二水厂供水改扩建工程可行性研究报告.doc

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1、XX省省XX市二水厂供水改扩建工程市二水厂供水改扩建工程 可行性研究报告可行性研究报告 i 目录目录 前言前言.1 1概述概述3 1.1项目名称与建设单位概况.3 1.2设计依据、原则和范围.3 1.2.1设计依据及资料3 1.2.2设计原则4 1.2.3设计范围4 1.3城市概况.4 1.3.1地理位置及行政区划4 1.3.2历史沿革5 1.3.3自然条件6 1.3.4城市性质及规模12 1.3.5社会经济发展15 1.4水资源规划.17 1.4.1水资源量17 1.4.2水资源利用现状18 1.4.3市中心区供水水源选择20 1.5现有供水设施现状及存在问题.21 1.5.1现有供水设施状

2、21 1.5.2市区供水规划23 1.5.3存在的问题23 1.6工程建设的必要性及可行性.24 1.6.1项目建设必要性24 1.6.2项目建设的可行性25 2需水量预测及供需水量平衡需水量预测及供需水量平衡26 2.1规划年限.26 2.2需水量预测.26 ii 2.3供需平衡及工程规模.29 2.4水源取水量预测.29 2.5水源供水能力论证.30 3工程方案论证工程方案论证33 3.1供水系统方案论证.33 3.2净水厂厂址的选择.34 3.3取水工程方案论证.34 3.3.1取水头位置的确定35 3.3.2取水构筑物形式的选择36 3.3.3取水泵站形式的选择37 3.4输水管道管道

3、工程方案的比选.38 3.4.1原水输水管线线路选择38 3.4.2原水输水管道管材选择39 3.4.3原水输水管径的确定45 3.5净水工艺流程的选择.45 3.5.1现有净水厂处理工艺45 3.5.2净水处理构筑物论证46 3.5.3工艺流程确定57 3.6配水管材的选择.57 3.6.1可选管材57 3.6.2管材技术性能57 3.6.3管材选择60 4工程方案设计工程方案设计61 4.1设计依据.61 4.2取水工程方案设计.61 4.2.1取水头设计61 4.2.2取水泵站设计62 4.3输水工程方案设计.62 4.3.1原水输水管线线路设计62 iii 4.3.2原水输水管道管材及

4、穿越障碍物设计63 4.3.3管道防腐设计63 4.3.4原水输水管道水锤防治措施63 4.3.5原水输水管道附属构筑物设计64 4.4净水厂工程方案设计.65 4.4.1设计规模65 4.4.2净水厂厂址65 4.4.3净水厂工艺流程65 4.4.4净水厂平面布置65 4.4.5净水厂工艺设计66 4.4.6净水厂建筑设计73 4.4.7净水厂结构设计76 4.4.8净水厂电气设计80 4.4.9净水厂自控设计86 4.4.10净水厂在线检测仪表设计86 4.4.11净水厂暖通设计86 4.5配水工程方案设计.86 4.5.1供水管网分区86 4.5.2管网平差计算86 4.5.3管网校核8

5、6 4.5.4配水管网设计86 4.5.5配水管网工程量86 4.5.6管道穿越铁路86 4.6高区加压泵站.86 4.6.1西部高区加压泵站86 4.6.2东部高区加压泵站86 4.7主要设备工程量.86 4.7.1取水、输水工程主要设备材料表86 4.7.2净水厂工艺主要设备表86 4.7.3净水厂电气主要设备材料表86 iv 4.7.4净水厂自控仪表主要设备材料表86 4.7.5净水厂暖通主要设备材料表86 4.7.6净水厂化验、机修、车辆主要设备材料表86 4.7.7东西部高区加泵站材料表86 5法令、法规篇法令、法规篇86 5.1环境保护.86 5.1.1设计依据及采用标准86 5.

6、1.2净水厂环境保护86 5.1.3配水管网环境影响控制措施86 5.2消防.86 5.2.1净水厂区内消防86 5.2.2城市消防供水86 5.3劳动保护与安全.86 5.4节能.86 6人员编制及建设进度设想人员编制及建设进度设想86 6.1人员编制建议.86 6.2给水厂运行成本估算.86 6.3工程实施计划.86 6.3.1实施原则86 6.3.2实施组织机构与分工86 6.3.3主要覆行单位的选择86 6.3.4设计、施工与安装86 6.3.5调式与试运转86 6.3.6工程进度计划86 6.4工程招投标.86 6.5供水改扩建工程运行管理.86 6.5.1组织管理86 6.5.2技

