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1、云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 目录 第 1 页 优优质质稻稻生生产产基基地地建建设设项项目目 可可行行性性研研究究报报告告 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 目录 第 2 页 目录 1总论 1 1.1 项目背景 .1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 承办单位概况 .1 1.1.3 可行性研究报告编制依据1 1.1.4 项目提出的理由与过程2 1.2 项目概况 .6 1.2.1 拟建地点.6 1.2.2 建设规模与目标 .6 1.2.3 主要建设条件 .7 1.2.4 项目投入总资金效益情况8 1.2.5 主要技术经济指标 .9 1.3 问题与建
2、议 10 1.3.1 存在的问题.10 1.3.2 建议.11 1.4 实现该项目的可能性11 2市场预测 .13 2.1 市场分析 .13 2.2 市场预测 .15 3.3 价格预测 .15 3建设规模与产品方案 .17 3.1 建设规模 .17 3.1.1 苗、种场规模 17 3.1.2 生产基地规模 .17 3.1.3 建设内容.17 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 目录 第 3 页 3.2 产品方案 .18 4场址条件 .19 4.1 地点与地理位置 .19 4.2 土地利用现状 19 4.3 地形、地貌条件 .19 4.4 气候条件 .19 4.5 土壤条件 .
3、20 4.6 水利条件 .20 4.7 交通运输条件 20 5技术方案、设备方案和工程方案.22 5.1 技术方案 .22 5.1.1 优质稻良种生产技术与生产流程 22 5.1.2 生产基地种植技术与生产流程 24 5.2 主要设备方案 27 5.2.1 育种设备.27 5.2.2 其它设备.27 5.3 工程方案 .28 5.3.1 主要建、构筑物的特征，建筑面积，土石方量 .28 6原材料供应 29 7项目总体布置 30 7.1 总体布置 .30 7.1.1 项目构成.30 7.1.2 总体布置图及其主要经济技术指标表.30 7.2 运输 31 7.3 公用辅助工程 31 8节水措施 .
4、32 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 目录 第 4 页 8.1 节水措施 .32 8.2 水耗指标分析 32 9环境影响评价 33 9.1 环境影响 .33 9.2 环境保护与治理措施33 10组织机构与经营管理 .34 10.1 组织机构设置 .34 10.2 实施方案 34 10.2.1 农业科技培训 34 10.2.2 经营方式.35 10.3 运行管护措施 .36 10.3.1 契约合同措施 .36 10.3.2 奖励措施.36 11项目实施进度 37 11.1 建设工期 37 11.2 项目实施进度安排.37 12投资估算与资金筹措 .38 12.1 投资估算
5、38 12.1.1 投资估算说明及依据38 12.1.2 建设投资估算 .38 12.1.2 流动资金估算 .40 12.1.3 项目投入总资金估算表40 12.1.4 分年投资计划表 .40 12.2 资金筹措 40 12.2.1 资本筹措.40 12.2.2 债务资金筹措 .40 13财务评价 .41 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 目录 第 5 页 13.1 项目财务评价 .41 13.1.1 财务评价基础数据与参数选取 41 13.1.2 销售收入估算 .41 13.1.3 成本费用估算 .41 13.1.4 财务评价报表 .43 13.1.5 财务评价指标 .4
6、3 13.2 不确定性分析 .44 13.2.1 敏感性分析 .44 13.3 财务评价结论 .44 14社会评价 .45 14.1 项目实施对社会影响分析.45 14.2 项目与所在地互适性分析.46 14.3 社会风险分析 .46 14.4 社会评价结论 .46 15结论与建议 .48 15.1 结论 .48 15.2 存在问题 48 15.3 建议 .49 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 1 页 共 49 页 1总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 1.1.2 承办单位概况 是的一个下属单位，现有职工 9 人，
