商业城扩建项目可行性研究报告1.doc

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1、*县*商业城扩建改造项目 可行性研究报告*县*商业城二一年五月34第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况21.3 问题与建议5第二章 项目建设背景及建设的必要性62.1 项目背景62.2 项目建设的必要性7第三章 建设内容及建设规模93.1 建设原则93.2 建设内容及规模9第四章 建设条件114.1 建设地点选择114.2 已完工程114.3 其它建设条件11第五章 建设方案135.1 设计依据135.2 项目的组成135.3 工程建设方案13第六章 节约能源176.1 概述176.2 节能措施17第七章 环境影响评价187.1 项目环境现状187.2 设计依据187.3 项目建

2、设和运营时对环境的影响187.4 环境保护治理措施197.5环境影响评价19第八章 项目实施进度建议与项目管理208.1 项目实施进度208.2 项目管理20第九章 投资估算229.1 投资估算编制依据229.2 编制基数229.3 投资估算23第十章 工程招标2710.1 招投标管理的基本原则2710.2 招标依据2810.3 项目招标范围2810.4 项目招标内容28第十一章 融资方案3011.1 融资组织形式选择3011.2 资金来源选择3011.3融资方案分析30第十二章 财务评价3112.1 编制依据及说明3112.2 财务评价3112.3 财务评价结论32第十三章 社会评价33第十

3、四章 结论与建议3414.1 结论3414.2 建议34附件：1、项目建设区位置图2、项目建设区示意图3、企业营业执照复印件通榆县世纪商业城扩建改造项目第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称*县*商业城扩建改造项目1.1.2 项目承办单位概况项目承办单位：*县*商业城法人代表：*县*商业城是我县一户知名商业企业，公司占地面积1.2万平方米,是*县较大的商品流通企业之一。1.1.3 可行性研究报告编制依据（1）国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南（试用版）；（2）*县国民经济和社会事业发展第十一个五年规划；（3）*县关于发展个体私营经济、民营经济

4、的若干规定；（4）建设单位提供的其它有关基础资料。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点项目建在*县车站东长白公路交汇处。占地面积为12000平方米，与长白公路相邻，是*县最为繁华的商业区。1.2.2 建设规模根据企业发展总体规划，*县*商业城扩建和改造均为6层楼，其中：改造面积4200平方米，扩建面积5000平方米。具体建设规模如下： 1、回购原*县老商业城6层楼，总面积4200平方米；2、扩建6层楼，总面积5000平方米；3、一楼主要规划东西沿街精品屋、数码通讯、化妆品和文体用品等；4、二楼规划大小针织品、床上用品等；3、三楼主要规划男装、中老年装、运动系列、牛仔等；4、楼主要规划女装；5、

5、五楼主要规划小吃城；6、六楼规划为办公休闲场所。1.2.3建设*商业城的优势1、区位优势明显*位于吉林省西部，幅员辽阔，交通便捷。地处科尔沁草原边陲，东与乾安县相接，西与内蒙科右中旗相依，南与长岭县相连，北与洮南市毗邻。省道长白公路纵穿南北，国道科铁公路横跨县境。被誉为“东有长白，西有向海”的向海国家级自然保护区以其独特秀美的塞外草原风姿饮誉中外。2、自然资源丰富独特*自然资源丰富，开发潜力巨大。葵花、杂粮、蓖麻、绿豆、打瓜、林草、芦苇、畜禽、中草药等农副土特产资源盛名远扬，素有“瀚海苇乡”、“葵花之乡”、“中国草原红牛之乡的”美誉。风力资源得天独后，石油资源储量可观。人均耕地、草原、芦苇面积

