长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告.doc

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1、吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 1 目 录 1 1 项目概要项目概要 1 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目建设内容 1 1.3 投资估算和资金筹措 2 1.4 效益 2 1.5 组织领导和管理 2 2 2 项目区概况项目区概况 3 3 2.1 自然概况 3 2.2 社会经济状况 5 2.3 基础设施 5 3 3 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 6 6 3.1 农业和农村经济发展的制约因素.6 3.2 项目建设的必要性 6 3.3 项目建设的可行性 7 4 4 水资源评价及供需平衡分析水资源评价及供

2、需平衡分析 8 8 4.1 项目区水资源概况 8 4.2 供需平衡分区.8 4.3 项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 8 4.4 项目区设计水平年预测供需水量及平衡分析.9 5 5 规划设计规划设计 9 9 5.1 指导思想 9 5.2 选项原则 10 5.3 建设标准 10 5.4 建设规模 10 5.5 规划布局 10 6 6 开发任务和建设内容开发任务和建设内容 1010 6.1 开发任务 10 6.2 主要建设内容 10 7 7 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 1313 7.1 投资估算 13 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农

3、山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 2 7.2 资金筹措方案 14 7.3 群众投工投劳 14 8.8. 综合效益分析综合效益分析 1515 8.1 经济效益 15 8.2 社会效益 15 8.3 经济（财务）评价 15 9 9 组织实施和运行管护组织实施和运行管护 1919 9.1 组织机构设置 19 9.2 实施管理 19 9.3 运行管理与维护 19 1010 环境影响与评价环境影响与评价 2020 10.1 环境现状分析 20 10.2 项目实施对环境的影响 20 10.3 对策及措施 20 1111 结论和建议结论和建议 2020 11.1 可行性研究结论 20 11.2 问题与

4、建议 21 附图 1：项目区位置图； 附图 2：项目区现状图； 附图 3：项目区规划图； 附图 4：日光温室平面图； 附图 5：日光温室正立面、标准断面图； 附图 6：滴灌系统平面图； 附表 1：农业综合开发项目概要表； 附表 2：吉林省 2010 年农业综合开发土地治理项目简表 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 1 1 1 项目概要项目概要 1.11.1 项目背景项目背景 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目位于劝农山镇同 心村，项目区地处长春市东南 24km 处，位于北纬 43304345， 东经 12

5、54512556。项目区总占地面积 6 公顷，地势平缓、土地 肥沃，交通便利，是发展农业产业化的良好基地。 统计数据显示，长春年需蔬菜量的 70%均为外运，市场上本地蔬菜缺 乏，为保障长春市蔬菜安全、调整产业结构，根据长春市农委及二道区劝 农山镇总体规划，同心村将建成 640 公顷绿色无公害蔬菜产业基地，现已 建成日光温室 1000 栋，但由于农民对于无公害蔬菜种植技术及产业化经 营方式缺乏了解，未能发挥最大效益。 根据国家关于农业综合开发的精神以及吉林省农业综合开发办公室 关于开展土地治理项目有关试点工作的通知，依据项目选项条件拟在 同心村进行棚膜蔬菜产业示范项目工程建设。通过以越冬型日光温

6、室的建 设，并对水、电、路等基础设施的配套，为了向广大农民示范日光温室生 产无公害绿色蔬菜技术，带动长春市近郊蔬菜产业的发展。2009 年已新建 6 栋日光温室，本次项目作为对 2009 年项目的延续，本着扩大规模、集中 连片的思路，对于棚膜蔬菜产业的发展起到示范作用。 受长春市二道区劝农山镇的委托，吉林省银河水利水电新技术设计有 限公司承担了 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行 性研究报告的编制工作。为完成本项工作，本公司组织项目组成员对工程 现场进行了认真的实地勘查和现场测量，认为本项目的实施对调整项目区 产业结构、促进农业生产具有巨大的开发价值和广阔的发展前景。 1

7、.21.2 项目建设内容项目建设内容 同心村棚膜蔬菜产业示范项目区位于同心村委员会西侧、村村通水泥 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 2 路南侧，项目建设面积 6 公顷。工程拟新建：机电井 3 眼(配套井房、潜 水泵和变频设备)，新建日光温室 13 栋（配备重力式滴灌系统 13 套，以 及地下输水管道），新建机耕路 5km，涵管桥 12 座，新建 380V 供电线路 工程 1km。 1.31.3 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 该项目工程总投资为 604 万元。该项目为农业综合开发土地治理项目， 其目的是改善项目区的

