三亚市XX镇老年之家项目可行性研究报告 (2).doc

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8、基于AT89S52单片机的温湿度检测系统设计24).经济管理已审核02012-04-10蓄热式室式炉温度检测控制系统.经济管理已审核02012-04-10基于单片机的恒温控制系统.经济管理已审核02012-04-10江西省八校2009年高三联合考试数学(理)1.经济管理已审核02012-04-10350500td生活垃圾焚烧循环流化床锅炉技术.经济管理已审核02012-04-10文章标题类目状态点击发布时间基于单片机系统的电子钟设计与仿真.经济管理已审核02012-04-10采矿工程毕业论文南冶煤矿薄煤层高产高效综采技术研究.经济管理已审核02012-04-10基于单片机与PC机的温度控制系统

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13、济管理已审核02012-04-10食品提升皮带机设计说明书.经济管理已审核02012-04-10三亚市*镇*老年之家项目可行性研究报告二九年二月目录第一章 项目总论- 8 -第二章 项目背景和建设的必要性- 12 -第三章 建设场地及建设条件- 22 -第四章 建设规模与建设内容- 28 -第五章 工程技术方案- 29 -第六章 公用配套设施- 43 -第七章 环境保护- 47 -第八章 消防安全、劳动保护及安全卫生- 49 -第九章 劳动组织与人员组成- 51 -第十章 投资估算与资金筹措- 52 -第十一章 工程招标与施工方案- 56 -第十二章 经济与社会效益评价- 58 -附表:附表1

14、:营业收入、营业税金及附加估算表附表2:总成本费用估算表附表3:利润及利润分配表附表4:项目投资现金流量表(全部投资)引 言“最美不过夕阳红,温馨又从容。夕阳是晚开的花,夕阳是陈年的酒,夕阳是迟到的爱,夕阳是未了的情,多少情爱,化作一片夕阳红”!当这动听的歌声在耳畔响起,我们就会想起年迈的父母。父辈养育了我们,创造了财富,操劳了一生,如今他们步入了老年,既需要生活的照料,更需要身心的康宁。作为晚辈,我们用什么方式来赡养老人,让他们安享天伦之乐,感受到社会的关爱和人间的亲情?这是整个社会都应该重视的问题。人生最需要关爱的时期是两头:一是小时候,二是到老年。我国目前是世界上老龄化程度最快的国家,发

15、达国家近百年才出现的人口老龄状态,我国50多年便进入了。这源于改革开放以来人口出生率的下降、经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计,近60年来,我国平均寿命比建国前增长了近30岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况,却存在着极大的反差:6个大人围着一个小孩转,赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因,而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年,到老年被社会边缘化,深居家中、缺乏交流群体,老后生活无乐,岂不心寒?据统计,全国有1000万70岁以上高龄老人需要照顾。人口学家分析,我国未来相当长一段时期内,其家庭结构是一种1:2:4的倒金字塔式,即两个中年人负担4个老人和1

16、个小孩,这不仅在经济上、尤其是在精力上都会力不从心。因此,条件好、花费少的老年公寓将受到人们的普遍欢迎。随着经济收入的增加,思想观念的更新,心灵慰藉的渴望以及对生活质量的更高追求,也将使越来越多的老年人愿意入住老年公寓。养老从家庭走向社会,将成为一种趋向,不可避免地向我们走来。目前,为老年人服务的机构已逐步发展,在发达城市,有老年公寓、老年住宅,护理院、老年病医院等;乡镇则大多为一般条件的敬老院、养老院,而在中小城镇,不同档次的老年公寓,越来越受到广大老年朋友的青睐,其市场发展前景广阔。老年公寓,是既能体现老年人居住养老,又能享受到社会化服务的新型老年住宅,是由政府机构或社会力量按照市场原则举

17、办和管理,面向有一定经济负担能力的普通老人提供居住服务的社会养老机构。加快老年公寓建设的意义已远不只是满足老年人的生活需求,更重要的是对于减轻年青一代家庭成员的精神压力,构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用;对于深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。为加快三亚市社会养老事业的发展,扩大经营规模,使更多的老年人入住公寓,*镇*拟建老年之家项目。本报告就该项目建设的可行性作深入研究。- 69 -度测量系统.经济管理已审核02012-04-10基于.net的企业网站建设.经济管理已审核02012-04-10数字温度计设计说明书.经济管理已审核02012-04-10

