中国专利技术交易信息服务平台建设项目可行性研究报告.doc

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1、1 中中国国专专利利技技术术交交易易信信息息服服务务平平台台 建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告 国家专利技术（北京）展示交易中心 二七年十二月 2 目目 录录 一、项目必要性.3 1落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服务 .3 2促进专利技术交易体系的完善与发展3 3促进专利技术交易全过程服务，降低交易成本、提高成交效率 .4 4落实20042010 年国家科技基础条件平台建设纲要 4 5促进与其他要素市场的结合.4 二、资源现状、问题与需求分析5 1国际现状及发展趋势.5 2国内资源的数量、质量与分布情况7 3存在问题的分析.15 4需求分析 .17 5.工作基础

2、和共建部门、单位的资源优势.19 三、项目内容24 1.目标.24 2主要工作任务和技术方案30 3.任务分解分工和考核指标 .34 4.人才队伍建设方案43 四、保障措施51 1.项目的组织方式51 3 一、项目必要性 中国专利技术交易信息服务平台（以下简称平台）是为落实国 家科技基础条件平台建设纲要，旨在对现有技术交易信息及服务资 源进行整合，提供一个技术项目融合、服务渠道畅通、集成创新的 途径，提高与技术交易相关资源利用率，降低开发和交易成本，带 动科技成果转化与技术交易服务行业发展，促进产业结构调整，优 化资源配置，并通过创造自主创新的环境为国家科技长远发展与重 点突破提供战略性支撑。

3、 1落实自主创新、为中小企业提高技术创新能力提供全方位服 务 该平台是一个公益平台，主要为中小企业、中介机构，以及政 府提供全方位的服务。平台建设的一个主要目的是服务于企业的技 术创新，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和 技术转移，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成 自己的核心技术和专有技术。加快科技成果产业化步伐。 2促进专利技术交易体系的完善与发展 我国技术市场经过二十年的发展，虽然已经初步形成了行政监 督体系、法律保障体系、科技中介服务体系，但随着经济、科技全 球化和信息化的发展，当前技术市场的体系建设已经不能适应技术 创新的要求。到目前为止还没有一套全国统

4、一的指标体系，没有统 一的运行规则，没有建立功能齐全、采用全程化服务模式、覆盖全 国的技术市场信息和服务网络平台系统，远远跟不上形势发展的需 4 要，制约了技术市场的快速发展。 国家专利技术（北京）展示交易中心信息服务平台的建设，可 提供企业对专利技术市场的了解，通过对专利技术交易规则的完善， 加强国家对专利技术市场的管理与指导，增强技术交易的规范性； 推动建立全国统一的专利技术交易指标体系，全面提升专利技术交 易公共信息管理和有效利用，提高专利技术交易效率；形成全国专 利技术交易信息网络体系。 3促进专利技术交易全过程服务，降低交易成本、提高成交效 率 整合专利技术交易资源，降低交易成本；起

5、到协调交易服务的 功能，逐步实现对技术交易全过程的服务；加强对现有技术交易服 务队伍的培养，提高技术交易服务水平。 全面整合技术交易信息资源和服务资源，实现资源共享。提高 科技资源的有效利用率势在必行。 因此，平台的建设是建立以企业为主体的技术创新体系、提高 企业自主创新能力的重要突破口。 4落实20042010 年国家科技基础条件平台建设纲要 20042010 年国家科技基础条件平台建设纲要就成果转 化公共服务平台提出了“构建技术交流与技术交易信息平台，提升 技术市场的信息化服务水平，强化相关科技中介机构的服务功能” 的具体要求，该平台的建设就是为了落实纲要的要求，建设一个为 技术市场信息化

6、服务的综合平台。 5 落实“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见中对 科技成果转化公共服务平台建设的要求。 5促进与其他要素市场的结合 党的“十五大” 、 “十六大”的文件中都将技术市场作为要素市 场予以重视，特别是在“十六届三中全会”中强调要用科学发展观 来指导我们的工作，并要科学的、合理的配置资源。中国的技术市 场已从二十年前的买方市场转移到今天的卖方市场，交易也已从单 一技术交易转换到技术、资金、人才等相融合的综合交易上来。所 以，今天的技术市场可以促进技术、资本、人才等的有效结合。 6 二、资源现状、问题与需求分析 1国际现状及发展趋势 （1）国际技术交易发展现状 目前，世界上发达