8、农业生产条件，提高粮食产量和农民收入，属公益 型基础设施建设。项目资金来源包括中央财政农发资金、地方财政农发资 金和受益乡镇自筹资金等，其中中央财政资金 336 万元，地方各级财政配 套资金 168 万元，自筹资金 100 万元。财政资金主要用于日光温室以及水 利和交通等基础设施建设，地方配套资金主要用于土方填筑、排水沟开挖 等配套工程的建设。 1.41.4 效益效益 项目建成后，将在同心村首先建立起棚膜蔬菜产业示范区，为传统农 业地区改变农业种植结构，农民通过自身挖掘农业潜力增加收入，起到了 良好的示范作用。使同心村农田的抗旱能力，农业生产条件得到改善，从 而提高了土地生产力和土地产出率，实

9、现了土地的升值。项目实施后，项 目区总增收 134.4 万元，使项目区 94 户农户、392 人，人均增加纯收 3428 元，社会效益和经济效益都很显著。 本工程财务内部收益率为 21%，大于 8 %，财务净现值 505 万元，大 于 0，投资回收期 5.5 年，说明本工程在经济上是可行的。 1.51.5 组织领导和管理组织领导和管理 按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，由市、区农发办统一 领导、区农水局作为技术支持，劝农山镇政府和同心村委员会等相互配合、 分工协作，负责项目建设的领导和管理。项目启动后，要认真执行由市农 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇

10、棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 3 发办统一组织工程招标发包体系，以施工和材料设备供应为主体的投标承 包体系，以及社会监理单位为主体的技术咨询服务体系。三者之间以经济 为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体制。 项目建成开始运行后的管理机构为同心村委员会，负责项目区各项基 础设施的日常管理、养护和维修工作。项目区应根据社会主义市场经济运 行规律，并结合具体实际制定相应的规章制度。狠抓管理，降低工程管理 成本，减轻农民负担，不断提高项目区的经济效益，使项目区农民真正得 到本次项目改造带来的收益。 2 2 项目区概况项目区概况 2.12.1 自然概况自然概况 2.1.1

11、 地理位置及范围 拟建的 2010 年长春市二道区劝农山镇同心村棚膜蔬菜产业示范区项 目位于长春市东南 24 公里处劝农山镇的同心村，位于北纬 43 304345，东经 1254512556。 2.1.2 水文气象 项目区属东部半湿润温带季风气候向西部半干燥温带季风气候区的过 渡带，春季干旱多大风，夏季湿热多雨，冬季寒冷漫长。多年平均日照时 数 2642.7 小时，多年平均气温 4.9，最热的 7 月的平均气温 23，最 冷的 1 月的平均气温-16.4，全年无霜期 147 天。多年平均风速 4.4m/s，最大风速 31.0m/s，全年出现频次最多的风向是西南风。历年最 大冻土深 169cm。

12、 多年平均降水量为 591mm，降雨多集中在 69 月，这 4 个月的多年平 均降水量为 469mm，占全年总降水量的 79.36，降水集中、强度大，多 年平均水面蒸发量 1055.8mm。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 4 2.1.3 地形、地貌及土壤 劝农山镇同心村地处长春市东部，地势高低起伏不平，属剥蚀低丘陵 漫岗区。项目区位于劝农河南侧，地势较平坦，地面坡度均在 8以下， 属冲积扇台地地区。 项目区内大部分土壤为第四纪黄土层沉积物，土壤黑土层均较厚，土 壤松散，有机质含量较高，肥力较高，适合种植蔬菜。其它土壤类

13、型为黑 土、黑钙土、灰棕壤、白浆土等。 2.1.4 水文地质 根据长春市水利勘测设计研究院的长春市 640 公顷日光温室、大棚 建设一期工程地下水评估报告的物探部分内容，确定项目区地下水类型 为孔隙裂隙潜水及节理、裂隙水，其隔水底板为底部岩，接受大气降水渗 入补给，以泉和地下径流形式排泄。 项目区内主要河流为劝农河，河流均有源头近、流程短、水量季节性 变化大的特点，汛期多余水量经河道排入下游，而春季和秋季干旱缺水， 地表水资源在时空分布上不均衡。 2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力 同心村总耕地面积 581 公顷，其中旱田 431 公顷，水田 92 公顷，临 时性耕地 58 公顷。旱田中，玉