6、均位居吉林省之首，是吉林省牧业大县、优质粮大县，是全国粮食奖励扶持重点县。3、具有商业发展区位意识优势*商业城改造部分是*县原老商业城，是多年的商业区，人们对此已有了深此的商业意识，在此基础上进行扩建，再进行商业企业发展有着明显的优势。4、旅游资源得天独厚。以“中国向海世界湿地”为品牌的4A级向海旅游景区有望申报成功。亚洲最大的蒙古黄树林、万亩天然杏树林*独有、万公顷苇海、风车景观独具特色。流动人口占有一定的比例，加之*县经济开发区建设已初具规模，工业企业的发展，必然带第三产业发展。5、项目建设区综合条件优越。新规划建设的*商业城具有优越的综合条件：征用土地难度小，成本低；发展空间大，不仅便于

7、集中商品流流，而且地势平坦开阔，供电、供水、排水、供热等基础设施配套便利。1.2.4 项目总投资及资金筹措1.2.4.1 项目总投资本项目总投资为3000万元，全部为建设投资。1.2.4.2 资金筹措本项目总投资3000万元，其中*商业城自筹1700万元，融资1300万元。1.2.5 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见表11。序号指标名称单位指标备注1主要建设内容及规模1.1楼房改造楼房m24200扩建楼房m25000地面硬化面积m22001.2污水管网工程m1001.3雨水管网工程1001.4供水管网工程m2001.5架设电力线路m3001.6土地征用面积m228002项目总投资万元

8、300002.1建设投资（静态）万元30002.2建设投资（动态）万元无3年运行成本万元504财务评价指标4.1单位使用效益投资元/m2829.334.2单位功能运营成本元/m240主要技术经济指标表 表111.3 问题与建议通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，具有巨大的社会效益和经济效益，项目建设是可行的。针对项目建设特点，提出建议如下：1、抓紧办理自筹资金有关手续。2、本项目涉及到土地、水利、规划等问题，项目承办单位应抓紧履行有关审批程序。3、项目实施阶段，加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。第二章 项目建设背景及建设的必要性2

9、.1 项目背景几年来，*县委、县政府牢牢把握“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的三个发展定位，坚持“工业富县、牧业强县、商贸活县”三大战略，经济发展突飞猛进，社会事业蓬勃发展，城乡面貌日新月异。以风力发电为龙头的清洁能源产业方兴未艾；以葵花、蓖麻深加工为主导的植物油加工产业前景广阔；以中成药生产开发为主攻方向的制药产业日益壮大；以绿豆、打瓜、小米为特色的农产品精深加工产业初具规模；以草原红牛、干万只白鹅为标志的畜产品加工产业势头强劲；以“中国向海世界湿地”为品牌的4A级向海旅游景区，申报成功。经济开发区建设已初具规模。在如此强劲的二产经济发展的带动下，商业经济的发展必将是一片广阔的空间。2

10、.2 项目建设的必要性中小城市的商业社会消费品零售总额占全国的6088。它们构成全国商品流通网络的结点，纵横交错、内外衔接、上下沟通，是中国商业的基穿工业品从这里中转或直接流向广大农村，扩散到全国，农产品在这里集聚，保持大城市、工业原料的需要，它是区域经济的中心，直接关系到80左右城市人口的生活质量和生活方式；作为商品流通的中间环节和枢纽，又成为国家调节和监控市场的中心。 中小型商业企业是中国商业的基础和生力军。全国100人以下的零售单位，占整个企业数的987，从业人数占703，提供了818的社会消费零售额。它们点多面广，最贴近生活、贴近城乡广大消费者，实现多功能、多方位服务，成为零售业的主体

11、，对发展我国零售市场有不可替代的作用。综上所述，物贸综合大市场的建设将极大改善*县的流通服务基础设施，提高公共基础设施水平，使当地人民群众的生活质量、环境质量得到进一步改善，实现经济、社会和人口、资源、环境协调发展。项目的建设具有良好的社会效益，因此，项目的建设是必要的。 第三章 建设内容及建设规模3.1 建设原则（1）在*县城市总体规划的指导下，坚持发展第一，城市建设、社会效益相统一的原则，统一规划合理安排，从实际出发，处理好近期建设和长期发展的关系；（2）坚持科学态度，从实际出发，积极采用新工艺、新技术、新材料，做到技术先进、经济合理、安全可靠；（3）贯彻基础设施建设为发展经济服务，为人民

