“平安城市”视频监控系统新建工程（二期）可行性研究报告.doc

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1、 2011 年中国 XXXX 应城市 “平安城市”视频监控系统新建工程（二期） 可行性研究报告 设计编号： 建设单位：中国 XX 湖北 XX 分公司 设计单位：XX 邮电规划设计院有限公司 XX 邮电规划设计院有限公司 2011 年 1 月 2011 年中国 XXXX 应城市 “平安城市”视频监控系统新建工程（二期） 可行性研究报告 总 经 理：姜日敏 总 工 程 师：慕长路 设计总负责 人：张恒刚 单项设计负责人：李维召 审 核 人：张恒刚 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 1 正正文文目目录录 第一章第一章 项目总述项目总

2、述3 3 1.1 项目建设的背景项目建设的背景 .3 1.2 编制可行性研究报告的依据编制可行性研究报告的依据 .4 1.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 .4 1.4 湖北湖北 XX 承建该承建该项项目的意义目的意义5 1.5 设计原则设计原则 .6 1.6 编制的范围和组成编制的范围和组成 .7 1.6.1 主要内容主要内容 .7 1.6.2 设计分册设计分册 .8 1.7 简要结论简要结论 .8 第二章第二章 网络现状及业务需求分析网络现状及业务需求分析9 9 2.1 关键数据的来源关键数据的来源 .9 2.2 湖北湖北 XX 应城市市通信网现状应城市市通信网现状9 2.2.1 光缆

3、现状光缆现状 .9 2.2.2 管道现状管道现状 .9 2.3 应城市公安部门的需求应城市公安部门的需求 .9 2.3.1 XX 公安四级网现状公安四级网现状.9 2.3.2 县局指挥中心的图像接入县局指挥中心的图像接入 10 2.3.3 光缆规模预测光缆规模预测 11 第三章第三章 建设方案及规模建设方案及规模1212 3.1 组网模式组网模式 12 3.2 监控中心系统监控中心系统 13 3.3 前端方案设计前端方案设计.15 3.4 光缆建设方案光缆建设方案 24 3.4.1 主干光缆及光交箱主干光缆及光交箱.24 3.4.2 配线光缆配线光缆.24 3.5 建设原则建设原则 24 3.

4、6 承载网建设方案承载网建设方案 27 3.6.1 承载网的要求承载网的要求 27 3.6.2 传输系统传输系统 28 3.6.3 接入网方案接入网方案 29 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 2 第四章第四章 建设的可行性条件建设的可行性条件3030 4.1 建设与安装条件建设与安装条件 30 4.2 外部协作条件外部协作条件 30 4.3 环境条件环境条件 31 4.4 配套及协调建设项目的建议配套及协调建设项目的建议 31 第五章第五章 组织机构与劳动定员组织机构与劳动定员3131 5.1 组织机构的形式组织机构的形式

5、31 5.2 维护方式维护方式 31 5.3 劳动定员的总数劳动定员的总数 31 5.4 劳动力的来源与培训计划劳动力的来源与培训计划 31 第六章第六章 建设进度安排建设进度安排3232 6.1 项目实施阶段的划分项目实施阶段的划分 32 6.2 各个阶段所需的时间安排各个阶段所需的时间安排 32 第七章第七章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措3232 7.1 投资估算依据投资估算依据 32 7.2 投资估算相关费率的取定投资估算相关费率的取定 33 7.3 资金筹措方式资金筹措方式 35 第八章第八章 经济评价经济评价3535 8.1 经济评价依据经济评价依据 35 8.2 投资回收期

6、的要求投资回收期的要求 35 8.3 经济评价相关取值及要求经济评价相关取值及要求 36 8.4 投资分析投资分析 36 8.5 经济评价结论经济评价结论 36 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 3 第一章项目总述 1.1 1.1 项目建设的背景项目建设的背景 按照公安部关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见和城市报警与监 控建设技术指南的要求，自 2004 年起，公安部组织实施城市报警与监控试点建设。 2005 年，扩大了试点范围，我省武汉市是第二批全国“3111”工程建设 22 个试点城 市之一，襄樊市樊城区、仙桃市和