14、米种植 290 公顷，豆类种植 25 公顷，蔬菜 种植 95 公顷，其他作物 21 公顷。当地种植方式为传统粗放经营，目前无 滴灌、滴灌等节水灌溉措施。地势平缓、肥沃，利于集中经营，是发展优 势农业的理想基地。 2.1.6 自然灾害 项目区地处干旱半干旱地区，水资源在时空上分配不均。遇旱年、涝 年，则会造成粮食的大幅度减产，因此，有必要采取水利工程措施进行灌 溉排涝。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 5 2.22.2 社会经济状况社会经济状况 2.2.1 人口及劳动力 劝农山镇同心村总人口 1497 人，共 430 户，

15、其中劳动力 810 人。本 项目工程可使 392 人受益。 2.2.2 土地利用现状 同心村总土地面积为 14km2，其中：耕地面积为 581 公顷，林地面积 600 公顷，水域面积 270 公顷。 2.2.3 农业生产水平 同心村粮食总产量 1150t，平均粮食单产 500 kg/亩，人均粮食 768kg。年均总产值 206 万元，其中农业产值 153 万元，占总产值的 74，是以农业种植业为主要产业的经济结构，农业发展潜力巨大。 2.2.4 地方财政与农民收入 地方财政与农民收入主要以粮食生产为主，由于种植品种多为传统作 物，加之近年来气候异常、生产成本增加，农作物产量较低，农民收入水 平

16、不高，2008 年末项目区内年人均收入不足 2000 元。 2.2.5 农业科技服务体系状况 科技服务仍处于较低水平，农民科技文化素质低,农村信息闭塞,农业 耕作方式落后，生产缺乏科学指导，科技成果转化率低，新品种、新技术 推广步伐缓慢。在种植结构上也比较单一，高收入作物比重较低，农业科 技服务体系不健全，服务手段比较落后，农业产业化经营质量不高，带动 能力不强，农村劳动力素质仍然偏低，创市场的能力不强，没有建立起优 势品种和主打品牌，缺乏市场竞争力。农业科技服务体系的不健全,也是 农业生产水平长期在低徘徊的主因之一。 2.32.3 基础设施基础设施 项目区地下水资源丰富，水质满足农田灌溉用水

17、需求。区域内田间地 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 6 势平坦开阔，田面平整，土地肥沃，是发展蔬菜种植比较理想的示范区。 2.3.1 水利骨干工程现状 同心村区内有劝农河和同心水库，但无其他地面引水设施；农田灌溉 基本靠天然降水，当地地下水资源较丰富，但机井较少。 2.3.2 田间工程现状 同心村现有农田无田间工程，采取原地貌等高整地措施进行耕作。不 利于集约化耕作和农业灌溉。 3 3 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 3.13.1 农业和农村经济发展的制约因素农业和农村经济发展的制约因素 同心村传统种植

18、品种以玉米为主，农民习惯于大田种植，对于日光 温室的使用和无公害绿色蔬菜的种植技术缺乏，影响产出蔬菜的品质和产 量，急需对农民做出示范。 现已建成的 1000 栋日光温室仍使用大水漫灌的灌溉方式，水资源 有效利用率较低，农民对于高效节水灌溉缺乏了解，急需做出示范。 3.23.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 统计数据显示，长春年需蔬菜量的 70%均为外运，市场上本地蔬菜缺 乏，为保障长春市蔬菜安全、平抑蔬菜价格和调整农业产业结构，急需在 长春市郊区发展蔬菜产业。 根据长春市农委及二道区劝农山镇总体规划，同心村将建成 640 公顷 绿色无公害蔬菜产业基地，现已建成日光温室 1000 栋，但由

