立冲沟生活垃圾卫生填埋场一期工程1. 场底铺设级配碎石导流层，

10、内埋设400mm收集花管；2. 导流层上设垂直导气石笼，直径1.5米，由内至外分别为200mm导气花管、级配碎石及土工网格。石笼间距4050米1.可研估算理论最大产气总量为215米3/吨垃圾.2.可研估算垃圾填埋后6.5年左右预计可达到理论最大产气总量50，22.5年达到90。3.现阶段产气量、产气与填埋时间规律等均须按进场垃圾总量持续监测1.设计为分区域集中排放，即在各填埋单元最终覆盖层下设置水平导气带连通各垂直导气管，形成集气区，每集气区设一排气管，实现分区收集及燃烧后排放。2.自2004年11月投入使用以来，考虑垃圾填埋量及堆体厚度均未达到集气规模，暂未实施。为彻底解决柳州市生活垃圾填埋

11、场填埋气体外排对周边环境影响问题，实现资源的有效利用，柳州市决定通过邀请招标方式，择优选择合格的填埋场填埋气体利用项目承包商，首先对上述欧阳岭垃圾处理场开展CDM等项目。柳州市环境卫生管理处将在欧阳岭垃圾处理场范围内免费提供项目建设所需用地，并配合办理有关土地使用的报批手续。该项目承包商自行负责项目申报（包括可研、环评等所有项目申报程序）、投资、建设（含项目报建等所有建设程序）和运营该项目，通过CDM模式和发电上网等途径获取收益，并向甲方按一定价格支付填埋气体使用费。本项目所有设备归该项目承包商所有；土地及附属构筑物归甲方所有。2.2为进一步实施立冲沟生活垃圾卫生填埋场一期工程填埋库区部分的填

12、埋气体利用CDM项目，欧阳岭垃圾处理场CDM项目中标商如在2年内能够完成本项目所有申报、建设、投产运营和取得收益等，并通过甲方审查合格，在合理的立冲沟填埋场CDM项目实施方案和同等的甲方收益条件下，甲方将给予其优先授予立冲沟填埋场CDM项目合同的考虑或通过招标方式另行选择项目承包商。3招标组织3.1柳州市市容管理局已授权柳州市环境卫生管理处（以下简称“招标人”）具体负责本项目的实施。3.2柳州市环境卫生管理处和广西云龙招标有限公司柳州分公司具体负责项目招标工作。4工程范围、招标目的及内容4.1 工程范围柳州市欧阳岭垃圾处理场填埋库区部分的填埋气体利用工程及CDM项目的全过程运作。包括但不仅限于

13、以下内容：产气量的监测及合理预测；填埋库区整治和综合利用方案设计；填埋库区整治和综合利用工程的实施和运营；填埋气体收集和利用工程设计；填埋气体收集、利用设施的建设和运营；填埋气体最终排放的监测与达标控制；选择、设计和确认最合适的项目方法学；完成CDM的申请、注册、审批和认证的准备工作；向中国CDM管理机构和联合国法定机构申请，并获得“经核证的碳减排量”的签发；交易“经核证的碳减排量”，实现CDM项目的价值；进行项目跟踪，以保证填埋气体收集利用及CDM项目的顺利实施和温室气体减排的完成。4.2招标目的选择具有完善建设方案，并有能力完成本项目建设的中标人。4.3招标内容采用邀请招标方式选择中标人。

14、柳州市欧阳岭垃圾处理场填埋库区部分的填埋气体利用工程及CDM项目的全过程运作。包括但不仅限于以下内容：4.3.1 产气量的监测及合理预测；4.3.2 填埋库区整治和综合利用方案设计；4.3.3 填埋库区整治和综合利用工程的实施和运营；4.3.4 填埋气体收集、利用工程设计；4.3.5 填埋气体收集、利用设施的建设和运营；4.3.6 填埋气体最终排放的监测与达标控制；4.3.7 选择、设计和确认最合适的项目方法学；4.3.8 完成CDM的申请、注册、审批和认证的准备工作；向中国CDM管理机构和联合国法定机构申请，并获得“经核证的碳减排量”的签发；交易“经核证的碳减排量”，实现CDM项目的价值；进