7、XX 云梦县作为湖北省的试点，也同步进行了城市 报警监控系统的建设。自 2006 年以来，全省各市、州、县相继开展了城市报警监控 系统建设，截至目前为止，我省 114 个市区县中已建和在建的有 83 个系统，这些系 统的建设，在维护稳定、打击犯罪等公安实战中取得了明显的效果。 为了保证城市监控联网报警系统建设的科学规范和实用有效，公安部先后出台了 城市监控报警联网系统技术标准（GA/T 669-2008）、城市监控报警联网 系统 管理标准（GA/T792-2008）、城市监控报警联网系统合格评定 （GA/T 793-2008）等系列标准。我们要严格执行国家和行业有关安全技术防范工程 以及城市监

8、控联网报警系统的标准，并结合我省实际，从社会治安防控体系建设的实 际需求出发，坚持面向实战、面向基层、面向应用，以规范技术应用为重点，以增强 技术设施的实际应用效能为核心，通过技术集成，建立和完善覆盖面广、资源共享、 综合应用的各级报警系统和监控系统的技术平台；通过机制创新，建立健全报警与监 控的工作机制，切实提高安全技术防范的整体效能。 近期，省委、省政府提出加快我省视频监控系统联网建设的要求，按照“公安规 划、运营商承建、政府租赁、公安使用”的建设模式，根据罗清泉书记和李鸿忠省长 的指示精神，在进行了广泛调查研究的基础上，省厅科技处起草了湖北省社会治安 视频监控系统共享平台建设技术方案，按

9、照“科学布局、分类设计、分步实施”的 原则，统筹我省社会治安监控系统建设规划，构建满足公安需要的我省社会治安视频 监控系统共享平台。 应城市社会治安视频监控系统建设是在全市范围内，提高管理水平和效率为目的， 在重点路口、卡口，人流密集的公共场所、偏僻的街道等地点安装监控摄像机、拾音 器、报警器等设备，本期计划在全市安装约 435 个前端网络摄像机。将监控信息实时 传输到县局监控中心，同时将各派出所自建监控点的监控信息也传输到县局监控中心。 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 4 通过对信息的浏览、接受、记录等操作，使各级相关部门

10、实时直观地了解和掌握监控 区域的动态情况，有效地提高动态管理的控制能力和管理水平。将系统建设成为一个 开放式的易于随时升级扩容的系统；考虑将来的发展可能会接入到更高一级监控中心 或其它系统，已更好的发挥其作用。 1.2 1.2 编制可行性研究报告的依据编制可行性研究报告的依据 （1）中国 XX 湖北分公司文件“中国 XX 湖北 XX 应城平安工程（二期）可研及一 阶段设计的委托”； （2）长途通信光缆线路工程设计规范YD 5102-2005； （3）本地通信线路工程设计规范YD 5137-2005； （4）通信工程建设环境保护技术规定YD 5039-97； （5）中华人民共和国工程建设标准强制

11、性条文-信息工程部分； （6）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （7）1997 年中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准 LD/T 102-1997邮电通 信定员； （8）GB 50348-2004 安全防范工程技术规范； （9）GB 50395-2007 视频安防监控系统工程设计规范； （10）XX 邮电规划设计院有限公司设计人员赴现场收集和建设单位提供的相关资 料、基础数据。 1.3 1.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 当前，我国社会主义建设的主要目标，是构建社会主义“和谐社会” 。而“和谐 社会”的一个重要标志就是社会长治久安、人民安居乐业。 胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领

12、导干部提高构建社会主义和谐社会能力专 题研讨班上的讲话中指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其中，安定有序，就是社会组 织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结； 人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、 相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 而温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时也强调，着力解决与 人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，并 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安

13、工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 5 指出，进一步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。依法严厉打 击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、 毒品犯罪和多发性侵财犯罪，增强人民群众的安全感。提高保障公共安全和处理突发 事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。增强国家安全意识， 构建维护国家安全的机制。 因此，在这样的大环境需求下，湖北省应城市平安工程的建设，是响应党中央、 国务院构建社会主义“和谐社会”的发展方向，同时，也是从人民群众的根本利益出 发，坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的