19、于农民对于 无公害蔬菜种植技术及产业化经营方式缺乏了解，未能发挥最大效益，急 需新建示范型日光温室，通过优化种植结构、强化管理程序、培训栽培技 术和规范经营模式为广大农民做出示范，使 1000 栋温室尽快发挥效益， 尽早形成产业化基地，做好长春市的菜篮子。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 7 3.33.3 项目建设的可行性项目建设的可行性 1）市场巨大 根据长春市农委的统计数据，长春年需蔬菜量的 70%均为外运，市场 上本地蔬菜缺乏，由于运输成本和损耗使蔬菜价格居高不下。在长春市郊 区建设蔬菜产业化基地即保证了长春市蔬菜

20、供应安全，同时运输成本和损 耗的降低将使本地蔬菜拥有巨大的价格优势，市场前景十分广阔。 2）产业化优势 根据长春市农委及二道区劝农山镇总体规划，同心村将建成 640 公顷 绿色无公害蔬菜产业基地，现已建成日光温室 1000 栋，已经形成产业化。 通过本次棚膜蔬菜产业示范项目工程的建设，将为项目区广大农民示范日 光温室生产无公害绿色蔬菜技术，通过科技培训、技术指导，使广大农民 从技术上和效益上得到启发，促进 640 公顷绿色无公害蔬菜产业基地的建 设，促进新时期农村经济发展。 3）自然条件适宜 项目区地形开阔，土地平坦，适合农业集约化、产业化发展。 项目区内大部分土壤为第四纪黄土层沉积物，土壤黑

21、土层均较厚，土 壤松散，有机质含量较高，肥力较高，适合种植蔬菜。 根据长春市水利勘测设计研究院的长春市 640 公顷日光温室、大棚 建设一期工程地下水评估报告的物探部分内容，项目区水质、水量适合 发展大规模蔬菜产业。 4）由于项目区于 2009 年已进行了棚膜产业示范区项目的建设，故本 次项目的建设是对 09 年项目的延续，符合集中连片的产业化生产思路。 对于劝农山镇以及整个长春市郊区的农业种植结构调整，以及经济的发展 起到积极的示范作用。 综上所述，劝农山镇同心村棚膜蔬菜产业示范区项目在改善区域农业 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可

22、行性研究报告 8 生产条件、调整农村产业结构以及提高经济效益等方面都是十分可行的。 4 4 水资源评价及供需平衡分析水资源评价及供需平衡分析 4.14.1 项目区水资源概况项目区水资源概况 项目区位于长春市东南方向，距离长春市区 25 公里，其地貌类型为 低山丘陵，地质结构复杂，由物探资料分析，区内地下水的赋存条件，水 理性质及水力特征，可分为两种地下水类型，即松散孔隙潜水及构造裂隙 水。其形成条件和分布规律严格受着气候、地貌、地层岩性、构造等诸多 因素的制约。地层岩性主要由表层粉质壤土及局部含中砂层，下覆花岗岩、 灰岩、粉砂岩交替出现，岩质为致密、坚硬，节理、裂隙较发育。地下水 埋藏类型为孔

23、隙潜水及节理、裂隙水。 本次规划项目区无地表水资源，因此项目区水资源仅为地下水资源， 项目区地下水埋藏类型为空隙潜水及节理、裂隙水，主要补给来源为侧向 补给，长春市水利勘测设计研究院的长春市 640 公顷日光温室、大棚建 设一期工程地下水评估报告的物探部分内容，该项目区地下水含量中等， ，井深 50m 单井涌水量为在 35m3/h，井深 150m 单井涌水量为在 1012 m3/h。本次设计井深 50m 的机井，单井出水量 2.9 万 m3/年。 4.24.2 供需平衡分区供需平衡分区 根据项目区水资源地下水评估资料，该项目区灌溉规模较小，且耕地 集中连片，故供需平衡宜从总体考虑，本设计从整体

24、分析项目区的水资源 平衡问题。 4.34.3 项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 本次项目区总面积 6 公顷，项目区主要用水量为农业生产用水。项目 区无大型企事业单位，且居民生活用水较小，因此不考虑居民生活用水及 企事业用水量，同时也不考虑浇洒道路、绿地、园田及人畜用水。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 9 本项目区原有灌溉方式主要依靠天然降水，故年可供用水量为 0。 4.44.4 项目区设计水平年预测供需水量及平衡分析项目区设计水平年预测供需水量及平

