2008贵阳市南明河支流小黄河孟关段综合整治工程可行性研究报告.doc

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1、 资料打包 房地产商域网收到项目建议书日期项目编号 可行性研究报告 项目名称南明河支流小黄河孟关段综合整治项目单位花溪区孟关乡人民政府建设地点贵阳市花溪区孟关乡五星村至付官村项目负责人龙 华（政府乡长） 实施时间二九年二月至二九年十二月 联系电话 联 系 人 编制单位：贵州明威环保技术有限公司二八年十二月目 录 1 总述.3 1.1 概况. .3 1.2 编制依据. .5 1.3 综合治理的必要性. .6 1.4 环境综合治理工程.7 1.5 施工及工程投资估算.8 1.6 资金筹措.9 2 污水截流工程.9 2.1 小黄河污水排放现状.92.2 排污工程建设必然性.92.3 小黄河污水截流工

2、程设计.103 筑坝工程.104 带状公园工程.11 4.1 带状公园建设区域.114.2 带状公园建设项目.115 河道清淤疏浚工程.11 6 环境影响评价.12 6.1 环境影响.12 6.2 环境保护措施.13 6.3 环境影响综合结论.14 7 工程永久占地.14 8 工程管理.15 8.1 管理体制、机构设置.15 8.2 工程管理范围及保护范围.16 8.3 依法管理，确保工程安全.169 施工.17 9.1 施工条件.17 9.2 施工方法.17 9.3 施工安排.17 10 工程概算.18 10.1 概述.18 10.2 工程预算表.18 11 工程经济评价.20 11.1 财

3、务核算单位.20 11.2 资金筹措.20 11.3 国民经济效益.21 11.4 结论.21 1 总述 1.1 概况 孟关乡位于贵阳市东南郊，地处东经106度43分12秒，北纬26度25分7秒，距省会贵阳18公里，距花溪区10公里，东靠龙里县、南与黔陶、青岩接壤，西邻花溪乡、小河开发区，北界小碧乡和南明区云关乡。全乡总面积68.29平方公里。乡辖9个行政村，60个村民小组，2个居委会。9个行政村是：孟关村、上板村、沙坡村、红星村、付官村、五星村、改毛村、谷立村、石龙村。乡辖的两个居委会分别是：涟江厂居委会和轻机厂居委会。全乡总人口21072人，总户数5701户，其中：农业人口14963人，非

4、农业人口6109人，少数民族8999人，占全乡总人口的42.79%，主要以苗族、布依族为主。全乡地形是以低中山丘陵为主的丘原地貌，山、丘、坝均有，类型复杂多样，海拔在10801200米之间，由于孟关乡位于黔中隆起与黔南凹陷的过渡地段，地质结构与地质构造差异较大，东部、北部及南部为丘陵盆地，西部付官一带为泥质灰岩层结构。地下水资源丰富质优，均为水质较好的重碳酸，钙水和重碳酸钙镁水，乡境内共有大小溪流6条，总长约30公里，全部汇入南明河，另有南部部分坡地径流流入涟江（蒙江上游、属珠江水系），未形成溪流。境内溪流多属雨源性河流，地处分水岭地带，河道源短流急，在境内滞留时间短。春季河道基流小，易造成春

5、旱 ，汛期山洪常造成洪涝灾害。孟关乡地处亚热带，具有明显的高原性季风气候，冬无严寒，夏无酷署、春秋多变。平均气温为14.9，最热七月份平均气温21.423.7，极端最高气温34.7，最冷月一月平均气温4.9，极端最低气温为-9，年活动积温在45054978之间。无霜期287天。雨日多、晴日相对极少，温度大、干旱、秋风、冰雹等自然灾害频繁。孟关乡交通便利，位于花孟公路（花溪孟关）、冷黔线路（贵阳冷库到黔陶、高坡）的交汇处，乡村公路纵横交错，将全乡60个自然村寨相互连接，乡境内有湘黔、黔桂铁路穿境而过，境内火车站三个，乡内铁路、公路布局形成交叉网络状，交通运输极为便利。全乡有稻田9050亩，土34

