组织制度与纪律.ppt

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1、党的组织制度与纪律,工委党校 尚书海,1、党的中央组织,第一部分 党的组织机构和组织形式,2、党的地方组织,3、党的基层组织,党的组织机构,党的中央组织形式,党的全国代表大会,党的中央委员会,中央纪律检查委员会,中央政治局、中央政治局常务委员会,中央军事委员会,党的全国代表大会的职权,1、听取和审查中央委员会的报告；,2、听取和审查中央纪律检查委员会的报告；,3、讨论并决定党的重大问题；,4、修改党的章程；,5、选举中央委员会；,6、选举中央纪律检查委员会。,中央委员会的职权,1、在全国代表大会闭会期间，执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。 2、选举党的中央政治局、中

2、央政治局常务委员会和中央委员会总书记。 3、根据中央政治局常务委员会的提名，通过中央书记处成员。 4、决定中央军事委员会组成人员。,中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构,中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。,全国代表大会、中央委员会、和 中央政治局之间的关系,党的全国代表大会选举出中央委员会，中央委员会向全国代表大会负责,中央政治局常务委员会，领导中央政治局及中央委员会的工作。,他们之间的关系一种代表与被代表，权力的递进与集中的关系。,会议任期及会议时间,党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。党的全国代表会议没有定期

3、的限制， 如果中间有特殊情况时或有必要时，可以召开全国代表会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。,党的代表会议,党章第十二条规定：“党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。” 党的全国代表会议的职权是: 1、讨论和决定重大问题； 2、调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员； 3、调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，（不得超过各自总数的五分之一）。,党的地方组织,党的地方组织是指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州以及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的

4、代表大会和它们所产生的委员会，还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会。,党的地方组织形式,党的地方各级纪律检查委员会,党的地方各级委员会,党的地方各级委员会常务委员会,党的地方各级代表大会,党的基层组织,什么是党的基层组织？ 党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡有正式党员三人以上的，都应成立党的基层组织”。,党的基层组织的组织形式,基层委员会：党员超过100人的基层单位，可设立党的基层委员会。 总支部委员会：党员50人以上不足100人的基层单位可设立总支部委员会。 支部委员会：党员3人以上不足50人的基层单位可设立

5、支部委员会。党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合成立党支部。 党员人数不足100或50名，因特殊情况和工作需要，经上级批准，也可以成立基层委员会或总支部委员会,基层党组织的任期及设置,党的基层委员会每届任期及设置 党的基层委员会每届任期三年至五年。 党的基层委员会一般不设常务委员会，在人数较多的单位，为了开展工作，经上级党组织批准，可设立常务委员会，设立常务委员会的，一般设委员1521人，常委57人。,党总支部委员会、 支部委员会每届任期及设置,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。 总支部委员会，一般设委员57人，最对不超过9人，设书记1人，副书记1人。 党支部，正式党员不足7人的党

6、支部，可以不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人；党员人数较多的支部，一般设委员35人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人,党组,什么是党组？ 党组不是党的一级基层组织，而是上级党组织在非党组织中的派出机构。党组成员由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属单位内党的工作。,党组与党委的区别,党组和党委的主要有以下区别： （1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。 （2）党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。 （3）党委可以直接决定或批准对党员的

7、纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。 （4）党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。 （5）党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。,基层党组织的地位和作用,党章指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。,基层党组织的任务,1、宣传执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所负担的任

8、务。 2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想”，学习科学发展观，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。 3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。,4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。,5、充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培训和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

9、 6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。,十七届四中全会 提出党的基层组织建设的“五个方向”,1、扩大组织覆盖面。 2、推进基层党组织工作创新。 3、增加党员队伍的生机与活力。 4、建设高素质党组织带头人队伍 5、构建城乡统筹党建新格局。,第二部分 党的组织制度,党的组织制度：是以党规党法形式固定下来的有关党的组织原则、组织机构、组织纪律以及各种规章制度的

10、总称。 主要包括：党的代表大会制度；选举和任期制度；组织生活制度；党员管理制度；缴纳党费制度；纪律检查制度；向党员及代表大会报告制度等。 民主集中制是党的组织制度的核心，是党的根本组织原则。,民主集中制的含义,中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。 党内民主是党的生命，集中统一是党的力量的保证。 民主集中制的含义主要包括三个方面的内容：民主基础上的集中、集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。,党内民主与党内集中的辩证关系,党内民主与