25、衡分析 本次项目拟于 2010 年实施，则设计水平年选取为 2020 年。 项目区内的温室为四季生产，灌溉的蔬菜品种繁多，本次设计以黄瓜 为代表，全年共种植黄瓜 3 茬，灌溉方式采用滴灌，其灌溉制度设定如下： 根据当地的降水情况，参照水利电力出版社中国主要作物需水量与 灌溉的有关资料，考虑临近区域内群众的丰产灌溉经验，本项目的设计 灌溉保证率取 90%。现将黄瓜生长期内的滴灌制度设计表 4.1。 滴灌制度设计表 表 4.1 制度 种植品种 灌溉次数灌溉时期灌水定额（mm） 灌溉定额 （m3/亩） 1 移栽返苗 30 1 开花结果期 30 1 开花结果期 30 黄 瓜 2 旺果期 50 126.

26、7 黄瓜灌水定额为 190mm，灌溉周期为 4 天，灌溉定额为 126.7m3/亩， 项目区设计水平年为 2020 年，规划建造日光温室数量达到 100 栋，净灌 溉面积为 7.8 公顷。设计水平年项目区需水量：4.4 万 m3。 由于项目单井年出水量 2.9 万 m3，至设计水平年，3 眼机井年可供用 水量 8.7 万 m3，因此，地下水能够满足灌溉用水量的要求,项目区水资源 可以达到供需平衡。 5 5 规划设计规划设计 5.15.1 指导思想指导思想 以可持续发展理论为指导，充分利用项目区内的水资源，保障日光温 室用水，建设高产、稳产的蔬菜基地，增加农民收入、改善农业生产条件、 促进农村经

27、济发展。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 10 5.25.2 选项原则选项原则 利用现有资源，立足于高起点，发展地方特色产业，所选项目要尽可 能少的消耗资源，且经济效益显著，市场前景广阔，可操作性强，对区域 经济具有促进作用的项目。 5.35.3 建设标准建设标准 本次建设日光温室采用塑料薄膜钢筋骨架式单栋栽培日光温室。 田间路采用砂石机耕路。 机井采用砼管机电井。 5.45.4 建设规模建设规模 工程拟新建：机电井 3 眼(配套井房、潜水泵和变频设备)，新建日光 温室 13 栋（配备重力式滴灌系统 13 套，以及地下输

28、水管道），新建机耕 路 5km，涵管桥 12 座，新建 380V 供电线路工程 1.0km。 5.55.5 规划布局规划布局 项目区应本着科学、合理、适用、经济的原则进行规划、布置、设计。 6 6 开发任务和建设内容开发任务和建设内容 6.16.1 开发任务开发任务 按照全省棚膜蔬菜产业“9 区、5 线、1 中心”的发展思路，本项目的 开发任务是建设棚膜蔬菜产业示范区。 6.26.2 主要建设内容主要建设内容 6.2.1 机电井建设 机电井采用钢筋砼管，直径 30cm，配套井房采用砖砌结构，浆砌石基 础。井房长宽:3.53.5 m，高 2.2m，墙厚 0.37m，房顶采用钢筋混凝 吉林省银河水

29、利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 11 土板结构。 6.2.2 日光温室设计 结合本项目区实际，本次工程新建日光温室 13 栋。 根据日光温室的种植特点，日光温室需布置在朝向阳光充足，且无遮 阴的开阔地区，且栋与栋之间的间距 12m。以此布置本次工程，其余田间 路、输电线路及水源井等围绕日光温室布置，并尽量使建设距离最短。 本次设计日光温室净长度 82m，总宽 9.7m，室内净宽 8.7m，脊高 4.15m，后坡仰角 47，前坡采光面采用圆弧加抛物线型。 前墙为普通 37 砖墙，下设钢筋混凝土圈梁、浆砌石基础，基础深 1.7m。后墙高