6、11亩，土壤类型有黄壤、石灰土、水稻土、紫色土及潮土五大类，土壤多呈中性，以粘壤土、砂壤土为主，林区面积3.5万亩，森林覆盖率达40以上，其中经济林1500亩，以布郎李为主。孟关地区的矿产主要有石灰石、耐火粘土、陈亮型砂、白莹石、磷镁矿、煤等。孟关乡乡镇企业发展较好，产品涉及建材、冶金、化工、机械、养殖等门类，乡辖有贵州久联集团九八四四厂、闽达轧钢厂、贵州石油化工机械厂等规模企业，061基地361工程正在新建中。全乡共有乡镇企业30个，其中年产值100万元以上的乡镇企业有5家。小黄河（又称陈亮河）是南明河一级支流，发源于花溪区孟关乡付关和花溪乡扬中村附近，流经扬中、陈亮堡、翁岩等地，在小河区三

7、江口汇入南明河。1.2 编制依据 1、堤防工程设计规范（GB50286-98） 2、防洪标准（GB 50201-94） 3、中华人民共和国环境保护法，1989.12.264、中华人民共和国森林法，1985.1.15、中华人民共和国水污染防治法，1996.5.156、中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.297、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.298、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004.12.299、中华人民共和国水土保持法1991.610、中华人民共和国土地管理法1999.1.111、中华人民共和国城市规划法1990.412、国务院（1998）第253号令建设

8、项目环境保护管理条例1998.11.2913、国务院国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定2005.12.314、国家环保总局环发200119号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知2001.2.2115、贵阳市建设循环经济生态城市条例2004.1116、贵阳市大气污染防治办法2005.1117、贵阳市环境噪声污染防治规定1997年10月9日18、贵阳市绿化条例修正案2005.619、贵阳市人民政府筑府发（1991）4号文件贵阳市城市区域环境噪声标准适用区域划分意见20、贵阳市人民政府筑府发（1998）37号文件贵阳市空气环境功能区划1998年11月25日21、贵阳

9、市人民政府筑府发（1996）37号文件贵阳市地面水域水环境功能划类规定1996年10月28日22、贵阳市人民政府贵阳市城市总体规划2000.11.3 综合治理的必要性 1.3.1 小黄河综合整治工程是改善沿岸人民生存环境的需要 小黄河途经我乡多个村寨，两岸居住着众多的村民，并沿冷黔路、花孟公路延伸，由于生活污水直接排放入小黄河，使小黄河严重污染，水质的污染对两岸人民的生存环境造成严重威胁。为保护和改善两岸人民的生存环境，造福子孙后代，小黄河综合整治工程已刻不容缓。1.3.2 小黄河综合整治工程是改善生态环境、自然环境的需要由于小黄河承泄大量污水，尤其是枯水季节，河水黝黑、臭气熏天、杂草丛生、蚊

10、虫成群。当地居民没有适宜的休闲娱乐场所，生存质量不能随着经济发展同步提高。小黄河综合整治后，污水截流，将使该河段水质明显改善。修建水坝利于农田灌溉，提高水资源的利用率，形成的水面结合城市总体规划工程带状公园建设，既可改善局部小气候，又可为两岸居民提供优雅的休闲娱乐场所。重现蓝天碧水的自然景观。1.3.3 小黄河综合整治工程有利于提高城市综合防灾减灾能力小黄河孟关段基本是在公路和农田建设过程中自然形成，基本上没有考虑防洪要求，对两岸村民存在严重安全隐患。兴建防洪工程势在必行，已成为提高综合防灾减灾能力的最重要组成部分。小黄河综合整治工程建成后，城市防洪标准可提高到百年一遇，将极大减轻洪水对两岸村

11、民的威胁，保障两岸防洪保护区人民的生命财产安全和工矿企事业单位的安全。为当地的经济发展提供有力保障。 1.3.4 小黄河综合整治工程是保护南明河不受污染， 促进经济发展的需要由于小黄河是南明河上游重要支流，小黄河受到污染将直接影响到南明河水质，综合整治工程建成后，保障南明河不受上游集镇生活污水的威胁，将有力地为促进贵阳市的经济发展作出贡献。 综上所述，小黄河综合整治工程具有巨大的经济效益和社会效益，是两岸人民的共同心愿，是十分必要的。 1.4环境综合治理工程 1.4.1 集镇排污管网工程在孟关村长期形成的小集镇修建排污管网，将大气降水与生活污水进行分流，污水导入下游污水处理厂。把污水处理与河道