12、生活服务的原则，确定合理的建设方案；（4）结合*县商业发展总体规划的原则。3.2 建设内容及规模*商业城建设整体定位在：突出业态主题，以服装及相关延伸商品为主打业种的大型综合商城；经营模式以零售为主、批发为辅；经营商品档次以中档品牌为主；立足*辐射周边地区。新建成的*商城共六层，规划了近三十余类大业种商品，主要业种有各类服装、针织品、小百货、鞋类、箱包、化妆品、文体用品和精品屋等。1、回购原*县老商业城6层楼，总面积4200平方米；2、扩建6层楼，总面积5000平方米；3、一楼主要规划东西沿街精品屋、数码通讯、化妆品和文体用品等；4、二楼规划大小针织品、床上用品等；3、三楼主要规划男装、中老年

13、装、运动系列、牛仔等；4、四楼主要规划女装；5、五楼主要规划小吃城；6、六楼规划为办公休闲场所。第四章 建设条件4.1 建设地点选择项目建在*县车站东长白公路交汇处。占地面积为12000平方米，与长白公路相邻，是*县最为繁华的商业区。4.2其它建设条件4.2.1 气候条件项目建设区属于温带半干旱大陆性气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴，冬季干冷少雪，年平均气温5.1摄氏度。春季水分不足，热量有余，风沙严重，“十年九旱“是该地区气候的重要特点。*县年平均降水量410毫米，集中在夏季，受大陆性气候的影响，蒸发量较大，为降水量的45倍。年平均日照时数2876.4小时，全年盛行西南风，平均

14、风速4.6米/秒，春季风速最大。4.2.2 地质地貌项目建设区地质多为风咸砂，第三纪的大安组与泰安组岩层覆盖于白垩纪岩层之上，区内地面以下四米左右有流沙层。项目建设区地面起伏不大，海拔高度最低146米，最高154米，大部分用地高程在146148米之间。河谷冲击平原呈带状或枝状分布于项目区内，地形低平，开阔，耕地占地较多，靠近北部霍林河地区土壤表层兼有次生盐渍化现象。4.2.3道路交通条件县城为方格网状道路系统，平方铁路（四平齐齐哈尔）与长白线（齐双线）南北向纵贯县城，科铁线（301省道）东西向纵贯县城。开通至向海线（112县道）位于县城西北，八面路（113县道）位于县城东北。县城道路系统较为完

15、善，铁路公路交通均较便捷。4.2.4社会经济状况*县位于吉林省西部，科尔沁草原边陲。总面积8496平方公里，辖8个镇、8个乡、5个国营畜牧（林）场，总人口36.2万人。2008年，全县国内生产总值完成45亿元，同比增长40.9%。其中，第一产业增加值18亿元，同比增长65.1%；第二产业增加值12亿元，同比增长25%；第三产业增加值15亿元，同比增长29.3%。固定资产投资预计完成55亿元，同比增长44.7%。一般预算全口径财政收入预计完成1.5亿元，同比增长36.6%。全县社会消费品零售总额预计完成12.7亿元，同比增长19.8%。由此可见，*县的建设已进入快速发展期。因此，大力发展商业企业

16、是比较理想的战略选择。通榆工业集中区起步区基础设施建设项目第五章 建设方案5.1 设计依据（1）商业工程设计文件编制深度规定建设部（2004年3月）（2）城市商业基础设施工程规划手册（2000年版）（3）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）（1998年版）（4）城市道路设计规范（CJJ37-90）（5）室外排水设计规范（GBJ14-87）（1997年版）（6）城市排水工程规化规范（GB50318-2000）（7）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）（8）城市热力网设计规范（CJJ34-2002）（9）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）（10）公用