7、国家都建立迅捷广泛的技术交易信息网络， 建立面向全国、有效运行的技术交易组织网络。为了提高技术交易 的效率和成功率，让技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他 们能够获得技术的渠道和需要的技术，建立完善的、有效联通全国 的技术交易信息网络，是发达国家技术交易运行的共同特点，如： 亚太地区技术转移中心、德国史太白基金会、欧盟技术转移中心、 美国国家宇航局都建有各自的信息网络。发达国家技术交易机构除 了建立起广泛的技术交易信息网络外，还十分注意面向全国乃至于 全世界建立有效运行的技术交易组织网络。如德国的史太白基金会 在全国建立了上百个技术转让中心，法国国家科研成果推广署在全 国各大区建立了技术创

8、新与技术转移中心。这与我国目前条块分割、 技术中介独立运行状况不同。 （2）技术交易的发展趋势 从国外技术交易的现状来看，今后技术交易的发展趋势有以下 几个明显的特征： A.注重“全程化、资本化和国际化”的服务方向 通过对德国、英国、美国、韩国等地的技术转移机构的考察分 析，我们发现国际领先的技术交易中介服务机构的发展规律可以归 纳为“以技术资源网络为依托，以专业能力和资本为基础，面向技 7 术创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务” 。 其成功因素可以归纳为“一个基础、三个方向” ，即：广泛稳定 的技术资源和技术服务网络基础；全程化方向面向技术开发转 移全过程提供专业服务；资本化方向通过资

9、本推动技术的开发 和转移；国际化方向技术来源和技术转移范围的国际化。 B.市场化、专业化的服务模式 面向市场，面向企业，有针对性的开展全方位服务。国外技术 交易服务机构树立了面向市场，面向企业的经营思想，了解企业的 需求，从供给推动模式转为市场需求拉动模式。 完善的技术评估与咨询机制。发达而完善的技术评估与咨询体 系，是国外技术市场得以顺利运行的重要因素。他们对技术评估主 要包括三个方面，一是对技术先进性、可靠性、实用性的评估；二 是对技术价格的评估；三是对技术商品前景和风险的评估；咨询服 务的范围包括了从项目筛选到生产管理的全过程。这些都有效地保 证了技术交易的顺利进行。 以人为本、专家参与

10、技术交易。国外的技术贸易机构十分注意 吸收各领域的专家参与技术交易工作。 8 市场经济发达国家，中介服务体系发育健全、社会信用程度高。 对于专利技术交易活动除一些技术转移中心、投资银行等在进行外， 政府还在公共服务建设方面给予积极推动。 2国内资源的数量、质量与分布情况 （1）全国技术市场技术合同交易继续保持稳定的增长势头 自 1985 年中共中央发布了关于科技体制改革的决定 ，明确 提出“开放技术市场，实行科技成果商品化” ，经过 20 年的发展， 我国技术市场已初具规模。根据 2006 年的统计，全国共有 1500 多个各级技术市场管理机构，1200 多个技术合同认定登记机构， 32935

11、 家技术交易服务机构和技术贸易机构和 85 万多从业人员队 伍。 引入资本促进技术创新和转移引入资本促进技术创新和转移 向转移过程的两端延伸向转移过程的两端延伸 政府科技管理部门支持政府科技管理部门支持 基础技术资源网络建设（技术资源、专业服务资源、知识资源）基础技术资源网络建设（技术资源、专业服务资源、知识资源） 专业服务能力培养提高专业服务能力培养提高 技术转移范围的国际化技术转移范围的国际化 交易信息沟通整合 促进服务资源整合 技术领域知识 专业服务能力 通过资本加大对 技术创新和技术 投融资的支持力 度 以技术资源网络为依托，以专业能力和资本为基础，面向以技术资源网络为依托，以专业能力

12、和资本为基础，面向 技术创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务技术创新和转移全过程的国际化技术转移促进服务 科技政策落实 政府管理支持 发达国家的成功经验 9 2006 年，全国共签订技术合同 205845 项，成交技术合同总金 额 1818 亿元，较 2005 年增长 17.2，呈现出逐年递增的良好发 展态势。 “八五” 、 “九五” 、 “十五”期间，技术市场合同交易额每年 以超过 10%的速率增长，年平均增长率达到 22.9%。技术市场在促 进科技与经济结合，优化配置科技资源，推动科技成果转化等方面 做出了重要贡献（见图 1） 。 300 351 436 523 651 783 884