14、根本出发点和 落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作，推进社会主义社会建设的一项重要举措。 1.4 1.4 湖北湖北 XXXX 承建该项目的意义承建该项目的意义 （1）借平安工程契机，加大 XX 固网建设； 中国 XX 经过多年的发展，已经成为一个全业务新运营商。优势主要表现在：网 络成本较低，网络覆盖面适中，运营体系相对比较精干。但在部分重点经济发达区域 和发展潜力较大的区域基础网络的建设相对薄弱，本期工程依托平安城市的建设，借 此契机，对应城市 XX 分公司下辖区域基础网络资源进行相应的补充和优化。 （2）巩固客户关系 本工程的实施将对中国 XX 应城市分公司开拓政府各个职能机关的监控安防

15、、电 子政务市场起到很好的支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高企业信誉， 在广大群众中树立优质、优量服务的企业形象，提高客户对中国 XX 应城市分公司的 信心，为维护现有客户的忠诚度提供了必要条件。 （3）提升 XX 品牌 随着电信业的重组，3G 牌照的发放，作为 3 大运营商之一的中国 XX 在平安城市 的建设中承担着重要的角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这一点的体现， 3G 技术在平安城市建设中的应用，更是突出中国 XX 市场反应速度快，产品线丰富， 贴近用户需求的优势，这一切的都对 XX 品牌的进一步提升起到良好的促进作用。 湖北省社会治安视频监控系统共享平台的建设将按

16、照“统一规划、分级建设、属 地管理、资源共享”的指导原则，采取“网络运营商出资建设，政府租用，公安机关 管理使用”的模式，动员社会各方面积极参与，利用视频技术和互联网技术，从社会 治安监控需求出发，结合城市管理和应急处突的需求，充分整合社会资源，实现全省 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 6 的互联互通和信息共享。 1.5 1.5 设计原则设计原则 (1)(1)政府主导政府主导 湖北省社会治安视频监控系统共享平台的建设必须以政府为主导，加强统筹协调， 提供资金保障。省公安厅和各市、县公安局作为系统的使用者，应全程参与平台的建

17、设，除了按照公安工作的要求提出需求、制定规划外，还要审查设计方案，监督工程 施工，组织系统验收。省公安厅将根据建设中出现的新情况，及时制定和发布统一的 建设指导标准和规范，保证社会视频资源的整合和共享。 (2)(2)统一规划统一规划 在深入调查我省已建或在建的视频监控系统的基础上，根据我省社会治安、城市 管理和突发公共事件应急响应的需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统的建设。 本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省的实际情况提出的，重点解 决对 A 类资源（即：由公安机关为主体建设、管理和使用的图像信息）进行有效管理 的问题，避免重复建设；保证各类视频传输网络接入的互联互通，实现资

18、源共享；确 保系统的性能和功能满足我省社会治安、城市管理和应急处突的需求，最大限度地发 挥系统建设的整体效能。 (3)(3) 有效整合有效整合 利用数字视频技术，有效整合可利用的视频监控资源，在保护现有投资的基础上， 充分实现全省视频监控资源分级分权共享，全面提升城市视频监控系统的使用效率。 省公安厅将部署对 B 类资源（即：公安图像信息之外的，由社会单位为主体建设、管 理和使用的图像信息）进行全面的调查，制定 B 类资源接入的标准规范。 (4)(4) 先进实用先进实用 采用视频监控前沿技术，本方案的实施将实现我省视频监控的数字化、网络化， 并统筹考虑和规划未来向智能化方向的发展，共享平台建成

19、后要达到国内先进水平。 在使用新技术的同时，按照“实战、实用、实效”的要求，在满足现有需求的基础上， 省厅和各地公安机关要根据公安工作和维护社会稳定的需要，指导、配合产品提供商， 对管理平台进行升级和完善，以满足应用单位的使用要求。 在设计应城市监控系统时，以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成 本、低维护量作为基本建设原则，规划系统的整体构架。 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 7 1 1、先进性、先进性 在产品设计上，整个系统软硬件设备的设计符合高新技术的潮流，媒体数字化、 压缩、解压、传输等关键设备均处于国际领先