7、术管理86 v 7工程投资估算工程投资估算86 7.1编制说明.86 7.2投资估算表.86 8经济评价经济评价86 8.1工程概况.86 8.2基本数据.86 8.3财务评价.86 8.4结论.86 9对下阶段工作建议对下阶段工作建议86 附表：附表： (1) 投资总估算表 (2) 经济分析表 (3) 平差结果表 附件：附件： (1) 水样检测报告。 附图：附图： (1) 净水厂工艺流程图。 (2) 净水厂平面布置图。 (3) 取水泵站总平面布置图。 (4) 净水厂配水管网平面布置图。 (5) 西部高区泵站总平面布置图 (6) 平差图 1 前言前言 XX 市位于 XX 省东南部长白山支脉张广

8、才岭的东坡，在北纬 44024538；东经 1280312957之间。XX 市西南部、西部和西 北部、东北部依次与吉林省的敦化市、XX 省的五常市、尚志市、方正 县、林口县接壤，东部及东南部与牡丹江市和东宁市毗邻。XX 市位于 东北亚大通道对俄经贸的中心区域。距省会哈尔滨 285km，距牡丹江 12km。XX 市辖区范围内共有 9 个乡镇，其中有 8 个建制镇和 1 个乡。 XX 市人民政府驻 XX 镇。 XX 市市区生活用水和生产用水主要由市自来水公司供水系统供给， 自来水公司现有二个水源及水厂。目前全市供水能力为 3.0 万 m3/d，其 中一水厂 0.6 万 m3/d、二水厂 1.5m3

9、/d、自备水源 0.9 万 m3/d。 XX 市的供水系统始建于 1964 年，1981 年扩建后的供水能力为 0.6 万 m3/d，水源为海浪河，为了适应城市用水量的增加，1990 年建设第 二水源，水源为第四系浅层地下水，供水能力为 1.2m3/d。因地下水补 给量不能满足供水要求，2004 年对二水厂进行扩建，水源为海浪河河 水，扩建后的供水能力为 1.5 万 m3/d。 海浪河是牡丹江左岸的一级支流，发源于张广才岭，为山区性河流， 上游为深山区，下游为浅山丘陵区，流域面积 525km2，长 213km。海 浪河干流流过 XX 市南部。根据 1990 年 XX 水利专科学校二系所做的 X

10、X 镇区地下水详查报告 ，本地区受地形、地貌、地质条件的限制， 地下水资源并不丰富，多属于水量贫乏区，且不能集中开采。海浪河的 地表水资源十分丰富，中等干旱年（P75%）及稀有干旱年 （P95%）的水资源量分别达到 12.8 亿 m3和 9.1 亿 m3。从现状市自 来水公司的供水情况及主要工业用户的自备水资源的运行情况分析，市 2 区今后供水水资源应采用以地表水为主，地下水为辅的方案。为从根本 上解决牡丹江和 XX 市的水资源供需矛盾，待 XX 水库建成后，远期可 向 XX 市供水。近期 XX 市供水水源主要在海浪河岸边取水。 随着城市的扩大、人口的增加和居住环境的改善，城市用水量不断 增加

11、。现有的供水量满足不了城市用水的需求，供需矛盾日益突出，水 量不足已成为提高人民生活水平和发展经济的障碍。城区供水管网不完 善，现有供水管线管径小，造成配水能力不足。城市供水管网中的旧管 更新改造速度慢，供水管网的建设满足不了城市发展建设的需要。由于 供水管网中存在一些老化的旧铸铁管使用年限已久，管壁结垢现象严重， 且易发生暴管现象。为从根本上解决城市缺水问题，保护地下水资源， 增加供水能力已迫在眉睫。 XX 市市政府和有关部门对市区供水十分关注和重视，做了大量调 研工作，多次组织有关部门和专家研究市区供水。由于资金未落实，工 程迟迟没有启动。2008 年 10 月，省政府加快建设“三供两治”

12、工程， XX 市新增 2.5 万 m3/d 供水工程被列入了 2010 年建设规划。 受 XX 市人民政府委托，经过多次现场勘查与资料收集，xxx 院进 行 XX 省 XX 市二水厂供水改扩建工程可行性研究报告的编制。在报告 编制过程中，得到 XX 市政府、发改局、规划局、土地局、建设局等部 门给予我们大力支持，在此深表谢意。 本可研报告编制内容为近期 2010 年 XX 市供水工程，工程规模为 2.5 万 m3/d，包括取水、输水、净水、配水四个部分，由 XX 河岸边取 水，经过长约 1700m 的管线输水至新建净水厂，净水厂位置位于二水 厂北侧，占地面积 1.4ha，配水管网长度为 309

13、17m。工程总投资 6882.87 万元，其中工程第一部分费用为 5171.61 万元。 3 1 概述概述 1.1 项目名称与建设单位概况项目名称与建设单位概况 项目名称：XX省XX市二水厂供水改扩建工程 建设单位：XX市人民政府 项目建设地址：XX市南部，二水厂北侧，海浪河左岸 编制单位：哈尔滨工业大学建筑设计研究院 1.2 设计依据、原则和范围设计依据、原则和范围 1.2.1 设计依据设计依据及资料及资料 (1)XX 市城市总体规划文本 图集（20042020），XX 省城市 规划勘测设计研究院、XX 市人民政府，2005.1。 (2)XX 省 XX 市城市总体规划说明书 （2004202