7、大专以上学历的 5 人，具有 高级农艺师职称的 1 人，中级职称的 5 人，是一支具有农学、土壤、植保 等专业理论知识的科技队伍，具有承担和完成优质粮食生产基地建设项 目的能力。 1.1.3 可行性研究报告编制依据 （1）景洪市优质水稻生产基地建设项目建议书； （2）“”委托“”编制完成景洪市优质水稻生产基地建设项目可行 性研究报告的合同； （3）景洪市国民经济统计资料； （4）景洪市土地利用总体规划； （5）建设项目经济评价方法与参数国家计委、建设部发布（第三版）； （6）国家发展计划委员会审定出版投资项目可行性研究指南（试用 版） 计办投资（2002）15 号； （7）农业工程手册； （8
8、）农业部有关“农业建设项目可行性研究”技术规范； （9）云建标（1998）第 700 号文关于印发全国统一建筑工程基本基础 定额云南省预算基价的通知； 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 2 页 共 49 页 （10）云南省建设厅标准定额处编发的有关文件汇编。 （11）市场材料价格参照云南省工程建设材料设备价格信息 1.1.4 项目提出的理由与过程 在我国改革开放取得举世瞩目的巨大成就，综合国力日益增强的 21 世纪第 4 个年头，农业和粮食生产受到了党和国家领导人极大的关注和 重视。中共十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例的写进公报， 中央“十五”计划建议
9、指出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济 要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”， “粮食安全”概念第一次出 现在五年计划、党和国家的正式文件中，到 2003 年，国家粮食安全被列 入修改后的中华人民共和国农业法，特别是中共十六届三中全会通过 的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定也提出了 保障粮食安全。 水稻作为我国最重要的粮食作物之一，提高其产量与质量，具有多 方面的重要意义。 其一，无论是从粮食生产构成还是粮食消费构成来看，水稻都占据 主体地位。据统计，19522002 年间，从粮食生产方面来看，我国水稻平 均单产 4.183 吨/公顷，是粮食单产 2.710 吨/公
10、顷的 154.35，平均总产 13242 万吨，占粮食总产 31199 万吨的 42.44；从粮食消费来看，全国以 稻米为主食的人口在 65以上，2002 年人均粮食占有量为 365 千克，其 中 139.1 千克为水稻，占 38。 其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能有效促 进农民增收。在我国，除青海外的其余 30 个省（市、区）均有种植，并有 18 个为主产省；种植水稻的农户约有 1.58 亿户，约占农户总数的 64， 涉及 6 亿农村人口，而从不同粮食作物的成本纯收益率来看， 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 3 页 共 49 页 1983
11、2002 年 20 年间平均成本收益率，水稻为 65.59，小麦 31.49， 玉米为 54.49，水稻分别高出小麦和玉米 108.3和 20.4。 其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。20 世纪 60 年代以来， 除个别年份外，我国一直是稻米净出口国，稻米出口在国际稻米贸易中 占有一席之地。据联合国粮农组织（FAO）统计资料，19982003 年世界 稻米贸易量平均为 2592 万吨，我国年平均出口量为 264 万吨，占世界比 重的 10.2，特别是加入 WTO 后水稻作为我国唯一具有比较优势的粮 食作物品种，对我国竞争力农业的发展，平衡粮食贸易，积极参与国际市 场竞争影响重大。 然而
12、，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张，加之 生态环境日益恶化，导致了一系列的自然灾害频频发生，使得原本就很 不多的耕地面积锐减和粮食产量、质量下降，而需求量却节节攀升。据有 关资料显示，耕地面积已由建国初期的 13091.85 万亩，减少至 2000 年 的 9911.25 万亩，年均减少 62 万亩；1993 年我国南方稻区稻瘟病大流行， 导致减产稻谷 150 亿千克；与此同时，我国人均占有粮食不足 400 千克， 用做饲料粮的人均只有 100130 千克；粮食产量与质量也受到严重威胁， 如何增产优质的粮食已成为迫在眉睫的主要问题。科技兴农、规模经营 及集约生产将是解决粮食问题
