xx幼儿园可行性研究报告.doc

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1、http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项项目名称目名称1 1.2 项项目背景及由来目背景及由来1 1.3 项项目概要目概要2 1.3.1 项项目建目建设设性性质质 .2 1.3.2 项项目申目申报单报单位位 .2 1.3.3 项项目建目建设单设单位位 .2 1.3.4 项项目建目建设设地点地点.2 1.3.5 项项目建目建设设内容与内容与规规模模.2 1.3.6 项项目投目投资资估算及估算及资资金来源金来源.2 1.3.7 项项目目实实施施进进度度计计划划 .3 1.4 项项目可行性研究目可行性研究 3 1.4.1 目

2、建目建设设的必要性的必要性 .3 1.4.2 项项目建目建设设可行性可行性.5 1.5 存在存在问题问题与建与建议议6 1.6 可行性研究可行性研究报报告告编编制依据制依据7 第二章第二章 项目建设的背景与必要性项目建设的背景与必要性.8 2.1 项项目建目建设设的背景的背景8 2.1.1 我国幼儿园我国幼儿园发发展展历历程程 .8 2.1.2 “5.12”特大地震情况介特大地震情况介绍绍.9 2.1.3 广元市在广元市在“5.12”特大地震中特大地震中严严重受重受损损 9 2.1.4 广元市广元市剑阁县剑阁县在在“5.12”特大地震中特大地震中严严重受重受损损10 2.1.5 本次本次项项目

3、申目申报单报单位在位在“5.12”特大地震中受特大地震中受损严损严重重 10 2.1.6 本次本次项项目建目建设单设单位在位在“5.12”特大地震中受特大地震中受损严损严重重 10 2.1.7 国国务务院要求院要求优优先恢复重建公共服先恢复重建公共服务设务设施施 .11 2.2 项项目建目建设设的必要性的必要性11 2.2.1 项项目建目建设设是确保是确保 2009 年秋季年秋季让让学生回到永久性建筑内学学生回到永久性建筑内学习习和生活的需要和生活的需要 .11 2.2.2 项项目建目建设设是提高基是提高基础础教育水平的需要教育水平的需要 .11 2.2.3 项项目重建是尽快恢复灾区人民生活，

4、目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护维护社会社会稳稳定的需要定的需要.12 2.2.4 项项目建目建设设是是剑阁县剑阁县灾后重建的重要灾后重建的重要组组成部分成部分.12 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 2.2.5 项项目建目建设设是是贯彻贯彻国国务务院院“以人以人为为本本,优优先恢复重建公共服先恢复重建公共服务设务设施施”的具体体的具体体现现 12 2.2.6 项项目建目建设设是改善是改善剑阁县剑阁县普安幼儿园教育普安幼儿园教育环环境的需要境的需要.13 第三章第三章 项目业主单位介绍项目业主单位介绍14 3.1 项项目所在目所在县县剑阁县剑阁县基本情况基本情

5、况14 3.2 项项目建目建设单设单位基本情况位基本情况 14 3.2.1 普安幼儿园普安幼儿园简简介介.14 3.2.2 项项目建目建设单设单位教学理念与服位教学理念与服务务宗旨宗旨 .15 3.3.3 项项目建目建设单设单位位师资队师资队伍伍 .15 3.3.4 项项目建目建设单设单位位发发展展蓝图蓝图 .15 3.3 该项该项目核心管理目核心管理团队团队成成员员介介绍绍15 第四章第四章 项目建设地址及建设条件项目建设地址及建设条件17 4.1 建建设设地址地址 17 4.2 建建设设条件条件 17 4.2.1 区位条件区位条件 .17 4.2.2 自然条件自然条件 .17 4.2.3