14、0） ，XX 省城 市规划勘测设计研究院、XX 市人民政府，2005.1。 (3)水样检测报告报告编号：102154，XX 省城市供水水质监测 网牡丹江监测站，2008.10.29。 (4)出厂水卫生检验结果报告单海疾控环水字（2007）第 0004 号，XX 市疾病预防控制中心，2007.1.22。 (5)关于 XX 市第二水源供水扩建工程设计变更的批复（黑发改 建字20061067 号） ，XX 省发展和改革委员会，2006 年 11 月 27 日。 (6)关于 XX 市第二水源供水扩建工程初步设计的批复（黑发改 建字2004397 号） ，XX 省发展和改革委员会，2004 年 5 月

15、11 日。 (7)XX 省 XX 市第二水源供水扩建变更工程初步设计文件，XX 省城市规划勘测设计研究院，2006.6）。 (8)XX 省 XX 市第二水源供水扩建工程初步设计文件，XX 省 4 城市规划勘测设计研究院，2002.12）。 (9)XX 省 XX 市城市给水工程发展规划，XX 省城市规划勘测 设计研究院，2005.4。 (10)室外给水设计规范 （GB500132006） 。 (11)室外排水设计规范 （GB500142006） 。 1.2.2 设计原则设计原则 (1)在城市总体规划的制导下，根据城市总体规划布局，充分利用现 有给水设施，近远期相结合，合理确定工程的分期和规模。

16、(2)在比较和选择工程方案时，根据国情和地区特点，优先考虑工艺 先进、技术可靠的方案，使其适用于寒冷地区的要求，节省用地，降低 工程造价，节能降耗，降低经营成本。 (3)注意引进新技术、新工艺、新材料、新设备，稳妥地采用先进的 处理技术，提高供水水质，保障供水安全。 (4)结合城市地形特点，水源情况，合理的确定给水系统的方式，降 低给水管网的压力。 1.2.3 设计范围设计范围 本工程建设范围：取水工程、输水工程、净水工程、配水工程。 1.3 城市概况城市概况 1.3.1 地理位置地理位置及行政区划及行政区划 XX 市位于 XX 省东南部长白山支脉张广才岭的东坡，在北纬 44024538；东经

17、 1280312957之间。东北至西南方向长 204km；东西较窄，平均宽度为 48.54km，最宽处也仅为 71km。境内地 势自西南向东北倾斜，弯曲形如卧虎。全市总面积 9970km2，约占全国 5 土地总面积的 0.1%。 XX 市西南部、西部和西北部、东北部依次与吉林省的敦化市、XX 省的五常市、尚志市、方正县、林口县接壤，东部及东南部与牡丹江市 和东宁市毗邻。 XX 市位于东北亚大通道对俄经贸的中心区域。距省会哈尔滨 285km，距牡丹江 12km，滨绥、图佳铁路，201、301 国道横贯全境， 可直达北京、天津、济南、大连、满洲里等主要城市。距牡丹江国际航 空港 20km，当日可直

18、飞广州、上海、北京、青岛等国内大中城市，并 开通了俄罗斯、韩国首尔等国际航线。距国家一类口岸绥芬河、东宁分 别为 175km、190km，与俄罗斯远东地区公路相连，铁路相通。依托 牡海宁（牡丹江、XX、宁安）半小时城市圈和中俄路海联运大通 道，XX 已经成为东北亚经济圈对俄经济技术合作的热点地区和走出国 门、联通世界的重要经贸通道。 XX 市辖区范围内共有 9 个乡镇，其中有 8 个建制镇和 1 个乡。其 中长汀、柴河、XX、横道河子、山市、三道、二道、新安朝鲜族等为 建制镇和海南朝鲜族乡。XX 市人民政府驻 XX 镇。 1.3.2 历史沿革历史沿革 XX 市最早的人类活动可以上溯到四千多年前

19、的新石器时代。在夏 商时期这里属肃慎，宁安、XX 是肃慎人活动的中心地域。汉晋时期属 挹娄；南北朝时期属勿吉之拂涅部，唐代除二道、三道外均属渤海国， 而且当时经济相当兴旺；辽金时期属上京会宁府胡里改路，早年生女真 的完颜部曾在此生息；元朝时期为辽阳行省开元路，海浪河流域属古州 千户所，而牡丹江流域部分属水达达路斡朵怜军民万户府；明朝属奴尔 干都司；明末（1610 年）努尔哈赤就统一了宁古塔路，清朝 XX 属宁 6 古塔路，顺治十年（1653 年）正式设昂邦章京驻宁古塔城，至今 XX 旧街仍保留着宁古塔将军墓。伪满时期 XX 隶属宁安县。 1946 年成立新海县和 1947 年成立五林县，194

