县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告.doc

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1、贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 1 - 第一章第一章 总总 论论 1.1 建设项目概况建设项目概况 1 1、项目名称、项目名称：xx 县环境监测中心业务用房 2 2、项目建设性质、项目建设性质：新建 3 3、建设业主、建设业主：xx 县环境保护局 4 4 、建设规模：建设规模：建筑面积 7865 平方米的业务用房及配套监测设备 5 5、项目建设地点、项目建设地点：xx 县 XX 镇 6、项目概况、项目概况 为加强 xx 县环境保护工作，实行科学发展观，实施可持续发

2、展战略， 按照国家环境监测总站“强化本级、带动各级，配全省级、配强市级、 加强县级”的原则，亟需健全 xx 县环境监测及监察能力建设。xx 县由 于经济发展缓慢及各方面原因，监测站至今尚未建成，给环境保护监测 工作带来了很多不便，随着县域经济的快速发展，对 xx 县水资源保护工 作提出了更高的要求，全县工矿企业逐年增加，必须严格控制及监测工 业企业的排污情况，所以很有必要建立健全环境监测站及环境监察队伍， 也有其实施的可行性。 党中央、国务院高度重视环境监测工作，2005 年 12 月国务院印发 了关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， 决定中第二十六条 明确提出，要完善环境监测网络。省委、

3、省政府，县委、县政府都高度 重视环境保护工作，为 xx 县环境监测及监察能力建设提供了建设条件。 xx 县环境监测及监察能力建设项目是为 xx 县的环境监察、环境管 理及其他环境执法工作提供准确合法的数据依据，加强环境监测能力， 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 2 - 提升环境执法能力及水平，推动 xx 县环境保护工作迈上一个新台阶，更 为重要的是对于保护水资源起到极大的保障作用。 7 7、项目建设内容及期限、项目建设内容及期限 建设内容：建设一栋环境监测中心业务

4、用楼，用于开展环境监测及 监察工作，实验室操作、大气及水质监测分析；行政办公用房，为环境 监测人员提供信息服务及办公接待等；配套环境监测设备仪器及办公设 施； 环境监测及监察业务楼总建设规模为 7865 平方米，其中实验室用房 3000 平方米；监测站办公用房按人均不低于 15 平方米设计，环境监测 人员编制按 10 人设计，监测站办公用房 500 平方米；环境监察人员编制 按 15 人设计，环境监察办公用房 500 平方米。其他用房 500 平方米。 建设时间：2014-2015 年 8、项目总投资及资金筹措方式项目总投资及资金筹措方式 建设项目总投资为 1663.75 万元，监测站业务楼

5、1181.27 万；监测设 备及办公设备 482.48 万。 资金筹措方式：争取申请国家投资 572.3 万元，地方配套资金 1091.45 万元. 1.2 编制依据编制依据 1、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发 200539 号） ； 2、财政部、环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南 （2006-2010）的通知（财建2006318 号） ； 3、 关于申报环境监测执法业务用房建设项目的通知 （环办 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 -

6、3 - 函【2008】817 号） 4、 国家环境监测能力建设“十一五”规划 （发改投资2008639 号） ； 5、 环境监测站建设标准(试行) （环发200756 号） ； 6、 全国环境监察标准化建设标准 7、 贵州省环境保护“十一五”计划 ； 8、 关于 xx 县环境环保监测执法业务用房建设项目环境影响登记表 ； 9、xx 县国土资源局证明书及 xx 县供电局、供排水公司承诺书； 10、 关于增设县环境环境保护局的通知 （平机编199805 号） ； 11、 关于县环境监测站更名的通知 （平机编（2003）47 号） ； 12、 关于 xx 县环境环保监测执法业务用房建设项目选址意见书