6、社会社会经济经济条件条件 .18 4.2.4 教育基教育基础础条件条件 .18 4.2.5 交通运交通运输输条件条件 .18 4.2.6 建筑施工条件建筑施工条件 .19 第五章第五章 建设方案及建设规模建设方案及建设规模20 5.1 建筑方案建筑方案 20 5.1.1 建筑建筑设计设计 .20 5.1.2 结结构构设计设计 .23 5.1.3 电电气气设计设计 .23 5.1.4 给给排水排水设计设计 .24 5.1.5 环环保保节节能能设计设计 .24 5.2 建建设规设规模模 25 第六章第六章 项目实施进度计划项目实施进度计划26 6.1 进进度度计计划划编编制依据制依据.26 6.2

7、 项项目目进进度度计计划划 26 6.3 项项目目实实施施进进度度计计划划图图 26 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 第七章第七章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措28 7.1 投投资资估算估算 28 7.1.1 投投资资估算估算项项目目 .28 7.1.2 投投资资估算估算标标准准 .28 7.1.3 投投资资估算估算 .29 7.2 资资金筹措金筹措 31 第八章第八章 项目的组织与管理项目的组织与管理32 8.1 项项目目组织组织 32 8.1.1 组织组织机构机构 .32 8.1.2 项项目工程管理机构工作目工程管理机构工作职责职责 .32 8.2

8、 项项目管理目管理 33 8.2.1 工程建工程建设设管理管理 .33 8.2.2 资资金管理金管理 .34 第九章第九章 工程招标方案工程招标方案36 9.1 招招标标范范围围 36 9.2 招招标标组组织织形形式式.36 9.3 招招标标方方式式.36 9.4 投投标标人人资资格格确确认认.36 9.5 招招投投标标程程序序.37 9.6 中中标标与与招招标标备备案案.37 9.7 招招投投标标监监督督.37 第十章第十章 工程建设环境影响分析工程建设环境影响分析38 10.1 项项目目区区域域环环境境现现状状.38 10.2 工工程程环环境境影影响响38 10.3 减减缓缓工工程程环环境

9、境影影响响的的对对策策.39 10.4 环环境境影影响响评评价价39 第十一章第十一章 社会效益分析社会效益分析40 11.1 将恢复和改善将恢复和改善剑阁县剑阁县普安幼儿园教育基普安幼儿园教育基础设础设施条件施条件 40 11.2 促促进进灾区灾区经济经济和人和人们们生活的恢复和生活的恢复和进进一步一步发发展展40 11.3 保障灾后社会保障灾后社会稳稳定定40 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 11.4 该项该项目的目的实实施，是黑施，是黑龙龙江省人民与四川省人民真情友好的又一重要江省人民与四川省人民真情友好的又一重要见证见证.41 第十二章第十二章 可行性

10、研究结论可行性研究结论43 12.1 该该项项目目建建设设的的必必要要性性.43 12.2 该该项项目目建建设设的的可可行行性性.43 12.3 结结论论及及建建议议44 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 附附 录录 1、组织机构代码证 2、事业单位法人证书 3、建设项目选址意见书 4、剑阁县发展和改革局关于剑阁职中等 39 所学校灾后 重建第二批黑龙江对口援建项目立项的批复 5、剑阁县教育局关于剑阁职中等 39 所学校灾后重建黑 龙江对口援建项目立项的函 6、剑阁县环境保护局关于剑阁县普安幼儿园教学综合 楼项目选址意见的函 7、普安幼儿园园地形图 8、普安幼儿

11、园拟建用地红线图 9、承诺书 10、学校荣誉 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 第一章第一章 总论总论 1.1 项项目名称目名称 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 1.2 项项目背景及由来目背景及由来 根据汶川地震灾后恢复重建条例及国务院办公厅关 于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案的通知要求， 民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、地震局、统计局、 国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省人民政 府，对汶川地震灾害范围进行了全面的客观的评估，四川省 剑阁县被评估为重灾区。 位于剑州古城西街的剑阁县普安幼儿园是一所具有五 十年先进办园经验的省级示范