17、建筑节能设计标准（GB50189-2005）5.2 项目的组成本项目主要对48000m2的物贸综合大市场基础设施进行建设。主要包括营业楼、仓储、供水、排水、电力、供热、土地征用等工程。5.3 工程建设方案5.3.1 货运量预测货运需求预测因缺乏历年的产值与货运量数据，所以采用分项推算的办法。货运量由商贸、工农业、基建、商品流通四部分组成。(1)商贸货运量预测每年商贸货运量主要是仓储批发货运量。批发成交额按1亿元计，则商贸货运量总计为18万t年。(2)工业货运量预测工业总产值按30亿元，货运强度按30万t亿元计算，则工业货运量为900万t年。(3)基建货运量预测基建产值一般按工业产值的6计算，即

18、3061.8亿元，货运强度按200万t亿元计，基建货运量为360万t年。(4)商业零售流通货运量预测商业零售流通货运量按以上两项货运量之和的30计，为378万t年。项目区内货运量为1638万t年。5.3.2 楼房和仓储工程1、建筑结构设计本项目采用砖混框架结构，增大空间跨度，便于业户布置，有利于不同业户的安排和布置；屋面采用阻燃聚苯板保温，APP卷材防水。2、 主要建筑物做法和特征本工程是市场基础设施建设工程，建筑物需满足不同的业户要求，总体布局上做到宽敞、明亮、洁净，有充足的日照和通风，顶棚扣PVC板，做好地面排水，坡度1%坡向地面排水沟。仓储间两侧对称开窗，满足通风要求。建筑构造上精心处理

19、，比如：地面与墙面的交角、墙面的阴阳角，均应做成圆弧形，窗台宜做出斜坡，地面采用水磨石地面，平整、光滑、不起灰、耐腐、防潮，以便清扫。通过细致的构造处理，使内部空间显得明快、清新，具有独特的风格。5.3.3 供水管网工程1、给水现状项目建设区范围内现有的城市建设用水的供水设施主要来自*城区自来水（地下深井水），其它大部分用地无独立的供水设施。2、给水设计原则（1）由城区配水厂供水（*县城水厂），市场内少部分特殊业户可考虑部分自备水源。（2）给水管网树状布置，确保经营、生活和消防等用水安全5.3.4排水管网工程1、排水现状目前*城区的排水体制为雨污合流制：沿育才路、人民路铺设了DN800DN12

20、00的污水干线，沿长白街、繁荣街铺设了DN500DN1000的污水支线。污水经过污水池自然氧化后，经排水沟注入北侧的霍林河。2、排水设计原则排水系统的设计原则是在城市总体规划指导下进行，严格保护城市水体环境，根据城市自然地形，确定合理的污水收集排放区域，并结合规划道路等要求布置排水系统，使之技术上可行经济上合理。以下为排水系统布局的原则：a、符合地形趋势，顺坡排水；b、与街坊布局或规划相配合；c、经济合理，管网密度合适，排水路线最短；d、在流量和高程两个方面都能够顺利排除；e、汇水面积依据规划进行划分；f、管道避免穿越不易通过的建（构）筑物。5.3.5供电工程1、设计指导思想在电网结构上要求安

21、全可靠，质量合格，经济合理，技术先进，可靠运行，调度灵活。在*电网规划基础上，使项目区电力系统与全县电力系统相协调一致。电网布局清晰合理，使配电网络基本保持长期不变。2、设计原则（1）根据市场基础设施的特定条件，容量的控制应满足逐步开发、灵活多变的要求。（2）合理布局，减少迂回、降低投资（3）一次规划、分步实施，远近结合，以近为主，过渡协调，实现规划（4）定性定量预测出合理的用电负荷，保证供电容量，提高供电质量3、供电系统（1）供电电源项目区电源为上一级电网和县城66kV变电站。（2）电压等级供电电压采用66kV，配电电压采用10kV，使用电压为0.4kV。第六章 节约能源6.1 概述我国解决