18、国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目初步设计.经济管理已审核02012-04-10生产与运作管理-全课程总结.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10智能小区联网防盗报警系统设计方案.经济管理已审核02012-04-102007-2010电力行业继续教育.经济管理已审核02012-04-10平安医院智能化弱电系统建设方案1.经济管理已审核02012-04-10企业消防安全管理制度汇编1.经济管理已审核02012-04-10头孢克洛干混悬剂的药动学及生物等效性研究.经济管理已审核02012-04-10晶闸管双闭环不可逆直流调速系统设计.经济管理已审核02012-04-10青岛海悦置

19、业有限公司KPI指标体系1.经济管理已审核02012-04-1035KV变电站技术标书.经济管理已审核02012-04-10重要客户服务系统_银关通业务用户手册_柜面业务.经济管理已审核02012-04-10针织清洁生产审核报告.经济管理已审核02012-04-10ZigBee语音传输分析.经济管理已审核02012-04-10新抗肿瘤抗生素NC0604的研究.经济管理已审核02012-04-10110KV变电站设计参考.经济管理已审核02012-04-10基于web的在线考试管理系统.经济管理已审核02012-04-10新员工培训08.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10新管理人员

20、培训.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10基于单片机的家用电器电话远程控制系统.经济管理已审核02012-04-10基于FPGA的FIR滤波器设计.经济管理已审核02012-04-10立式组合机床动力滑台液压系统设计.经济管理已审核02012-04-10文章标题类目状态点击发布时间星级酒店有问必答系列知识服务为王.经济管理已审核02012-04-10五星级酒店管理之房务管家部管理大纲.经济管理已审核02012-04-10中国质量协会秘书长关于卓越绩效模式讲座.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10酒店基础词汇与语法.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10酒店职业

21、经理人管理实务1(53P).经济管理已审核02012-04-10【苟鑫】电动机转速测定及数据显示系统仿真设计.经济管理已审核02012-04-10基于AT89S52单片机的温湿度检测系统设计.经济管理已审核02012-04-10毕业设计自动报时系统.经济管理已审核02012-04-10谷氨酸钠发酵工段工艺设计说明书.经济管理已审核02012-04-10A8504型步进电机调速模块用户使用说明.经济管理已审核02012-04-10关于江西XX驱动桥有限公司申请短期流动资金贷款3000万元的调查报告.经济管理已审核02012-04-10基于Shape的电子地图显示系统.ppt(图)经济管理已审核0

22、2012-04-10东莞汽车加气站专项规划200912.经济管理已审核02012-04-10二相步进电机控制系统设计.经济管理已审核02012-04-10基于TMS320C2000最小系统的开发.经济管理已审核02012-04-102009年潍坊中考数学试题答案.经济管理已审核02012-04-10基于WEB的文字聊天传输模块的设计.经济管理已审核02012-04-10大唐集团脱硫定期工作标准(文件).经济管理已审核02012-04-10房间温度自动控制系统.经济管理已审核02012-04-102012毕业设计(小型轧钢机).经济管理已审核02012-04-10员工培训3.ppt(图)经济管理

23、已审核02012-04-108位数字抢答器.经济管理已审核02012-04-10毕业设计-矿山采区供电.经济管理已审核02012-04-10别墅小区监控系统方案.经济管理已审核02012-04-10唐成勇-基于单片机的PWM调速系统设计.经济管理已审核02012-04-10智能无线防盗报警器的设计原理(附图).经济管理已审核02012-04-10基于PLC的B2012a型龙门刨床的自动化改造-毕业论文.经济管理已审核02012-04-10酒店管理公司运营手册.经济管理已审核02012-04-10蔬菜大棚温度自动测试系统的设计.经济管理已审核02012-04-10南昌市某镇2万吨日自来水扩建工程