12、园；是“十五”国家科研课题新 世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部 “科学教育”子课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试 验基地。是省级卫生先进单位，省、市巾帼文明示范岗，市级 最佳文明单位，市一级一类园，县级名园。 “512”大地震，使普 安幼儿园中心园一栋综合楼、一栋教学楼、幼儿食堂共计 1158m2 成为级危房已拆除。该园急需修建教学楼与食堂。 国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确 指出：“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公 共服务设施”。 作为主要招收的是当地及周边受灾乡镇学生 为教育对象的公共服务单位-剑阁县普安幼儿园，在当地拥 有较大影响力，其又好

13、又快的开展灾后重建，对于提高当地 居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 将起到显著作用。 在这种背景下，剑阁县普安幼儿园提出了本项目的建设。 1.3 项项目概要目概要 1.3.1 项项目建目建设设性性质质 新建（“5.12”特大地震灾后重建项目） 1.3.2 项项目申目申报单报单位位 剑阁县教育局 1.3.3 项项目建目建设单设单位位 单位名称：剑阁县普安幼儿园 单位性质：事业单位 单位地址：普安镇西街 1.3.4 项项目建目建设设地点地点 普安镇西街 1.3.5 项项目建目建设设内容与内容与规规模模 1、新建教

14、学楼 2200 平方米 2、新建学生食堂 500 平方米 1.3.6 项项目投目投资资估算及估算及资资金来源金来源 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 项目投资估算及资金来源表 序号序号指指标标名称名称单单位位数量数量金金额额(万元万元) 占占总总投投资资 百分比百分比 1新建工程平方米2700378.0093.36% 1.1新建教学楼平方米2200308.0076.07% 1.2新建学生食堂平方米50070.0017.29% 1.3 预备费 26.876.64% 2建设工期月10 3总投资万元404.87100% 4资金筹措万元 404.87100% 5 黑龙江

15、省对口支 援剑阁县灾后援 建资金 万元404.87100% 1.3.7 项项目目实实施施进进度度计计划划 项目建设期 10 个月，即 2008 年 11 月-2009 年 8 月 1.4 项项目可行性研究目可行性研究 1.4.1 目建目建设设的必要性的必要性 1、地震造成、地震造成该该园已无教学楼与学生食堂可供使用园已无教学楼与学生食堂可供使用 “512”大地震，使普安幼儿园中心园一栋综合楼、一栋 教学楼、幼儿食堂共计 1158m2 成为级危房已拆除；形成 C 级危房 880 平方米，B 级危房 1097 平方米，一所分园停办， 运动场、另外两所分园房屋也遭受了严重损坏，幼儿教学用 房、生活用

16、房、户外活动场地非常紧张。为了让孩子们能正 常入园，幼儿园多方协调采取租房、搭建板房、扩大班额、取 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 消各种功能用房等形式，仍然不能有效解决幼儿上学的问题， 同时因人员密集又产生拥堵、消防等安全隐患。目前，中心 园 600 多名孩子挤在仅存的 1300 多平米建筑物内，只能在 狭窄的走廊、楼顶平台活动，供需矛盾非常突出。该园急需 修建教学楼与幼儿食堂。 2、国国务务院要求院要求优优先恢复重建教育公共服先恢复重建教育公共服务设务设施施 灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划、 精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导

17、，努力 争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意。 将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育、卫生等公共服务 设施建设将对人们的生产生活产生最为直接的正面影响。剑 阁县普安幼儿园又好又快的开展灾后重建工作是关系到当 地社会稳定和发展大局的重要举措。 3、 、项项目建目建设设是确保是确保 2009 年秋季年秋季让让学生回到永久性建筑学生回到永久性建筑 内学内学习习和生活的需要和生活的需要 按照“2009 年 9 月 1 日前大部分学校要在永久性建筑恢 复正常教学”的重建目标，力争到 2009 年秋季开学前，全面 完成学校恢复重建，所有学生回到永久性建筑校舍当中上课。 恢复重建的所有学校都