20、的技术水平。在满足现期功能的前提下， 系统设计具有前瞻性，在今后较长一段时间内保持一定的技术先进性。 2 2、合理性、合理性 根据用户的网络情况，量身设计监控系统结构，使监控系统达到最优性能；监控 系统结构与用户的管理机构相吻合，方便系统管理与维护。同时，在系统设计时，充 分考虑系统容量及功能的扩充，方便系统扩容及平滑升级。 3 3、经济性、经济性 在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用的 技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用。 4 4、实用性、实用性 在设备选型时，主要依据用户的实际情况，结合目前市场上占有率高的各类产品， 选择具有

21、最优性能价格比和扩充能力的产品。 5 5、规范性、规范性 控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等符合相关国家标 准、行业标准和公安部颁布的技术规范。 6 6、可维护、可维护 系统操作简单，实用性高，具有易操作、易维护的特点，系统具有专业的管理维 护终端，方便系统维护。并且，系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故 障时，能得到及时、快速的维护。 7 7、可管理、可管理 系统具有专业的管理终端，进行系统的设备和用户的集中、统一管理，实施对所 有远端设备的控制、设置，保证系统高效、有序、可靠地发挥其管理职能。 8 8、安全性、安全性 系统采取全面的安全保护措施，防止病毒感染

22、、黑客攻击，防止雷击、过载、断 电和人为破坏，具有高度的安全性和保密性。 1.6 1.6 编制的范围和组成编制的范围和组成 1.6.1 1.6.1 主要内容主要内容 2011 年中国 XX 湖北应城市平安工程（二期）（以下简称本工程）主要包括 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 8 以下内容： 本项目共包括四部分： （1）传输网络子系统； （2）前端监控子系统； （3）监控中心大屏子系统。 （4）视频监控平台子系统。 主要包括： （1）工程建设背景及必要性； （2）建设方案和规模容量； （3）工程建设条件； （4）工程建设进度的

23、建议； （5）投资估算及资金使用计划； （6）财务及国民经济评价； （7）结论； 1.6.2 1.6.2 设计分册设计分册 本工程为2011 年中国 XX 湖北 XX 应城市平安工程（二期），主要内容包括 视频监控系统的建设、接入光缆建设二个部分。本册为可研册。 1.7 1.7 简要结论简要结论 本项目为 2011 年中国 XX 湖北应城市平安工程二期。经济评价结果如下： (1)经济分析表： 年 度二期投资 （万元） 二期收益 5 年（万元） 合计租金（万元） 2011140140 2012140140 2013140140 2014140140 2015 450.15 140140 2016

24、 110 2017 110 2018 110 2019 100 2020 100 合计 450.157001230 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 9 (2)本项目总投资为 450.15 万元。 (3)本项目前端 435 个监控点施工协调工作由公安局全部负责协调而减少由我方 协调而产生的协调费，且电费每年约 23 万也全部由公安局负责。 （4）本项目投资 450.15 万元，前三年回收 420 万元；前四年回收 660 万元。 (5)综合评价本工程项目的社会效益和经济效益，认为本工程的济评价结论是可 行的。 综上所述，本项目

25、技术先进、适应当前市场需求、建设周期短、投资省、见效快， 必将带来良好的企业效益和社会效益，应尽早实施。 第二章第二章网络现状及业务需求分析网络现状及业务需求分析 2.1 2.1 关键数据的来源关键数据的来源 （1）湖北省公安厅平安工程项目“招标货物技术规格、参数及要求” ； （2）2011 年中国 XX 湖北 XX 市应城市平安工程（二期）项目建议书； （3）中国 XXXX 分公司提供的资料； （4）其他相关资料。 2.2 2.2 湖北湖北 XXXX 应城市市通信网现状应城市市通信网现状 2.2.1 2.2.1 光缆现状光缆现状 经过几年的基础网络建设，应城 XX 已经建成了基本覆盖应城城区