22、能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。节能工作是一种特定的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。我国目前的能源利用水平远低于世界发达国家，节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。节约能源是我国的基本国策之一，是发展经济的一项长远战略方针，是经济活动中面临的最普遍也是最迫切需要解决的问题。合理利用能源、降低能耗，对于降低成本、提高经济效益乃至于改变我国能源浪费严重的现状都具有重要意义。6.2 节能措施（1）路灯灯具选用高效节能型灯具，以节约电能。（2）给水管线敷设时，应充分利用地形，优先考虑重力流输水或部分重力流输水，以节约电能。（3）排水工程选择适当

23、的坡度，应大于0.007，使雨水和污水由于重力作用而汇集和流动，尽量减少提升泵站。（4）本项目供热管网全部采用补偿直埋敷设方式，直埋蒸汽管道采用微孔硅酸钙聚氨脂泡沫塑料复合保温材料，以减少热损失。（5）供电系统设备选择节能型，线路敷设应避免结线迂回重复，应采用环形、放射、闭式或两端供电方式，根据用电负荷合理选用电缆截面，减少线路损失，以节约电能。第七章 环境影响评价7.1 项目环境现状本项目拟建地址位于*县城区东南部。周围无污染源，空气清新，环境条件现状良好。7.2 设计依据（1）地面水环境质量标准(GB383888)；（2）污水综合排放标准(GB897896)；（3）大气污染物综合排放标准(

24、GB1629796)。7.3 项目建设和运营时对环境的影响本项目的建设对*社会经济发展和综合实力地提高具有深远的影响。但是，项目建设期和运营期对沿线社会环境、自然环境会产生不良影响：（1）施工期间临时占地、原材料堆放将给当地的环境造成影响。（2）建成运营后对环境的污染主要是经营业户一些生活方面如噪声、生活废水等注入区域环境，使污染物总量增加，降低环境质量。因此，在本项目的前期工作中要依据国家有关环保法规、标准，对污染防治提出必要的防治措施，使其对环境的不良影响降低到最低。7.4 环境保护治理措施（1）在新建区周围绿化植树，增加大气环境的自净能力。（2）工程实施时对取土场位置应慎重选择，取土场尽

25、量少占或不占农田、林地。（3）在土建工程施工时，应昼夜施工，管道安装后，应立即验收，合格后马上回填，恢复原样，以减少对交通的影响和环境的污染。（4）在管沟开挖时，土方必须按序堆到沟槽两侧，施工用机械和材料的堆放要设在不妨碍交通的地方，防止环境污染和影响交通。（5）施工期间应进行交叉作业，路基修好一段，就敷设一段道路，但不能超前施工。（6）在管道施工中，对破坏的路面，要在管道铺设竣工后，按管道施工验收标准分层回填碾压，达到施工标准后，立即修复路面，防止水土流失和影响环境卫生。（7）干燥季节施工作业时，应采取洒水措施。（8）道路工程在施工过程中，在筑路材料拌和过程中会产生大量粉尘，对周围大气环境产

26、生污染。建议面层、基层均采用搅拌站拌和。材料运输过程中要加盖苫布降低起尘。（9）市场入驻企业的生活废水，通过排水网直接送入县内污水处理厂，进行处理达到一级排放标准后进行排放。7.5环境影响评价本项目建设中按国家有关环境保护标准要求，采取相应的措施，做到达标排放，不会对环境造成影响和破坏。项目建设中坚持“三同时”的原则，即环境治理措施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，确保污染物均达标排放。第八章 项目实施进度建议与项目管理8.1 项目实施进度本项目计划建设期为1年，具体实施进度如下：8.1.1 项目准备阶段(1)2007年10月11月 完成项目可行性研究报告编制及批复工作；(2)2

27、007年12月 完成项目勘察工作，开展项目初步设计；(3)2008年13月 完成项目施工图设计、征地及项目招标工作。8.1.2 施工阶段(1)2008年410月 工程施工；(2)2008年11月 工程竣工，交付使用。项目实施进度表 表81时间进度项目2007年2008年10月11月12月13月410月9月可行性研究报告编制及立项批复勘察测量工作，初步设计施工图设计、征地及招标工程施工及设备采购工程竣工，交付使用8.2 项目管理8.2.1 项目建设期管理本项目为城市基础设施建设项目，按照国家有关规定，由民营企业（*县洋井坊酒业有限公司）投资运营投资方式进行建设。因此，项目的管理由*县洋井坊酒业有