18、要达到国家规定的有关标准，成为最 牢固、安全的公共服务设施，按照城乡建设规划，把学校建 设成为社会应急避难场所。 4、 、项项目建目建设设是改善是改善剑阁县剑阁县普安幼儿园教育普安幼儿园教育环环境的需要境的需要 通过该项目的建设，有利于改善剑阁县普安幼儿园的硬 件条件，为全体师生提供一个优美的学习、生活、工作环境。 5、 、该项该项目建目建设设是当地灾后重建的重要是当地灾后重建的重要组组成部份成部份 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ “5.12”汶川特大地震和 5.25 青川 6.4 级强烈余震，以及 60 余次四级以上的余震，使剑阁县遭受了历史罕见的损失。 灾

19、后重建刻不容缓，项目建设全面涉及到各个方面。项目建 设单位-剑阁县普安幼儿园主要招收的是当地及周边受灾 乡镇的生源为主要培养对象，每一名幼儿背后就是灾区的一 个家庭，所以该园的灾后重建项目对于提高当地居民战胜地 震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著 作用。同时，也为当地培养可持续发展的竞争能力打下了坚 实的基础。该项目建设是剑阁县灾后重建工作的重要组成部 分。 1.4.2 项项目建目建设设可行性可行性 1、 、项项目建目建设设具有良好的宏具有良好的宏观观建建设环设环境，政策分析可行境，政策分析可行 该项目出于地震对学校各种设施的破坏和原有设施不 能满足发展需要的现状进行重建，符

20、合国家关于灾后重建的 要求，符合四川省及广元市的相关规划，具有良好的宏观建 设环境，政策分析可行。 2、 、项项目建目建设项设项目社会效益分析可行目社会效益分析可行 建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资 估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能 保证项目所需资金的要求；建成之后，该园的办学条件将得 到极大的改善，社会效益分析可行。 3、 、项项目承建能力分析可行目承建能力分析可行 项目建设单位剑阁县普安幼儿园是具有五十年先进办 园经验的省级示范园；是“十五”国家科研课题新世纪中国素 质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育”子 http:/ 剑阁县教育系统

21、普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。是省 级卫生先进单位，省、市巾帼文明示范岗，市级最佳文明单 位，市一级一类园，县级名园。迎着改革的春风，普安幼儿园 已扩办三所分园（桥东特色园、河西街幼儿园和机关分园）， 共拥有 28 个教学班，1000 多名幼儿。四所幼儿园交通便利， 设施齐备，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子 们理想的生活、学习乐园。 该园管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管 理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项 目承建能力分析可行。 4、 、项项目建目建设组织设组织管理合理可行管理合理可行 为切实加强灾后

22、重建项目的领导，该园成立了项目建设 领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了 强有力的组织保障。 该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和 质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监， 确保工程质量和工程进度。 5、 、项项目建目建设环设环境境评评价可行价可行 该项目是剑阁县灾后重建的重要内容，在施工阶段建设 单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影 响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 1.5 存在存在问题问题与建与建议议 该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨， 应做好材料采购计划及资金使用计划。 http:/ 剑阁县教育系统普

23、安幼儿园灾后重建项目 http:/ 该项目应严格按公共建筑节能设计标准（GB50189- 2005）设计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措 施。 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目 单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更 多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设 过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象 的发生，积极争取黑龙江省人民政府援建资金，自觉主动接 受各审批部门及援建部门的过程监督，共同将剑阁县普安幼 儿园灾后重建项目建成让援建方放心、让当地百姓满意、经 得起历史检验的安全、实用、环保、漂亮的惠民工程，更好地 服务于并惠及于

24、当地人民。 1.6 可行性研究可行性研究报报告告编编制依据制依据 1. 汶川地震灾后恢复重建条例 2. 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的 意见 3. 四川省人民政府关于印发四川省 “5.12”汶川地震 灾后农房重建工作方案的通知（川府发电200896 号） 4. 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的 政策措施 5、 农村普通中小学校建设标准（建标2008159 号） 6.项目委托单位提供的项目相关资料 7.项目编制单位收集的相关资料 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 第二章第二章 项目建设的背景与必要性项目建设的背景与必要性 2.1 项项目建