20、8 年两县合并为 XX 县；1956 年 3 月撤消 XX 县，分属于宁安、林口两县和牡丹江市； 1962 年 10 月又重新恢复 XX 县，属牡丹江地区管辖，1983 年 10 月 XX 县划归牡丹江市管辖；1992 年撤县建立 XX 市。 1.3.3 自然条件自然条件 (1)地形地貌 XX 市域全境地处张广才岭东侧余脉的中山、丘陵及冲积平原区。 境内峰峦叠嶂，丘陵起伏，山川交错，沟谷纵横，素有“九山半水半分 田”之称。受地质构造运动影响，西高东低，自西、西南、北向东南依 次为中山、低山、丘陵、平原区。海拔高度大多在 180m800m 之间， 平均海拔为 400m500m。长汀、横道河子、柴

21、河、二道、三道等山区， 海拔多在 500m 以上，西南部中山区多在 1000m 以上；中部山市、旧街、 石河、新合等 4 个乡镇大部分为丘陵区，地势起伏绵延，丘陵垄岗遍布， 坡度多在 3 度9 度，海拔多在 500m 以下，本区多为连片的耕地，局 部有次生林覆盖；冲积平原则分布在东南部海浪河下游两岸，包括 XX、新安、海南三个乡镇及旧街、石河、新合乡的一部分以及东北部 牡丹江支流的沿岸。全境最高峰老秃顶子山位于西南部，海拔高程 1687m，最低点为东北部莲花湖大坝处，海拔高程为 160m。 抗震设防烈度为 6 度。 (2)气候 XX 市属于中纬度中温带大陆性季风气候区。冬长夏短，结冻期长 7

22、达 5 个月，春秋过度季节气候多变化。冬季气候寒冷，干燥；夏季降水 集中，气温高，湿润；春季多大风，易发生干旱；秋季气温下降快，常 有霜冻发生。由于市域内山脉纵横交错，地形复杂，各地气候差异较大， 局部山区小气候明显。全市年平均气温 1.93.6，最冷月一月份平 均气温为20，最热月七月份平均气温为 22，年极端最高气温为 36.3，年极端最低气温为38.8。全年10的活动积温平均 21002500，无霜期 85 天130 天。年平均降水 450mm1000mm。年日照时数为 2300 小时2600 小时。全年盛行西 北风，夏季盛行偏南风。冬季山区常出现暴风雪，全年一般积雪日 89 天，高山区

23、积雪日可达 130 天150 天；最大积雪深度 29cm，山区 50cm60cm，高山区可达 60cm100cm，最深达 150cm，是我国知名 的雪乡。 XX 市最大冻土深度为 191cm。 (3)水文 全市境内河流均属牡丹江水系，总长度 2930 多 km。多年平均降水 量 600mm，平均径流深 200mm500mm，平均径流总量 378250104m3, 其中南部海浪河流域 185244104m3，北部牡丹江流域 193006m3。牡丹 江流域面积为 4677km2，南部海浪河流域面积 5225km2。全市常年流水 的河流有 140 多条，主要有海浪河、头道河、二道河、三道河等，均由

24、西向东流入牡丹江。本市河流均发源于深山水分涵养林区，水量充沛， 常年不断；河流含沙量少，清澈见底；河流比降大，水能蕴藏量非常丰 富；受地形影响，洪水历时短，涨落短促，洪水量相差悬殊。XX 市境 内地下水资源较为丰富，主要有基岩山区地下水、河谷区地下水、丘陵 区地下水等，水质普遍较好，PH 值大多在 6.58.5 之间，大部分属软 水和中硬度水。 8 (4)城市防洪规划 XX 城区南部有海浪河干流流过，城区西侧有红甸子河，市区内有 斗银河自北向南穿过。城区防洪工程由海浪河堤防、红甸子河回水堤、 红甸子河新合堤、斗银河护岸工程组成。 根据城市防洪国家标准，XX 城区防洪应达到五十年一遇的标准， 城

25、区现状防洪仍存在许多问题，应尽快完成以下防洪工程措施。 1） 海浪河 海浪河发源于张广才岭，为山区性河流，上游为深山区，下游为浅 山丘陵区，流域面积 525km2，长 213km。 海浪河流地处中温带季风气候区，夏季短暂湿热，冬季漫长寒冷， 流域内降水分布有较大差异，上游年均降水 1110mm，下游为 530mm 左右。降水年际变化较小，但年内分布不均，一般多集中在 6 月至 9 月， 占年降水量为 76%，而 78 两个月的降水则占全年的 51%，暴雨多在 此间发生，洪水和流域暴雨一致，洪水过程一般为单峰型，暴涨暴落， 一次洪水历时约 7 天，集中历时约 3 天。 海浪河堤防始建于 1960

