小麦良种繁育基地项目可行性研究报告 (2).doc

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1、1 第一章 总 论 一、项目提要 1、项目名称：*小麦良种繁育基地项目 2、主管部门：*省农业厅 3、建设单位：*种子管理站 4、项目负责人：* 5、建设地点：*（土建工程） *、*（繁育基地） 6、项目由来 以中央一号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农 业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增效、农 民增收的目标，实现农作物的优质高产、高效和质量安全。 7、项目建设内容 （1）建设规模 项目拟建设小麦良种繁育基地 40000 亩，项目拟新建仓库 2000 平方米，晒场 2000 平方米，种子加工车间 400 平方米，种子检验检 测室 200 平方米；平整土地 200

2、00 亩，修复旧井 200 眼，新打配套机 井 100 眼，架设低压电力线路 10000 米，整修生产道路 10000 米，硬 化 10000 米，配套桥涵 15 座；仪器设备需购置种子检验检测仪器及 工具 26 台（件），种子加工设备 36 台套，农机具 26 台（套）、其 他设备 18 台（套），总计 106 台套。 2 （2）技术方案 建立良种繁育及种子产业化四大体系即：科技创新体系、专业化 良种繁育体系、种子质量保证体系、示范推广服务网络体系。严格按 照国标技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄淮 小麦生产水平，增加农民收入，发展农村经济。 8、项目投资与资金来源 项目总

3、投资 1200 万元，全部建设投资。所需资金计划由项目承 申请中央扶持资金 1000 万元，省级财政配套资金 100 万元，县级财 政配套 100 万元。 9、建设期限 本项目拟从 2008 年 11 月完成项目立项和项目准备，2010 年 6 月完成项目建设，建设期为 20 个月。 10、项目效益分析 （1）经济效益 项目建成后，年增销售收入 4320 万元，税后净现值 2349.2 万元、 财务内部回收率为 37.89%、投资收益率为 52.80%、投资利税率为 52.80%投资回收期 4.25 年（含建设期）、盈亏平衡点为 62.85%。 从以上数据可得出，该项目投资利润率高，所得税后净

4、现值高， 内部收益率远大于 12%的目标收益率，投资回收期较短，项目抗风险 能力较强，从经济效益上看，该项目切实可行。 （2）社会效益 项目建成后，通过建立小麦良种繁育基地，进行良种繁育示范种 植，健全农业服务组织，聘请专家开展技术讲座，培育农村致富带头 3 人，完善农业技术服务组织，开展技术培训，达到农业科技推广、服 务农户的目的。 11、主要技术经济指标 该项目实施后，一方面完善了*农业服务体系，促进了农民 增收，另一方面也可增加财税收入，扩大招商引资规模，可安排相当 数量的剩余劳力就业。也从整体上拉动了*的经济增长。 二、结论与建议 目前虽然我国小麦在单产上有所突破，但是品种繁杂、小麦品

5、性 不佳，小麦品种培育和推广仍比较落后，没能形成良好的系列品系； 发展小麦良种繁育项目完善小麦品种体系、提高小麦附加值、增加农 民收入的途径，是我国小麦品种发展的必然选择。 项目采用先进的品种繁育体系，在良种繁育的同时建立质量安全 体系，并以现实的示范作用促进良种的推广效果，技术上比较成熟。 项目实施后，一方面完善了我国小麦品系结构，同时又可为农民提供 大量小麦良种，此举既促进农民的增收，又带动相关小麦品种加工业 的发展。促进农产品产业结构的调整，提供就业机会，对地方经济发 展也有极大的推动作用，项目建设切实可行。 为此，建议省、市等有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目 建设工作，促使项目早

6、日建成。 三、编制依据 （1）国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要； 4 （2）2009 年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和 申报要求 （3）农业部优势农产品县域布局规划（2008-2013 年）； （4）农业部国家优质粮食产业工程建设规划（2008-2010 年）； （5）国家优质粮食产业工程项目申报指南和*省优质粮食产业 工程项目申报指南； （6）*省人民政府关于*省农业结构调整意见； （7）*省农业厅关于加快发展我省小麦生产的意见； （8）*市*农业和农村经济发展规划； （9）*农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料； （10）优质专用强筋小麦品质国家标准（GB/T1789