25、目建设设的背景的背景 2.1.1 我国幼儿园我国幼儿园发发展展历历程程 1903 年 9 月，中国历史上第一所幼儿教育机构湖北 幼稚园在武昌诞生。开启了我国幼儿公共教育的先河，标志 着我国现代意义上幼儿教育的开端。 改革开放以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力 量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作 迅猛发展。城市已经基本解决了幼儿入园难问题，入园率已 达 90以上；农村学前教育，尤其是学前一年教育有了极大 发展，在经济较发达地区农村学前一年教育基本普及，而且 向普及学前三年教育迈进。 20 世纪 80 年代初，高师学前教育专业的研究生教育也 开始发展，目前学前专业已有 8

26、 个硕士学位授予点。1994 年， 经国务院学位委员会批准，诞生了我国第一个幼儿教育学博 士学位授予点。 1999 年，我国西部 11 个省（自治区）平均学前三年受教 育率已达 37.3，学前一年受教育率达 67.9，提前实现了 全国幼教事业“九五”规划确定的指标。高水平的幼儿教师教 育体系正在形成。高等幼儿教师教育获得较快发展，一些综 合大学也设置学前教育专业，学前教育专业呈现出多样化的 培养目标和课程设置。 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 2001 年，我国第一位进博士后流动站研究学前教育的学 者出站。随着我国幼儿教育事业的发展和幼教改革的深入， 幼儿教师

27、教育逐步实现了正规培养与非正规培训、职前培养 和职后培训的结合，并朝着多元化、高层次、高质量的方向 发展，一个高水平的、完善的幼儿教师终身教育体系正在逐 步形成。 幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。 2.1.2 “5.12”特大地震情况介特大地震情况介绍绍 2008 年 5 月 12 日发生的汶川里氏八级特大地震（本报告 简称“5.12”特大地震）是一场巨大灾难，它震惊了中国，也震 惊了世界。权威地震专家钱洪认为：本次地震是千年不遇的 特大地震。本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右； 震级高，达八级；烈度最高达到十一度。这一次地震震中位于 汶川县映秀镇，而破裂带长度达到 300

28、公里，一直到达广元 市青川县。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造 成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏， 其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。 “5.12”特大地 震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国 13 亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区， 尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最 为紧迫的任务。 2.1.3 广元市在广元市在“5.12”特大地震中特大地震中严严重受重受损损 广元市位于四川省北部，北与甘肃省武都县、文县、陕西 省宁强县、南郑县交界；南与南充市的南部县、阆中市为邻； 西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼

29、县相连；东与巴中市的南 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 江县、巴州区接壤。 广元市位于此次汶川地震的破裂带边缘，是“5.12”特大 地震四川省重灾区之一，损失极为严重。据广元市人民政府 第 15 次抗震救灾新闻发布会报道：截至目前广元市因地震 灾害死亡人数达 4819 人，受伤 28241 人(重伤 2660 人)，失 踪 125 人，临时安置人员 110.5 万人。据不完全统计，该市直 接经济损失 1218.18 亿元。 2.1.4 广元市广元市剑阁县剑阁县在在“5.12”特大地震中特大地震中严严重受重受损损 该项目所在地广元市剑阁县，受此次地震灾害影响，

30、当地人民群众生命财产造成惨重的损失。08 年 5 月 25 日的 6.4 级强余震使包括剑阁普安幼儿园在内的剑阁县灾情进一 步加剧。地震除了夺去当地群众的生命和健康，使他们的财 产遭受到巨大的损失，对全县各类基础设施破坏严重之外， 还对当地的公共服务和社会事业设施造成了毁灭性的打击。 2.1.5 本次本次项项目申目申报单报单位在位在“5.12”特大地震中受特大地震中受损严损严重重 本次项目申报单位-剑阁县教育局整个系统在 5.12 特 大地震灾害中损失巨大，113 所学校全面受灾，受伤 43 人， 校园外死亡 2 人。全县原有校舍建筑面积 68 万多平方米，受 损校舍面积 55 万多平方米，受