24、项目可行性研究报告.经济管理已审核02012-04-102012年机电系毕业设计便携式停车收费器_硬件设计.经济管理已审核02012-04-10毕业论文_基于单片机的数字温度计.经济管理已审核02012-04-10自动控制技术在火电厂中的应用.经济管理已审核02012-04-10浅谈民俗文化在当代平面设计中的体现.经济管理已审核02012-04-10基于计算机视觉的人脸检测系统的设计与实现.经济管理已审核02012-04-10基于AT89S52单片机的温湿度检测系统设计24).经济管理已审核02012-04-10蓄热式室式炉温度检测控制系统.经济管理已审核02012-04-10基于单片机的恒温

25、控制系统.经济管理已审核02012-04-10江西省八校2009年高三联合考试数学(理)1.经济管理已审核02012-04-10350500td生活垃圾焚烧循环流化床锅炉技术.经济管理已审核02012-04-10文章标题类目状态点击发布时间基于单片机系统的电子钟设计与仿真.经济管理已审核02012-04-10采矿工程毕业论文南冶煤矿薄煤层高产高效综采技术研究.经济管理已审核02012-04-10基于单片机与PC机的温度控制系统硬件设计.经济管理已审核02012-04-10基于WADE平台的WEB应用开发指南.经济管理已审核02012-04-10北京奥林匹克公园施工组织设计方案.经济管理已审核0

26、2012-04-10联网报警系统介绍.经济管理已审核02012-04-10微型计算机控制系统设计.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10智能小区与智能家居整体解决系统设计方案.经济管理已审核02012-04-10软件基于单片机的智能水表的设计.经济管理已审核02012-04-10基于摆动式单波束微地形探测的高程异常值剔除算法研究.经济管理已审核02012-04-10虚拟现实(Virtual Reality)技术的发展状况.经济管理已审核02012-04-10用Atmega8单片机自制智能型液晶显示充电器.经济管理已审核02012-04-1010_kV线路通用设计-计算书.经济管理已审

27、核02012-04-10单片机课程设计论文-万年历.经济管理已审核02012-04-10重庆市蓬威石化有限公司年产60万吨PTA项目循环冷却水站模板支撑方案.经济管理已审核02012-04-10数字显示电压表基于单片机的设计.经济管理已审核02012-04-10江苏淮安2010历史模拟试卷(杨杰编制).经济管理已审核02012-04-10物业管理百宝箱A.经济管理已审核02012-04-10某星级酒店营销策划.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10便利网商业计划书.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10基于.NET的超市管理系统的设计与实现.经济管理已审核02012-04-

28、10现代营销观念.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10基于51单片机的6位电子密码锁送程序和原理图.经济管理已审核02012-04-10生产安全事故应急预案备案网上申报操作手册.经济管理已审核02012-04-10电子密码锁设计课程设计1.经济管理已审核02012-04-10自动化改造技术方案.经济管理已审核02012-04-10一种新型喜树碱衍生物纳米乳的制备、性质考察及其抗肿瘤活性研究.经济管理已审核02012-04-10单片机温度控制系统的设计与实现.经济管理已审核02012-04-10单片机波形发生器.经济管理已审核02012-04-10第4册:水电厂运行管理工作手册.经济

29、管理已审核02012-04-10基于周期循环平稳检测算法的频谱感知技术研究.经济管理已审核02012-04-10房地产基础知识培训00.ppt(图)经济管理已审核02012-04-10第3册:安全管理工作手册.经济管理已审核02012-04-10西安装修香港派美 ( 西安医院智能化系统方案).经济管理已审核02012-04-10危险源识别表.经济管理已审核02012-04-10基于RFID的物联网技术在制造业企业的应用研究.经济管理已审核02012-04-10食品提升皮带机设计说明书.经济管理已审核02012-04-10动方案PPT 46页2008年大众汽车奥运关爱大使巡游阶段整合传播运营专案