7、 （黔环通【2008】175 号） ； 13、 关于增设县环境保护局下设事业机构及增加编制的通知 （平 机编（2008）37 号） ； 1.3 建设标准建设标准 一是加强基础设施建设，按照三级站西部地区的标准建设面积足够 的业务用房并完善其附属设施，配置办公设备；二是按照三级站西部地 区的标准配置符合 xx 县实际的实用基本仪器设备；三是按标准配置、培 训能承担全县环境监测工作的技术人员及监察人员（培训方式包括：由 省、地两级站组织理论学习和派人到地区监测站及监察大队参与实际监 测、监察工作一段时间） 。 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北

8、路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 4 - 1.4 建设目的建设目的 加强环境监测和执法能力建设，为 xx 县的环境监察、环境管理及其 他环境执法工作提供准确合法的数据依据：一是加强环境质量监测技术 装备能力建设，提升说清环境质量状况的能力；二是加强污染源监测技 术装备能力建设，提升掌握污染源污染物排污情况和“三同时”验收监 测能力；三是加强环境预警和环境突发事故应急监测技术装备能力，提 升环境预警和应急监测响应能力；四是加强遥测技术装备能力建设，提 升遥测在环境监测中的应用研究能力；五是加强环境监测与统计信息技 术装备能力建设，提升环境监测信息化能力水

9、平等。 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 5 - 第二章第二章 项目建设背景及建设的必要性项目建设背景及建设的必要性 2.12.1 项目背景项目背景 xx 县位于贵州南缘中部，东邻独山县，南与广西南丹县毗邻，西与 惠水县、罗甸县相联，北与贵定县、都匀市接壤。县城位于县境东部的 XX 镇，高程 710 米，距独山县 36 公里，距贵新高速公路 35 公里，距 州府都匀市 66 公里，距罗甸县 122 公里，距贵阳市 193 公里。全县辖 9 个镇、10 个乡、121

10、个行政村、1831 个村民组。幅员面积 2815.6xx 公里， 东西距离长 76.3 公里，南北相距 67.7 公里。居住着布依族、苗族、毛面 族等 24 个民族。2007 年末总人口 30.5 万人，其中农业人口占全县总人 口的 96%。 根据 xx 县今后要向城市化发展的要求，不断扩大城市辐射带动的影 响，重点加强城镇的建设，强化交通干线沿线城镇的培育。在西部大开 发的宏观背景下，积极配合重大基础设施建设。同时利用当地丰富的资 源，积极发展主导产业，为城镇化的发展创造条件和提供物质上的保证。 xx 地处云贵高原东南坡向广西丘陵的过渡地带上，全县以山地为主， 境内地势西北高东南低，相对高差

11、达千余米，最高点是大塘镇艮上坡， 海拔 1487.7 米，最低点是摆茹镇甲茶村六硐河出口处，海拔 402 米。在 全县总面积中，山地、丘陵、盆（坝）地分别占 86%、11.9%和 1.8%。xx 地处中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，热量丰 富，雨量充沛，无霜期长，年平均气温 17，无霜期 312 天，年均降雨 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 6 - 量 1259 毫米。气候条件十分有利于各种植物的生长，为我县发展生态旅 游和生态农业缔造了得天独厚的条件

12、。 xx 水能资源丰富，境内有平舟河、槽渡河、霸王河 3 条主要河流， 属珠江流域红水河水系，河道总长 466.3 公里，河网密度为每平方公里 0.17 公里。水能可开发利用 35 万千瓦。目前，全县城乡电网已全部并 入国家电网。生物资源和非金属矿产资源十分丰富，有大鲵（娃娃鱼） 等几十种珍稀动物及天麻等 200 多种珍贵野生中药材和煤、大理石、硅 石、石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等，其中煤炭资源储量达 3.07 亿 吨，煤层浅、分布广、易开采；花石原料储量约 217 万立方米。 长期以来，由于缺乏经费，无法形成有效的环境监测及监察能力， 没有建成实验室，使得环境监测工作停滞不前，辖区内的环