12、治理结合起来，提高水质档次，为兴建水上公园，保持清洁的水面提供条件。污水截流采用400HDPE排水管，共铺设2200m。 1.4.2 污水处理工程在孟关村靠小黄河下方建设污水处理厂，将污水管网收集污水导入污水处理厂，经处理达标后方排放入小黄河。在五星村、改毛村、红星村、付管村、涟江厂及轻机厂建设人工湿地污水处理站，将上述自然村污水处理达标后方排入小黄河。1.4.3筑坝工程 小黄河孟关段修建二道坝，改善小黄河防洪条件，且筑坝抬高水位，改善小黄河景观，为沿岸村民创造休闲场所1.4.4 河道清淤疏浚工程小黄河孟关段河道长2.5公里，共需清淤1.25万立方米淤泥，河道拓宽5米，土石方开挖2.5万立方米

13、，河堤及堤坝修复3000米，河堤平均高1.5米。1.4.5 绿化工程小黄河孟关段合计绿化面积10000平方米。绿化苗木种植10000株，草地10000平方米。1.4.6 垃圾处理工程 在孟关乡共设垃圾收集转运站11个，配备垃圾转运车2台。1.4.7 工程永久占地 工程实施小黄河将在现有基础上拓宽5米，两岸绿化带各宽2米，河道整治工程占地40亩。 污水处理厂1座占地8亩，人工湿地处理站6个占地12亩，合计用地60亩。1.5 施工及工程投资估算 工程从2009年2月开工，2009年12月竣工。 工程实施顺序依次为征地、筑堤、筑坝、污水截流、建污水处理厂、建人工湿地处理站、河道清淤拓宽、整修河堤、建

14、带状公园。 工程总投资1657.85 万元，其中污水截流工程86.35万元，污水处理660万元，筑坝工程60万元，河道清淤疏浚工程222.5万元，绿化及带状公园景观工程69万元，垃圾收集工程260万元，征地补偿300万元。 1.6资金筹措 该工程估算静态投资1595.5万元，申请国债资金解决。2 污水截流工程 2.1 小黄河污水排放现状 孟关集镇建设过程中由于未进行规划，污水多采用明沟或暗沟排放，并未进行清污分流，污水不经处理即直接排放入小黄河。五星村、改毛村、红星村、付官村均为污水直接明渠排放入小黄河，均对小黄河造成不同程度污染。2.2 排污工程建设必要性 小黄河水污染问题在南明河治理中占重

15、要比重，直接排泄于河道中的废水和污水基本上未经任何处理，严重污染和淤积了河道，由于悬浮物中有毒物质严重超标，造成河水黝黑、臭气熏天、生物绝迹、传染病菌大量滋生，加之小黄河枯水期水量很小，几乎没有自净能力，更加剧了河水污染程度。因此，必须修建污水截流工程，将小黄河左右沿岸居民产生污水截走。 2.3 小黄河污水截流工程设计 2.3.1污水截流工程方案制定的原则 (1) 在孟关集镇铺设HDPE排水管道2200米，将孟关集镇污水截流至污水处理厂。(2) 结合总体规划及远期发展目标。 在排水管截面设计中考虑到预测今后居民生活污水不断增加的因素。来确定排水分管及总管的截面尺寸。 (3) 在五星村、改毛村、

16、红星村和付官村铺设暗沟和PVC排水管收集村寨污水送至人工湿地污水处理站，做到雨污分流。2.3.2污水截流工程方案 孟关集镇污水设计流量Q2000m3/日 采用管径为400mmHDPE波纹排水管，共2200m，每20m设沉砂井一个，共设沉砂井110个。五星村、改毛村、红星村和付官村污水设计流量Q100m3/日3 筑坝工程 为加强环境建设，改善小黄河孟关段面貌，在孟关村和付官村处各筑一道坝，坝宽10米，高2.5米，采用混凝土重力坝结构，使该段形成约长2000m宽10米的水面，基本上完成了水上公园主体建设，可形成一个30亩水面，蓄水约为30000m3，将为沿岸人民开展水上活动、度假、游览观光提供良好