7、2-1999）及相 关行业标准； （11）国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求； （12）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）； （13）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范； （14）建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号； （15）项目单位提供的其它资料。 5 第二章 项目建设背景与必要性 一、项目的提出 1、我国粮食生产现状及产业发展政策 党中央、国务院高度重视粮食生产，2004 年以来连续下发了 4 个一号文件， 从农民问题到农业、农村以及建设现代农业， 循序渐 进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架， 逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。加强

8、粮食综合生产能力建设，不 仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业 的一项重要任务。实施几个统筹发展， 不仅是将传统农业纳入新经 济体系中进行谋划， 更是在平衡工农利益、城乡关系的基础上，实 行工业反哺农业。使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展；使农 民荫庇于“多予少取放活”，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践 表明，这 4 年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整、支农政策 不断巩固、完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的一个 开始。 四年来，国家先后取消了农业“四税”，农民每年减负约 1250 亿元。初步建立了符合国情、农情、粮情，财政综合补贴与财政专项 补贴

9、相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业 补贴政策体系。包括对种粮农民直补、农资综合直补、良种推广补贴， 测土配方施肥、农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大 县的奖励、对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家一系 6 列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的 增产提质作用，它既是一项惠农政策，更是一个符合目前我国实际、 按照现代农业发展粮食生产的项目。政策是导向，项目有要求。农财 两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆盖率、 统一供种率达到 100%，技术推广到位率达到 100%，小麦商品率达到 50%以上。 在项目带动下，

10、去年全国小麦生产良种统供率达 62.6%， 比上 年提高 12.3 个百分点；今年夏收冬小麦优质率达到 61.6%，提高 5.5 个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋 势。据统计，2004 年至 2006 年， 全国粮食平均每亩实际收益分别 为 382 元、329 元和 320 元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍 未达到上世纪 90 年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的 水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状， 也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调 整还仅仅是个开始。因此，支农惠农政策仍将需要“进一步巩固、完 善和

11、加强”。 二、项目建设的必要性 1、国民经济、社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面 建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。 7 我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农 业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。特别处于基 础地位的小麦，我国常年种植面积 4 亿亩左右，总产 1 亿吨，年需求 1.1 亿

12、吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质 结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的 弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡 居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的 市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了 显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产 程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品 种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整、增加农民收入的当 务之急。 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出：坚持粮 食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全

13、，粮食综合生产 能力达到 5 亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、 品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其 他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。 重点发展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品 和名特优新水产品。 2、行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求 8 “十五”以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施， 确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品 区域布局规划、农业“七大体系”建设规划、国家优质粮食 产业工程建设规划等一大批规划，对推进农业和农村经济发展

14、发挥 了重要作用。优势农产品区域布局规划要求采取一种产品确定一 个发展思路，明确目标市场，推广一套实用技术，制定一套扶持措施， 尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦的主攻方向是“抓两 头（强筋、弱筋）、带中间（中筋）”，确保国内市场需求，积极争 取替代并出口。在优势区域规模种植，统一供种，推广标准化生产管 理技术，改变混种、混收、混储，提高小麦产品质量的稳定性和一致 性。 国家优质小麦县域化布局规划（试行）和优势农产品竞争 力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋、强 筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优越的生态条件。但目前生 产上适于制作面包、面条、饼干和糕点的专用小麦

15、品种缺乏，小麦品 种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的 形成。 项目建成后，可改善*生产条件，加快新技术配套推广，提 高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周 边地区优质小麦生产发展，达到农业增效、农民增收的目的。 3、国家和行业投资方向的要求 在经济社会发展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础 作用日益彰显。党的十七大报告提出：“加强农村基础设施建设。” 9 2008 年中央一号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深 刻变化的基础上，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总体要 求，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出了“三个

16、明 显”、“三个调整”和“四个增加”的重要部署。刚刚结束的十七届 三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神 共同形成了新时期加强“三农”工作的政策体系，必将对夯实农业基 础、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局产生 积极影响。 4、*市农业和经济发展的需要 近年来，*市委、市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的 支柱产业之首来抓，在政策、资金上都给予支持和倾斜。*市* 以*省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在 *及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作 用。 但是从*市种子产业发展的现状来看，还存在着一些亟待解决的 问