13、境监测工作 都只能借助于州级监测站的监测力量进行，给 xx 县的环境保护日常监管 工作带来了很多不便，也给州级监测站增加了极大的工作量，这对环境 监督管理工作在时间、质量、速度上造成了很大的局限。 考虑到 xx 县今后的发展需要，按照全国环境监测站建设标准的 三级标准设置，环境监察能力建设按照全国环境监察标准化建设标准 中的西部地区三级标准设置。xx 县环保局从落实科学发展观、实施可持 续发展战略的高度出发，未雨绸缪，先从人力方面着手准备，协调有关 部门核定编制人员。 2.22.2 项目建设的意义及必要性项目建设的意义及必要性 环境监测及监察工作是环境保护工作基础，是环境决策的依据，是 环境安

14、全的根本体现，是人民群众权益的需要。加强环境监测及监察能 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 7 - 力建设也是搞好环境保护及构建和谐社会的客观需要。近年来，尽 管 xx 县环境保护工作取得了显著的成绩，但经济发展与资源、环境的矛 盾日趋突出，经济结构不尽合理、增长方式较为粗放，污染与生态破坏 问题逐渐凸显，环境污染隐患多，未有配套的环境监测能力，对全县企 业环境管理仅靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听，严重制约了全县经济社会发 展。做好 xx 县环境监测及监察能力建设是促进全

15、县环保工作，协调环境 保护与经济发展的重要保证。 加强 xx 县环境监测及监察能力建设是适应 xx 县经济社会发展形势 的需要。xx 县拥有逐步增多工业企业却没有环境监测能力，这与 xx 经 济社会的发展形势极不相适应，与 xx 县环境保护局所肩负的巨大使命不 相适应。此外，由于经济社会发展的形式要求，加强 xx 县环境监测执法 能力建设势在必行。 目前，随着县域经济的快速发展，广大人民群众的环境需求不断增 长，环境保护工作显得越来越重要，对 xx 县水资源环境保护工作提出了 更高的要求，水环境保护工作更加突出。三条主要河流流经全县，随着 xx 县不断加大招商引资力度的同时，环境保护工作任务将

16、越来越重，面 对新形势的要求，xx 县借助外援的环境监测技术支撑体系将显得力不从 心，无法满足快速、及时、准确的实际要求，给环境保护日常监管、排 污收费带来诸多不便。如此严峻的环境形势，完善 xx 县环境监测及监察 能力建设，建设环境监测执法业务用房业务用房，配置监测设备和设施 刻不容缓。 加强 xx 县环境监测及监察能力建设是保护河流水质的需要，长期以 来受流域范围内生活污水和部分工业污水的影响，水体中氮、磷等污染 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 8 - 物浓度

17、逐年上升，再加上水量调度的不尽合理，水体自净能力逐步减弱， 水质一度呈现出恶化趋势。 xx 县必须加强环境保护的能力、环境监测及监察能力，省政府及有 关部门采取有效措施，有效扭转了水质下降趋势，通过不断加强综合治 理和执法监督，有效控制全县生活污水和部分工业污水污染。 为实施国家环保“十二五”计划，中国将进一步加强环境监测及监察 能力建设，提高环境质量的综合分析能力，提高环境监测的现代化水平。 为提高监测服务水平，xx 县将监测及监察能力建设提到了主要的议事日 程，将其列为十二五环保能力的首要工作。 加强环境监测及监察能力建设，是“十二五”期间环境监测工作的 重要任务，也是做好新时期环境保护工

18、作的迫切要求xx 县属经济欠发 达地区，环境监测及监察工作发展缓慢，已经影响到环保管理部门职能 的发挥，制约着环境监测技术的不断发展。因此，加强环境监测及监察 能力的基础建设，提升环境监测及监察能力和水平，已成为全省环境保 护工作的当务之急。根据国家环保总局颁发的环境监测站建设标准， 制定本地区环境监测标准化实验室建设分步实施计划，建成的标准化实 验室，统一组织分批验收，加大经费投入力度，按照先缓后急、先重后 轻，多方筹措，分步实施的原则，确保监测能力建设规划落到实处。 xx 县环境监测及监察能力建设项目的组建，将有效提升环境保护监 测监察能力。这一专业环境监测机构的投入运行将为准确、及时、全