30、 2.15m，后墙及两侧山墙采用异质保温墙，墙厚 60cm，内侧 红砖墙 50cm，外侧采用 10cm 阻燃型聚苯乙烯保温板，2cm 水泥砂浆找平， 下设钢筋混凝土圈梁、浆砌石基础，基础深 1.7m。圈梁采用 C25 混凝土。 后墙内外侧均需 3cm1:2.5 水泥砂浆找平层后外涂白色涂料。 钢骨架采用钢筋焊接结构。上弦采用 16 号钢筋，下弦采用 12 号钢筋， 拉筋采用 8 号钢筋，焊接而成，钢筋需使用国标产品。钢架上预留铁拉环。 本次设计管理房尺寸为：长宽=6.34m6.24m，墙体采用砖混结构， 37 墙体，下设钢筋混凝土圈梁、浆砌石基础。内侧 3cm1:2.5 水泥砂浆找 平层后刮大

31、白，外墙涂米黄色涂料。屋顶为木桁架结构，木桁架上铺设红 色彩钢瓦。 温室棚膜使用“光生态耐老化 EVA 无滴膜”,薄膜厚度 12 道。 保温被需采用热阻系数大，保温效果好。被面需采用防水耐老化材料 内部填料松散、均匀、质密、不易腐烂。 6.2.3 节水灌溉设计 每栋温室将配备 1 套重力式滴灌设备。 1）灌溉定额确定。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 12 本次设计种植作物以黄瓜为代表，根据种植户的经验，并结合节水灌 溉设备的特点，设计灌水定额取 30mm，设计日耗水量 ETc=4mm/d，设计灌 水周期取 1.5 天。

32、 2）系统选择。 本次建设为每座日光温室配套重力式滴灌设备 1 套。 本次重力式滴灌系统主要由输水干管、支管和十字微喷头组成。输水 干管选择 32PE 管，支管选择 20PE 管。 6.2.4 配电工程 新建 380V 输电线路 1.0km。 6.2.5 田间路工程 新建田间路 2km，路面为混凝土结构，山皮石基础，双侧设排水沟， 排水沟采用 9cm 素混凝土护砌。另建砂石路 3km，路宽 5m，道路横坡 1.5%。路基为原状土，进行平整、夯实，结构层为 20cm 厚的山皮石，表 层为 10cm 的砂砾石面层。 6.2.6 涵管桥工程 为方便通行，本次项目区内需要修建 12 座涵管桥，长 3m

33、，宽 6m 长。 均采用混凝土预制管结构，浆砌石基础，下设素混凝土垫层。为方便排水， 主要设在路与路交叉处。 6.2.7 地下供水管网 本次规划以机电井作为灌溉水源。全部采取地埋管道系统，通过地下 管道将用水从机电井输送到各个拱棚。主干输水管道采用配水支管采用 50PE 管材，压力 0.6MPa；配水支管道采用 30PE 管材，压力 0.8MPa； 配水斗管（竖管）采用 30 镀锌管材。主干输水管道及配水支管设计埋 深均设置在地表以下 2m，防止冻胀破坏。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 13 7 7 投资估算和资金筹措

34、投资估算和资金筹措 7.17.1 投资估算投资估算 7.1.1 估算依据 水利部水总2002116 号文件水利工程设计概（估）算编制规定 ； 吉林省农业综合开发办公室吉林省农业综合开发土地治理项目 工程建设取费标准（2005）； 水利部水利工程概算定额（2002）； 水利部水利工程施工机械台时费定额（2002）。 7.1.2 投资估算 7.1.2.1 建筑安装工程 建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。 直接工程费 人工费：按人工预算单价计算标准计取。 材料费：主要材料按当年市场价。 现场经费：取直接费的 6 间接费：以直接工程费计取，土方工程 4，石方工程 6，混凝 土工程

35、及其他 4，疏浚工程及其他 5。 企业利润：均按直接工程费与间接费之和的 7计算。 税金：按直接工程费、间接费和企业利润之和的 3.22计取。 7.1.2.2 设备费 设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。 7.1.2.3 临时工程费取建安工程费的 3%。 7.1.2.4 工程总投资 该项目工程总投资为 604 万元。项目投资概算见附表。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 14 7.27.2 资金筹措方案资金筹措方案 该项目工程总投资为 604 万元。该项目为农业综合开发土地治理项目， 其目的是改善项目区的