13、 1085 1334 1551 1818 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 （亿元） 1996 1997 1998 1999 2000 20012002 2003 2004 2005 2006 （年份） 图1 1996年2006年全国技术合同成交金额 （2）技术集成创新能力增强，单项技术合同成交金额逐年递 增 随着经济的发展，技术合同构成越来越复杂，单一的技术开发、 技术转让、技术咨询、技术服务合同相对减少，集工程设备、技术 开发、技术服务为一体的重大技术合同越来越多。2006 年，平均每 份技术合同成交金额 88 万元, 比 20

14、05 年增长 50.9%，与 1996 年 相比增长了近 6 倍，成为自技术市场统计以来平均每份技术合同交 易额最高的年份（见图 2） 。 10 13 1415 20 27 34 37 40 50 59 88 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 (万元) 19961997 1998 1999 2000 20012002 2003 2004 2005 2006（年份） 图2 1996年2006年平均每份技术合同成交金额 四类技术合同平均交易额均有不同程度的增长，按增幅排序， 依次为技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询合同，尤以技术 转让合同的平均交易额增长幅度最大，在四类

15、合同中仍保持领先地 位，增幅 110%，达到 276 万元（见图 3） 。 图3 1996年-2006年各类技术合同平均每份成交金额 0 50 100 150 200 250 300 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (年份) （万元） 技术开发 技术转让 技术咨询 技术服务 （3）技术合同占国内生产总值的比重逐年增长 技术合同成交金额占国内生产总值的比例持续增长。2006 年度， 全国共签订技术合同 205845 项，成交金额 1818 亿元，技术合同 成交金额占国内生产总值的 0.87,较上年增长 0.02 个百分

16、点（见 11 表 1） 。 表 1 2001 年2006 年技术合同成交金额与国内生产总值的比较 2001 年2002 年2003 年2004 年20052006 国 内 生 产 总 值（GDP） （亿元）109655120333135823159878182321209407 技术合同交易额 （亿元） 7828841084133415511818 技术合同交易额/ 国内生产总值 （） 0.710.730.800.830.850.87 注：国内生产总值数字来源于国家统计局调整后公布的最新数据。 （4）企业自主创新能力进一步增强，技术交易的双向主体地 位日益凸显。 企业既是技术的最大输出方，也是

17、最大吸纳方。2006 年，企业 输出技术交易额 1528 亿元，同比增长 66.3%，占技术合同成交总 金额的 84%；同时，企业吸纳技术交易额 1524 亿元，同比增长 30.2%，占成交总金额的 83.8%。 “十五”以来，企业输出和吸纳技 术合同项数和金额持续稳步增长，增幅显著，输出技术交易额较 2001 年的 286 亿元增长逾五倍，年平均增长率达 49.6%，吸纳技 术交易额较 2001 年的 574 亿元增长逾两倍，年平均增长率达 22.4%。 企业自主创新能力明显提高，由单纯购买技术转向参与技术研发， 输出技术交易额首次超过吸纳技术交易额（见图 4） 。 12 （5）四类技术合同

18、交易以技术开发和服务为主。 技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四类技术合同中， 技术开发、技术服务在交易活动中日益活跃，交易金额日趋接近， 分别为 717 亿元和 695 亿元，占四类技术合同交易总金额的 77.7%。相反，技术转让、技术咨询所占比例偏低（见图 5） 。 286 574 359 642 519 801 754 1007 919 1171 1528 1524 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 (年份)200120022003200420052006 （亿元） 图4 2001年-2006年企业输出、吸纳技术金额 企业输出技术 企业吸纳技

19、术 图5 2006年各类技术合同构成(单位:亿元) 技术服务 38% 技术开发 39% 技术咨询 5% 技术转让 18% 695 717 32185 13 （6）知识产权保护意识增强，技术秘密和计算机软件成为主 要知识产权形式。 技术秘密和计算机软件技术成为技术交易中知识产权的主要形 式。2006 年，通过技术市场签订的技术合同中，一半以上涉及各类 知识产权，其中技术秘密仍是技术合同的主要知识产权形式，其次 为涉及计算机软件著作权的技术合同，表明随着软件产业的迅猛发 展，国家鼓励计算机软件开发的优惠政策得到进一步贯彻和落实， 计算机软件著作权转让合同不断增多（见图 6 和附表 3） 。 （7）

20、高新 技术成为技术 交易热点，电 子信息技术和 先进制造技术 快速发展。 电子信息 技术和先进制 造技术成交显著。随着国家鼓励软件产业发展的一系列政策相继出 台，极大地鼓舞了软件开发人员研究、创新的积极性，促进了电子 信息产业的发展，刺激了电子信息产业技术交易的快速增长，以电 子信息技术为代表的高新技术突飞猛进，带动了技术市场技术交易 的日趋活跃。2006 年，电子信息技术和先进制造技术共成交合同 82377 项，成交金额 959 亿元，占全国技术合同成交总金额的 图6 2006年全国技术合同知识产权构成比例 未涉及 34.2% 技术秘密 42.9% 集成电路布图 设计 2% 动植物新品种 0