17、题。一是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积 连方成片十分困难，基地分散，规模效益低，群众积极性不高，种子 企业管理困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用项目资金，改 善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为*市小麦种业长远发展奠 定基础。二是种子企业库房、晒场、机械加工设备陈旧老化，影响种 子加工的速度、质量。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进， 难以满足今后种业发展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品 种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业的健康发 10 展，成为*市小麦种子生产的制约因素之一。因此，建立*市* 优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从

18、基础抓起，从源头抓起， 对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。 11 第三章 市场需求与预测 一、概述 产业选择其唯一的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市 场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于 主导产品市场进行供求分析与预测。 农产品需求分析：一种农产品的需求量受到该产品价格、可替代 产品的价格、消费者可支配收入、消费者的数量等因素的影响。 首先，农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由农 产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在一 定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明 显。但是如果是非生活必需的

19、农产品，如特种农畜产品、特种水产， 其价格弹性相对大一些。 其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹性看， 差异较大。对我国目前阶段来讲，粮食、大众菜等基本生活必需品的 收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的 收入弹性；而肉、蛋、奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔 产品的收入弹性很大。随着经济的增长，恩格尔系数（食品支出在总 支出中的比重）较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至 出现负值。 其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。 由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构，与 12 合理的标准结构有差距。根据国家中国

20、食物与营养发展纲要，主 要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产 潜力较大。 其四，某些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的 总水平。例如粮油产品近几年在我国是纯进口的产品，粮油产品的国 际市场价格使成为国内市场价格的参照。农产品的外向度是我们分析 其供求状况的依据。 农产品供给分析：一种农产品的供给受到该种产品的市场价格、 相关农产品市场价格、生产该种产品的成本和成本结构、生产周期、 作物或畜禽类型、以有相关农业政策等要素的影响。 首先，不同农产品的市场价格对农产品供给的影响即供给价格弹 性是有差异的，一般说来作物或畜禽的生产周期较短，所用固定成本 越少，他们的

21、短期供给价格弹性就越大，价格的变化在本次生产周期 结束后，生产者就会做出反应，对下次生产周期的供给量会产生影响。 因此预测农产品供求变化趋势从供给上讲要正确掌握供给变化的周期 性及规律性；对生产者来讲，错开生产高峰期才是明智的举动。 其次，由于农产品成本变化而引起供给量的变化即供给成本弹性 来讲，在不同产品之间是有差异的。生产资料价格、饲料价格优惠， 基础设施的国家投资、流通服务的建设等旨在降低农业生产成本的措 施往往对相应农产品供给起着举足轻重的影响。这是我们在分析农产 品供给时必须注意的重要方面。 其三，农产品供给的交叉价格弹性在具有替代或互补关系的农产 品中是比较大的。如同季节的两种蔬菜

22、的种植具有相互替代关系，如 13 果其中一种蔬菜价格上涨了，就会增加该种蔬菜的种植和供给量，减 少甚至放弃另一种蔬菜的种植，从而减少了另一种蔬菜的供给量。 二、市场形势分析 1、随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，市场对各类小 麦，如适宜加工面包的强筋小麦和加工饼干、糕点用的弱筋小麦需求 量越来越大，供不应求。据有关资料显示，全国每年约需优质小麦 200 多亿公斤，国内生产的小麦的生产量仅能满足市场需求的 10%， 大量依赖进口。 为此国家已将*省确定为重要的小麦生产与加工基地，省政府在 认真研究市场的基础上，把大力发展小麦生产作为全省农业结构调整 的重大举措，制定了优质优价的政策，规定优

23、质小麦收购价比普通小 麦高 10%左右，农民要求种植小麦的呼声越来越高，种植小麦已经成 为增加农民收入的重要途径。随着小麦的大面积种植，小麦种子供求 将严重供不应求，小麦种子生产发展空间非常广阔。 因而，近年来的优质小麦生产发展十分迅速。2003 年，*省优 质强筋小麦播种面积为 2767 万亩，种子需求量 2.3 亿公斤。市场需 求量不断增加，但实际生产中，由于种源缺，规模小，品质不稳定， 难以突出总体效益，同时受到天气的影响，导致优质小麦种子供应紧 张。*省发展 4000 万亩优质小麦，需用种子 3.3 亿公斤，为*市 *优质小麦种子繁育提供了广阔的市场。 2、项目产品服务功能和市场定位