13、的关键所在。 云南是一个农业省，由于地处边疆的地理位置和云南山原地貌和气 候多样型的“立体气候”特点，国内外先进的农业生产模式、普遍性的经验 在云南推广都有局限性，使云南的农业生产水平长期以来一直较落后。 改革开放以来，随着国民经济的发展，国家对农业加大投入，农业开始有 较快的发展。在这一大趋势下，中共云南省委、省政府针对云南农业生产 基础条件差以及农业生产技术水平低的问题，在“八五”、 “九五”期间狠 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 4 页 共 49 页 抓农田基本建设，加强了农业综合开发，商品粮基地建设，滇中现代农业 示范工程等，全省农业生产条件得到一定程度
14、改善，2500 万亩高产稳产 农田（地）已建成，稻、麦、玉米良种覆盖率已达 87%。综合生产能力有了 较明显的提高，主要农产品粮、油、糖年年增长，云南省已由一个主要粮 食调入省转化为粮食自给率近 90%，云南农业生产登上了新的台阶。 在进入二十一世纪之后，我国农业和农村经济进入了一个新的发展 阶段。云南农业和全国农业一样也具有新的特征和存在新的矛盾。云南 农业发展新阶段面临的各种矛盾和问题集中表现为农民增收速度减缓， 农产品难卖、价格下跌、非农业产业收入减少的状况没有从根本上缓解。 增加农民收入已成为云南省国民经济发展全局的一个重大问题。云南只 有近 3 千多万农民的收入不断提高，才能开拓农村
15、市场，扩大国内需注； 也才能从根本上调动农民的积极性，实现小康和农村稳定，从而推动农 业和农村经济持续发展。因此，农业发展新阶段必须始终把增加农民收 入作为农村一切经济工作的中心及出发点。 当前，针对景洪市主要农产品产量大幅增加而又受市场约束增大的 条件下，增加农民收入、持续发展农业和农村经济的切入点是适应市场 对农产品优质化和多样化的需求，调整种植业品种和品质结构，全面提 高农产品质量，尤其是首先抓好科技成果的生产性转化，靠科技进步解 决景洪市稻米米质不优、库存量大、名特优新品种少、产量低等问题，以 能在较短的时间内把主食主栽品种进行一次优化升级，带动农村经济再 上一个新台阶，并推动国民经济
16、的发展。 云南省在认真分析景洪市农业和农村经济面临的形势、存在问题， 依据景洪市国民经济计划的框架，省委、省政府提出的建设绿色经济强 省战略，比较优势认为：景洪市地处北回归线以南，属热带向南来热带过 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 5 页 共 49 页 渡地段，这里平均气温 21.7 左右，雨量充沛，日照充足，多数地方可年产 两熟水稻，十分适宜水稻生长。而且当地少数民族历史上就是以种稻为 生，有丰富的种稻经验。稻谷作为景洪市主要的农作物，在农业生产中占 有重要地位。水稻粮食生产是决定景洪市其它产业能否健康发展的重要 因素，而优质稻生产是促进水稻粮食生产的有效途径
17、之一。优质稻规模 化生产在景洪市具有很大的市场潜力，但景洪市目前生产上存在着诸多 制约优质稻生产的因素。没有一个过硬的优质米品牌，规模小，市场开发 难，没有一个稳定的货源，产品重量不稳定，生产科技含量低、加工工艺 和包装技术落后，优质优价不能得到充分体现，农户的优质水稻种植积 极性难以调动起来。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对优质软米 的认识也大增强了，市场上常出现价高的现象。但面对日趋激烈的市场 竞争，对优质稻米的需求不断增加及对产品品质的要求不断提升，景洪 市的优质稻生产却显得乏力。景洪是西双版纳州府所在地，是全州政治、 经济、文化、交通、信息中心。全市总人口 37.1 万人，其中景
18、洪市城市人 口、流动人口达 19 万人，每年接待国内外游客 230 多万人次，这给景洪 的优质稻生产和均衡供应带来很大的压力。农产品供应的好坏，直接关 系到景洪市扩大对外开放和经济社会发展的全局，因此，开展此项目的 建设，增加优质稻生产，可提高市场对优质米需求的供给能力。为振兴当 地经济，增加农民收入，地方党委、政府提出提升粮食产业的发展目标， 并通过项目的实施，改变目前优质稻生产中存在的种子多、杂、乱和种植 技术不规范的问题，提高产品质量，创立优质品牌，实现稻米这一传统产 业的提质增效。项目以发挥当地优势，大力推广发展优质稻生产为根本， 从育苗栽种、田间管理到成熟收割，农技推广中心将对农户进