21、.2% 计算机软件 12.2% 专利 7.4% 生物医药新品 种 1.1% 14 52.8%（见图 7） 。 （8）各省、自治区、直辖市的技术合同 2006 年，输出技术交易额前 10 名的省（直辖市）依次为北京、上海、广 东、辽宁、江苏、天津、重庆、湖南、湖北、浙江，构成较上年略有变化，辽 宁由 2005 年的第 6 位跃居第 4 位，重庆由第 10 位跃居第 7 位。北京、上海、 广东的输出技术交易额超过 100 亿元，其中北京以 697 亿遥遥领先；辽宁、江 苏、天津、重庆的输出技术交易额超过 50 亿元（见下图） 。 图7 2006年全国技术合同技术领域构成比例 核应用 1% 农业 3

22、% 生物医药 5% 现代交通 9% 城市建设 8% 新材料 6% 环境保护 5% 电子信息 36% 新能源 9%航空航天 2% 先进制造 16% 697 310 107 81 69 5955 4644 40 0 100 200 300 400 500 600 700 北京上海广东辽宁江苏天津重庆湖南湖北浙江 (亿元) 图24 2006年全国输出技术交易金额前10名地区的交易情况 15 统计数据表明，全国输出技术交易额持续稳步增长，北京、河北、山西、 吉林、上海、安徽、重庆、四川、甘肃、青海的输出技术交易额增幅均超过 17.2%的年全国平均增长率，青海增幅最大，达到 108.5%。相比之下，部分

23、省、 自治区的输出技术交易额出现不同程度的回落，交易金额较不稳定，尤其以西 部地区下降较为明显，广西、宁夏、贵州、云南降幅超过 40%。数据显示，全 国输出技术交易额涨幅前 10 名地区的构成较上年变化较大，依次为青海、重庆、 河北、北京、四川、上海、安徽、吉林、甘肃、山西（见表 2 和附表 12） 。 表表 2 2 20062006 年各省、自治区、直辖市技术合同成交情况（单位：亿元）年各省、自治区、直辖市技术合同成交情况（单位：亿元） 输出技术吸纳技术 地区 合同数成交金额排序合同数成交金额排序 北 京51570697.3 130782380.0 1 天 津1018158.9 681054

24、6.2 8 河 北371915.6 18549542.5 11 山 西5065.9 25222031.6 15 内蒙古111210.7 21231729.6 16 辽 宁1254680.7 41092757.2 6 吉 林419615.4 19394617.0 24 黑龙江175515.7 17267616.4 25 上 海28102309.5 224998220.6 2 江 苏1084468.8 51269669.4 4 浙 江1773440.0 101985360.6 5 安 徽479218.5 15522619.6 20 福 建567111.3 20656622.2 19 江 西2530

25、9.3 22302510.9 26 山 东533123.2 13813650.0 7 河 南283123.7 12443938.3 12 湖 北530944.4 9489845.8 9 湖 南565045.5 8537736.5 13 广 东14866107.0 317142114.6 3 广 西2470.9 27111817.6 23 海 南1300.9 2859710.3 27 重 庆266255.4 7222945.5 10 16 四 川424225.9 11494033.8 14 贵 州2630.5 2910676.1 28 云 南9208.3 23220429.6 17 西 藏-12

26、61.5 31 陕 西354218.0 16367928.7 18 甘 肃199521.5 14236818.7 22 青 海2712.5 265944.9 29 宁 夏3360.5 306743.6 30 新 疆17647.6 24275619.0 21 港澳台91.6 -69526.8 - 国 外21973.2 -3974263.0 - 合 计2058451818.2 2058451818.2 （9）全国技术交易信息化资源 目前国内涉及技术交易的网站有几千家，其中涉及到技术商品信 息交易等的有几百家，全国省级技术市场均建立了相应的技术交易网 络或网站。以功能划分，目前已有的相关网站主要分为