26、及乡镇的光缆 传输网络，共有光缆线路 680 公里，其中架空光缆 644 公里，管道光缆 36 公里。目 前主城区共有光缆 145 公里，其中架空光缆 115 公里，管道光缆 30 公里。 本地传输网光缆建设规模统计表 序号项目单位数量比例 1 架空光缆公里 64494.12% 2 管道光缆公里 365.880% 3 直埋光缆公里 00% 4 合计公里 680100.00% 2.2.2 2.2.2 管道现状管道现状 应城分公司的管道建设主要集中在主城区，经过对现有资料的整理，统计出应城 市现建有 23.5 沟公里管道，合计 121.8 孔公里。其中主城区 32.6 沟公里。 2.3 2.3 应

27、城市公安部门的需求应城市公安部门的需求 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 10 2.3.1 2.3.1 XXXX 公安四级网现状公安四级网现状 接入方案：针对市公安局对平安城市各监控点的要求，结合应城XX覆盖全市的 网络资源的实际情况，应城XX将依托城域网纤芯资源，新建部分EPON资源，实现每 个监控点至接入机房。城域网接入机房与县公安局网络监控点实现光路直连，提供 1000M带宽，保障各个点的流畅通信，提供最好的视频质量。具体组网方案为各监控 点依据XX公司原有的或新建的EPON光纤网络资源，提供3M带宽，至XX公司机房进

28、行一次汇聚，再通过布放光缆与县公安局机房监控中心直连，完成监控平台与监控点 之间的对接。 应城市公安建设需求应城市公安建设需求 根据应城市具体的实际情况，此次系统建设主要集中在： 第一部分：前端监控点的建设. 第二部分：传输系统的建设. 第三部分：县指挥中心监控平台的改造建设. 2.3.2 2.3.2 县局指挥中心的图像接入县局指挥中心的图像接入 XX 应城市城市视频监控系统采用全网数字化架构，对全市视频资源进行整合和 共享。在一期的基础上将没有覆盖区域、重点部位进行监控。将两期工程更好的融合 在一起。应城市“平安城市” 工程由于投资规模较大、范围较广，按照规划分两期建设， 2009 年 7

29、月已经完成一期建设。本次为二期建设；第二期建设范围包含城区内的主 要街道路口、学校、政企单位等重点，合计建设 435 个摄像头，整个施工于 2011 年 4 月份完成，所有施工过程中有关协调工作由政府、公安局负责。 监控点位点位明细如下表所示： 表表 2-32-3 应城市治安监控系统安装细目表（二期）应城市治安监控系统安装细目表（二期） 相机个数 序号 地点 枪机球机 1 体育中心门前到消防大队 61 2 陈塔社区（文昌路体育路交叉口） 60 3 体育路与城南路交叉口 91 4 黄滩路口（东荆大道与体育路交叉口） 40 5 粮贸街和城南路交叉口（含开发区中学与实验幼儿园） 51 6 新汽车站路

30、口 151 7 人防办路口（粮贸街与光明街交叉口） 61 8 街心花园（粮贸街与东大街交叉口） 121 9 市行政服务中心路口 112 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 11 10 都市画廊与汪家台二路三路交叉口 10 11 汪家台一路与粮贸街交叉口 30 12 汪家台三路南与行政协交叉口含三中 60 13 市农行路口（育才路蒲阳路交叉路口） 101 14 市规划局路口（育才路与光明路交叉口） 50 15 民政局路口（育才路与汉宜大道交叉口） 91 16 大兴建材家具城 17 实验中学蒲阳中学门前（含校内） 40 18 城南中

31、学门口（光明街与古城大道交叉口）含光明小学 70 19 应城广场、古城南路与文昌路交叉口 74 20 市政府门前与城南大道交叉口 121 21 长荆大道与王桥路交叉口 130 22 王桥路与欧景花园交叉口 61 23 实验小学与西大街交叉口含小学（分三个接点） 91 24 建设街沿线到应城家泰（分三个接点） 150 25 工农路沿线与建设街交叉口 110 26 城南大道与王桥路交叉口 40 27 振兴街沿线银兴电影院城 121 28 开发区中学、实验幼儿园 170 29 地主街 160 30 长荆大道沿线 92 31 汪家台二路 131 32 实验中学、应成礼堂 93 33 保健巷与东大街交叉