15、行项目跟踪，以保证填埋气体收集利用及CDM项目的顺利实施和温室气体减排的完成。4.3.9 投标人投标文件中应同时提交项目实施和运营期内对现有欧阳岭垃圾处理场12名正式职工的安置和使用方案。该中标人自行负责投资、建设和运营该项目，通过CDM模式和发电上网等途径获取收益，并按一定价格向甲方支付填埋气体使用费。中标人不得将中标项目转让或者分包给他人。4.4 项目建设要求：4.4.1投标人所采用的建筑形式必须与柳州市欧阳岭垃圾场内以及周边环境协调，外形简洁大方，且具有一定的美学效果。4.4.2 投标人所设计的柳州市欧阳岭垃圾场CDM项目配套建、构筑物均须为钢筋混凝土框架结构，并占地面积为1200平方米

16、左右，建筑面积不小于400平方米，并项目总投资资金不少于人民币壹仟万元（￥10，000，000元）。4.4.3 建筑总平面设计绿化率不得小于20%。4.4.4 主体设备和主要部件必须采用进口产品。4.4.5 本项目建成后环境效益和社会评价不低于国内同类项目水平。4.5 项目运营期限：暂定20年（含建设期），另根据CDM项目相关规定可进行相应调整。5招标原则和方式5.1无差别待遇5.1.1招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保招标过程规范有序。5.1.2招标人不向任何投标人提供可能导致限制竞争的有关项目或招标工作的信息。5.2禁止投标人之间串通每一个投标人应保证其标书内容是独立完成的。任何出

17、于限制竞争目的而与其它投标人商议、串通或取得他方理解的投标人的标书将被视为无效，该投标人的投标保保证金将会被没收。5.3禁止行贿如果投标人（或其雇员、代理人或顾问）参与了：5.3.1对招标人（或其雇员、代理人或顾问）行贿（不论是用金钱形式或是用其它形式）；或5.3.2采取其它不正当手段或通过违法行为，对招标人在招标过程中所采取的行动或决定或招标人所遵循的程序进行影响，则该投标人的标书将被视为无效，其投标保保证金将会被没收。5.4保密5.4.1招标人将：（a）对所有投标人提交的标书、文件、信息和方法采取合理谨慎的措施予以保密，不予披露。（b）未经有关投标人的书面同意，不得使用上述文件、信息或方法

18、。5.4.2为评标和谈判之目的，招标人可以向其顾问提供第5.4.1条款所述的文件、信息和方法。5.4.3投标人为准备投标和谈判之目的，有权向其顾问提供第5.4.2条款所述的文件、信息和方法。5.4.4 招标人和投标人须确保其顾问受本条项下适用于招标人或投标人的保密义务的约束。6招标时间表预期的招标时间表如下：关键事项预期完成时间发布项目公告2008年8月18日发售招标文件2008年8月18日至2008年9月8日标前会和现场考察见前附表投标截止时间/开标时间见前附表公布评标结果根据评标进度签订工程建设服务合同根据谈判进度7招标条件招标人已获准开展本项目邀请招标和授权与中标人签订相关合同。8与招标

19、人的联系在正式签订工程建设服务合同之前，除非事先得到招标人的同意，投标人与招标人或任何政府部门或任何有关政府官员之间的所有与投标有关的联系必须通过书面形式完成。9投标费用无论投标的结果如何，投标人自行承担其参加投标的全部费用。第二章 投标人资格10投标人资格10.1通过本次邀请招标资格预审要求并接受邀请的投标人。10.2符合马拉喀什协定、清洁发展机制项目运行管理办法对CDM项目承包商的要求；10.3 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人；10.4 遵守中华人民共和国招标投标法的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。10.5 投标人注册资本不少于