24、14 *市*位于国家确定的黄淮海小麦生产带的中部，交通区位 优势无与伦比，如果在*市*建立小麦良种繁育基地 4 万亩，每 年可生产小麦良种 1600 万公斤。可支援周边地区发展小麦生产，缓 解豫东地区小麦种子需求压力。服务的范围除本县外，还能够覆盖到 相邻县的部分乡镇。2008 年以后，*市每年计划种植小麦 300 万亩 以上，需种子 2300 万公斤以上，拟建项目生产的种子只占*小麦种 子市场的 36%。因此小麦种子随着小麦种植面积的扩大，价格将一路 走高，每公斤价格将高于普通小麦种子 10%以上。 3、拟建项目生产规模与市场供求关系 小麦种子繁育基地建成后，每年可繁育小麦良种 1600 万

25、公斤， 将缓解*周边地区的种子供求压力，但与国家发展小麦的产业政策要 求还有一定差距，随着小麦面积的扩大，供求关系短期内还不可能供 需平衡，如果不在本地区再建立同类繁育基地，产品仍然供不应求。 4、拟建产品市场竞争力以及风险预测与对策 拟建的小麦良种繁育基地从建立开始就站在高起点，得到了农业 部、省农业厅等上级主管部门的支持和监督，规划合理，设备一流， 建设标准高，注重技术创新，符合产业政策，符合国家优势农产品 县域布局规划，所生产的小麦种子将具有很强的市场竞争力，并且 优势明显，没有市场风险。如果遇到市场风险，随时将产品可以转为 商品粮出售，凭借优质、高产、高效优势，完全可以挽回经济损失。

26、15 第四章 项目承担单位情况 一、建设单位名称、性质及法人代表 *市*种子管理站是小麦良种繁育基地的建设部门，国 家事业单位，法人代表：*，男，40 岁，农艺师，从事种 子生产、经营、管理 20 余年，具有丰富的管理、经营该类项目 的经验。 二、主要业务范围和业务能力 *种子管理站其业务范围是：贯彻落实中华人民共和 国种子法，管理本辖县内的种子生产经营活动，打击假冒伪 劣种子坑农害农，确保种子质量，为农业生产保驾护航。 业务能力：种子管理站是本县内种子管理的权威部门，是 本辖县内的种子繁育、加工的监督单位，2007 年查处伪劣种子 1 万公斤以上，受到了主管单位和人民群众的普遍好评。 三、人

27、员及构成 *种子管理站现有职工总人数 10 人，其中技术人员 8 人，管理人员 2 人，技术人员中具有高级职称的 1 人，中级技 术职称的 5 人。 承担本项目的主要技术人员： 16 *，男，农艺师，种子管理站站长，从事种子生产经营、 管理工作 20 年，获省市级丰收奖 2 项，多次被评为市级先进工 作者，连年被评为县先进工作者，优秀共产党员。 *：农艺师，从事农技推广工作 30 年，*市专业技术拔尖 人才。 *，女，大专，高级农艺师，从事农技推广工作 35 年，获 省市级丰收奖 1 项。 与项目有关的技术人员及情况如下表 *，男，大专，农艺师，获省市级丰收奖 2 项； 与项目相关的主要技术人

28、员一览表 姓名性别学历职称工作年限主要业绩 *男大专农艺师 20获省市级丰收奖 2 项 *男大专农艺师 30获省市级丰收奖 2 项 *女大专高级农 艺师 35获省市级丰收奖 1 项 *男 大专农艺师 20获省市级丰收奖 1 项 *男大专农艺师 15获省市级丰收奖 1 项 四、主要技术成果与转化能力 * 五、现有基础设施和技术条件 *现有种子检验检测仪器主要有：恒温发芽箱 1 台、干 燥箱 1 台、显微镜 1 台、冰箱 1 台、1/1000 天平 1 台等。 17 六、资产与财务状况 *种子管理站为全供事业单位，其经费主要靠财政拨款， 。 七、协作单位与技术依托单位情况 1、协作单位情况 本项目