17、的娱乐场所，同时改善沿岸农田的灌溉。 4 带状公园工程 绿化及带状公园是小黄河综合环境治理的重要组成部分，对于改善生态环境、美化城市起很大作用。 4.1带状公园建设区域 划定带状公园区域为：以小黄河河道为轴线，两岸各2米种植景观树及草坪，在冷黔路、花孟公路、五星村、孟关村、红星村、付官村等地适当位置建设带状公园，为村民创造休闲环境。 4.2带状公园建设项目 两岸带状公园采用建蘑菇亭、长廊、棚架和游览步行路，其间配置各种树木、花卉草坪绿化形成林阴河堤。 5 河道清淤疏浚工程 小黄河现有河道狭窄，河堤多为土堤，已有部分河段塌陷，河道淤塞严重，一遇暴雨即洪水成灾，严重危害村民生产生活，对河道的清淤疏

18、浚刻不容缓。小黄河孟关段需清淤河道长2500米，宽4-6米，淤泥共12500立方米，河道拓宽至10米，需开挖土石方25000立方米，河堤加固1500米，采用浆砌石砌筑加固。设计原则 A.尽量利用原有浆砌石河堤。 B.尽可能使行洪河道少占地，但是必须满足百年一遇防洪标准的要求。 6 环境影响评价 6.1 环境影响 6.1.1 截污工程对河道水质的影响 综合整治工程中的截污工程是河道水质改善极为有利的环境工程，工程实施将使小黄河孟关段沿岸所有的生活污水都汇集而送入新建的污水处理厂和人工湿地处理站，经处理之后再排入小黄河，使该段河道水质及下游河道水质得到较大改善。工程实施后，小黄河的污染基本得到根治

19、。 6.1.2 清淤疏浚工程对防洪能力的影响 清淤疏浚工程的实施，将使河道防洪标准大大提高。由现在的不足十年一遇，提高到百年一遇，不仅美化了环境，确保了人民生命财产的安全，还可带来明显的社会效益。 6.1.3 筑坝建设对环境的影响 水坝的建设是在河道水质有所改善情况下的环境美化和资源利用工程。工程兴建后，可以为沿岸村民提供较为优美的生产生活环境，使河水资源和两岸土地为人类造福，供人们休闲娱乐，具有较好的社会效益，也为孟关乡的轴线工程增加一个亮点。 6.1.4 施工期环境影响 工程施工期间临时占地和施工人员活动以及机械设备的运行，都会造成地表植被的破坏，对农田的耕作产生不利影响，施工期间产生的“

20、三废”和噪声对环境及人群健康有短期不利影响，但这些影响会随着施工结束而消失。 6.2 环境保护措施 6.2.1 施工期环保的措施 由于工程区距居民区很近，应尽量减少夜间施工，特别是噪声较大的运输机械的运行时间要严格控制，避免给周围居民带来不便，严格管理施工人员，不要给周围居民造成不应有的麻烦和负担。对破坏的自然植被要结合带状公园的建设加以恢复；较大范围的临时占地应避开农田种植期，减少农业生产损失。河道清除的淤泥可结合带状公园的建设加以利用。严格防止施工期的水土流失。预防施工人员的疾病发生，保证必要的劳动保护条件，注意他们的身体健康。 6.2.2 工程运行期环保措施 要加强带状公园的卫生管理，对

21、沿河捕鱼要适当进行限制，不允许用网捕，坚决取缔电鱼、毒鱼等非法活动，钓鱼也要适当限制，带状公园处禁止一切捕鱼活动。 6.2.3 加大河水的污染治理力度 截污工程实施后对区段河道水质起到改善作用，但这只是一部分工作，要从根本上解决问题就必须严格按国家和地方的污水排放标准限制深水区内所有企业的污水排放，切实做好点源的治理，确保达标排放，以实现水体功能目标。 上游地区要加强水土保持，降低土壤侵蚀模数，同时严格控制天然林采伐，因地制宜搞好退耕还林，封育和恢复天然植被。这样不仅可以减轻下游河道的输沙量和泥沙淤积对河道防洪能力的影响，而且可大大减少污染源对河道水质的影响。 上游区要严格控制农药和化肥的施用