27、三类： A.国家级综合性网络平台，是以提供全国技术为主要目标建设的， 如“中国技术联播” 、 “中技网”等。目前的“中国技术联播”网络平 台为国内420 多个地级以上科技机构开设了技术交易专页，已经吸 纳 了全国150 多个地级科技局和技术交易机构的高新技术项目、投 资、 技术需求等项目12 万项。 B. 地方性网络平台，是以明确的面向地方技术交易需求进行服务， 旨在促进地方经济建设为目的。 C.需求单向定位的网络平台，如“浙江网上技术市场” ，以解决 区域内企业技术需求为主要建设目标的，以技术难题招标、在线洽 17 谈为主，采用了企业与科技人员直接见面的 B2B 方式，统一数据库、 统一标准

28、运行软件、身份认证、安全软件、管理制度，形成了第三 方连锁经营的服务特色和优势。此外，还有许多高校的网站则是以 提供技术输出为主。 （10）全国技术交易中介机构分类 与技术中介相关的科技中介按行业性质大致可以分为以下几种 类型： 政府主办的技术推广机构。国家中介机构一般数目较少，但 作用较大，效果明显，服务范围较广，包括专利和许可证转让、中 试、提供开发资金等。而另外一些地区级的技术转移中心、技术开 发中心则主要提供支持技术商品化的服务，其中许多已逐步发展成 盈利型的。 盈利型技术贸易机构。据有关部门统计，我国目前这类机构 已有 2 万多家。但其中有相当大部分是非技术贸易， “中介”的功能 实

29、际上较少。 信息咨询中介机构。这类机构的数目也很多，有非盈利性的， 也有盈利性的。在这类机构中，既包括一部分从事较广泛信息服务 的公共信息机构，也包括社会和个人建立的小型中介机构，这类机 构的人员素质参差不齐，有的很成功，有的声誉不佳。 投资中介机构。这类机构是专为创业投资服务的，主要有行 业协会，标准认证机构、知识产权估值机构等形式。 企业、科研机构和大学内部设立的促进技术交流的专门机构。 18 这样的机构一般是非盈利的，主要目的是为了促进本单位技术成果 的转移。 3存在问题的分析 （1）技术交易法规不完善、缺乏系统监督 目前，技术交易法律法规建设有待进一步完善，目前我国只有 合同法对技术合

30、同的规范有原则要求，而 针对专利技术市场的管 理条例尚未出台，同时，也没有规范技术交易流程的法律法规。 技术交易过程缺乏监管。正因为目前缺乏完善的技术交易监管法 律法规，造成难以依法对技术交易进行监管，各地方技术市场监管机 构虽然出台了一些地方法规，但由于各地方标准不统一，使跨地区的 技术交易纠纷不能得到很好的解决。 知识产权的认定。目前技术交易过程中的知识产权的保护工作尚 有欠缺，对准备交易的知识产权没有必要的认定过程，存在盗用他人 知识产权进行交易的问题，以及在职务发明与非职务发明之间的矛盾 问题。 （2）缺乏技术交易标准规范，技术交易的搜寻与协商成本高 目前我国技术交易缺乏信息和服务标准

31、，造成信息流动性差，信 息孤岛问题严重，有价值的信息难以找到，网络上缺充斥着大量垃圾 信息；没有统一的服务标准，造成技术交易双方协商标准不一致，跨 地域、跨行业技术交易难以实现，技术交易的搜寻和协商成本高。 （3）技术中介属弱势行业，支持技术中介发展的三大基础资源 薄弱 19 目前我国的技术中介机构尚处于发展阶段，中介机构本身仍 处于 弱势地位，表现为发展上的不稳定和不平衡。支持技术中介机构 发展 的基础资源薄弱、信息渠道不畅、技术中介机构发展缓慢、中介行为 缺少规范、服务能力和水平不高，成为技术转移服务行业可持续发展 的最主要的薄弱环节。其中，信息、人才、资金保障是保障科技中介 机构发展的三

32、大基础要素，目前这三大基础要素都比较薄弱，表现 为 信息网络不畅通、高素质人才资源欠缺、技术中介机构缺少资金保障。 （4）技术中介的核心服务能力不强 目前，技术中介服务机构要改变等待用户上门的服务作风，信息 服务还停留在手抄脑算、跑腿式的信息搬运等落后方式，对技术交易 全过程服务来说，需要加强综合服务能力，特别是技术辅导、经营管 理咨询、筹资与协调能力。对提供全方位服务来说，存在地域与行业 方面的服务盲区。 （5）对外交流合作的问题 目前我国的技术交易服务体系同国际相关机构的合作交往不够， 未能与国际技术转移服务体系建立合作关系，我国技术交易尚未融入 国际技术流动的大循环之中。 针对上述问题，