29、的技术协作单位是*省喜耕田农业科技有限公司。 （2）生产经营规模。根据当地农业生产用种量和业务关系 户的需种量，每年经营小麦种子 500 万公斤，其中优质小麦种 子 75 万公斤。 （3）技术力量。目前，公司现有职工 28 名，技术干部 25 人，其中高级职称的 2 人，中级职称的 4 人，种子检验员专职 2 名，兼职 3 名，种子机械加工员 2 名，繁育员 5 名，保管员 4 名，形成了庞大的专业技术队伍。 （4）种子设施。现有种子检验室 40 平方米，种子仓库 1000 平方米，种子晒场 600 平方米，仓贮容量 120 万公斤。 （5）企业信誉。公司班子和全体员工上下齐心，团结协作， 实

30、力不断壮大，效益逐年提高，2006 年以来连续 3 年在宁陵、 民权、夏邑等县承担了良种补贴项目的供种工作，种子质量均 达到国家原种标准，为项目区粮食增产、农民增收起到了积极 的促进作用，收到当地政府和农民的普遍好评。 18 2、技术依托单位情况 本项目技术依托单位为*市农业技术推广站。*市农 业技术推广站是*市唯一的专业农技推广机构，常年负责全市 粮食作物和经济作物的生产管理措施的实施和研究，先后承担 省农业厅、省农科院等多家单位科学研究项目，并圆满完成任 务。现市农技站拥有技术人员 28 名，中高级技术人员 10 名， 技术员 18 名，均为大专或大专以上学历，年富力强，干劲十足， 技术力

31、量雄厚，仪器设备先进，管理科学，科研基础较好，科 技成果推广利用率高，曾多次被上级部门授予“先进农技推广 单位”、 “农技推广先进个人”称号，并有多篇论文在省市级 刊物上发表。*市农技站完全具备该项目的研究、应用与推广 的条件。 19 第五章 项目建设规模与产品方案 一、建设规模确定的原则和依据 项目建设规模确定的原则是： （1）坚持从实际出发，填平补齐提升能力的原则。依据当 地的生产生态条件和企业的仓储、机械设备、加工销售能力确 定建设规模。 （2）相对集中发挥县域优势原则。集中连片既可保证种子 质量，又可突出优势，节约成本。项目选定在*、*， 集中连片建设。 （3）便于管理，效益优先原则。

32、项目规模确定的依据是* 省 2009 年优质粮食产业工程项目申报指南和*基础条件。 二、建设规模 项目拟新建仓库 2000 平方米，晒场 2000 平方米，种子加 工车间 400 平方米，种子检验检测室 200 平方米；平整土地 20000 亩，修复旧井 200 眼，新打配套机井 100 眼，架设低压 电力线路 10000 米，整修生产道路 10000 米，硬化 10000 米， 配套桥涵 15 座；仪器设备购置，购置种子检验检测仪器及工具 26 台（件），种子加工设备 36 台套，农机具 26 台（套），其 他设备 18 台套，合计 106 台套。 项目建设规模分析： 20 （1）新打配套机

33、井。项目区规划 4 万亩，现有机井 729 眼， 其中有 200 眼机井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后， 按现有出水量 50 m3/h 计算，每眼井可控制 50 亩良田，尚有 5000 亩没有灌溉保证，因此，需新打配套机井 100 眼。新打配 套机井井深 50 米，口径 50 公分，壁厚 8.5 公分，流量 80 立方 米/小时。 （2）土地平整。项目所选的 4 万亩基地地势基本平整，但 考虑到良种繁育基地的作业和生产要求，需要对 20000 亩土地 进行简单平整，但平整任务不大。 （3）排水渠整修。根据*选址及县内沟渠现状，重点 治理古宋河、太平沟、清水河、陈两河、进水沟五条河流，沿