22、量，避免对河道水质造成有机污染，特别是有机磷农药和磷肥、氮肥的施用强度要减下来。同时提倡减少有机磷合成洗涤剂的使用。这类污染物对河道水质的污染是很严重的。控制得好可以大大改善河道水质，保证水体使用功能，减轻污水处理的压力。 6.3 环境影响综合结论 经环境影响分析和预测，环境治理工程的主要有利影响可增强河道防洪能力，减轻河水污染，改善区域环境，提高人群生活质量等，而且这些影响是较明显和长期的，具有较大的社会效益，生态效益和良好的经济效益。但也须有不利的影响，主要有施工期的不利影响和动迁安置不利影响，而这些影响是短期的，可以通过环保措施加以减免。因此，从环境角度看，该工程是可行的。 7 工程永久

23、占地 小黄河环境综合整治工程，工程永久占地是保证工程建设的先决条件，为了保证工程建设顺利进行，必须做征地补偿工作，依据有关政策和土地部门有关征用土地的文件精神，在调查摸底掌握情况的基础上，结合当地实际，根据堤线布置进行现场调查，现在只是大概数，等工程整治线规划定以后，应由相应部门做详细调查。对动迁安置和工程永久占地，分为两部分说明。 （1）小黄河是穿过孟关乡的一条主要河流，本次工程多家征用土地比较零乱，征地范围，应根据河道拓宽和堤身布置进行征用，堤身和堤外应征为永久占地，施工现场尽量安排在河道滩地上，实有困难的可征用部分临时占地，完工后恢复原貌移交被征单位及村镇。 （2）本次河道整治工程征用土

24、地，应贵阳市和花溪区相关文件精神执行，根据土地性质进行补偿。（3）工程规划占地60亩。其中河道清淤疏浚拓宽工程占地25亩，主要是水田；河道绿化及带状公园用地15亩，主要是水田；污水处理和垃圾转运站用地20亩，主要是菜地。（4）征地费用为300万元。 8 工程管理 8.1 管理体制、机构设置 为保证小黄河环境综合整治工程实施后安全、正常运行，充分发挥工程效益，必须加强和完善工程管理工作。使之逐步达到正规化、制度化和规范化，提高现代化管理水平。 小黄河环境综合整治工程涉及污水截流、污水处理、环境治理和城市防洪等工程。根据有关规范和小黄河现有的管理体制，机构设置以及综合整治工程的具体情况，实行乡政府

25、领导下的多利部门协作的集中统一管理体制。随着集镇的不断扩大，小黄河已成为穿越集镇的集镇河道，对集镇河道的管理已成为当务之急，建议成立河道综合管理处，由分管副乡长直接管理，对小黄河全流域实行统一管理。 8.2 工程管理范围及保护范围 小黄河综合整治工程管理范围，主要依据该整治段的具体情况和有关规范、文件确定。管理范围主要包括以下各项。 8.2.1 环境治理工程 主要包括污水截流工程，排污泵站及其附属设施；相关的娱乐、休闲设施。 8.2.2 河道清淤疏浚工程 主要包括综合整治河段的两岸堤防，护岸工程；行洪滩地、堤防护堤地；穿、跨堤交叉建筑物（如涵闸、泵站、道口等）。 8.2.3 筑坝工程 主要包括

26、水坝坝体，防渗、消能设施及其它附属设施。 8.2.4 附属工程设施 主要包括观测、交通、通讯设施、测量控制标点、界碑、里程碑等维护管理设施。 8.2.5 管理单位生产、生活设施 主要有办公室、仓库及其它生活、生产设施。 8.3 依法管理，确保工程安全 各级管理机构及管理人员，应建立管理人员责任制，认真贯彻执行有关法律、法规，依法进行管理。禁止在行洪区内乱挖乱建、乱排乱放，人为设障。对堤防、护岸、排污等工程存在的隐患，及时根治，确保工程安全。 工程竣工后，需进行大量的日常维修，养护等管理工作。为稳定队伍，补充管理经费不足，应合理利用综合整治工程的各种资源，开展综合经营，增加收入，壮大实力，以经营