30、PPT 37页2008年比亚迪汽车品牌形象策略与创术 语1、老年公寓 Apartment for the Aged专供老年人集中居住,符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系,是综合管理的住宅类型。2、老龄阶段 The Aged Phase60周岁及以上人口年龄段。3、自理老人 Self-helping Aged People 生活行为完全自理,不依赖他人帮助的老年人。4、介助老人 Device-helping Aged People 生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设施等帮助的老年人。5、介护老人 Under Nursing Aged Peopl

31、e 生活行为依赖他人护理的老年人。第一章 项目总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称三亚市*镇*老年之家项目。1.1.2 项目承办单位及法人代表项目承办单位:三亚市*镇*村委会项目法人代表:*1.1.3 项目拟建地点三亚市*镇*小组1.1.4 承担可行性研究报告编制单位1.1.5 研究工作依据1、有关政策文件(1)中华人民共和国老年人权益保障法;(2)国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知(国办发200019号);(3)国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知(国办发20066号);(4)财政部和国家税务总局关于对老年服

32、务机构有关税收政策问题的通知(财税200097号);(5)海南省实施中华人民共和国老年人权益保障法若干规定;(6)海南省老龄事业发展“十二五”规划;(7)海南省人民政府办公厅关于贯彻实施农村五保供养工作条例切实做好农村五保供养工作的通知业的意见(琼政办 200648号);(8)三亚市国民经济和社会发展“十二五”纲要;2、有关标准规范(11)老年人住宅设计规范;(12)城市居住区规划设计规范;(13)城市居住区公共服务设施设置规定;(14)方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范;(15)住宅设计规范;(16)住宅建筑设计标准;(17)建筑工程交通设计及停车场设置标准;(18)城市道路绿化规划及

33、设计规范;(19)建筑设计防火规范;(20)民用建筑节能管理规定;(21)建筑给水排水设计规范;1.1.6 研究工作范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定,本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益分析等方面进行综合研究和分析,重点研究工程技术方案与投资估算等,为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。1.2可行性研究结论1.2.1 项目规模三亚市*镇*老年之家位于三亚市*镇*小组,占地面积22.5亩,建筑面积6300,其中新建老年公寓楼4200,老年活动中心2100;配建旅游池和室外活动场地等附属

34、设施4500;配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。1.2.3 项目建设进度本项目建设工期2年,2009年3月2011年3月。1.2.4 项目招投标方案为切实搞好项目建设,确保工程质量,该项目面向社会进行公开招标。1.2.4环境保护 项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目,不产生工业污染,主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水,项目建设治理措施设计合理、配套齐全,符合环保要求。1.2.5投资估算与资金筹措投资估算:项目总投资1500万元。资金筹措:自筹。1.2.6 项目综合评价与建议三亚市*镇*老年之家项目建成后,能够有效满足社会对养老的需求,使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康

35、体等丰富多彩的群体生活,能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时,该项目的建设和运营,能够促进相关行业发展,推动经济增长,符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用;对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。该项目建设是必要的和可行的,建议同意立项。1.2.7 主要技术经济指标序 号项 目单位数量1建设指标11.总用地面积亩22.51.2建筑占地面积平方米24001.3总建设面积 平方米63001.4总绿化用地面积平方

36、米75001.5建筑容积率0.421.6建筑绿化率%501.77停车位个302经济指标2.1总投资(万元)万元15002.1.1工程建设费用万元13772.1.2设备及工、器具购置安装费万元772.1.3其他费用万元262.1.4预备费万元202.2利润指标2.2.1年收入万元2882.2.2年利润万元111.032.2.3总投资收益率%7.42.3净现值万元859.62投资回收期年10.23内部收益率%11.83第二章 项目背景和建设的必要性2.1市情概况三亚市地处海南岛最南端,是汉、黎、苗、回等20多个民族聚居的地方,位于北纬180934183727、东经10856301094828之间。