34、 沟河乡村早在上世纪 70 年代就是引黄灌县的控制范围，但田间 渠系年久失修，已无法正常发挥作用，当地群众对修渠积极性 较高。因此，项目沟渠治理工作量较大，初步测算需动土方 50 万立方米。 （4）种子检验检测仪器购置主要用于*内水、土、肥、 气、温的检测和种子质量、纯度等的检测，设备选型按照“填 平补缺、适当提升能力”的原则进行。 （5）种子加工设备主要用于种子生产后筛选、精选、包衣、 包装、称重等，按年加工量 1600 万公斤计算，需选择大中型的 种子筛选设备和种子包衣设备。 21 三、产品方案 根据上述原则，依据项目建设要求和*市*实际情况确 定*小麦良种繁育基地建设面积 4 万亩。*小

35、麦良种繁 育基地建成后，预计每年生产小麦原种及良种共 1600 万公斤， 其产品方案见表 2： 表 2 项目产品方案一览表 序号品种 年繁育原种产 量（万公斤） 年繁育良种产量 （万公斤） 1西农 97950150 2新麦 1850150 3矮抗 58200300 4周麦 18400300 22 第六章 项目选址与建设条件 一、选址原则与要求 1、项目选址原则 （1）符合国家、地区和城乡规划的要求。 （2）符合国家对小麦良种繁育基地项目的建设要求。 （3）满足项目对原材料、能源、水和人力的供应及生产工 艺的要求。 （4）节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运 费，减少成本，提高利润。

36、（5）有利于环境保护和生态，以人为本，减少对生态和环 境的影响，有利于项目所在地的经济和社会发展。 按照产业化的思路，*农业生产条件较好，水源有保证， 人均耕地面积较大，长期以粮食生产为主，远离工业区。按照 以上选址的原则要求建设该项目必须具备的条件是：乡镇领导 重视，农业技术普及率较高，土壤肥沃，易于集中连片规划。 二、建设用地规模及构成 该项目生产和试验用地 40000 亩，分布在*、*。 仍然由农民继续承包经营，适当补贴。建设用地安排在*后 *，共计 56 亩 23 三、拟选建设地点的地理位置 *地处豫东平原，全县辖 11 乡 4 镇、364 个行政村， 总人口 60 万，总面积 798

37、.12 平方米公里，耕地面积 72 万亩。 该县黄河故堤横穿东北部,地势稍高。陇海铁路以南地势平坦， 海拔 50 米。大沙河、兆河两岸有沙丘分布。年平均气温 14.2， 年平均降水量 647 毫米。无霜期 216 天。国内生产总值 133172 万元,人均国内生产总值 2371 元。现有耕地 72 万亩,粮食作物以 小麦、玉米、红薯、大豆为主；主要中药材有白芍、生地。土 特产有金顶谢花酥梨，具有皮薄脆甜多汗少渣的特点。白腊条、 张弓酒、山羊板皮。 根据选址原则和要求，*小麦良种繁育基地选址为 *、*，位于*东北部，距*城 6 公里。涉及 *的周氏碑、徐黑寨、赫庄、姜庄、大王庄、北孟楼、刘窑、

38、黄庄，柳河镇的杨楼寨、时洼、火食店胡庄，孔集乡的孔西、 张子影、大翟庄、吕雪盘、桑庄、张牌坊、三里庄、王于庄， 石桥乡的郭花庄、周楼、祁庄，共 4 个乡镇 22 个行政村。 四、自然资源条件与社会经济概况 *气候适宜，土地肥沃，农副产品资源丰富。盛产小麦、 玉米、棉花、花生、油菜、大豆、烟叶、瓜菜等，是国家商品 粮、优质棉基地和黄淮海平原农业开发县。是全国生猪、山绵 羊、西门塔尔牛基地，是建设中的酥梨基地，*在秸秆养牛 24 方面，被农业部命名为全国推广示范县；在林业生产方面被林 业部评为全国平原绿化百佳县，是闻名全国的“泡桐之乡”。 宁陵交通方便，基础设施齐全。陇海铁路、连霍高速公路、 31

39、0 国道、豫 04 公路横贯县境，东靠京九铁路，柳柘、宁黄公 路纵穿南北，全县乡镇公路通达率为 100%，到 2002 年底全县 村村通公路率将达 100%。 境内公路总里程 279 公里，公路密 度每百平方米公里 35.5 公里，有国道 310 线穿过，全长 25 公 里，省道 1 条，全长 21 公里,县乡道全长 233 公里。桥梁 25 座， 674 延米,乡公路晴雨畅通，311 个行政村通汽车。北部有陇海 铁路 23 公里县辖内设有三丈寺、*、孔集 3 个站。 项目实施，可改善当地农业生产条件，调整农业结构，提 高水资源利用率和粮食生产综合能力，增加农民收入。但可能 影响到*农民自留口