27、促管理，实现管理工作的良性循环。 9 施工 9.1 施工条件 工程范围在孟关乡集镇、花孟公路和冷黔路两侧，交通便利，项目实施施工管理都极为便利。工程主要建材可直接从青岩水泥厂、花溪水泥厂采购，地材可由孟关改毛小寨、付官村砂石厂采购。9.2 施工方法 污水排水工程在孟关乡集镇和沿河村寨修建，采用人工开挖铺设。 河堤为浆砌石重力防洪墙，先用挖掘机开挖后再以人工修整，人工砌石。 清淤采用挖掘机、铲车、自御车等，运距500m。 水坝工程，包括坝主体基础、上游防渗铺盖、下游消能、防冲槽边墙与护坡等工程，均采用机械或人工开挖，设0.4m3移动式搅拌机人工配料，混凝土熟料由人工推胶轮车，通过临时施工道路入仓

28、库，搅拌机附近设临时水泥库及骨料堆放场。拌合用水采用就近取水。 污水处理站由贵州明威环保技术有限公司设计，施工方案另行表述。9.3 施工安排 初定工期10个月，2009年2月开工，2009年12月竣工。1）2008年12月30日前完成项目申报工作；2）2009年1月30日前完成建设前期准备工作；3）2009年2月开工建设；4）2009年12月竣工10 工程概算 10.1 概述 小黄河环境综合整治工程， 主要包括污水截流工程、污水处理工程、筑坝工程、河道清淤疏浚工程、绿化及带状公园工程、垃圾收集工程。 10.2 工程概算表 （单位：万元）序号工程名称分项工程子项工程工程量工程概算1污水截流工程孟

29、关集镇污水截留工程土石方开挖4950 m314.85砂井110个16.5排水管及安装2200 m55合计86.35万元2污水处理工程孟关集镇污水处理厂土建部分200设备及安装200五星村人工湿地污水处理站收集管道及处理站40改毛村人工湿地污水处理站收集管道及处理站40红星村人工湿地污水处理站收集管道及处理站40付管村人工湿地污水处理站收集管道及处理站40涟江厂人工湿地污水处理站收集管道及处理站50轻机厂人工湿地污水处理站收集管道及处理站50合计660万元3筑坝工程混凝土重力坝基础开挖、浆砌毛石、混凝土浇筑260合计60万元4河道清淤疏浚工程河道清淤机械挖运淤泥12500 m337.5河道拓宽机

30、械挖运土石方31250 m3125河堤整修人工浆砌石墙5000 m360合计222.5万元5绿化及带状公园工程绿化草坪10000 m210景观树10000株10带状公园花卉100000株10蘑菇亭12座12长廊6座18棚架6座6游览步行路600 m3合计69万元6垃圾收集工程垃圾转运站垃圾转运站11座220垃圾车垃圾车2辆40合计260万元7征地补偿60亩300合计300万元8工程概算总计1657.85万元11 工程经济评价 11.1财务核算单位 项目建成后，成立孟关乡政府成立河道综合管理处，直属孟关乡政府，负责该项目的管理及运营，定员5人。 11.2 资金筹措项目总投资1657.85万元，全

31、部申请国债资金解决。 11.3国民经济效益 （1）防洪效益 项目实施后，两岸防洪标准将提高到百年一遇。 （2）污水治理效益 由于城市污水直接排放于河道，严重污染了河道，且严重威胁到我们的母亲河南明河，污水处理刻不容缓，由于污水治理和水坝形成沿河2.5km长的水面，可增加补充地下水水量，改善沿岸的环境。 （3）环境效益 本工程修建水坝，可以形成水面，将成为人们休闲娱乐的好去处，将充分利用水面建成的景观带状公园区，发展休闲度假餐饮等服务业，增加地方村民收入。 11.4结论 本工程项目的实施，除能够带来上面所述的经济效益外，主要是可带来巨大的社会效益。防洪工程可以减小人们遭受洪水淹没及由于水污染引起的疾病所带来的精神痛苦，对河道的污水治理和修建水坝，可大大改善人们的生活环境，提高人们的生活水平。 综上所述，项目在经济上是合理的。项目的实施可产生一定的经济效益和巨大的社会效益。 资料打包 房地产商域网