37、东邻陵水县,北依保亭县,西毗乐东县,南临南海。全市面积1919.58平方公里,全市常住人口68.54万人。1)历史沿革三亚古称崖州,历史悠久,源远流长,文化多姿多彩。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落笔洞三亚古人类遗址等都蕴涵着丰厚的历史文化。早在秦始皇时期设置的南方三郡,崖州就是其中之一的象郡。汉代在现在的三亚市崖城镇设立了珠崖郡治,隋设临振郡,唐代改为振州。宋代成为我国最南端的地级规模的州郡。因其远离帝京、孤悬海外,自古以来三亚一直被称为“天涯海角”。唐代宰相韩瑗、名僧鉴真,宋代名相赵鼎、大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州,对本地区的经济文化交流和发展作出了重要的贡献。1987年9月26日

38、,国务院批准三亚市升格为地级市,是全国四个不设区的地级市之一。三亚地处海南省的最南端,是我国唯一的热带滨海旅游城市,境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等十大风景资源。2) 行政区划 三亚在国际经济关系中有独特的区位优势。从三亚向东经菲律宾至西太平洋,向南经澳大利亚至南太平洋,向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋,比在广州出发近900公里左右,是祖国真正的南大门。全市辖两个管理区(河东、河西管理区)、一个办事处(南海办事处),10个镇(藤桥镇、林旺镇、红沙镇、田独镇、羊栏镇、荔枝沟镇、天涯镇、崖城镇、保港镇、梅山镇),3个乡(高峰、育才、雅亮)。此外还管辖南田、南

39、新、南岛、立才、南滨5个国营农场。3)气候特点年平均降水量1263毫米,610月雨季,台风季节往往雨水增多。降水量占全年的90.2%。三亚终年无雾。年平均气温25.5,6月份气温最高,月平均28.8,1月份气温最低,月平均21.6,极端气温最高35,9,最低5.1。浪潮为不规则日潮型,以日潮为主,每月14天为日潮,日潮时最高潮位2.2 米,持续16小时,最低潮位0.6米,平均潮位1.03米,最大潮差2.26米,最小潮差0.06米。平均潮差0.79米。涨潮时水分为两支流,一支向东南流经码头处进入三亚河,流速0.35米/秒;另一支自白排礁缺口向西北流,流速0.35米/秒。落潮流向相反,流速分别为1

40、.08米/秒和0.07米/秒。落潮时间持续8小时,泥沙被落潮带入大海,港池回淤量较少。4) 交通条件公路:海南岛的公路从早期的海榆东、中、西三线发展到,现在的东、西两条高速公路,将全岛的主要县市紧密的联系了起来,在铁路运输不发达的岛上高速公路成了岛上的交通首选,在东、西二线通车之后一直担任着重要作用。是岛上的交通大动脉。航空:位于三亚市以西26公里处的三亚*国际机场是国内的运输大机场之一,承担着三亚通往国内乃至世界的重任。三亚*国际机场,IATA代码SYX,位于海南省海南岛三亚市中西北部的羊栏镇*村,东距三亚市中心约14公里,西距天涯海角旅游风景区5公里。三亚*国际机场建成于1994年6月,7

41、月1日正式通航。港口:三亚是海滨城市,当地人自古靠渔业和航运为生,港口自然是三亚的一大窗口,从早期的榆林港到现在的三亚港都见证着三亚的航运发展!铁路:原有铁路走西线,环线铁路原为窄轨铁路,始建于四十年代,后毁于风灾。新中国建立后,于1956年开始重建石碌至八所段52公里,以后建成八所至三亚段166公里,共长218公里,另外自六香至安游修支线19公里。以上各段均为标准轨距。三亚站在海南省三亚市内,建于1960年。离六乡站5公里,隶属广州铁路(集团)公司海南铁路总公司管辖。现为二等站。客运:办理旅客乘降;行李、包裹托运。货运:办理整车、零担货物发到。2006年历史性的跨越,粤海铁路顺利通车,标志着

42、海南从此能坐火车顺利离开。5)旅游资源三亚市旅游资源得天独厚,是海南省风景名胜最多而又最密集的地方,在约两百公里的海岸线上,密布亚龙湾、大东海、鹿回头公园、天涯海角、海山奇观、南山文化旅游区等闻名中外的旅游景点。她不仅具备现代国际旅游五大要素阳光、海水、沙滩、绿色植被、洁净空气,而且还拥有河流、港口、温泉、岩洞、田园、热带动植物、民族风情等各具特色的旅游资源,在国内外堪称一绝。6)经济发展2010年全市实现地区生产总值(GDP)230.79亿元(不含农垦,下同),按可比价格计算,增长20.2%。分产业看,第一产业增加值31.00亿元,增长6.3%;第二产业增加值49.37亿元,增长22.5%;