20、人民币500万元。11法律要求符合投标人资格的投标人须承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。投标人必须声明并保证：11.1 在本次投标过程中其所提供的全部资料和信息均为真实的、准确的，投标人将对因其提供的资料和信息不真实、不准确所产生的一切损害、损失承担全部责任；11.2 在过去五年内，投标人没有发生任何因为投标人直接的过失或疏忽而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；11.3 投标人营业执照在有效期内，且营业执照通过2007年年检，不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其它强制措施的状态，其经营活动没有

21、被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼的对象；11.4 过去五年内，投标人没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得投资、合作、承包、融资或采购合同等）。此项要求同样适用于投标人的董事或高级职员。11.5 投标人不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去五年中为获取某项合同而支付不正当费用的行为。此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员。第三章 招标文件12招标语言招标文件仅用中文书，本次招标过程中各方所使用的标准语言为中文。13招标文件的构成13.1招标文件：柳州市欧阳岭垃圾处理场填埋气体利用CDM项目采购招标文件13.2 招标文件除上述清单所列文件外，还包括所

22、有按本投标人须知第15条和第16条所发出的澄清、修改、补充资料和本投标人须知第18条所述的答疑会议备忘录（如果有），以及按本文件规定发出的通知。14投标人的责任14.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。14.2 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经招标人及其招标代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。15招标文件的澄清15.1任何要求澄清招

23、标文件的投标人，均须在投标截止日期 15天前的正常工作时间以传真或电报等书面形式通知招标代理机构，同时认定其他要求澄清方式为无效。招标代理机构将以书面形式予以答复。 15.2 投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段书面提出，以维护招标行为的公平、公正，招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式在广西云龙招标网（）上予以答复，投标人有义务浏览上述网站，该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。 15.3 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件，投标截止后不再受理针对招标文件的相关质疑。15.4 对招标文件中描述有歧义

24、或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判适用于每一个投标人。16招标文件的修改16.1在投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并登载在广西云龙招标网（）上，投标人有义务浏览该网站，已刊登的澄清公告视为已送达投标人。16.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。16.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。16.4 当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。第四章 现

25、场考察与招标答疑17现场考察17.1 如有需要，甲方将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按采购公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。17.2 投标人及其人员经过甲方的允许，可以踏勘目的进入甲方的项目现场。投标人未参与统一组织踏勘现场的，甲方有权拒绝其进入项目现场。17.3 甲方将通过招标代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。17.4 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标代理机构在书面答复通知，均作无效处理。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论

26、概不负责；17.5 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。18招标答疑18.1 招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的问题；18.2 投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的投标人提问截止时间前以书面形式提交给政府采购机构；18.3 招标人对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本须知第16.4款规定执行；18.4 如招标人认为有必要组织现场招标答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或招标代理机构另行书面通知的时间和地点，参与招标答疑会；18.5 未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。第五章

27、 投标书19投标文件的语言及度量单位19.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解释投标文件，应以中文为准；19.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。20投标文件的组成所提交的投标文件至少应包含如下内容：20.1商务部分主要包括以下内容：20.1.1 法定代表人证明书；20.1.2 投标文件签署授权委托书；20.1.3 投标函；20.1.4 投标人基本概况及证明文件（资质证书等提供原件的扫描件）；20.1.5投标人有效的营业执照副本复

28、印件；20.1.6投标人有效的税务登记证复印件； 20.1.7 项目参与人员情况表（资质证书提供原件的扫描件、身份证复印件等）； 20.1.8 其它招标文件要求的资料或招标人认为需要补充的资料； 20.1.9 所提供投标资料真实性的声明函；20.2技术部分主要包括但不限于以下下列内容：20.2.1序言（填埋场填埋气体利用及采用CDM方式的意义）20.2.2项目运作期内填埋气体产生气量预测；20.2.3欧阳岭填埋库区整治和综合利用实施方案；20.2.4拟采用的填埋气体利用方式及其工艺说明；20.2.5项目资金的来源及其运用；20.2.6投标人与甲方的合作方式（含欧阳岭垃圾处理场现有人员安置和使用