28、限公司负责项目的建设及运营期间的全部管理工作，并实行项目法人终身责任制。8.2.2 项目建成后组织机构及实施管理项目建成后，由*县洋井坊酒业有限公司按照现代企业制度和公司法要求对企业进行经营和管理。企业实行独立经济核算，自主经营，自负盈亏的经营方式。设置总经理、副经理及管理部门，实行总经理负责制。项目职工定员18人，其中： 管理人员3人；科室工作人员人员15人。其它保洁人员由社会临时招聘。物贸综合大市场根据功能划分，初步由市场管理部、商务交易部、财务部组成。1、市场管理部：负责市场日常运营中的正常管理工作，按照市场管理办法维护市场秩序。2、商务交易部：聘请专家，对较大的交易进行评估论证，组织洽

29、谈，发布信息，网上交易；为开展交易、咨询，建立业主信息数据库。3、财务部：负责综合市场的财务管理。第九章 投资估算9.1 投资估算编制依据（1）国家发展计划委员会审定出版的投资项目可行性研究指南电力出版社；（2）建设部1996年市政工程可行性研究投资估算编制办法；（3）建设部1994年给水排水工程投资估算及经济评价手册；（4）吉林省建筑工程投资估算指标；（5）吉林省给排水、采暖、燃气工程基价表；（6）给水排水设计手册(第10册技术经济)；（7）2005年第三季度吉林省工程造价信息； （8）国家及地方有关规定。9.2 编制基数1、建筑工程费根据吉林省建筑工程估算指标及同类工程指标计算。2、设备购

30、置费按项目建设单位提供的设备价格确定。3、安装工程费设备安装费根据设备类别按一定比例计取，排水管道、供水管道、热力管道、供电线路、通讯工程的安装工程费按定额计取。4、其他费用项目建设单位管理费根据国家财政部“关于印发基本建设财务管理规定的通知”（财建2002394号）文件执行项目涨价预备费、固定资产投资方向调节税根据国家有关规定，不再计取。9.3 投资估算9.3.1建设投资静态部分本项目建设投资2488万元。9.3.2总投资项目总投资=建设投资静态部分+建设投资动态部分。因项目建设期内无贷款，所以无动态投入资金。经测算，本项目总投资为2488万元。9.3.3 分期投资计划项目建设期为1年，建设

31、投资第1年所需资金全部投入 。详见投资计划与资金筹措计划表。通榆物贸综合大市场基础设施建设项目项 目 建 设 投 资 估 算 表 表91 单位：万元序 号工程或费用建 筑 工 程设 备 购 置安 装 工 程其 他 工 程合 计技 经 指 标单 位数 量指标（元）一第一部分工程和费用1楼房及仓储工程1825015018401.1楼房13001300m2200006501.2仓储480480100004801.3道路4545m25000901.4照明工程1515个3050002供水管道4040m8002.1DN2002727m6004502.2DN3001313m2006503污水管道4242m1

32、0003.1DN4003232m8004003.2DN6001010m2005004雨水管网3232m8004.1DN6003232m8004005供热管网161161m117735.1DN3008181m60013505.2DN5008080m40020006电力线路1010m10001007土地平整费2424m2480005第一部分工程和费用合计1825032402149项 目 建 设 投 资 估 算 表 表91 单位：万元序 号工程或费用建 筑 工 程设 备 购 置安 装 工 程其 他 工 程合 计技 经 指 标单 位数 量指标（元）第二部分工程和费用08建设单位管理费10109前期工作