19、行科学指 导，向农民提供优质稻种和种植技术服务，最终实现农业增产、农民增收 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 6 页 共 49 页 的目的。与稻米加工企业联合，加工出优质、安全的品牌农产品，在满足 市场需求的同时，增加地方财政收入和农民收入。景洪市在建国以来主 要农作物品种已先后实行了 45 次品种的全面更换，每次品种的更换都 相应地推动了农作物品种的大幅度提高，同时在改进产品品质、增加复 种指数等方面都起到了非常重要的作用。因此确定把景洪市优质水稻生 产基地建设项目作为申报云南省农业综合开发项目的立项之本，在国家 支持下争取三年时间能初步推广，有效地促进景洪市水
20、稻品种和品质调 整，促进农民增收、保障市场需求。 1.2 项目概况 1.2.1 拟建地点 项目拟建在景洪市景洪镇、嘎洒镇、小街乡、勐罕镇、勐龙镇五个乡 镇实施。 1.2.2 建设规模与目标 1、 、建建设设规规模模 （1）良种繁育基地：面积 50 亩，年产优质原种 1.75 万千克。 （2）良种扩繁基地，面积 700 亩，年产优质良种 24.5 万千克。 （3）优质水稻生产基地：面积 8 万亩，年产优质稻 2800 万千克。 2、 、建建设设目目标标 本拟建项目的总体目标是：以种植和相关配套设施建设为基础，通过 现代生物良种扩繁集成技术和“基地+农户”的运作模式，形成以“种植 加工销售”为价值
21、链的产业群，带动当地农业产业结构的调整与升级， 把景洪市建成以优质稻种植为主体的生态农业、效益农业和现代农业生 产基地，实现传统农业向现代化农业的转变。达到最终规划设计规模后， 每年可生产优质稻原种 1.5 万千克，向农民提供优质稻良种 21 万千克， 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 7 页 共 49 页 生产基地可生产优质稻谷 2800 万千克。 1.2.3 主要建设条件 1、 、政政策策条条件件 近年来，随着世界粮食需求的不断增加，加之我国需求的旺盛，以及 “三农”问题得到国家的重视，为了满足需求和解决好“三农”问题，国家和 各省、市相继提出了一整套措施，主
22、要的就有粮食补贴政策和优质优价 政策。 粮食补贴政策作为一种降低生产成本的方法主要有两种方式： （1）政府直接和间接投资建立良种场、化肥限价以及农业基本建设投 资等，或通过“三挂钩”政策直接与定购任务挂钩的化肥等农用生产资料； （2）对粮食生产直接补贴。优质优价政策主要是促进国家宏观调控和 市场需求下的水稻内部结构调整，相关的配套措施有：保护价收购政策、 稻谷收购国际标准的不断调整以及对水稻科研方向的政策性引导。 2、 、市市场场条条件件 目前国内市场上杂交稻比重偏大，优质稻比重偏小，我国大中城市 食用的优质米大部分依赖从东南亚进口，市场上销量小且价格昂贵，不 能满足大众需求，人们迫切需要质优
23、价廉的优质大米来丰富生活，改善 膳食结构。就国际市场来说，世界上 1/3 的人口以大米为主食，中国加入 WTO 使先进技术装备和劳动较为密集的水稻产业成为一个优势产业，国 内稻米特别是优质米价普遍低于国际市场，这为我们大力发展优质稻、 出口优质米提供了得天独厚的条件。 3、 、环环境境、 、资资源源条条件件 景洪市下辖 12 个乡镇，土地总面积 6962.4 平方公里，面积超过 2 平 方公里的盆地有 10 个；总人口 37 万人，农业人口 22 万人；气候属热带和 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 8 页 共 49 页 南亚热带气候，兼有大陆性气候和海洋性气候的
24、优点，静风少寒，基本无 霜。全市有一级支流 18 条，二级支流 33 条，是云南省河流较多的市之一； 土壤为砖红壤和赤红壤；植被具有明显的垂直分布特征。 4、 、技技术术条条件件 景洪市的农业科技推广体系建设已形成一定规模。全市现有科技推 广事业单位 64 个，其中乡（镇）级 52 个；有正式职工 553 人，其中科技人 员 440 人。各乡（镇）都建立了农科、兽医、农机、农经站，各村公所、村委 会还设有兼职的农科员、兽医员。并培养了一批科技示范户。 通过以上建设基本条件的分析，认为拟建项目有其建设和运营的可 能性。 1.2.4 项目投入总资金效益情况 项目投入总资金为 326.2 万元，其中
25、： （1）建设投资 315.1 万元， （2）流动资金 11.5 万元。 经估算，年均销售收入 122.5 万元，年均销售利润 53.95 万元，项目 财务内部收益率 20.65，投资回收期为 5.7 年。 从财务评价角度分析认为，项目可以接受。 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 9 页 共 49 页 1.2.5 主要技术经济指标 表 1-1 主要技术经济指标表 序号指 标 名 称单 位数 量备 注 1项目建设规模亩80750 1.1其中：良种繁育基地亩50 1.2良种扩繁基地亩700 1.3优质水稻生产基地亩80000 2项目建设期年1 3项目计算期年15 4工