29、方案）及利益分配方式；20.2.7投标人与甲方各自须承担的责任义务和享有的权利；20.2.8其他招标文件要求的资料或投标人认为需要补充的资料。20.3同类项目成功案例一览表（以国家发改委批复文件为准）；21投标文件格式21.1投标文件包括本须知第22条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。22投标有效期22.1投标有效期见投标须知前附表所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效；22.2在特殊的情况下，招标人在原定的投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要

30、求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人此项要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第23条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；22.3中标单位的投标文件有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容。23. 投标保证金 23.1 投标人应提交“投标须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 23.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第23.7条的规定不予退还投标人的投标保

31、证金。23.3 投标保证金应用投标货币即人民币，投标人则应在开标截止前2天将投标保证金汇入（转入）招标文件指定的账户，并在开标当天将转帐或汇款凭证复印件（加盖公章）与投标文件一并递交，否则将不具备参加投标的资格。 23.4 凡没有根据本须知第23.1和23.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 23.5 未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后七个工作日内原额（无利息）退还投标人。 23.6 中标人的投标保证金，在承包合同规定的中标人提交履约保函或履约保证金之日予以退还。 23.7 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：23.7.1投标人在招标文件中规定

32、的投标有效期内撤回其投标；23.7.2中标人在规定期限内未能根据本须知第十一章规定签订合同；23.7.3投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。24投标文件的式样和签署24.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标须知前列表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 24.2 投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字，否则投标将被拒绝。投标文件的封面以及招标文件

33、规定要求加盖公章和签字的，必须加盖公章和签字，否则投标将被拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件。24.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。25备选标任何备选投标将被拒绝。第六章 递交投标文件26投标文件的密封和标记 26.1 投标人应将投标文件正本密封装在单独的密封袋中，所有副本一起密封装在密封袋（箱）中，在密封袋（箱）上标明“正本”“副本”字样，并在所有封口处加盖投标人单位公章，否则投标将被拒绝。 26.2封袋（箱）均应：清楚标明递交至投标地点（投标地点以招标人通知的地点为准）。注明招标项目的标题、编号和“在之前不得启封”的字样，并填入“投标须知

34、前列表”中规定的开标日期和时间。 26.3封袋（箱）应写明投标人名称，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，可原封退回。26.4 如果封袋（箱）未按本须知第26.2条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责。26.5 开标一览表正本、投标函复印件、投标保证金汇款底单复印件密封在一个信封内连同密封好的正、副本投标文件共同置于外包装内，以便开标时使用。密封处加盖公章。27投标截止日期 27.1 招标人在本文件第26.2条规定的地址，收到投标的时间不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时间。 27.2 招标人可以按照招标文件修改的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情

35、况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 27.3 招标人于开标时间前30分钟开始接收投标文件。27.4投标截止时投标人不足三家，或有效投标少于三家招标方有权宣布此次招标无效，重新招标或采用其它方式采购。27.5投标人在递交标书时须同时递交法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件（加盖公章）、被授权人的身份证复印件（加盖公章，验原件）。28投标文件的修改和撤销 28.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标人必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 28.2 投标人的修改或撤回通知应按本文件第26条规定编制、

36、密封、标记和发送。 28.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。28.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本文件第23.7条的规定不予退还。 第七章 标书编制要求29商务部分该部分包含但不限于以下内容：29.1法定代表人证明书；29.2法定代表人授权委托书；29.3投标函；29.4企业资质证书等（提供原件的扫描件，原件备查）；29.5项目参与人员情况表；29.6ISO认证体系证书（提供原件的扫描件，原件备查）；29.7商务条款偏离表29.8项目建设总投资29.9同类项目成功案例一览表（以国家发改委批复

37、文件为准）；29.10所提供投标资料真实性的声明函29.11其它招标文件要求的资料或招标人认为需要补充的资料上述文件应提供的文件均须加盖公章。30 技术部分投标文件格式技术部分主要包括下列内容：30.1投标方案；包含但不限于以下要点：30.1.1序言（填埋场填埋气体利用及采用CDM方式的意义）30.1.2项目运作期内填埋气体产生气量预测；30.1.3欧阳岭填埋库区整治和综合利用实施方案；30.1.4拟采用的填埋气体利用方式及其工艺说明；30.1.5项目资金的来源及其运用；30.1.6投标人与甲方的合作方式（含欧阳岭垃圾处理场现有人员安置和使用方案）及利益分配方式；30.1.7投标人与甲方各自须