33、费151510勘察设计费5511工程招标费2212工程监理费17 1713土地征用费240240m24800050第二部分工程和费用合计289 289第一、二部分工费用合计18250324289243814预备费5050建设投资182503243392488总投资2488投资计划与资金筹措计划表9-2 单位：万元序号项目合计第一年1总投资248824881.1建设投资静态部分248824881.2投资方向调节税1.3建设期利息1.4流动资金2资金筹措248824882.1自有资金488488自有:用于固定资产488488自有:用于流动资金2.2借款2.21长期借款2.22流动资金借款2.23其

34、他短期借款2.3其他（融资）20002000第十章 工程招标10.1 招投标管理的基本原则1.公开原则 要求项目招标投标具有高的透明度，实行招标信息，招标程序公开，即发布招标通告，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。2.公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不岐视任何一方。3.公正原则要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。4.诚实信用原则 招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5.独立原则 招标人和投标人都应当是独立的法人单位，在招

35、投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。6.接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.2 招标依据1、中华人民共和国招标投标法2、中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定3、中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定4、中华人民共和国国家发展计划委员会令第30号工程项目施工招标管理办法10.3 项目招标范围本项目按国家有关规定，项目的设计、施工

36、、安装工程、工程监理等均应采取招标方式。10.4 项目招标内容根据本项目实际情况及特点，项目招标情况如下表：通榆工业集中区起步区基础设施建设项目招标基本情况表建设项目名称：*县物贸综合大市场基础设施建设项目招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计建筑工程1800监理工程安装工程324其他情况说明：本项目工程内容主要为：楼房及仓储用房、管线（排水管网、供水管网、供热管网）、电力工程、土地征用等工程组成。*县洋井坊酒业有限公司二七年九月通榆工业集中区起步区基础设施建设项目第十一章 融资方案11.1 融资组织形式选择

37、本项目融资主体为*县洋井坊酒业有限公司，项目融资主体的组织形式为既有项目法人融资形式。融资主体从事融资活动，并承担风险，负责偿还债务。11.2 资金来源选择本项目总投资2488万元，全部为建设投资。项目建设单位自筹资金488万元；融资2000万元。11.3融资方案分析11.5.1 资金来源可靠性分析（1）资本金来源分析因为本项目是基础设施建设，项目通过出租、出售的方式来获得收入，所需建设资金由企业自筹解决。具体如下：（1）*县洋井坊酒业有限公司投资488万元； （2）四川成都沁园春酒厂投入资金2000万元。两家以合资合作的形式进行建设，建成后由洋井坊酒业有限公司负责经营，双方共同获利，共担风险

38、。11.5.2 融资风险分析根据以上分析认为，不存在融资风险性，就算是有风险，其风险程度不影响项目的可行性。第十二章 财务评价12.1 编制依据及说明（1）国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南（试用版）。（2）有关现行财税制度、法规、政策。（3）各专业提供的有关设计数据。（4）项目建设期1年。（5）本项目为城市基础设施建设项目，是非盈利性公益事业项目，这类项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，一般不计算项目的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期。根据国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南（试用版）规定，本项目财务评价

39、只作单位功能（或者单位使用效益）投资、单位功能运营成本、借款偿还期等指标测算。12.2 财务评价根据国家发展和改革委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南（试用版）规定，本项目财务评价只作单位功能（或者单位使用效益）投资、单位功能运营成本、借款偿还期等指标测算。12.2.1 单位使用效益投资本项目建设投资2488万元，对48000m2范围内的基础设施进行建设。根据单位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资64.89元/m2。计算过程如下：单位使用效益投资建设投资/设计服务能力或设施规模2488万元/30000m2829.33元/m212.2.2 单位功能运营成本本项目年运营成本为120万元，项目年服务面积为30000m2，根据单位功能运营成本计算公式，计算求得本项目单位功能运营成本为40元/m2。计算过程如下：单位功能运营成本年运营费用/年服务总量120万元/30000m240元/m212.3 财务评价结论本项目主要建设内容为物贸综合大市场基础设施工程，其主要目的是为基地的入驻企业提供良好的基础和配套服务设施，工程本身不是以盈利为目的，其收益主要体现在基础设施建成后的土地出让。从长远来看，社会效益显著，经济效