33、平台的建立可以解决以下问题： 加强技术交易环境与制度建设，促进技术交易行业管理水平的 提高； 通过网上登记、时时统计的实现，提高信息统计分析效率，及时 20 为政府、企业提供技术交易的发展趋势分析和决策信息服务；建立起 一套技术交易的规范标准，使交 易过程趋于规范化、标准化，便 于技 术交易的监督管理。 积聚、整合、共享技术交易的供需与服务资源，缓解技术交易 服务行业发展的信息、人才、资金三大基础资源薄弱的问题 通过各级政府科技管理部门、技术交易机构、 专利技术展示交易 中心等中介机构的共同建设，有效整合分散于各机构的网络信息和服 务资源，形成中国技术交易的门户网站并建立起完整的网上技术交易

34、体系。 引导各类科技中介机构，结成技术交易服务联盟，通过合理分工、 有效协作。通过扩大技术交易服务机构的服务范围，增加业务渠道， 起到功能放大器的作用，达到为技术交易全程化服务的目标。 最终形成以网络为平台，网上网下互动的有效体系和供需交互机 制，有助于解决当前资源分散，重复建设较多和技术交易信息流通不 畅的问题。 涵养技术交易知识资源，解决平台专业化人才队伍培养的问题。 借助社会智力资源，建立起平台的外部知识网络与知识联盟，创 造国家专利技术交易信息服务平台的终身学习条件，通过技术交易服 务知识的整理、创新、传播和应用，推动中国 专利技术交易信息服务 平台的前瞻性文化构筑，培育为平台可持续发

35、展服务的专业化队伍。 提供公共服务，缓解技术交易市场失灵的问题。 21 对知识溢出效应大、外部性强、市场失灵程度高的领域给予扶 持，克服市场失灵领域对技术创新的阻碍，纠正技术失衡，推动技 术交易产业增长。 4需求分析 经过对全国专利技术交易服务机构的抽样调查，对平台的整合对 象和使用者进行分析，收集整理需求情况如下： （1）信息服务需求，降低信息搜寻成本 希望能够建立国家级专利技术交易信息服务平台，整合技术交易 信息资源，实现共享，为技术交易机构提供更多的有效信息，建立统 一的信息标准，提高信息质量。 （2）提高面向专利技术交易全过程服务能力的需求 技术交易的全过程归纳为以下几个阶段： 感知与

36、初步判断供需双方沟通信息评估谈判与协调实施转移 经营 技术交易全生命过程中各个环节的中介服务需求不同，与之对应 的中介类型不同，相应的工作方式和所需的能力资源也不相同。 因此，发展专业化、网络化、社会化的科技成果转化与技术交易 公共服务平台，通过提供技术商品评估作价，统计分析指标等技术交 易手段，开展技术交易从业人员培训，有利于引导各类技术中介机构 围绕技术交易全生命周期的链式服务需求明确中介服务需求、完善工 作方式、发展服务资源能力。 在技术交易全过程对应各环节对技术中介机构的服务资源和能力 22 见下图。 23 （3）加强对技术交易行为规范的需求 根据技术交易过程中存在虚假技术信息，没有标

37、准和规范的 问题。希望能够提供技术交易标准流程和相关标准规范，加强技术 交易行为的监督，实现清洁交易，同时通过建立技术交易服务信誉 体系建立，能够提高技术交易服务质量，保障技术交易服务机构的 正当收益。 信息沟通初步判断信息沟通初步判断评估与谈判评估与谈判实施转移实施转移运营改进运营改进 沟通沟通 技术状态与转让意向：发技术状态与转让意向：发 展阶段、提供方式、技术水平、展阶段、提供方式、技术水平、 法律状态、转让情况法律状态、转让情况 应用条件、投资收益估计 技术水平评估技术水平评估 应用效益评估应用效益评估 应用条件评估应用条件评估 转让条件、价格、转让条件、价格、 合作期限协调合作期限协

38、调 协助资金筹集协助资金筹集 协助人员招募培训协助人员招募培训 协助场地设备落实协助场地设备落实 辅助项目建设实施辅助项目建设实施 新产品鉴定、质量认证新产品鉴定、质量认证 经营战略实施方案制订经营战略实施方案制订 产品营销与销售网络建设产品营销与销售网络建设 工艺改进、设备维修工艺改进、设备维修 建立完善技术管理体系建立完善技术管理体系 评估与谈判协调评估与谈判协调 协助建设协助建设协助经营协助经营 中 介 需 求 技术信息服务中介技术信息服务中介 政府科技成果推广机构、技政府科技成果推广机构、技 术协作中心、技术市场、行业术协作中心、技术市场、行业 信息网信息网 商业信息中介商业信息中介