31、损面达 80%以上（其中倒塌校 舍面积 9032 平方米，经鉴定可维修加固面积为 23 万多平方 米，属 D 级危房必须拆除的校舍面积为 30 多万平方米），毁 坏教学设备仪器 7 万多台件套，毁坏图书 53 万多册，毁坏附 属设施 119 处。 “5.12”汶川特大地震造成全县教育系统直接经 济损失 11.6 亿元。 2.1.6 本次本次项项目建目建设单设单位在位在“5.12”特大地震中受特大地震中受损严损严重重 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ “512”大地震，使普安幼儿园中心园一栋综合楼、一栋 教学楼、幼儿食堂共计 1158 平方米,成为级危房已拆除；形

32、 成 C 级危房 880 平方米，B 级危房 1097 平方米，一所分园停 办，运动场、另外两所分园房屋也遭受了严重损坏，幼儿教 学用房、生活用房、户外活动场地非常紧张。为了让孩子们 能正常入园，幼儿园多方协调采取租房、搭建板房、扩大班 额、取消各种功能用房等形式，仍然不能有效解决幼儿上学 的问题，同时因人员密集又产生拥堵、消防等安全隐患。目 前，中心园 600 多名孩子挤在仅存的 1300 多平方米建筑物 内，只能在狭窄的走廊、楼顶平台活动，供需矛盾非常突出。 该园急需修建教学楼与幼儿食堂。 2.1.7 国国务务院要求院要求优优先恢复重建公共服先恢复重建公共服务设务设施施 国务院国家汶川地震

33、灾后重建规划工作方案中明确 指出的一样， “坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生 活和公共服务设施”，这是每一个受灾地区灾后重建工作的 优先选择，也是各项建设的重中之重。剑阁县普安幼儿园在 当地拥有较大影响力，其又好又快的开展灾后重建，可以提 高当地居民战胜地震灾害的信心，帮助恢复人们日常的生产 生活状态。 2.2 项项目建目建设设的必要性的必要性 2.2.1 项项目建目建设设是确保是确保 2009 年秋季年秋季让让学生回到永久性建学生回到永久性建 筑内学筑内学习习和生活的需要和生活的需要 按照国务院“2009 年 9 月 1 日前大部分学校要在永久 性建筑恢复正常教学”的重建目标，力争到

34、 2009 年秋季开学 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ 前，全面完成学校恢复重建，所有学生回到永久性建筑校舍 中上课。该项目建设是确保 2009 年秋季让学生回到永久性 建筑内学习和生活的需要。 。同时建成最牢固、安全的公共服 务设施。 2.2.2 项项目建目建设设是提高基是提高基础础教育水平的需要教育水平的需要 改革开放以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力 量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作 迅猛发展。城市已经基本解决了幼儿入园难问题，入园率已 达 90以上；农村学前教育，尤其是学前一年教育有了极大 发展，在经济较发达地区农村学前一年

35、教育基本普及，而且 向普及学前三年教育迈进。幼儿教育在基础教育中的地位和 作用愈来愈大。 2.2.3 项项目重建是尽快恢复灾区人民生活，目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护维护社会社会稳稳定定 的需要的需要 以人为本，以最快的速度开展灾后重建，尽快恢复灾区 人民生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的 任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也是维护社 会稳定的需要。 受此次地震的影响，该学校已经不能继续使用。该园大 部分房屋要么倒塌，要么成为严重危房，已经不能继续使用。 普安幼儿园已扩办三所分园（桥东特色园、河西街幼儿园和 机关分园）拥有 28 个教学班，1000 多名幼儿，正式在编

36、教职 工 66 人。地震损失造成设施不能满足学校老师与幼儿正常 的工作生活需要，新建幼儿园教学楼、学生食堂势在必行。 2.2.4 项项目建目建设设是是剑阁县剑阁县灾后重建的重要灾后重建的重要组组成部分成部分 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 http:/ “5.12”汶川 8.0 级特大地震和 5.25 青川 6.4 级强烈余震， 以及 60 余次四级以上的余震，使剑阁县遭受了历史罕见的 损失。灾后重建刻不容缓，项目建设是剑阁县灾后重建工作 的重要组成部分。 2.2.5 项项目建目建设设是是贯彻贯彻国国务务院院“以人以人为为本本,优优先恢复重建公先恢复重建公 共服共服务设务设