26、 年，堤防高度为 1.5m4.0m，1991 年洪水 后对上游段 1.4km 进行了加高培厚，并修建了 1.6km 干砌石护坡。现有 堤防长度 3.3km，穿堤建筑物 7 处，公路桥两座，下游尚差 0.42km 堤 防及排水闸未建。海浪河城区洪峰流量如下： 海浪河城区洪峰流量表 单位：m3/s 频率1%2%3.33%5%10%20% 流量678555084689386526911610 由于海浪河干流无控制性防洪工程，干流防洪完全依靠堤防保护， 9 海浪河现有堤防为十年一遇的标准。海浪河堤防按五十年一遇洪水标准 设计施工，并对险段全部护坡固脚填塘。 2） 红甸子河 红甸子河流域面积 347.4

27、km2，河长 30.5km，在 XX 城区西南汇入 海浪河。 红甸子河堤防总长 3.05km，由 1.55km 回水堤和 1.5km 新合堤组成。 1991 年新合堤决口后全线进行了加高培厚，现有穿堤涵闸 4 处，铁路、 公路桥各一座。红甸子河洪峰流量见下表： 红甸子河洪峰流量表 单位：m3/s 频率1%2%5%10%20% 流量608.7496.4352.7249.2153.4 根据 XX 市水利局实侧堤防纵段面成果知，回水堤段堤防高度能防 五十年一遇洪水，但该堤段堤身较高，且单薄，迎水面也无护坡，只能 达到二十年一遇的标准。新合堤 1991 年洪水后进行了加高，达到二十 年一遇的防洪标准。

28、红甸子河回水堤按五十年一遇洪水标准设计断面培 厚。新合堤上游 0.5km 加高培厚，其它段按设计断面培厚，并植草皮护 坡。 3） 斗银河 斗银河流域面积 99.6km2，河长 195km，自北向南穿过市区后折向 东南汇入海浪河。 斗银河护岸始建于 1985 年，全长 7.6km，已全部报废。1996 年1998 年重建了 3.53km 浆砌石固脚，砼板护坡基本达到二十年一遇 防洪标准，尚有 5.75km 需要护砌。 10 斗银河洪峰流量表 单位：m3/s 频率1%2%5%10%20% 流量225.9184.2130.992.556.9 斗银河护岸主要是砼板护岸，其防洪能力取决于河道的泄洪能力，

29、 现状斗银河可承泄二十年一遇洪水。斗银河护岸不能防御五十年一遇洪 水部分地段采取加固，或堤路结合等措施，将防洪标准全部提高到五十 年一遇。斗银河下游钢铁厂南侧河段弯曲较严重，易引起泻洪不畅，规 划进行裁弯取直,并在入海浪河河口结合海浪河堤防建设防止回水的水 闸。 (5)土壤 全市土壤类型可分为 8 个土类，19 个亚类，25 个土属，46 个土种。 主要有暗棕壤、白浆土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水稻土等。 (6)自然灾害 XX 市的自然灾害主要是旱灾，春季风大，降水少，旱灾多发生在 旧街、新安、山市、新合及海南等乡镇的丘陵岗地。其次水灾较为严重， XX 市域地形复杂，河流窄，比降大，暴雨比较集

30、中，如遇连绵的暴风 雨天，极易引起洪水泛滥。历史上曾发生过多次洪水。1913 年1998 年间曾发生过十五次水灾，其中 1932 年、1951 年、1960 年、1964 年、 1965 年及 1981 年的洪水较大。此外 XX 市的低温冻害、霜冻、风灾、 雹害及病虫害等自然灾害也时有发生。 境内地貌多样，植被种类繁多，地带性植被为温带针阔叶混交林。 广阔的平原由于气候湿润，夏秋雨量集中，蒸发量小，地势低洼平坦, 地下水为渗透性很弱的亚粘土层，加之河流经常泛滥和地表径流缓慢， 11 地表常有不同程度的积水，所以形成隐域性的沼泽植被和沼泽化植被。 森林绝大部分为夏绿阔叶混交林，柞、杨、桦以及杂类

31、草甸。少部分为 以红松为主的针阔叶混交林，伴生树种有紫椴、糠椴、水曲柳、枫桦、 山杨、色木等，林下灌木有毛榛子、刺五加、东北山梅花、山高梁、山 丁子等以及草木类。还有一少部分为云冷杉纯林和红松云冷杉针叶混交 林。平原地区的草甸分布于乌苏里江沿岸即穆棱河、七虎林河、阿布沁 河下游的河漫滩、古河道、牛轭湖、线性洼地以及广大低平地。 (7)自然资源 生物资源：XX 市境内山川交错，地貌类型多样，丘陵起伏，山林 茂密，河流水库面积较大，野生动植物的生存空间极其广阔，境内野生 动、植物品种多，存活量大，生物资源非常丰富，是我国东北地区知名 的林业生产基地。此外 XX 还有众多的山野菜和中草药材，以及各类