11、党内集中，是民主集中制的两个最基本的概念。 党内民主：指尊重和保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，充分表达党员和党组织的意愿、主张，参与管理党内事务。 党内集中：一是在民主基础上，对多数人和集体意志的集中。二是集中多数人意见和集中正确意见的统一。 二者相辅相成的辩证统一。没有民主基础上的集中是空洞的、乏味的；没有集中指导下的民主是涣散的、危险的。,民主集中制的基本原则,1、正确处理个人与组织、组织与组织间关系的基本原则； 2、党的各级领导机关都由选举产生的原则； 3、党的各级组织与同级代表大会的关系； 4、党的上下级组织间的关系； 5、党的各级委员会实行集体领导

12、与个人分工负责相结合的制度； 6、党禁止任何形式的个人崇拜。,十七届四中全会提出坚持和健全民主 集中制，积极发展党内民主的“五个方面”,1、坚持和完善党的领导制度； 2、保障党员主体地位和民主权利； 3、完善党代表大会制度和党内选举制度； 4、完善党内民主决策机制； 5、维护党的集中统一。,党的组织生活制度,“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他指定组织，要参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。” “党员没有正当理由，连续六个月以上不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”,第三部

13、分 党 的 纪 律,党的发展历史证明，党的纪律是党赖以生存和发展的最基本的保证。党章规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。,党的纪律的内容和涉及的范围,主要可以分为政治纪律、组织纪律、群众纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。 政治纪律：是维护党的政治原则和政治方向的纪律。是党根据不同历史时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是党组织和党员必须遵循的行为准则；,组织纪律：是处理各级党组织之间及组织与党员之间关系

14、的规定，是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则，民主集中制既是党的根本组织和领导制度，也是根本的组织纪律；,群众纪律：是党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是处理党群关系的纪律；,宣传纪律：是党的各级组织和党员在宣传工作中必须与党中央保持一致，不得宣传违背党的路线、方针、政策和决议的言论；,保密工作纪律：是各级党组织和党员在严守党和国家机密方面应该严格遵守的规范； 经济工作纪律：是各级党组织、党员、干部在经济工作中必须遵循的规范和准则；,人事纪律：是党组织和党员领导干部在选拔、任用和调配干部时必须遵循的原则和组织人事规则的有关规定、制度和程序,外事纪律：指

15、党和国家在外事活动中的一系列原则和具体规定，这是涉外人员必须严格遵守的行为准则。,党的纪律的基本要求,1、必须在政治上和党中央保持一致，不得在党的会议以外发表与中央的决定相反的言论； 2、党的任何组织和个人必须遵守国家的宪法、法律，在宪法、法律的范围内进行活动； 3、以民主集中制为基本原则的纪律，要求个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；,4、维护党的团结和统一，反对任何形式的派性和派别活动；,5、要求党员必须参加党的组织生活，按期交纳党费等； 6、要尊重和维护人民群众的正当权益，廉洁奉公，不得以权谋私，搞特殊化，损害人民群众的利益。,违反纪律的行为,2003年12月中央颁布

16、的中国共产党纪律处分条例具体规定了违反纪律的十种行为：违反政治纪律的行为；违反组织、人事纪律的行为；违反廉洁自律规定的行为；贪污受贿行为；破坏社会主义经济秩序的行为；失职、渎职行为；侵犯党员权利、公民权利的行为；严重违反社会主义道德的行为；妨碍社会管理秩序的行为。,纪律处分的种类,党章规定对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍。,党的纪律处分原则,坚持实事求是的原则； 坚持从严治党的原则； 坚持民主集中制的原则； 坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则； 坚持惩前毖后、治病救人的原则。,党的纪律检查机关,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作，党的

17、地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。 党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。,党的各级纪律检查委员会的主要任务,维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。,党的纪律的主要特征,一是自觉性 二是强制性。 三是规范性。,做遵守党的纪律的模范,第一，树立法律意识，增强纪律观念。 第二，模范遵守党的纪律，严格要求自己。 第三，既要模范遵守党纪国法，又要敢于斗争。,欢迎大家批评指正 谢谢！,