37、施施”的具体体的具体体现现 国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确 指出， “坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公 共服务设施”。剑阁县普安幼儿园，在当地拥有较大影响力， 其又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾 害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用， 将为整个剑阁县的灾后重建工作提供一个范本和标杆。 2.2.6 项项目建目建设设是改善是改善剑阁县剑阁县普安幼儿园教育普安幼儿园教育环环境的需境的需 要要 该园在全县教育系统占有一定的地位。通过该项目的建 设，将新建教学楼 2200 平方米、新建学生食堂 500 平方米。 有利于改善剑阁县普安幼儿园的硬件

38、条件，为全体师生提供 一个优美的学习和工作环境。该项目的建设使剑阁县普安幼 儿园布局将更加合理，校舍、教学设备设施水平将大大提高， 对培养体、智、德、美全面发展的建设者将发挥重要作用，并 为剑阁县基础教育质量的提升奠定坚实的基础。 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 14 第三章第三章 项目业主单位介绍项目业主单位介绍 3.1 项项目所在目所在县县剑阁县剑阁县基本情况基本情况 剑阁县位于四川盆地北部边缘，是连接四川与陕西、甘肃 的通道，战略地位十分重要。它的四周，东邻苍溪县，西界梓 潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元市利州区，108 国道、宝成铁路纵贯境内，嘉陵江依县东而

39、流，交通快捷方 便。全县辖 12 区（开发区）57 乡（镇），人口 67 万。1949 年 12 月 18 日剑阁解放，初属川北行政公署剑阁专员公署，1953 年后改隶四川省绵阳专员公署，1985 年 5 月再改属广元市管 辖。2000 年 6 月 22 日，国务院批准同意，剑阁县人民政府驻 地由普安镇迁至下寺镇。县城虽已迁址，但老县城普安镇现 为全县的经济、文化、商贸中心。 3.2 项项目建目建设单设单位基本情况位基本情况 3.2.1 普安幼儿园普安幼儿园简简介介 该项目建设单位剑阁县普安幼儿园位于剑州古城 西街，是一所具有五十年先进办园经验的省级示范园；是“十 五”国家科研课题新世纪中国素

40、质教育研究现代幼儿英语 示范园；国家教育部“科学教育”子课题相似性原理在幼儿潜 能开发中的运用试验基地。是省级卫生先进单位，省、市巾 帼文明示范岗，市级最佳文明单位、市一级一类园，县级名 园。迎着改革的春风，普安幼儿园已扩办三所分园（桥东特色 园、河西街幼儿园和机关分园），共拥有 28 个教学班，1000 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 15 多名幼儿。四所幼儿园交通便利，设施齐备，环境优美，是家 长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园。 3.2.2 项项目建目建设单设单位教学理念位教学理念与服与服务务宗旨宗旨 教育理念：关爱幼儿，启迪心智，面向全体，和谐发展。

41、 服务宗旨：孩子开心，家长放心，社会满意。 3.3.3 项项目建目建设单设单位位师资队师资队伍伍 以省内幼教师资培训中心为依托，有上海、北京、省内 幼教专家定期指导，纳成都幼师、内江幼师、隆昌幼师之精 英，形成“骨干奠基，名师中坚，专家引领”的教育机构，现有 正式在编教职工 66 人（不含生活老师）。教师师德高尚，教艺 精湛，一专多能，敬业乐业，在教育科研、文化艺术、环创等 方面成绩斐然，有 100 余人次在国家、省、市、县的 各项比 赛中获奖。被社会各界人士称为“活跃在市县舞台上的一支 业余文工团”。 教育服务：建立 24 小时教养结合的全程服务，让孩子学 会自理、学会生活、享受关爱、幸福成