26、程内容及规模 4.1种子实验室m2100砖混 4.2良种挂藏室m2100砖混 4.3种子仓库m2300砖混 4.4种子烤种室m250砖混 4.5良种选育室m21000钢架式 4.6晒场m2400水泥 5主要仪器设备 5.1种子精选机台2 5.2种子烘干机 台2 5.3自动包装机套1 5.4双速电脑定量称台2 6项目投入总资金万元326.6 6.1建设投资万元323.2 6.2流动资金万元3.4 7资金筹措万元326.6 7.1申请国家专项资金万元150.0占总资金 45.93% 7.2省配套万元75.0占总资金 22.96% 7.3州、市配套万元25.0占总资金 7.65% 7.4自筹资金万元
27、76.6占总资金 23.45% 8产品方案 8.1平均亩产优质稻良种千克350达产后正常年份 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 10 页 共 49 页 表 1-1 主要技术经济指标表 序号指 标 名 称单 位数 量备 注 8.2年产总产优质稻良种万千克21达产后正常年份 8.3年产总产优质稻万千克2800达产后正常年份 9销售收入 9.1产品单价元/千克5 9.2年销售收入万元122.5达产后正常年份 9.3项目期销售总收入万元1666.0 10生产成本 10.1年生产成本万元80.7达产后正常年份 10.2年工资及福利万元17.2 10.3年总成本万元59.7达
28、产后正常年份 10.3.1其中：固定成本万元45.7 10.3.2 可变成本万元14.0 10.4年经营成本万元40.2达产后正常年份 11经济效益数据与指标 11.1年利润总额万元53.95税前 11.2财务内部收益率（FIRR）%20.65税前 11.3投资回收期（Pt）年5.7税前（含建设期） 11.4投资利润率%16.5税前 11.5财务净现值（FNPV）万元286.78税前 11.6盈亏平衡点（BEP）%42.13 12新增生产能力 12.1新增优质稻产量千克400 12.2新增优质稻产值万元600 1.3 问题与建议 1.3.1 存在的问题 1、优质稻基地建设滞后，种子生产专业化程
29、度低； 2、优质稻良种统供与商品粮优质、优价收购政策不配套，影响农民 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 11 页 共 49 页 种植优质稻积极性； 3、农户履行合同性差、随意性大，加大生产风险。 4、近年来，农村产业结构调整，部分农民群众对推广种植的项目顾 虑较多，思想保守，需要看到有实实在在的收益才肯放心大胆地种植，这 给优质稻的推广种植工作带来一定阻力。这就需要景洪市人民政府及各 乡镇政府基层领导进行积极引导，加强宣传，结合各乡镇实际情况合理 布署工作，适时组织农户到示范种植基地参观、学习、交流思想。 5、对于许多农户，种植优质稻尚属首次，难免造成栽种质量不高
30、，影 响当年自身收益。因而政府各相关职能部门应积极配合景洪市农技推广 中心对农户定期进行生产技术培训和田间技术指导，提高优质稻的产品 质量。 1.3.2 建议 1、提高项目科技含量，扩大生产规模，创立本地区优质稻米品牌，提 高市场占有份额。 2、采取标准化生产，降低生产成本，提高产品质量，使项目产品优质 优价，达到农业增产，农民增收的目的。 3、加强对农民的政策宣传和科技培训，提高农民的实用技术，改变 传统的种植方式，调整种植业结构，增加优质稻米种植面积，保证市场的 有效供给。 1.4 实现该项目的可能性 1、实施单位有种植水稻的技术基础，基地选址适宜。 2、有较高的技术起点，可实现农业增效、
31、农村经济发展和农民增收， 是推动景洪市农业和农村产业结构调整的一项重要工程。 3、项目生产所需农用生产资料供应充足，产品市场前景广阔。 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 12 页 共 49 页 4、项目按“基地+农户”、集“技、工、农、贸”一体化的现代农业基地。 在经营管理上走“贸工农、产供销”一条龙的模式运作。 5、项目有较好的经济效益。 6、项目实施后可向地方财政年上缴税费 266.6 万元，可新增劳动就 业人员近 3000 人。 综上所述，该项目的建设是以调整农业产业和产品结构，发展生物 资源开发创新产业为目的，变自然资源优势为经济优势。符合国家产业 政策要