19、面 反映 xx 县环境质量现状及发展趋势，客观公正地为 xx 县环境管理、污 染源控制、环境规划提供科学的决策依据。 根据 xx 县经济发展的需要和环境保护工作实际，xx 县环保局按照 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 9 - 西部地区三级环境监测机构的设置标准建设，xx 县环境监测及监察就能 实施最基本能力建设，以保障全县环境、生态保护工作，保证人民群众 的健康和和谐 xx 的建设。 2.32.3 项目建设的前景项目建设的前景 环境监测及监察能力不能单纯的理解为一

20、种手段或技能，而应当看 作是监测机构履行职能作用中的综合能力其要素应包括以下四个方面： 1、为环境决策管理提供技术支持的能力。说清环境质量和污染源现 状及其变化趋势和原因，为环境管理部门正确决策提供依据的能力；为 检查环境保护责任目标达标情况和考核验收工作提供依据的能力；为城 市环境综合整治定量考核提供依据的能力；实施污染物排放总量控制监 测的能力；开展建设项目环境评价监测、“三同时”竣工验收和污染源 限期治理达标验收监测的能力；环境质量功能区划分和生态保护区规划 中的监测和调查能力。 2、为环境执法提供技术监督的能力。对重点污染源进行定期和连续 性监督监测的能力；对排污收费申报数据进行核查和

21、监视性监测的能力； 及时准确地进行突发性污染事故监测和应急监测的能力；进行污染纠纷 仲裁的能力；为制定地方环境保护法规和环境标准提供依据的能力。 3、为社会经济建设提供技术服务的能力。 4、环境监测系统的整体能力。 xx 经济发展缓慢，财政收入困难，政府没有对监测能力经费的投入。 由于没有经费投入，无法完成监测站基础设施建设，标准化实验室建设 任务艰巨。由于经费保证与担负的任务不相适应，影响了工作 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 10 - 的积极性和主动性，制约了

22、监测能力的发展。 与经济发达地区相比，该县环境监测的良好氛围和气候尚未形成， 监测机构的职能和作用发挥不出来；企业对环境监测积极性不高，配合 不力，使监测工作未彻底改变被动局面；环境监测网络建设薄弱，作用 发挥不力；社会影响面窄，缺少广大群众的积极参与和支持，这些因素 同样也制约了监测能力的发展。 按照我国县（区）级站建设标准，监测类别应包括环境空气监测、 废气监测、降水监测、水质监测、废水监测、噪声监测、生物监测、底 泥监测；监测项目的数量应达到有关要求。但是，由于监测站的标准化 建设重视不够，导致县（区）级监测站监测类别不齐，多数只开展了水、 气、噪声、生物等要素的环境质量和污染源监测；监

23、测项目也较少，有 的仅几十项，既不够规范，也不能适应社会主义市场经济的发展和人民 生活的需要。 面对市场化带来的挑战，环境监测能力应以改革开放和科技进步为 动力，以灵活的用人机制和高素质人才队伍建设为目标，科学地认识和 把握时代特征，创新思路，整体谋划，建立适合自身特点的管理体制和 运行机制，提升监测能力和市场竞争力。 随着我国经济发展与国际的接轨，环境监测的职能也将分成两个部 分：（1）环境质量监测和对企业的监督性监测；（2）委托监测。前者 并不存在市场的竞争，但委托监测这一部分的市场则是完全开放，环境 监测站要接受来自于国际上的各大监测机构的竞争，这对于人员、设备 和技术都较差的县级环境监

24、测站来说，是一个非常大的挑战。但我们必 须看到，这既面临挑战，同时也是一个机遇，有利于加速我国环境监测 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 11 - 现代化进程；有利于我们在更大范围和领域吸纳国外资金，借鉴发达国 家发展环境监测事业的成功经验，利用发达国家的先进技术，特别是空 气自动监测、水质自动监测和污染源在线监测等高新技术。我们要积极 推进各级监测站标准化建设工作。监测工作的经费要全额纳入政府财政 预算，各级监测站的人员编制、办公用房、仪器装备等要与本地区环保 工