39、专业行业协会、工专业行业协会、工 程技术咨询公司程技术咨询公司 技术开发公司、研技术开发公司、研 究所技术推广部门究所技术推广部门 高新技术创业服务中心高新技术创业服务中心 高新技术企业孵化器高新技术企业孵化器 技术转让代理中介技术转让代理中介 创新孵化型中介创新孵化型中介 中中 介介 类类 型型 技术信息搜集汇总技术信息搜集汇总 重点科技成果汇编推介重点科技成果汇编推介 举办技术供需洽谈会举办技术供需洽谈会 其它形式的信息沟通其它形式的信息沟通 提供技术评估服务提供技术评估服务 协助进行技术谈判、协助进行技术谈判、 技术招投标技术招投标 高新技术企业申请、筹建、条件准备；为中小企业提 供信贷

40、、厂房设备租赁；技术培训、职员招募、职业教 育；新产品鉴定和质量认证；供销网络建立；经营管理 咨询。 工工 作作 方方 式式 所所 需需 能能 力力 资资 源源 稳定的技术信息来源渠道稳定的技术信息来源渠道 技术判断筛选能力；技术专技术判断筛选能力；技术专 利的保护能力；需求信息的挖利的保护能力；需求信息的挖 掘能力；供需信息的整合能力。掘能力；供需信息的整合能力。 与技术源有稳定的与技术源有稳定的 联系，客户信任联系，客户信任 熟知所代理的技术熟知所代理的技术 领域知识领域知识 有专家资源网络有专家资源网络 新技术选择能力、招标投标、工程组织实施、生产经新技术选择能力、招标投标、工程组织实施

41、、生产经 营诀窍的配套转移、生产技术服务、营销和经营管理能营诀窍的配套转移、生产技术服务、营销和经营管理能 力力 技术交易全生命周期对技术中介能力资源要求 24 5.工作基础和共建部门、单位的资源优势 （1）项目承担单位优势 项目承担单位：国家专利技术（北京）展示交易中心（以下简 称“北京中心” ） 北京中心是经国家知识产权局批准，依托北京产权交易所设立 的、旨在推动我国的专利技术转化和实施的国家级专利技术展示交 易平台。 北京产权交易所有限公司（以下简称“北交所” ）是经北京市 人民政府批准（京政办函20048 号文） ，于 2004 年 2 月，由原北京 产权交易中心和中关村技术产权交易所

42、有限公司合并重组后，设立 的综合性产权交易机构。 北京产权交易所是集各类产权交易服务为一体的专业化市场平 台，是北京市国资委指定的市属企业国有产权交易场所，是国务院 国资委选定的从事中央企业国有产权转让业务的试点产权交易机构 之一，国家知识产权局确定首批国家专利技术展示交易中心之一和 中关村科技园区投融资公共服务平台。 北京中心目前建有专门用于专利产品展示交易的专利技术展示 大厅和功能齐全、技术先进的专利技术交易系统，拥有覆盖全球的 信息发布渠道、分门别类的专家队伍和众多风险投资、产业投资机 构。 中心为增进我国专利技术的转化与实施，积极开展各种专利技 术的展示、推介和交易活动，定期举办各类专

43、利技术交易论坛、专 25 利技术发明人与投资人洽谈会、专利技术成果专项展示会，承办国 际性专利技术会议。 中心针对各类专利技术项目开展专业的价值评估服务、信息资 讯服务、法律咨询服务及知识产权培训服务等系列工作，加快实现 专利技术项目与资本市场的对接，促进专利技术的商品化和产业化。 作为中国专利技术交易信息服务平台承担单位，具有如下优势： A.全国技术市场交易领头羊优势 通过多年技术合同登记及产权交易、高科技企业投融资 工作，积 累了大量的技术交易统计数据，对技术交易资源分布，技术交易发展 趋势，存在的问题及解决方法等有清晰的了解和客观的分析，为政府 在技术市场管理、法律法规研究、推进技术市场

44、中介服务体系和服务 能力建设方面提供了许多有价值的意见。 北京中心通过科技部、国家知识产权局同各地的技术交易主管部 门有着密切的联系，并同各地技术交易中心、国家专利技术展示交易 中心保持密切的合作关系，并于 2007年10月26日牵头组件了中国专 利技术交易市场联盟，对于各部门、地方的优势资源、技术交易发展 状况、技术交易人才队伍情况、技术交易需求情况等十分清楚， 与各 地相关机构有着密切的交流及深度的合作， 为平台设计做了充分的准 备。 B.在资源整合方面具有一些成功经验和 信息化基础 会员制度。北交所实行经纪机构代理交易制，通过会员拓展 市场和操作具体项目。目前，北交所已发展各类会员200