32、点 90 34 二中门前、二中侧路（含校内） 100 35 工农路沿线与蒲阳大道、工农社区交叉口 21 36 市人民医院门前与蒲阳大道沿线小路口（5 个光接点） 151 37 西大街沿线与蒲阳大道交叉口（2 个光接点） 71 38 新河社区含新河小学、特殊学校 6 个光接点 170 39 蒲阳小学门前附近含校内 70 40 一中西门南门北门 60 41 光明街与体育路交叉口 110 42 解放街沿线 111 43 南门口 22 44 中百 32 45 月圆 30 46 人大 11 47 闵家巷实验幼儿园 20 48 老车站 22 49 马堰畈一桥 10 50 电信大楼处 41 51 百货大楼处

33、 01 52 解放街铁桥至倒口桥 70 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 12 53 劝业市场与粮贸街、育才路出口处 10 54 交警横杆 04 55 华阳饭店 01 总计总计 39342 2.3.3 2.3.3 光缆规模预测光缆规模预测 本期工程接上述监控点接入需要新建光缆明细如下表所示。 光缆规模预测光缆规模预测 序号芯数长度(km)备注 1GYTA-12B110 2GYTA-4B130 3 合计 40 第三章第三章建设方案及规模建设方案及规模 3.13.1 组网模式组网模式 跟据应城市公安机关的要求，本期采用全数字的组网

34、方式。数字型视频监控系 统的组网示意图如图 3-1 所示。 图图3-13-1 数字型视频监控系统组网示意图数字型视频监控系统组网示意图 数字型视频监控系统的监控中心中只存在数字控制和处理设备，视频编码设备放 置在靠近前端设备处。将若干路模拟视频信号进行数字化和压缩编码，转换为可以在 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 13 网络上传输的数据包（或直接使用网络摄像机） ，通过 IP 网络传送到监控中心。监控 中心对数字视频进行存储、交换和处理等，由视频解码设备将数字视频解码后送显示 设备显示。 应城市公安局视频监控系统主要由前端设

35、备、传输系统、控制系统、存储设备、 显示系统组成、软件平台系统。 前端设备主要有：摄像机、立杆、立杆基础、地网、防雷设备； 传输部分主要有：EPON 传输设备、视频线、控制线、编码器等； 控制系统主要有：通用服务器、解码器、交换机； 储存系统主要有：存储服务器； 显示系统主要有：监视器、电视墙； 软件平台系统：流媒体服务器、软件控制管理服务器等。 系统由视频监控系统、网络视频存储和管理系统组成。 报视频监控系统：前端 435 个监控点 EPON 设备传输(乡镇监控点采用传统光猫对 传的传输方式)过来的图像输入图像源，通过解码器组成的数字矩阵切换任意一路图 像到任意一台监视器上。 网络视频存储和

36、管理系统：将传输监控平台的视频信号通过存储服务器保存图像， 在网络上共享、浏览历史图像资源和实时图像资源；整个系统的控制可通过软件管理 控制服务器来完成，一方面确保所有接入到网络的历史和实时图像在网络上传输和点 播/直播，一方面控制数字矩阵的任一路图像至任意一台监视器和大屏。 3.23.2 监控中心系统监控中心系统 3.2.1监控中心组成 监控中心主要由图像信号接入设备(交换机)、管理控制设备（解码器、管理服务 器） 、图像存储设备（硬盘录像机、存储服务器）和显示设备（监视器）组成。监控 点采用传统光纤收发器对传的技术接入。 3.2.23.2.2监控平台监控平台 由于一期工程对于后台的服务器的

37、要求不严格，二期工程为了让整个系统能够更 好的融合在一起，在服务器的配置上增加了 4 台，同时替换一期的 1 台工作不稳定服 务器，使整套系统的服务器的配置达到 5 台，服务器的在几大品牌中选择。负责流媒 体存储与分发的配置模式配置。 3.2.33.2.3控制系统控制系统 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 14 该系统通过数字矩阵设备(及交换机与 EPON 设备组成的控制系统实现对系统范围 内的所有视频监控设备的级联，所有控制信息数字化后可以通过网络传输到设备实现 对前端监控点进行云台快速转动、镜头缩放的操作等控制。 3.2.