25、作的要求相适应，要达到能够履行自身职责的条件和要求，实现我国 环境监测事业的快速发展，尽力缩小差距，增强自身的活力和市场的竞 争力，争取赶上或接近国际同行业的先进水平。 xx 县的环境监测及监察执法要发挥自身的优势，做出自己的特色。 首先，监测及监察手段要尽可能现代化。可以建立一支快速反应队伍， 以快速和高质量的服务创优势，利用人员少，成本低，降低收费来提高 竞争力。其次，要尽可能地配置仪器设备，增加监测类别和监测项目的 数量，争取有能力的项目都要通过资质认证。还要加强环境科研工作， 特别要做好当地特有环境问题的分析和研究，既为政府决策提供科学依 据，又能充分体现监测站自己的能力。另外，还要多

26、与上级环保部门沟 通，争取他们的技术指导。 国家已开始实施无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作。 因地域优势，xx 县环境监测及监察工作在农产品质量监控和保障方面应 有所作为，抢占检测市场。一方面，可加强对农产品中残留农药、禁用 化学品的检测；另一方面，可开展无公害农产品生产基地和标准化生产 示范区的环境质量监测，以及“菜篮子”基地的环境质量调查监测。 室内环境污染问题已成为百姓关注的热点。室内环境监测和评价是 一个新课题, 环境监测工作可凭借先进的仪器设备，采用规范的检测技 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：

27、0851-8551871 邮编： 550001 - 12 - 术，开展室内环境污染监测、评价、治理与研究工作，积极开拓市场， 扩大业务范围。随着我国垃圾焚烧设施的逐步增加和对改善大气环境质 量要求的增强，二噁英监测已越来越受重视。环境监测工作应尽快培养 专业人才，添置设备，形成二噁英监测能力。 还应在县内主要河流干流或出境断面，逐步建设地表水自动监测或 远程监测系统。在效益较好的电力行业等企业和大型企业率先开展污染 源在线监测试点并逐步推广应用，对累计污染负荷占 80%以上的排污大 户率先实行自动监测，努力提升全程连续监测及监察能力。 随着时代发展，科技进步，环境监测市场将形成各方争逐的局面，

28、 因此，正确地认识全省环境监测及监察形势是 xx 县环境保护工作首要任 务，同时加速环境监测事业的发展，也会对全省经济和社会发展做出重 大贡献。总之，我国的环境监测已进入以提高监测水平为中心的发展时 期，国家环保总局已明确指出，环境监测及监察工作的建设和发展方向 是环境监测及监察的现代化。这就要求环境监测不仅要弄清环境质量和 变化趋势、以及污染源变化动态，而且还要在发现环境问题、认识环境 问题方面发挥先导作用。只有认清形势，针对 xx 县地方的实际情况，早 作准备，早抓落实，通过不断地探索和总结，才不会落后于时代，才不 会被社会淘汰。 针对环境监测专业技术人员短缺的实际，应在环境监测及监察能力

29、 建设之初，进一步充实技术力量。为了建设一支适应环境监测及监察现 代化要求的高素质的环境监测队伍，按照懂业务、懂制度，会监测、会 记录、会分析、会总结的要求，环境监测和监察执法人员应开展岗位职 责及环境监测法规和环境监测仪器使用等方面的培训学习，切实提升监 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 13 - 测质量，保障监测数据的科学有效。配置先进的环境监测仪器设备是环 境监测站履行综合性监测职能的必要保障，有助于最大限度的突破环境 监督管理工作在时间、质量、速度上的局限性