36、农业生产条件，提高粮食产量和农民收入，属公益 型基础设施建设。项目资金来源包括中央财政农发资金、地方财政农发资 金和受益乡镇自筹资金等，其中中央财政资金 336 万元，地方各级财政配 套资金 168 万元，自筹资金 100 万元。财政资金主要用于日光温室建设以 及供水系统等骨干工程建设，地方配套资金主要用于土地改良等中低产田 改造配套工程的建设。 7.37.3 群众投工投劳群众投工投劳 该项目建设，主要目的是建设项目区的基本农田，改善农业生产条件， 为当地农民谋福利。当地群众对参与建设的积极性很高。根据项目的实际 情况，自筹资金 100 万元中，农民筹资 50 万元，投劳折资 50 万元，计

37、1.68 万工日，根据项目的实际情况，当地群众可以参与田间配套设施的建 设和一些工程的基础建设，也可以参与项目建成后的管理和管护工作，对 项目成果的保存具有积极的作用。 8.8. 综合效益分析综合效益分析 8.18.1 经济效益经济效益 由于日光温室采用高效节水滴灌技术及高效保温，故生产期长，灌溉 保证率高，蔬菜产量高。 根据当地农民实际生产经验，每栋日光温室年至少可生产蔬菜 2.8 万 kg，年毛收入至少可达 14 万元，扣除种苗、农药、肥料、用电等项费用， 年纯收入可达到 11.4 万元，新建的 13 栋日光温室年纯收入可达 122.2 万 元，与种植传统玉米（亩平均利润 613 元）相比

38、，增加收入 134.4 万元。 本次项目实施后，年总增收 134.4 万元。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 15 8.28.2 社会效益社会效益 本次项目的主要意义不仅体现在经济效益上，更主要的是为项目区农 民作出示范，带动农民积极参加农业种植结构调整。而且该项目建设强调 保护环境和合理利用资源，利用现代农业技术向资源要效益，实践将资源 优势转化为经济优势，提高科技在农业生产中的贡献率。开发遵循资源、 环境与经济的可持续发展，经济活动是建立在环境允许的范围内进行的。 该项目的建设，为当地提供生产更多优质农业产品的机会，

39、该项目的建设 对增加农民收入、改善农业生产条件，带动当地经济发展具有重要的意义， 其社会效益显著。 8.38.3 经济（财务）评价经济（财务）评价 8.3.1 财务盈利能力 1、费用计算 （1）固定资产：该项目固定资产投资为 604 万元。 （2）年运行费用：年运行费用包括工资及福利费、材料燃料动力费、 工程维修养护费和流动资金。 工资及福利费：该项目管理人员为劝农山镇有关人员兼职，其工资福 利费该项目中不予计算。 材料燃料动力费：材料燃料动力费指工程设计在运行管理中所耗用能 源的费用，参照其他类似工程标准，材料燃料动力费按 2 万元计取。 工程维修养护费：指日常维修、养护、大修理等费用，按工

40、程总投资 的 2.0计取，正常运行年份工程维修养护费为 12 万元。 流动资金：根据项目区的实际情况，结合当地及邻近地区已建类似项 目的历年统计资料分析，流动资金为前三项费用和的 10，该项目为 1.4 万元。 综上所述，工程建成后，年运行费用为 15.4 万元。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 16 （3）销售收入：项目区年增效益为 134.4 万元。 2、财务内部收益率 财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现 值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目 盈利能力的主要动

41、态评价指标。 01 1 n t t t FIRRcociFIRR 本项目基准收益率取 8%，经计算， FIRR=21%8%，项目可行。 3、财务净现值 财务净现值（FNPV）是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项 目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，它是考察项目在 计算期内盈利能力的动态评价指标。 n t t t icociFNPV 1 1 本项目计算基准年为 2008 年，i=8%，经计算 FNPV=505 万元， FNPV0，项目可行。 4、投资回收期 投资回收期（Pt）是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间， 是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态评价指标。 其

42、表达式为：0)( 0 t p t t coci 本项目投资回收期从建设开始年算起，经计算，投资回收期为 5.5 年。 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 17 表1万元 年份 建设期运行期合计 12345678910111213141516 1现金流入量CI0134.4 134.4134.4134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 135.8 2017 1.1销售收入134.4 134.4134.4134.4 134.4 134.4 1