45、 余家，其中 26 经纪会员49 家，央企和北京市属国企特别会员77 家，专业中介机构 会员31 家，知识产权会员30 家，建立起完善的中介服务支撑体系。 同时，通过加大对会员的培训力度， 会员整体业务水平明显提高。 2006 年实现会员分佣3491 万元，中介机构通过产权市场获利的效 应 初步显现，为吸引高水平中介机构入场创造了条件。 市场服务网络。北交所已与包括上海联交所、天津产权交易 中心在内54 家产权交易机构互设办事处，搭建起覆盖全国29 个省、 自治区、直辖市的市场服务网络；同时，通过与香港、日本、韩国、 德国、美国、加拿大等地的跨国投资机构、投行机构和证券交易所合 作，建立起覆盖

46、全球的投资人服务网络。 交易模式。北交所形成了包括协议转让、招标转让、拍卖转 让、网络竞价转让等多种交易方式，提高了交易效率，降低了交易成 本，增强价格发现功能，促进要素资源在流动重组过程中的保值增值。 信息发布渠道。目前，北交所已建立起包括北交所网站、国 家专利技术（北京）展示交易中心网站、中国专利技术交易市场联盟 网站等门户网站，并与中国证券报 、 “中国跨境产权融资电子平台” （与BLOOMBERG、SUNBELT、路透社等国际财经资讯服务机构合 作建立） 、SINA 网产权专栏等多元化信息披露渠道，增强了北交所在 全球范围内整合投资人资源的能力。 “中国专利技术交易市场联盟网”的总体目

47、标是作为全国性、 权威性、统一的信息披露和报价与交易公共平台，是以网络技术为支 27 撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代网上技术产权交易市场。 中国专利技术交易市场联盟网 信息披露平台的最大功能在于，凡 是开展技术产权交易、产权交易等交易市场（所）机构，都可以在 本 网站进行挂牌和交易。在保持全国各地技术产权交易独特性的同时， 能做到合作各方最大的资源整合。 C.和多家国际技术转移机构建立合作关系，为促进国际技术交易 发展打下了基础 完成与WIPO 组织的有关合作文件，接待WIPO 副总干事、总 干事助理来访，达成共同组织知识产权相关国际性论坛的意向。 与日本财团法人海外技术者研修协会、

48、韩国贸易投资振兴社北京 代表处、韩国技术交易所、科技部海峡两岸交流中心、丹麦技术转化 咨询公司中国代表处等进行接触，达成合作意向。 D、专业的服务及规模效应 价值评估服务 加强与国内权威科研机构、协会组织、高等院校等建立战略合作 关系，针对专利技术价值评估，组建由技术、经济、财务等方面专家 构成的市场化专家评估队伍，构建专家评价系统，建立完善的评估机 制、体系、制度，对进场交易的专利技术项目进行严格科学的分析与 评估。目前，已与科技部知识产权事务中心、中国科学院北京国家技 术转移中心、中国科学技术咨询服务中心、中国发明协会、交通银行 北京分行、中国光华科技基金会、国家知识产权局北京专利代办处、

49、 28 北京市保护知识产权举报投诉服务中心等八家机构签订了战略合作协 议，不仅获得大量的高质量专利 资源储备和专家资源队伍，而且 为中 小企业投融资及专利技术交易、 转化的市场份额进一步扩大起到了积 极的作用。 培训服务 专利技术项目重要，但培训以拥有自主知识产权为载体的优秀企 业家更为重要。交易中心把针对企业家、企业管理人员和专利权持有 人的培训作为一项重要工作来抓。不定期举行各种规模的培训会，内 容涉及企业管理、财务管理、无形资产评估、投融资知识、知识产权 战略等方面，还请来自政府、高校、投资机构等社会各界专家作专场 讲座，与专业培训机构合作开设有针对性的管理课程。 投融资服务 充分发挥北交所的资本市场运作模式和汇聚大量海外基金的作用， 依托北交所国有产权交易指定机构的地位，建立由天使投资、风险投 资基金、投资与投资管理机构、金融机构、担保机构和国有大型企业 等组成的多元化投融资服务体系，对中小企业及专利技术项目进行包 装和孵化，推动其壮大和产