40、粮问题，初步考虑，在项目建设过程中 和建成后采用以种换粮的方式加以解决，以保证成种率，降低 生产成本，提高种子生产的综合效益。 五、基础设施条件 *交通优势得天独厚，基础日臻完善。毗邻贯通我国东 西的大动脉陇海铁路和连云港至霍尔果斯的高速公路及 310 国 道。程控电话及移动通信网覆盖全县，邮电、通讯方便快捷， 随时可与世界各地联系。宾馆、餐饮、娱乐设施日趋完善，接 待能力大大提高。 25 *工业初具规模，结构日趋合理。全县已形成了以酿造、 轻纺、食品、印刷建材为主导的工业体系，名优特新产品众多， 林张弓酒，花生制品厂，福润食品，芦笋罐头和柳编工艺品等 一大批产品多次荣获省、部国优及国际金、银

41、奖，畅销国内外。 张弓、纺织等一批企业集团实力雄厚，技术装备先进，产品竞 争及市场占有能力均处于优势地位，发展前景广阔。 *城 市和农村小城镇建设发展迅速。开发区总体规划面积 29 平方米 公里，其中 10 平方米公里起步区区位优势明显，供、排水工程， 通讯网络同时建设完成。 六、项目实施的有利条件 1、县、乡两级政府重视，农户参与积极性高，有充足的配 套资金； 2、项目区交通便利，离县城仅 6 公里； 3、*小麦良种繁育工程具有较好的基础； 4、*为全国优质小麦主产县，商品良种比例较高； 5、*土壤肥力较高，水土气热资源丰富，增产潜力大； 6、项目建设单位、协作单位及技术依托单位技术力量雄厚

42、， 市场竞争力较强。 26 七、项目建设与当地环境的互适性分析 项目建设完成后，能有效提高小麦良种繁育基地的排灌能 力，通过沟渠治理、配套桥涵建设和土地整治，可减少地面径 流，有效补充地下水资源，有利于地下水资源的平衡利用；通 过修建田间渠道，可使排灌畅通，减少水土流失，可使项目所 在地小环境形成良性循环。 当地环境对项目建设的主要影响因素有：干旱、干热风、 灾害等。干旱与干热风影响田间持水量，增加蒸发量。项目建 成后能有效缓解环境不利因素对*的影响，确保两万亩小麦 良种丰产丰收，提高*与环境的适应性。 八、项目选址 良繁基地分布在*、*四个乡镇，具体分布如下： *：石桥赵村公路以北，面积 1

43、8000 亩； 柳河镇：310 国道以南，宁-柳公路以东，5100 亩； 孔集乡：310 国道以南，宁-孔公路以西，12000 亩； 石桥乡：宁-柳公路以东，石桥赵村公路以北，4900 亩； 27 第七章 工艺技术方案和设备选型 本项目将以承担单位和协作建设单位与*省农科院协作开 发繁育的西农 979、矮抗 58、周麦 18 等品种为主进行原种和良 种生产，并注重国内其它品种的引进、示范和繁育。通过井渠 连接、渠系配套等工程措施，扩大灌溉面积，缩短灌溉周期， 提高水资源利用效率。通过深耕、秸秆还田等农艺措施提高自 然降水利用率。种子加工工艺根据小麦良种繁育技术要求和种 子加工、储存技术规程、种

44、子法规定种子质量标准执行。 一、种子生产田技术方案 一是整地施肥。精细整地，做到土壤上虚下实，平整细碎。 根据土壤养分测定结果，按目标产量逐地块配方施肥。产量目 标：450Kg/亩。氮、磷、钾、锌等肥料一次底施，氮肥基追比 5：5 或 6：4。并根据天气、苗情状况，应变施肥，重点施好拔 节孕穗肥和后期叶面喷氮。即：强筋小麦种子田在小麦基部第 一节间定长（3 月 20 号）左右，每亩追施 5-7.5 公斤尿素，补 充氮素营养，增加穗粒数。中后期叶面喷施 0.2%尿素液 1-2 次， 促进蛋白质合成，提高小麦品质。二是精选种子，适期精量播 种。对混收株（穗）系种子进行精选和包衣，并要确保适期播 种