38、43.2.4显示系统显示系统 县公安分局监控中心设置多个视频浏览终端、网管终端、解码器等设备。 （根据 公安局监控中心改造要求，需将一期建设的电视墙替换为 46 寸 4X4 无缝拼接，间隙 0.7mm）液晶大屏） 。解码器可以对应的监控图像路数，同时解出多路模拟视频信号 输送到电视墙上显示，同时还可以根据平台软件的设置进行切换显示，如轮训、告警 联动弹出，分组联动。 在管理平台的授权下，监控中心和各分控点用户可实现查看辖区内的监控信息， 并且可以通过鼠标、PC 键盘等多种方式进行视频切换显示、云台镜头控制等操作； 具有权限的用户，能够查询相关的录像信息，进行远程录像回访或者下载录像，进行 本地

39、回放等操作。 效果如下图所示: 3.2.53.2.5存储系统存储系统 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 15 3.2.5.13.2.5.1 存储要求存储要求 湖北省社会治安视频监控系统的视频存储采取分布集中式存储方式，即在市、州、 县、分局、派出所各级监控中心部署集中存储，视频图像信息只在一个监控中心存储， 上级监控中心在突发事件发生时进行录像备份记录。 我省采用网络存储和 DVR 数字硬盘录像机存储两种方式。县级以上公安机关采用 网络存储方式(IP-SAN 或 FC-SAN)。分局、派出所监控中心可按接入 A 类资源的多少

40、决定存储方式，当接入数量较少时，宜采用 DVR 存储；当接入数量较多时，应采用网 络存储。城市报警与监控系统不论采用何种存储方式，均应满足如下要求： 1、监控中心的数据库应能存储与录像资料相关的检索信息，如设备、通道、时 间、报警信息等。 2、应适当配置专用存储备份设备以长期保存相关信息。图像存储应为 25 帧/s 的 4CIF 或 D1 格式，信息保存的时间应不少于 15 天。 3、前端存储时应采取相应安全保护措施，防止视频数据丢失、篡改或盗用。采 用网络存储时其磁盘阵列应支持 RAID5 及以上技术。 4、不论采用何种存储方式，均应保证对存储系统的统一管理和视频数据的综合 利用，便于全省视

41、频资源按需查询、检索、调用和备份。 3.2.5.23.2.5.2 存储设计存储设计 录像信息是用户取证的主要来源，媒体存储是监控系统的重要功能之一，合理的 媒体存储方案，能够提高监控信息的可靠性与安全性，并且能够有效地利用用户存储 设备的投资。本次设计的系统支持网络视频服务器、各级监控中心等多级存储方案， 支持 SAN、NAS 和 DAS 主流的存储技术，为用户提供安全、高效的存储方案。 由于要求视频存储质量较高（D1 视频） ，且要求无条件连续存储不少于 15 天，因 此前端编码设备存储容量无法满足要求，需采用监控中心磁盘阵列集中存储方式。以 下按连续存储 15 天计算。 D1 视频码流平均

42、 2Mb,一路 D1 一天存储容量为 21GB，由此可得平安工程二期建设 435 路存储 15 天需要 137.025TB，因数据换算硬盘容量通常会有一定缺失通常按照 10%来 计算，那么实际需要的裸容量为 150.73TB，也就为存储视频数据需要配备 160TB 的硬 盘。 系统支持分布式部署，网络、数据处理支持负载均衡部署且可扩展，系统各组成 部分应支持平滑扩容；当需要扩容前端监控点时，只需增加相应的硬件设备（如服务 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 16 器、存储磁阵） ，所以建议存储磁阵按照二期工程的视频路数来配置，后

43、续扩容时再 进行增加。 3.33.3 前端方案设计前端方案设计 前端设计案主要包括立杆及立杆基础的要求，前端采集设备的选择及编解码器的 选择前端防雷接地及取电等相关内容。 3.3.13.3.1 立杆和基础设计立杆和基础设计 立杆是前端监控点的物理支柱，室外环境的恶劣加上各种不可预测的天气情况， 要求室外立杆一定要具有良好的牢固度，因此立杆由变径钢管制成。参见下图，立杆 和室外机箱外观必须与城市景观配套，符合市政设施规范颜色，采用浅蓝色和白色基 调，喷注黄色监控点编号和临近电灯竿编号。立杆要采用防锯防盗特殊材料，高 8/6/4 米，由 2 米下 200 毫米往高处渐细挑出。对于球机立杆上端弯曲，