32、求，符合国家西部大开发的战略方针，符合云南省建设“绿色经济 强省”的目标，符合本地区农业和农村经济发展的整体规划。也是各级政 府实施扶贫攻坚战略的重要举措。项目的实施不仅具有良好的经济效益， 同时还具有显著的社会效益和生态效益。 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 13 页 共 49 页 2市场预测 2.1 市场分析 随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，消费者对农产品结构 和品质的要求越来越高。由于大米营养价值高，特别是低脂肪、高纤维等 特点，越来越受到消费者的青睐。21 世纪人类对食品的需求方向是绿色、 保健、多样化。目前国内市场上杂交稻比重偏大，优质稻比重偏
33、小，特种 营养保健米更是稀少。我国大中城市食用的优质米大部分依赖从东南亚 进口，市场上销量小且价格昂贵，不能满足大众需求，人们迫切需要质优 价廉的优质大米和特种稻米来丰富生活，改善膳食结构。就国际市场来 说，世界上 1/3 的人口以大米为主食，中国加入 WTO 使先进技术装备和 劳动较为密集的水稻产业成为一个优势产业，国内稻米特别是优质米价 普遍低于国际市场，这为我们大力发展优质稻、出口优质米提供了得天 独厚的条件。当前我国稻米生产的需求潜力巨大，优质稻发展前景远大。 国外许多发达国家十分重视稻米品质，注重选育和推广品质优良的水稻 品种。据报道，日本的优质稻占其稻米总量的 70%以上。我国的优
34、质稻比 例与国外先进国家相比，差距较大，与国内市场的需求也有很大差距。据 估计，仅江苏省年需求优质稻米就达 500 万吨，但目前市场仅能供 100 万吨。因而还有较大发展潜力。 1、 、国国际际大大米米市市场场现现状状： ： 根据有关部门测算，全球 2002 年大米产量为 3.7986 亿吨，2003 年 度全球大米产量预期 3.9046 亿吨，较上年度增 1060 万吨。在产量增幅缓 慢的情况下，全球大米消费却在不断增加。缺口大米 1200 万吨。产需出 现缺口，库存不断减少，大米价格提升空间较大，今年新增供给不足当年 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 14 页
35、 共 49 页 需求，缺口继续扩大。 2、 、国国内内大大米米市市场场现现状状： ： （1）弥补库存的需求增加。据国家粮油信息中心稻米市场年度分析， 去年，我国稻米商品库存量与国内消费量的比例、全国稻谷产量均有所 降低，价格坚挺，出库量大于入库量。因此，为保证粮食安全，2004 年各 地将增加粮食储备。 （2）消费数量呈增长态势。稻米消费途径主要是口粮、工业用粮和饲 料用粮，口粮需求随着人口的自然增长呈刚性增加，工业用粮随着粮食 工业的扩张而呈上升趋势，饲料用粮近几年将保持 10的增长速度。 （3）进出口将呈现净出口格局。我国稻米出口市场主要在第三世界国 家，这些国家大米进口首先考虑价格因素。
36、我国稻米品质不断提高，加上 出口采取优质优价的策略，参与国际市场竞争的能力明显增强。因此，稻 米进出口将呈现出口大幅增长而进口明显减少的格局。 根据需求状况，结合库存和生产情况分析，2004 年全国稻米市场供 求可以基本保持平衡。 就我省而言，2003 年全省水稻种植面积 1564.6 万亩，种植面积居全 国第 11 位。旱稻种植面积为 142.5 万亩，居全国首位。2003 年全省粮食 生产总量已达到 147.1 亿千克，比 1978 年增长 41.2%，水稻单产由 1978 年的 152 千克提高到 406.2 千克，增 62.5%。水稻种植面积（含陆稻、早稻） 占粮食播种面积的 32.8
37、%，总产占粮食总产的 43.2%。无论是面积、单产 和产值，水稻都占有十分重要的地位。 同时我省还狠抓商品粮和优质米基地建设。省财政厅、省计委、农业 厅等部门大力扶持，投资建设了一批商品粮和优质米基地，产中服务向 产后服务延伸，基本理顺了收购、加工、经营的关系，逐步形成了“公司+ 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 15 页 共 49 页 基地+农户”的产业化格局。 2.2 市场预测 1、 、国国际际大大米米市市场场预预测测 据美国农业部今年 5 月份发表的世界大米形势与展望报告预计： 2004/2005 年度世界大米总产量为 4.018 亿吨，总消费量为 4.17