30、。为了使每一位环境监测 人员在实际工作中有章可循，有条可依，应根据环境监测工作的实际情 况制定了环境监测站管理制度，对环境监测站的主要职能，站内各部门 职能，监测人员职责及监测安全等做出了具体规定和要求，进一步规范 监测工作，确保监测数据的科学有效，有力推进了环境监测工作的制度 化、规范化建设。 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 14 - 第三章第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件 3.1 项目选址项目选址 3.1.1 选址原则选址原则 根据国家有关的建设标

31、准和技术规范，选址选择应符合下列原则： (1)建设项目符合城市总体规划，合理布局。 (2)具备足够场地，能满足建设需要，并有发展余地； (3)建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协 调； (4)建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接 与协调； (5)建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保 护规划的协调。 (6)符合节约用地原则。 3.1.2 项目拟选地址项目拟选地址 项目的选址选择上是否合理，直接影响到整个城市的规划建设。xx 县环境监测执法业务用房建设项目的选址，应充分既考虑 xx 县县城总体 规划布局，又要考虑项目建设的特点。在具体分析

32、用地现状和交通干线 布局的基础上，综合考虑县城未来的构架，选择最佳的建设位置。 xx 县环境监测中心业务用房项目已经通过 xx 县人民政府讨论通过 （平府函【2012】32 号） ，选址位于 xx 县 XX 镇新舟村法院背后，占地 面积 600 平方米。位置优越，交通便利，将为环境监测站提供更大的发 展空间。该选址既结合 xx 县县城的地理位置，又符合长远发展规划。 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 15 - 3.2 建设条件建设条件 3.2.1 场地工程地质条件场

33、地工程地质条件 1、场地条件 (1)项目 XX 镇新舟村法院背后，第二行政中心旁，地形平坦，用地 条件良好，周围无大中型企业和特殊的自然景观，交通、供水供电条件 较好，建设场地开阔，对监测站建设和发展十分有利。 (2)场地稳定性评价 A、场地地质构造简单,地质岩层为碳酸岩，无软土。无大型构造断 层，总体稳定性良好，适合建设办公大楼。 B、根据贵州省地震烈度区划图,建筑区属 6 度地震烈度区，其建筑 抗震设计按建筑抗震设计规范 （GB50011-2001）设计。 2、用地条件 xx 县环境监测中心业务用房项目位于 XX 镇新舟村法院背后，场地 开阔，无拆迁问题，用地较为方便。 3、建筑材料供应条

34、件 该项目选址位于 XX 镇新舟村法院背后，交通、材料运输较为便捷。 4、供电 本项目用电负荷为二级负荷。由县城电网供电较为方便。 5、供水 该选址符合 xx 县自来水公司供水规划，保证对其正常供水。 6、通讯 xx 县电信拥有足够大的数据交换容量，并可提供 IDD、ADSL、DDN 的接入服务，光纤和宽带网已贯穿县城，通 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 16 - 讯、电信条件较好。 3.2.2 气象气象 xx 地处中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，热量

35、丰富， 雨量充沛，无霜期长，年平均气温 17，无霜期 312 天，年均降雨量 1259 毫米。 3.2.3 地质地貌及地震烈度地质地貌及地震烈度 xx 地处云贵高原东南坡向广西丘陵的过渡地带上，全县以山地为主， 境内地势西北高东南低，相对高差达千余米，最高点是大塘镇艮上坡， 海拔 1487.7 米，最低点是摆茹镇甲茶村六硐河出口处，海拔 402 米。在 全县总面积中，山地、丘陵、盆（坝）地分别占 86%、11.9%和 1.8%。 境内分布大面积中生代下、中三迭系碳酸盐岩地层，岩溶地貌广泛 发育。根据中国地震烈度区划图 ，地震烈度属 6 度，县镇建设和建筑 工程按 7 度设防。 贵阳建筑勘察设计

36、有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 17 - 第四章第四章 建设规模及建设方案建设规模及建设方案 4.1 建设规模建设规模 1、监测用房 根据全国环境监测站建设标准 ，并结合 xx 县县城发展规划，xx 县设置的环境监测站按三级标准执行，确定该项目修建一栋环境监测及 监察业务楼，规模 7865 平方米。 监测用房中实验室用房 3000 平方米；监测办公用房按人均不低于 15 平方米设计，行政办公用房 4865 平方米； 监测用房是开展环境监测工作必备的基础之一，特别是实验室 用房、大