38、承担的责任义务和享有的权利；30.2其他招标文件要求的资料或投标人认为需要补充的资料。第八章 开标31开标 31.1招标人在“投标须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 31.2开标时，招标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。除了按照本文件第28条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。 31.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本文件第28条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给

39、投标人。31.4 招标人将做开标记录。第九章 评标32评标 32.1招标方将按照中华人民共和国招标投标法和有关规定成立评标委员会，负责评标工作。评标包括初审和综合评分。33投标文件的初审 33.1投标文件的初审包括在资格性审查和符合性审查。 33.2资格性审查是由评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。 33.3符合性审查是由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人的投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。 33.4 出现下列任何一种情况，该投标文

40、件无效：33.4.1在投标截止时间后送达的投标文件；33.4.2投标文件内容不足；33.4.3投标文件数量不足；33.4.4投标文件非打印；33.4.5投标文件未按要求密封包装。 33.5 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：33.5.1 若开标一览表（报价表）总价与开标一览表中的分项报价不一致时，以开标一览表中的分项汇总价为准（分项报价必须经公开唱标）；33.5.2 若开标一览表中报价与投标价格表不一致，以开标一览表为准；33.5.3 若投标价格表中报价明细表汇总不一致时与总价不一致，以单价汇总金额为准；33.5.4 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

41、如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。 33.6对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 33.7 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。 33.8 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作投标无效处理。投标人不得通过修正或撤消不合

42、要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将导致投标无效：33.8.1投标人未提交投标保证金或金额不足；33.8.2超出经营范围投标的；33.8.3没有按照招标文件要求提供资质证明文件；33.8.4投标有效期不足；33.8.5投标文件中要求法定代表人签字和加盖公章的文件无法定代表人签字或公章的，或签字人无法定代表人有效委托的；33.8.6未按招标文件要求提交投标书，或投标书的内容与招标文件有明显不一致的；33.8.7未通过符合性审查；33.8.8投标文件未按照招标文件的规定装订、密封和标记；33.8.9未按招标文件规定格式填写或

43、者字迹模糊不清的；33.8.10投标文件附有招标人不能接受的条件；33.8.11投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；33.8.12投标人没有提供授权书的；33.8.13出现违反投标原则情况的投标人；33.8.14招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。 33.9 对于不属于“废标”或“拒绝投标”列示的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标或拒绝投标的理由。 33.10根据项目具体情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致投标无效”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“投标无效”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每一个投标人。如果评标委员会认为招标文件

44、存在不完善或有纰漏的情况，但又没有违反实质性规定，不足以导致投标无效的，应作扣分处理。33.11如果投标人的报价明显低于市场价格，评标委员会认定其有恶性竞争的嫌疑，会要求其作出解释，如果其解释被评标委员会接收，可确定其报价合理；如不被评标委员会接收，评标委员会将会劝其退出投标，如投标人坚持不退出，投标人必须向招标人提供履约担保，担保金额为其投标报价与市场价差价部分的金额。34评标方法34.1 本次招标采用综合评价法。综合评价法是指在满足招标文件实质性要 求的前提下，对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，取得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。 34.2 评标委员会通过对投标人的资信实力、技术方案、投标报价等方面进行对比和综合评分。34.3 评分因素 序号评分项权重1公司实力15序号评分因素权重评分方式评分准则1营运资金6专家打分500万元2企业信誉与认证4专家打分3专业人员情况5专家打分技术、经济人员及项目经理共3名以上，其中技术、经济人员不少于3名，且必须有相应中级以上专业等级证书。以上证件均须提供证书复印件，并原件备验。2技术方案40序号评分因素权重评分方式评分准则1项目总体规划10专家打分2工艺流程设置12专家打分3施工建设组织方案8专家打分4项目运营方案的合理性10专家打分3经济方案