45、，一般原原种生产每亩播量 2.53 公斤，原种生产每亩播量 5 公斤左右，冬前群体控制在 60-70 万左右。三是加强病、虫、 28 草害的综合防治。坚持预防为主，农业防治与化学防治相结合 的原则，以病虫测报为依据，及时做好病害的防治。并根据杂 草的种类，选择性地使用除草剂，采用土壤处理，苗期喷雾等 技术，控制杂草的危害，推广病、虫、草害综合性防治技术。 四是加强田间管理。根据小麦的需水规律和天气情况，酌情浇 好越冬水、返青拔节水和灌浆孕穗水。灌浆后期尽量少浇水。 生育期中及时中耕 1-2 次。五是去杂去劣，做好田间检验。在 保证基础种源的前提下，根据品种的特征特性，全生育期去杂 三次，分别为

46、返青拔节期、孕穗期和灌浆期，整株拔除分离、 变异、异品种等杂株。严格种子检验程序，对原种未去杂前的 田块杂株超过 1/1000 的，降为一级良种使用，确保基础种子的 质量。原原种、原种的整个生产过程，严格执行“区域化种植， 单机播种，专机收割，分场晒种”的原则。 二、种子加工系统工艺方案 项目按照“大”（带动力大），“高”（技术水平高），“外” （外向型），“新”（新技术）的原则，精心设计，以高标准、 现代化、配套齐全的原则建设，以增加其辐射力，影响力和凝 聚力。 工厂是一个系统，应运用系统分析的方法比较和选择总体 布局方案。系统分析法是以产品、产量、工艺流程、辅助作业 和时间因素作为考虑总体

47、布局的基本要素。通过对产品、产量 29 的分析确定生产组织形式。通过物流分析比较和作业单位之间 的关系密切程度的比较，对各种方案做出评价。 结合本项目的生产特点，利用系统分析方法，在车间的布 置形式上推荐按机器设备类型布置的方式，即把同类型机器设 备分别集中配置，有利于充分发挥设备和工人的负荷。 1、设备布置 设备布置图用于确定加工设备在厂区和厂房内相对位置及 设备间位置的示意和施工。设备布置设计遵循的原则是：原 料从加工区的一端进入，产品从加工区的另一端输出；必须 给物料输送提供通道，并随时保持通道畅通；设备周围要留 有足够的操作和维修空间，在此前提下尽量减少设备间距以缩 短输送距离和减少占

48、地面积。 2、工艺流程整体布置 工艺流程要能满足实际加工的需要，加工时种子的流向 要合理、连续，流程不得存在用人工辅助才能完成的现象。 如无特殊要求，一般要在清选机和包衣机前设计两个喂料坑， 每个喂料坑都要有可用调节电流的办法控制流量的振动给料机 和除尘点。无论整套设备走向如何，原则上各台主机的排料 口面向前方（或侧面）。各台主机间要留有充足的维修作业 空间。包衣种子和不包衣种子的工艺路线设计要合理，尽量 减少互相间混杂的可能性。设计三套分别独立的除尘系统， 即，第一喂料坑和清选机除尘系统；比重选机除尘系统；其余 30 设备除尘系统。应提供除尘系统的管道分布图，图上表明每 节管道长度、直径、风速、弯头角度、三通叉管角度和阀门等 参数。包衣工序的设计要考虑到，在作业结束后的清洗方便， 特别是清洗后废水的排出和处理。采用大平台设计方案时， 平台上不要放置振动输送机，大平台高度一般不超过 4.5 米。 在高寒地区的设备，建议在比重选机和包衣机之间加装隔断 墙，包衣包装部分车间安排采暖。 三、设备选型 根据*基础条件和加工生产方式以及项目建设标准的要 求，设备选择质量较好，价格适中，均为适宜*作业和种子 加工生产的常用设备。 1、种子检验检测仪器选型 根据项目建