37、气、水质自动监测系统用房是环境监测机构的基础条件， 本标准规定了各级环境监测机构用房面积及要求，监测业务用房要严 格按照国家有关实验室建设要求，做好水、电、通风、防腐蚀、紧急救 援、恒温等设施。行政办公用房配备桌、椅、柜等办公设施，配备传真 机、复印机、互联网登陆设备等。 根据全国环境监察标准化建设西部地区标准，xx 县环境监察能力建 设属于三级建设标准，办公用房按人均不少于 8m2设计，监察办公用房 500 平方米。 其余用房 500 平方米。包括会议室，信息中心等用房。 2、监测基本仪器 环境检测及监察的基本仪器是环境监测机构开展环境质量监测、污 染源监督监测的重要保障，是加强有机污染物监

38、测的基础条件。 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 18 - 应急环境监测仪器是开展突发环境污染事故监测，为实施污染事故 应急救援和政府决策提供依据的基础条件。 因此，按西部地区县级三级站最低配置应购置如下设备仪器： 序号设备名称数量 基本仪器 1万分之一分析天平1 2PH 计（实验室用）1 3电导仪1 4离子计1 5可见光分光光度计1 6离子色谱仪1 7BOD 培养箱1 8溶解氧测定仪1 9超净工作台1 10生物显微镜1 11高压灭菌锅1 12煤质工业自动分析仪1

39、13水样自动采样器1 14大气采样器2 15颗粒物采样器2 16声级计2 17监测数据处理平台1 18多媒体计算机4 19笔记本计算机1 20移动通讯设备2 21全球定位系统1 22环境监测车1 23大气自动监测系统2 24水质自动监测系统1 25COD 快速测定仪1 26煤含硫量分析仪1 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 19 - 序号设备名称数量 27冷藏箱1 28快速溶剂萃取仪1 29BOD 测定仪 环境监察设备 1摄像机1 台 2照相机1 台 3录音设备1

40、台 4 酸度计 2 部 5溶解氧计2 部 6烟气黑度仪1 部 7烟气污染物快速测定仪1 部 8粉尘快速测定仪1 部 9标准采样设备2 套 10声级计1 部 11放射性个人计量报告仪1 台 12固定电话1 部 13移动通讯1 部 14传真机1 部 15台式计算机3 台 16打印机1 台 17笔记本电脑1 台 18排污收费管理系统1 套 19执法车辆2 辆 应急环境检测仪器配置 1应急监测数据库1 2便携式多种气体分析仪1 3应急检测箱1 4个人防护装备1 5便携式溶解氧测定仪1 6便携式流速测量仪1 7发光细菌毒性检测仪1 8水上救生设备2 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551

41、872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 20 - 序号设备名称数量 9PID 检测仪1 生态监测仪器 1土壤水分测定仪1 2气象观测仪1 3便携式光面积测定仪1 4普通地物光谱仪1 5光合系统测定仪1 3、人员配置 按照西部地区三级监测站人员编制标标准，人员编制按不少于 10 人 设计，人员结构按环境监测技术人员比例不低于 75%，中级以上技术人 员占技术人员总数比例不低于 50设计。监测占人员编制 10 人，其中 环境监测技术人员配编 8 人，中级以上技术人员 5 人；监察人员配置 15 人。 4.2 建设目标建设目标 环

42、境监测及监察能力建设是建立在环保部门统一监督管理下，建立 符合市场经济规律的监测运行机制，形成符合统一监督管理原则的管理 体制和符合市场规律的运行机制；强化污染源监督监测和环境质量监测 的政府职能，提高监管效能；建立较为完善的空气、水质、污染源自动 监控系统；建成有一定技术梯度、功能完整、优势互补、满足环境管理 科学化需求的环境监测技术支持系统；建立覆盖全省的环境监测数据快 速采集、审核、传输、反馈信息系统。 按照“准确、及时、高效、全面”的总体要求，环境监测及监察工 作与国民经济社会协调发展，至 2013 年，建成一个政府监管有力、体制 机制科学、技术体系完备、人才队伍强大、法律法规健全、整