43、第三产业增加值150.42亿元,增长23.0%。产业结构调整取得积极进展。三次产业增加值构成由2009年的15.922.261.9优化为2010年的13.421.465.2,三次产业对经济增长的贡献率分别为4.9%24.8%70.3%。人均富裕程度进一步提高。按户籍平均人口计算,人均生产总值46624元,增长17.7%;按当年平均汇率折算,人均生产总值约合7040美元。全年全市全口径财政收入146.91亿元,比2009年增长86.9%,其中,地方财政收入116.76亿元,增长101.3%。综上所述,三亚市历史文明悠久,旅游资源丰富,交通条件便利,文化底蕴深厚,经济发展迅速,为三亚市*镇*老年之

44、家项目建设和项目的运营,提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。2.2 三亚市*镇*老年之家概况 三亚市*镇*老年之家位于*镇*小组,占地面积22.5亩。 *主要以生产热带水果为主。该村居住村民主要是黎族为主的少数民族。该村共有四个小组716户居民4298人,其中老年人363人。该项目建设采取方式为由村委会提供闲置荒地或集体用地。由水果收购商(通过招商确定)赞助的费用建设地面建筑物。 项目建成后可以加快三亚市社会养老事业的发展,使更多的老年人入住公寓,享受到全面的服务。2.3 项目提出的背景 海南省老龄事业发展“十二五”规划提出,海南省将加快把社会养老服务纳入各级经济社会发展规划,建立以居家养老

45、为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。相资料显示,海南于2001年进入人口老龄化社会。截至2010年,全省60岁及以上户籍老年人口达113万余人,占户籍总人口的12.61%。根据省统计局预测,到2015年海南80岁以上老年人口将达17万人,占全省老年人口总数的14.66%,进入高龄化社会。“十二五”期间,海南将加快把社会养老服务纳入各级经济社会发展规划,在城市全面推行居家养老服务,在农村逐步发展居家养老服务,以生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉为基本服务项目,推动社会服务进家庭。养老服务将面向有养老服务需求的老年人,重点保障“三无”、“五保”和低收入高龄、独居、失能等养

46、老困难老年人的基本养老。据规划提出的目标,截至2015年末,海南城市街道、社区将全部建有养老服务中心,农村40%的社区(村)建立综合性老年服务设施或站(点),形成县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络。届时,全省养老服务床位要力争超过全省老年人总数的3%。今后5年,海南将陆续完成海南省养老院等项目建设,探索建立由政府主导的长期护理保险制度。其中,公办养老机构建设的重点,以收养“三无”、“五保”、低收入和失能老年人的供养型和护养型养老机构为主。根据计划,海南将在海口、三亚、儋州通过改建、扩建,各建设一所能为失能、失智老年人提供长期护理服务功能的社会福利院;在县级城市,建设一所集生

47、活照料、保健康复、老年大学、文体娱乐和认证培训多种功能于一体,具有示范作用的综合性社会养老服务指导中心。海南还将坚持就近便捷、小型多样、功能配套的原则,在街道、社区建设和改造一批养老院、托老所、日间照料中心、星光老年之家。同时,鼓励社会力量参与社会养老服务体系构建,建设一批分布合理、功能互补的高端养老服务机构。随着人口老龄化程度的加剧,养老服务业发展的滞后,老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出,对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题,是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年,常有恐老、怕病、惧死的心态,加之家庭日趋小型化,青年人与父母交流少了,势必造成他们的落伍感,甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题,部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象,如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感,与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等,使他们整天愁眉苦脸,唉声叹气,夜不能眠。老年人有固定的生活模式,其个性和行为方式已定型,容易看不惯变革中的一些现象,对后辈消费方式和价值观念常常不理解,以致喋喋不休或怨叹不已,影响家庭和

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