32、草 本植物和非常丰富的菌类。 矿产资源：目前已发现的矿产资源有金、铁、锰、铜、铅、锌、沸 石、膨润土、硅石、钾长石、水晶、重晶石、陶瓷粘土、白云岩、大理 岩、宣武岩、火山灰、流纹岩、花岗岩、泥炭、黄粘土、建筑砂、铀等 二十余种。其中铁、沸石、膨润土、硅石、大理石、宣武岩、花岗岩、 粘土、砂矿的储量有一定的经济价值。 水利和水能资源：XX 市地广山高，林木繁茂，涵养林面积大，河 流众多，水质良好，水利水能资源蕴藏丰富，开发潜力非常之大。全市 水资源总量近 80 亿 m3，海浪河流域汇水面积大，坡度陡，上游地区群 山环绕，有建设大型蓄能水电站的良好条件。而且在海浪河上游建设大 型水库电站既可以补充

33、东北电网的调峰能力，提高供电能力，改变当地 的能源结构，还可以解决牡丹江市的城市供水问题。 12 旅游资源：XX 市位于长白山东侧余脉，地势起伏多变，地貌类型 齐全，自然景观丰富壮观，自然环境基本保持着“自然态的原汁原味”。 拥有森林、冰雪、山岳、河湖、野生动植物、地方文化等 6 大风景旅游 资源优势。XX 既是夏季避暑旅游的好去处，又有冬季开展冰雪旅游的 天然条件，大 XX 林场被称为“中国第一雪乡”，有著名的雪景外景地， 每年都吸引着无数的雪景摄影爱好者和来自各地的游客。XX 市森林广 阔茂密，野生动植物资源极其丰富，又有柴河国家级森林公园、莲花湖 省级风景名胜区、东北虎林园以及有着浓厚地

34、方文化特色的威虎山影视 城等，具备发展旅游事业得天独厚的条件。 人力资源：XX 市的资源条件决定了林业在城市中的特殊地位，XX 市拥有三大国有林场，XX 相当一些城镇是在林场和林业生产的带动下 发展起来的，其城镇建设水平较高，基础设施、文化环境、建设资金来 源也相对较好。同时，受国有企业的影响，XX 市的非农业人口比例高、 人口的素质和受教育程度也较高，生产企业化的管理理念和方式也强于 一般的农业县市，为 XX 的进一步改革创新和发展提供了良好的基础。 长期以来，XX 市坚持实施“科教兴市”战略，深化教育体制改革，从数 量上和质量上切实推行了九年义务教育，在中等教育、高等教育和职业 教育方面也

35、有长足进步，为经济建设提供了一定的人力资源保障。 1.3.4 城市性质及规模城市性质及规模 XX 市的城市性质定为“XX 市是牡丹江市中心组团的重要组成部 分，是以食品工业、林产品加工业和医药业为主导产业的风景旅游城市。 ” 根据 2003 年末 XX 市统计局和计生委的人口调查资料，确定 2003 年总人口为 13.1452 万人，其中常住人口为 12.6918 万人，暂住人口为 13 0.4534 万人。规划近期到 2010 年，城市人口将达到 18 万人，其中常住 15.08 万人，暂住人口2.92 万人，远期至 2020 年城市人口将达到 25 万 人，其中常住人口18.50 万人，暂

36、住人口6.50 万人；城市规划区范围控 制在 770km2，规划建成区范围控制在 24.2km2；人均城市建设用地 96.83m2；人均城市绿地面积 13.45m2，人均公共绿地面积 8.73m2；人均 居住用地面积 29.09m2，人均居住面积 20m2；城市自来水普及率 100%，气化率 80%，污水处理率达 80%以上。 城市建设用地发展方向：规划城市建设用地发展方向在立足旧城改 造的前提下，近期主要向北发展，适当向南发展，中、远期向西发展。 城市整体布局：本次规划提出 XX 市空间发展战略为“紧凑布局， 弹性控制，完善旧城，重点向北，远期向西。 规划完善旧城的商业中心，依托老城重点发展

37、城北新区，同时在北 部中心地带的斗银河两岸形成新的城市中心。东岸为以市政府为主的行 政办公中心；西岸主要布置商业、图书馆、文化馆、体育场等设施。远 期向西发展，在西区布置区级公共中心，并以老城区为中心，形成功能 各有侧重的一主两副的城市空间格局，营造出融休闲、娱乐、购物于优 美的园林环境中的现代的生态化城市。 规划住宅建筑以多层为主，个别地段可以适当建设一些低层住宅， 一般不宜建设高层住宅，各居住片区应分别配套相应规模的生活服务设 施和绿地。干道两侧的住宅楼一般开发为商住型住宅建筑。将市区居住 分四部分，其用地与人口容量分布如下： 旧城居住区：该区以老城为中心，集中在汉平路以西，育新街以南，