43、体效能优 越的区域环境监测网络，说清环境质量、污染物排放总量、环境容量和 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 21 - 特殊污染物状况，满足 xx 县监测及监察能力建设对环境保护的要求。具 体建设目标为： （1）建立满足社会经济可持续发展的环境监测及监察技术体系。建 立较为完善的环境空气、水质、环境噪声和污染源监控系统；加强实验 室基础及深度分析能力建设，在体现地域特色和能力梯度的基础上，加 强重金属监测和生物生态监测等仪器设备的配备，配置相应的前处理设 备及辅助设备

44、；建成反应迅速、科学规范、及时准确的突发环境污染事 件预警及应急监测系统；建立覆盖全县的环境监测数据快速采集、处理、 评价、审核、传输、反馈和发布信息系统。 （2）建立一支高素质的环境监测监察队伍。按照现代人力资源组织 方式，建成一支梯度结构合理、专业领域完整、技术优势互补、符合现 代化要求的环境监测监察人才队伍。 （3）建立现代管理体制和运行机制。建立环保部门统一监督管理的 以环保监测机构为主体、社会环境监测力量适度参与的环境监测格局； 强化污染源监督监测和环境质量监测的政府职能，提高监管效能；在社 会服务性环境监测领域，按照“公平参与、有序竞争、诚信服务”的原 则，建立符合统一监督管理原则

45、的管理体制和符合市场规律的运行机制。 （4）完善环境监测法规保障体系。加快制定环境监测地方性法规和 规范性文件，为环境监测现代化建设提供法制保障。 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 22 - 4.3 建设方案建设方案 4.3.1 总平面规划原则总平面规划原则 （1）严格遵守国家和地方有关城市规划、法规，满足城市规划要 求。 （2）节约土地资源，创造良好的工作环境，保证消防安全、道路 畅通，并有一定面积的活动场地。 （3）考虑供电系统、给排水系统及消防系统。 （4）根

46、据全国环境监测站建设标准三级站标准建设。 4.3.2 主要建设内容主要建设内容 发展监测技术水平，提高监测能力，全面地为环境管理提供技术支 持、技术监督、技术服务，已成为环境监测及监察能力建设的核心内容。 1、环境监测技术体系建设 环境监测技术体系是形成环境监测能力的重要基础,在环境监测现代 化建设过程中,按照社会经济可持续发展需求,在政府环保系统建立强大的 环境监测技术体系。 为满足环境监测现代化建设要求，环境监测技术体系建设优先实施 以下五个方面的重点建设内容： （1）环境自动监测系统； （2）实验室技术装备； （3）环境应急监测系统； （4）生物生态监测系统； 贵阳建筑勘察设计有限公司

47、联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 23 - （5）环境监测信息系统； 环境监测能力建设的重点内容如下： （1）环境现场应急监测能力建设。配置环境现场快速监测集中设备， 健全应急监测响应机制，强化环境现场应急监测能力，以满足应对各种 突发性环境污染事故应急监测的需要。 （2）生态监测能力建设。围绕生态市建设需要，增配生态监测仪器 设备，建立生态监测和研究实验室，对区域生态状况进行实时监控，以 满足生态市建设对环境监测的需求。 （3）环境监测信息系统建设。环境信息机构规范化建设，建成环境 监测信息专网，建立市、县（区）两级环境监测站环境信息传输网络； 进一步完善局域网及办公自动化系统； （4）环境噪声自动监测能力建设； （5）环境监测实验用房建设； （6）饮用水源地水质自动监测能力建设； （7）环境空气质量自动监测能力建设。建设农村环境空气质量自动 监测站，把环境空气监测范围由城市扩展到农村，为建设