38、9 亿吨， 消费量继续超过产量。因此，最终库存预计将减少 1610 万吨，预计期末 库存为 6940 万吨，比上年下降 19%。其中，减少幅度最大的预计有中国、 泰国和越南。这意味着下半年及 2005 年大米供求将偏于紧张，价格也将 更加坚挺。 2、 、国国内内大大米米市市场场预预测测 水稻连年减产，需求增加，国内大米尤其是优质大米价格上调有基 础。近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年 减少，据有关资料显示，我国稻谷连续 4 年减产，今年国内早稻总产量预 计为 589 亿斤，比上年减少 17 亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。 首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大
39、米需求也不断增长；其次，今 年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断 减少，大米价格提升有支撑。今年稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺 口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争 力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出 口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目 基地建设提供了广阔的发展前景。 3.3 价格预测 1、从供求关系的影响来看。2004 年，水稻播种面积虽有一定程度的 扩大，总产会相应增加，但由于与经济作物相比，种植水稻的比较效益仍 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第
40、 16 页 共 49 页 然较低，播种面积大幅增加的可能性不大，增产潜力有限，供求关系不会 出现大的改变。因此，价格下降的压力和进一步上涨的动力都不会太大。 2、从生产成本的影响来看。根据中国商业联合会的市场预测报告， 2004 年国内市场物价将有所上升。随着生产资料包括农资的价格上涨， 稻谷生产成本也将有所增加，社会上涨价心理预期较强，稻米价格下降 的压力很小。 3、从国际稻米价格的影响来看。全球稻米处于供求平衡或求略大于 供的状况，库存下降，今后稻米价格将有所上升，但升幅有限，这将为国 内稻米价格维持在较高水平提供支撑。在经过价格大幅上扬后，国内稻 米价格已明显接近或高于国际市场价格，进一
41、步上涨的空间也较为有限。 因此，总体而言，全国大部分地区的稻米价格仍将维持在较高价位 运行。 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 17 页 共 49 页 3建设规模与产品方案 3.1 建设规模 根据目前项目种植区的自然资源状况、发展规划、市场情况及项目 建设地的基础条件，确定项目建设规模及目标为： 3.1.1 苗、种场规模 建设优质稻良种繁殖基地 50 亩，平均每年可提供优质水稻原种 1.5 万千克；建立 700 亩良种扩繁基地，每年产优良水稻种 21 万千克。可供 种植面积为 8 万亩。可以满足目前项目规划种植区水稻种子的供给量。 3.1.2 生产基地规模 建设优
42、质水稻生产基地 8 万亩，其中景洪镇 0.5 万亩，嘎洒镇 1.5 万 亩，勐罕镇 2.0 万亩，小街乡 2.0 万亩，勐龙镇 2.0 万亩。 3.1.3 建设内容 1、 、优优质质水水稻稻良良种种繁繁育育体体系系建建设设。 。其其中中： ： （1）建设砖混种子(亲本)实验室一座，建筑面积 100m2； （2）建设砖混优良稻良种挂藏室一座，建筑面积 100 m2； （3）建设砖混优质稻种子仓库一座，建筑面积 300 m2； （4）建设砖混优质稻种子烤种室一座，建筑面积 50 m2； （5）建设钢架式水稻良种选育室一座，建筑面积 1000 m2； （6）配套建设晒场 300 m2； （7）购置普
43、遍种子精选机 2 台； （8）购置种子烘干机 2 台； （9）种子加工干燥精选包装设备一套； 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 18 页 共 49 页 （10）双速电脑定量称 2 台 2、 、农农业业社社会会化化服服务务体体系系及及科科技技创创新新体体系系建建设设。 。 （1）完善农技推广、土肥、植保、农业信息和技术咨询服务设施建设。 购种子发芽试验恒温箱 2 台； 购置安装电脑信息平台； 购置稻谷烤种数粒器一台； 购置测土配方施肥专家系统； 购置土壤速测仪 2 台； 购置电子秤 2 台； 购置电子分析天平 2 台； 购置配方施肥流动服务车一辆； 测土恒温箱一台；