38、哈绥铁路以北，规划二类居住用地 244.36hm2，一类居住用地 23.44hm2，参考居住人口 8.3 万人。 14 城北居住区：该区为新城居住区，位于育新街以北、汉平路以东， 东旭路以西，北苑街以南，该区规划二类居住用地 178.06hm2，规划一 类居住用地 34.50hm2，参考居住人口 7.0 万人。 城西居住区：该区位于铁西路以西，西云路以东，福利街以南，胜 利街以北，该区规划二类居住用地 118.31hm2，居住人口 4.0 万人。 城南居住区：该区位于铁路线以南，规划二类居住用地 128.48hm2，居住人口 4.2 万人。 规划尽可能地将有污染的工业集中布置在城市东南部的工业

39、集中区 内，同时选择城市东北部靠近高速公路出口的地方及城市西北部城市出 口处建设污染小，附加值高的一、二类工业项目。根据 XX 市重点发展 的 4 大工业体系，规划了 4 片集中的工业区。 海浪工业区：位于城市东南部的海浪河畔，基本在现有的酿造、食 品、饲料加工工业的基础上发展完善，以安排食品、酿造工业主，规划 用地 36.49hm2。 东山工业区：与海浪工业区一河之隔，在现有的烟厂、铁厂的基础 上发展完善，规划安排热电厂等虽有污染但是又必须在 XX 市发展的企 业，规划用地 60.58hm2。 城北工业区：在高速公路入口的东部结合城市向北发展的需要配套 建设污染小的工业项目，重点安排生物制药

40、等科技含量较高的一、二类 工业，规划用地 150.73hm2。 城西工业区：规划在 XX 西北部城市入口处新建工业区，具体位于 胜利街以北，西堤路以东。主要安排污染小，产品附加值高、环境优美 的一类工业用地，并通过 40m 宽绿化带与城北新区分隔，同时结合工 业区的布置，在西云路以东规划布置了物流仓储园区，规划用地 15 243.84hm2。 规划 2020 年工业用地 491.64hm2，占城市建设总用地的 19.67 1.3.5 社会经济发展社会经济发展 2002 年 XX 市国内生产总值 29.0 亿元，人均国内生产总值 6569 元， 在全省 19 个县级市中均位于第 14 位，在全省

41、 66 个县（县级市）中分 别位于第 17 位、第 25 位。 (1)总体目标 以 2000 年为基期年，国内生产总值和全口径财政收入提前五年翻 两番，综合实力和竞争力显著增强。建成完善的社会主义市场经济体制 和更具活力、更加开放的经济体系，基本实现工业化；城市化水平大幅 度提高，城乡差别明显改变；社会保障体系健全，社会就业比较充分， 人民生活水平和质量明显提高；社会主义民主和法制更加完善，各项社 会事业全面发展；人口素质明显提高，可持续发展能力明显增强，步入 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 (2)阶段目标 为实现 XX 市社会经济发展的总体目标，将其分为近期 （20042010

42、）和远期（20112020）两个阶段逐步实施，具体如下： 1） 近期目标 经济总量快速增长：国内生产总值和全口径财政收入年均增长 10% 以上，2010 年国内生产总值达到 65.5 亿元，人均国内生产总值达到 1900 美元，三次产业比例调整为 9.2:50.5:40.3，非国有经济成分所占比 重提高到 80%以上，对外贸易进出口总额达到 2600 万美元。 社会事业全面进步：教育、科技、文化、卫生、体育设施齐全，功 16 能完备，基本满足城乡居民日益增长的社会文化生活需求。大学升学率 达到 23%，人均期望寿命达到 73.8 岁，千人拥有医生数达到 2.65 人， 城镇登记失业率控制在 3

43、%以内，养老、医疗和失业保险综合覆盖率达 到 100%。 城乡居民生活水平和质量进一步提高：城镇居民人均可支配收入和 农民人均纯收入分别达到 10000 元和 5700 元；城镇人均住房建筑面积 和农村人均钢筋砖木结构住房面积分别达到 25.4m2和 20.15m2；恩格尔 系数下降到 35%；城乡居民家庭计算机普及率达到 15%。 可持续发展能力进一步增强：全市总人口控制在 45.4 万人以内， 人口增长率控制在 3.3以内，符合生育政策率达到 98%以上；森林覆 盖率和城区绿化覆盖率分别达到 74.2%、30%；全市基本农田面积保持 在 123 万亩，水土流失治理率达到 41%，替代产业初