44、采用吊装的 形式安装球型摄像机，而对于枪机采用直立顶端安装。 立杆底部焊接固定的法兰盘，法兰盘使用直径为 400mm 厚度为 10mm 的钢板， 法兰盘与杆体之间均匀焊接 6 块直角三角形加强筋。 立杆应做灌筑基础，基础深度适宜，立杆高度适宜、支架长度适宜。 立杆示意图 立杆需安装在地锚混凝土式基础上参见下图，混凝土基础体积为 100cm100cm100cm，地脚螺栓使用长 1250mm，直径 20mm 的圆钢制作。上 2011 年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 17 端为长 50mm、M20mm 的罗纹，下端为长 20cm、夹角小于

45、60 度的折弯。地脚螺栓 焊接在下法兰盘上，露出 50mm 长的螺纹。 预埋穿线管内径大于 50mm，弯曲角度大于 120 度。钢管立杆要求安装保护地 线，使用规格为 40mm4mm 的镀锌扁铜制作。保护地线可沿穿线地沟敷设，焊接 到每个钢管立杆的地脚螺栓上，焊接处应刷沥青防腐，保护接地电阻小于 4。立杆 安装应保证杆体垂直，倾斜度不得超过杆体长度的 1。 立杆基础 3.3.23.3.2 前端防雷前端防雷 前端设备考虑防止雷电过电压对设备的侵害，同时考虑防止直击雷击。 在立杆上安装避雷针： 前端设备如摄像机应置于接闪器（避雷针或其它接闪导体）有效保护范围之内。 当摄像机独立架设时，避雷针需距摄

46、像机 3-4m 的距离。 接地装置： 本系统依据 GB50198-94民用闭路监视电视系统工程技术规范第 2 章、第 2.5 节、供电、接地与安全防护、第 2.5.4 条的要求实施。设计前端设备防地接地网，其 接地电阻不得大于 4。 线路雷电保护： 沿杆引上摄像机的电源线和信号线应穿金属管屏蔽。 在设备前的每条线路上加装合适的避雷器，如电源线、视频线、信号线和云台控 制线。 摄像机的电源一般使用 AC220V 或 DC12V。摄像机由直流变压器供电的，单相电源 避雷器应串联或并联在直流变压器前端，如直流电源源传输距离大于 15 米，则摄像 机端还应串接低压直流避雷器。 2011 年中国联合网络

47、通信湖北孝感应城市平安工程（二期）可行性研究报告 辽宁邮电规划设计院有限公司 18 在设计信号传输线的保护时必须考虑信号的传输速率、信号电平，启动电压以及 雷电通量等参数。 视频监控系统主要是传输信号线和电源线。室外摄像机的电源可以从终端设备处 引入，也可以从监视点附近的电源引入。 控制信号传输线和报警信号传输线一般选用 2 芯屏蔽软线，架设（或敷设）在前 端与终端之间。 民用闭路电视监控系统工程技术规范 （GB50198-94）规定，传输部分的线路 在城市郊区、乡村敷设时，可采用直埋敷设方式。当条件不充许时，可采用通信管道 或架空方式。 电缆与其它线路共沟（隧道）的最小间距 220V 交流电线 0.5 米，通讯电缆 0.1 米。 电缆与其它线路共杆架设的最小垂直间距 1-10KV 电力线 2.5 米,1KV 以下电力线 1.5 米，广播线 1.0 米，通信线 0.6 米。 传输线采用带屏蔽层的线缆或线缆穿钢管埋地敷设，保持钢管的电气连通。如电 缆全程穿金属管有困难时，可在电缆进入终端和前端设备前穿金属管埋地引入，但埋 地长度不得小于 15 米，在入户端将电缆金属外皮、钢管同防雷接地装置相连。 3.3.33.3.3 前端供电前端供电 由于前端摄像机数量多、分布广，且普遍离监控中心距离较远，不可能采用统一 的集中供电方式。根据现场勘察的实际情况，确定前