44、测土烘干箱一台； （2）建立病虫标本鉴定，检疫检验工作室所需仪器：生物显微镜 1 台、 双目解剖镜 1 台、离心机 1 台、光照培养箱 1 台、超净工作台 1 台、 。 3.2 产品方案 良种选育：每年计划从省内外引进性状稳定、品质优异、产量高综合 性状好的优质稻品种 2-3 个进行试验选育，并生产原种 15000 千克。 良种扩繁：早稻繁殖二级以上良种基地 700 亩，生产种子 21.0 万千 克，可供晚稻 8 万亩稻田用种；晚稻又繁殖 700 亩良种，可供第二年早稻 8 万亩用种。优质稻推广生产：每年组织推广 8 万亩优质稻种植面积，年 产优质稻约 2800 万千克。项目建成后，优质水稻种
45、子平均亩产按 350 千 克，制种率为 85计，则繁殖基地每年平均能为优质水稻特约基地提供 优质水稻原种 1.5 万，繁殖培育优良优质水稻种 21 万千克。并能始终保 持大面积生产用种的种性不退化。 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 19 页 共 49 页 4场址条件 4.1 地点与地理位置 项目区位于云南省景洪市境内，景洪市位于云南省南部，西双版纳 傣族自治州中部。地跨东经 1002510131，北纬 21272236之间，东 西最宽 98 公里，南北最长 127 公里。东邻江城县、勐腊县，西接澜沧县、 勐海县，北连思茅市，南与缅甸接壤，紧邻老挝、泰国。全市总面
46、积 6962.4 平方公里。 4.2 土地利用现状 景洪市现有耕地 49.5 万亩，其中有水田 22.8 万亩，旱地 28.62 万亩。 农民人均耕地 2.21 万亩，人均劳力负担 3.96 亩。全年粮食播种面积 48.19 万亩，其中水稻面积 28.85 万亩，占 59.87，农业生产以水稻为主。 4.3 地形、地貌条件 拟建项目区景洪市在横断山系纵谷区南端，地处澜沧江大断裂带两 侧，具山原地形，北高南低，两侧高，中部低，山峦叠嶂，沟壑纵横。最高 海拔 2196.8 米，最低海拔 485 米。市府所在地海拔 552.7 米。项目区平均 海拔 550m，坡度 5 度左右。 4.4 气候条件 景
47、洪市地处北回归线以南，纬度低，属北热带湿润季风气候。全年有 两次太阳直射，投射角度大，直射时间长，获得热量多。在地理位置上， 东距北部湾、西距孟加拉湾都只有数百公里，北面有无量山、哀牢山作为 屏障，挡住冬季来自北方的冷空气，而不受寒潮侵袭。夏季气温虽较高， 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 20 页 共 49 页 但来自赤道海洋的西南季风和来自热带海洋的东南季风，带着充沛的水 气沿河谷由南往北推移，遇北高南低地势而凝结致雨，同时又抑制了高 温，从而使景洪形成了具有大陆性和海洋性气候的优点而无其缺点的独 特气候。终年长夏无冬，四季温差小，日照充足，雨量充沛，静风少寒
48、，干 湿季节分明，气候类型各异，立体气候明显。年平均气温在 18.621.9 之间。全年年平均降水量在 12001700 毫米，年平时日照 18002300 小时，太阳辐射总量 120136 千卡/年，年平均相对湿度在 8086 之间。 风向多为东南风和西南风，年平均风速 0.51.5 米/秒，静风频率 71%。 4.5 土壤条件 景洪土壤属我国东部湿润、半湿润地区的森林土壤群系，有地带性 土类 3 个，即砖红壤、赤红壤、红壤；有地域性土类 3 个，即紫色土、冲积 土、水稻土。赤红壤是全市面积最大的一类土壤，占全市土壤面积的 65.85%。景洪土壤地处北热带、南亚热带气候区，高温多雨，自然植被
49、茂 密，生物循环旺盛，自然土有机质累积较丰富，多数在 2%10%之间，耕 作土由于有机肥补充不足，有机质普遍缺乏，多数为 1%3%。 4.6 水利条件 全市辖区有效灌溉面积 22.10 万亩，已建有坝塘 111 个，各中小型水 库 60 座，总库容 7962 万立方米，其中中型水库 1 座，库容量 1500 万立 方米，小型水库 59 座，总库容量 6462 万立方米，灌溉面积 84478 亩。 辖区内共有大小河流 71 条，其中有 10 条主要河流，分布于全市 12 个乡镇，水资源较丰富，促进各种农作物生产种植起到有力的保障作用。 4.7 交通运输条件 本拟建项目区景洪市的公路四通八达、国道 213 线纵贯全境，其中 云南省景洪市优质水稻生产基地建设项目 可行性研究报告 正文 第 21 页 共 49 页 勐养至景洪段已改建为二级公路，景洪至勐海二级公路已动工，思茅至 勐养高速公路也已开工。全市通车里程 1355 公里，实现了村村通公路。 有 3 条出境公路与缅甸相连，并可与泰国公路网相接。 航空：景洪机场于 1990 年建成通航。起降标准为波音 737。目前已开 通成都、重庆、天津、广州、上海等国内航线