43、34.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 2016 1.2提供服务收入0000000000000000 1.3回收固定资产余值00 1.4回收流动资金1.41.4 2现金流出量CO6041.400000000000000605.4 2.1 固定资产投资(含更新 改造投资) 604604 2.2流动资金1.41.4 2.3年运行费00000000000000000 2.4销售税金及附加00000000000000000 2.5所得税00000000000000000 2.6特种基金00000000000000000 3净现金流量（C

44、I-CO）-604133134.4134.4134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 135.8 1412 4累计净现金流量-604-471-337-202.2-67.8 66.6201335.4 469.8 604.2 738.68731007114212761412 5所得税前净现金流量-604133134.4134.4134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 134.4 135.8 1412 6 所得税前累计净现金流 量

45、-604-471-337-202.2-67.8 66.6201335.4 469.8 604.2 738.68731007114212761412 所得税后所得税前 评价指标 财务内部收 益率： 21%21% 财务净现值(is= %)￥505.13万元￥505.13 万元 投资回收期 序号项目 财财务务评评价价全全部部投投资资现现金金流流量量表表 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 18 9 9 组织实施和运行管护组织实施和运行管护 9.19.1 组织机构设置组织机构设置 按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，由市、区农发办

46、统一 领导、区农水局作为技术支持，劝农山镇政府和同心村委员会等相互配合、 分工协作，负责项目建设的领导和管理。项目启动后，要认真执行由市农 发办统一组织工程招标发包体系，以施工和材料设备供应为主体的投标承 包体系，以及社会监理单位为主体的技术咨询服务体系。三者之间以经济 为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体制。 9.29.2 实施管理实施管理 该项目按农业综合开发项目要求进行管理。项目建设实行招标制和建 设监理制。对项目建设的质量、进度和投资进行全过程控制，设计部门负 责项目技术指导工作，无设计部门同意，施工单位无权对原设计进行修改 或变更。强化指挥系统，做到技术、物

47、质和资金到位。 9.39.3 运行管理与维护运行管理与维护 项目建成开始运行后的管理机构为同心村委员会，负责项目区各项基 础设施的日常管理、养护和维修工作。项目区应根据社会主义市场经济运 行规律，并结合具体实际制定相应的规章制度。狠抓管理，降低工程管理 成本，减轻农民负担，不断提高项目区的经济效益，使项目区农民真正得 到本次项目改造带来的收益。 项目的运行要严格按照设计生产能力进行，严禁超载、超期运行，并 按设计要求定期进行安全生产检查和维修，建立健全各项规章制度和管理 体制，要把责任落实人头，确保安全。 人员上岗应进行提前培训，培训要以现场为课堂，指导他们亲自实际 吉林省银河水利水电新技术设

48、计有限公司 2010 年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告 19 操作，逐道工序进行讲解，达到弄懂弄通的目的。才能保证生产的顺利进 行，产生重大效益。 1010 环境影响与评价环境影响与评价 10.110.1 环境现状分析环境现状分析 根据现状调查，项目区水资源丰富，无任何工矿企业，没有任何污染 源。项目区内的主要环境问题就是洪水带来的自然灾害，环境污染的主要 来源是农田所施用的农药、化肥及机动车尾气排放。 10.210.2 项目实施对环境的影响项目实施对环境的影响 项目实施对环境即有有利一面，也存在负面影响。 有利影响：实施棚膜蔬菜产业化、高效节水灌溉工程，改变种植结构，

49、 为农业生产提供了有力保障，为蔬菜增产增收奠定了坚实的基础。 不利影响：工程建设过程中，需要修筑作业路、堆料场、简易房等临 时工程及工程本身占地等都破坏植被，造成新的水土流失。另外施工人员 及流域治理开发增加的人员，都会产生生活废水和垃圾，造成水质污染。 10.310.3 对策及措施对策及措施 施工过程中要尽量少占地，弃土、料场要设指定位置堆入，并采 取防护措施，防治水土流失。施工临时道路要建在距主道路较近的位置， 减少临时工程占地和破坏植被。施工完成后，要对上述地区恢复植被。 生活废水应排入指定的位置，不要直接倒入水源地，应进行净化 处理达标后再排入河中。平时，人们应尽量少用些含磷的洗涤用品，减少 磷的排放量，控制污染源。 1111 结论和建议结论和建议 11.111.1 可行性研究结论可行性研究