42、长。开办小、中、大、学 前班、白托班（两餐一点）、周托班（三餐两点、周一送周五接） 。 3.3.4 项项目建目建设单设单位位发发展展蓝图蓝图 新世纪里，普安幼儿园把“亮点、特色、品牌”作为发展战 略，内强管理，外塑形象，形成了幼儿艺术教育、幼儿早期阅 读识字等特色教育。2006 年春，在接受省级示范园的复查验 收中，以优异的成绩名列广元市第一名。目前，在新县城创 办的第三所分园，计划在五年内，将建成一所托幼一体化的 托幼中心，成为川北片区幼教战线上的一颗明珠。 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 16 3.3 该项该项目核心管理目核心管理团队团队成成员员介介绍绍 为保证该建设项

43、目顺利实施，项目建设单位成立了以园 长为组长的项目管理小组： 组 长：刘 晏（职务-园长） 副组长：贾月普（职务-支部书记） 组 员：杨玉生（职务-总务主任） 邢晓萍（职务-副园长） 罗玉莲（职务-工会主席） 孙红云（职务-教科室主任） 李春霞（职务-教导主任） 该项目管理小组全面负责该项目的各项工作。 第四章第四章 项目建设地址及建设条件项目建设地址及建设条件 4.1 建建设设地址地址 剑阁县普安幼儿园灾后重建项目建设地点在剑阁县普 安幼儿园规划用地内。剑阁县普安幼儿园位于剑阁县普安镇 西街。 4.2 建建设设条件条件 4.2.1 区位条件区位条件 剑阁县位于四川盆地北部边缘，属长江上游嘉陵

44、江水系， 位于东经 105 度 09 分至 105 度 49 分和北纬 31 度 31 分 32 度 17 分之间，总面积 3204 平方公里。剑阁县东邻苍溪县、 元坝区，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元 市中区。全县辖 1 个开发区管委会，1 个景区管委会，23 个 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 17 镇，34 个乡，人口 67.5 万。 4.2.2 自然条件自然条件 剑阁县地势西北高，东南低，低山地貌特点显著。地貌形 态差异悬殊，海拔 500 米至 700 米的宽谷低山区占总面积的 50.34%；海拔 700 米至 1000 米的窄谷低山区占 40.23

45、%。地 貌类型以低山区为主。 剑阁县属亚热带湿润季风气候，气候温和，光照比较适 宜，四季分明，大陆性季风明显。剑门山境内各季气候特征 表现是：春季气温回升快，多春旱，寒潮，风沙；夏季天气较 炎热，常有夏旱、洪涝；秋季气温下降快，常有秋绵雨，雨雾 日多；冬季冷冻明显，高山多雪，气候干燥。由于地理位置和 多变地貌影响，垂直气候明显，小区域气候差异大，出现海 拔高程不同，气候各异，高山顶和漕谷地气温相差大。气候 随海拔升高而降低。 剑阁县年平均气温约 15.4，年均降水量 1039.4 毫米， 境内风向随季节变化明显，夏半年盛行偏南风，冬半年盛行 偏北风。全年无霜期约 270 天。秋冬两季多雾，多年

46、平均日 照时数为 1328.3 小时。 4.2.3 社会社会经济经济条件条件 2007 年，剑阁县县内生产总值实现 32.64 亿元，增长 14.5%，其中第一、二、三产业分别增长 5.0%、40.5%、11.3%，经济运行总的特点中三产业均保持良 好的增长态势，分别比去年同期增长 6.3%、38.3%和 9.3%， 二产业对经济高速增长的作用凸显，GDP 增长 13.4%中有 http:/ 剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 18 6.6%来自于二产业。有效供给能力的提高和消费需求的增加 共同推动经济高速增长。 4.2.4 教育基教育基础础条件条件 剑阁县基本形成了集学前教育、特殊教育、基础教育、职 业教育为一体的教育体系。该县有各级各类学校 114 所，其 中普通小学 50 所，普通中学 45 所，职中 2 所，村小 17 所， 幼儿园 16 所。2007 年县在校学生