44、步形成。 社会主义民主和法制不断完善：依法治市方略得到认真贯彻，与社 会主义市场经济体制相适应的司法和执法机制比较完善，法律知识普及 率达到 100%；社会秩序良好，重点地区和突出治安问题整治率达到 98%， 严暴案件、杀人案件破案达到 95%；基层民主进一步扩大，城市文明程 度显著提高。 2） 远期目标 在实现近期目标的基础上，经济更发展、民主更健全、科教更进步、 文化更繁荣、社会更和谐、人民生活更殷实。到 2020 年国内生产总值 达到 135 亿元，人均国内生产总值达到 3000 美元，三次产业比例调整 为 7.3：49.5：43.2，对外贸易进出口总值达到 4200 万美元；城市化水

45、平提高到 75%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 18000 元和 8000 元；恩格尔系数下降到 30%；城镇人均住房建筑面积 17 和农村人均钢筋砖木结构住房面积分别达到 30m2和 21.6m2；城乡居民 家庭计算机普及率达到 22%；大学入学率达到 34%；城镇从业人员养老、 医疗和失业保险实现全覆盖，城镇居民最低生活保障达到 95%以上，城 市登记失业率控制在 1%以内；千人拥有医生达到 2.8 人；人均期望寿 命达到 74 岁；森林覆盖率达到 75%。 1.4 水资源规划水资源规划 1.4.1 水资源量水资源量 XX 市水资源主要由牡丹江流域和海浪河流域的地表水资源

46、和全市 域内的地下水构成，其中市区水资源取自海浪河流域的地表水和地下水。 (1)地表水 牡丹江在市界内流域面积 4676.89km2，多年平均降水总量 277266 万 m3，另外经过本市的过境流量为 104m3/s，全年客水量 51.7 亿 m3。 海浪河流域汇水面积 5225.11km2，多年平均降水总量 325363 万 m3。根 据水资源开发利用现状分析报告上述两流域的水资源量概况如下表： 牡丹江、海浪河流域水资源量表 单位 万 m3 不同保证率年径流量 名称 流域面积 （km2） 多年平均 降雨量 多年平均 径流量 50%75%95% 海浪河5225.1132536316458415

47、903812834090808 牡丹江4676.892772661393971301409457956582 另市域内尚在低山、丘陵、沟谷地带分布有一些泉眼，均为下降泉， 一般开发利用的较少，多用于少量居民生活用水，调查粗估年产水量约 18 为 23.7 万 m3。因此全市多年平均地表水资源量为 30.4 亿 m3。 (2)地下水 根据 XX 市的水文地质条件、地貌和地质特征，全市地下水可分为 山区基岩裂隙水，丘陵区第三系碎屑岩裂隙水和平原河谷区砂砾石孔隙 水，三区地下水资源量分别为 11.14 亿 m3、0.011 亿 m3和 1.74 亿 m3， 因此地下水资源总量为 12.99 亿 m3

48、。 (3)水资源可利用量 现状 XX 市对水资源的利用主要为海浪河中下游平原地区的农业用 水，市域主要城镇居民点的工业生产和生活用水，以及水力发电用水。 牡丹江下游的莲花电站现已并网发电，海浪河上游的长汀水库也已进入 引资建设阶段，建成后全市境内的地表水资源可利用率将达到较高的水 平。全市的地下水资源由于浅山区大部分为人烟稀少的林区，基本上开 发利用的很少，河谷平原区和丘陵漫岗区的地下水可用于工农业生产和 居民生活用水，根据水资源开发利用现状分析报告的测算，可开发 利用量为 1.37 亿 m3。 1.4.2 水资源利用现状水资源利用现状 XX 市对水资源的开发利用取得了很大的成绩。全市现已建成

49、大小 灌区 71 处，其中万亩以上灌区 5 处，自流引水灌区 25 处，提水灌区 30 处，水库灌区 6 处。全市城镇居民现有供水能力为 3.0 万 m3/d，其中 一水厂 0.6 万 m3/d、二水厂 1.5m3/d、自备水源 0.9 万 m3/d。近年来全县 水资源的利用缺乏统计资料，但根据 1990 年的统计资料，从农业、工 业、城市生活、农村生活等几个用水方面来看，其所占比重分别为 87%、8%、3%、2%。农业灌溉用水占绝对的比例，而且，已利用水资 源量分别只达到地表水，地下水资源量的 5%和 12%左右。从近年的发 19 展看来，农业用水仍占绝对大的比重，伴随城市人口和社会生活水平的 发展，城市生活用水比重略有增加，但工业用水有一定程度的下降。 总体上说，XX 市水资源总量宏观上十分充足，现状水资源利用水 平较低，但由于时空分布不均，特别是不同区域的水量需求程度差异十 分大，在有些地区，枯水期也会产生一定的供需紧张情况。从市域的角 度来看，由于市域内大部分地区，特别是市域北部、西部（包括三道乡、 二道乡、横道镇、长汀镇、山市镇以及柴河镇的大部分地区）都是人口 稀少的山林区，对水的需