工业园可行性研究报告 (6).doc

《工业园可行性研究报告 (6).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业园可行性研究报告 (6).doc（70页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、陈家坝工业园可行性研究报告第一章 项目概况一、 项目背景(一)、项目名称及单位项目名称：陈家坝工业园区项目地点：平利县城关镇编制单位：陕西省成瑞建筑规划设计研究院委托单位：平利县中小企业促进发展局 (二)、编制依据1中华人民共和国城市规划法；2城市规划编制方法实施细则；3城市用地分类与建设用地标准(GBJl37-90)；4平利县城总体规划修编(2003-2020)；5.平利县国民经济和社会发展第十一个五年规划；6.平利县国民经济和社会发展第十一个五年工业专项规划；7平利县国民经济和社会发展第十一个五年国土资源利用专项规划；8城市道路设计规范，（CJJ3790991）；9. 城市排水工程规划规程

2、，（GB503182000年）；10平利县陈家坝工业园区控制性详细规划；(三)、编制原则1坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态环境的保护，在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量等环保方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地；2坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城市建设，推进城镇化进程；3坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提高土地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下，重视节约用地；4坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力的现代化新工业园区，以良好的景观环境，增强园区的

3、持续竞争力，吸引各地企业的投资；5坚持整体规划原则。工业园区是平利县城的重要组成部分，将工业园区作为平利县城的有机组成部分与周边其它片区进行统一考虑研究，避免孤立研究带来问题；6坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功能结构的完整性；7坚持优化、完善、健全原则。建立各项基础配套设施齐全，功能完善，环境优美、用地集中的生产与生活相结合的园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生机蓬勃的新型工业园区。8坚持多元投资、市场运作的原则。按照政府引导、市场运作、分布实施

4、、突出重点、稳步推进的思路，积极稳妥地进行建设。9坚持统筹兼顾，三个效益统一的原则。工业园区建设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经济发展的功能。二、项目区概况 陈家坝工业园区规划总面积6.8平方公里，由陈家坝工业区和普济寺绿色食品区组成。规划范围：自城关镇普济寺村沿坝河河谷向东至五峰村平利县县城边界，规划面积6.8平方公里。 用地东高西低，呈缓坡状，南北两侧为中低山地，中为河滩地，坝河自东向西横贯其中。 气候特征：属北亚热带湿润气候区，四季分明。平均气压967.3hPa，平均蒸发量1456.8mm，平均相对湿度73。

5、平均气温：多年平均气温15.2，无霜期285天。 风向和风速：区域内多年主导风向为西南风，出现频率为16，静风频率为31。平均风速为1.4mS。 降雨量：平均降水量869.1mm。年日照时数：平均年日照时数1761.3h。三、 项目建设的必要性(一) 工业园区的作用工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要体现在以下方面：1合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群；2有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力发展提供载体；3有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台；4有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的影响；5有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提

6、高生产效率；6有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城市化进程。(二) 建设陈家坝工业园区的必要性1工业园区建设是县域经济发展的需要 目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要的战略加以实施。在安康市的经济发展中，“药、水、游”战略将发挥重要作用，而工业园区正好可以为发展绿色食品、药品、轻工业产业集群需要而集聚的大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。工业园区建设，是构筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向园区集中形成“聚集效应”，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展的重要途径。充分发挥开发区(园区)先导、示范、辐射作用，实行开发区(园区

7、)与县域联动发展模式。围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享、风险共担、共同发展的原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色的开发区(园区)，成为平利工业经济重要的新的增长点。2工业园区建设是县城建设发展的需要 工业是平利县的重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大，可以说平利经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区的差距主要还是在工业。 随着现代新安康建设，在生产力布局调整中，平利己成为安康重要的工业发展区域。在未来发展中，将承担着建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况；促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展的重任。以产业化为支撑，以高新技术产业化为

8、龙头，建设工业园区，是调整、提升传统产业结构、提高行业生产效率、增强市场竞争力，加快产业发展的必要方法；也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通的关键途径。3工业园区建设是发展特色产业的需要 平利县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保护地，境内资源丰富，青山葱茏，“女娲故里，休闲家园”是平利县闪亮的名片，近年来，县委、县政府以建设生态经济强县为目标，着力构建“绿色农业、环保工业、生态旅游”三大经济体系，全力打造“陕西最美丽的乡村”。矿产、农产品、畜牧业、农副产品、中药材、茶叶需要科学有的开大发利用。第二章 宏观背景分析及需求预测一、宏观背景分析(一)世纪经济格局的

9、变化 我国西部大开发的西部地区共包括12个省市区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区。西北地区的土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。在这整个地域中成都、重庆和西安等城市是重要的核心城市，陕西省是西北地区的龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发的重大战略措施。(二)陕西省实施壮大工业战略 党的十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。工业化是人类社会发展不可逾越的阶段。走新型工业化道路是加

10、快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国21世纪中叶基本实现现代化的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。牢固树立工业强省的意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推动全省经济社会的跨越式发展。 陕西省切实深入贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长的质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快工业发展。二、国内外市场需求预测 我国工业产

11、品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结构的优化而实现的。20年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中的比重持续下降，而工业制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工业制成品的净出口己成为我国外汇的主要来源。 目前全球经济危机，经济一体化和区域经济合作的加强，加速我国工业产业对外贸易的发展，为我国工业产品出口增长提供良好的外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业的快速发展。 与此同时，随着人民生活由“生存型”向“发展型”升级转型，城市化、信息化进程加快，必然加大对电子信息、通信、软件、医药、新材料等产品的需求，使国内市场潜力进一步释放出来，也为工业产业发展提供巨大的市场空间。随着陈

12、家坝工业园区的迅速建设发展，未来平利县城的人口将达到6万人，这也将形成一个巨大的生产、生活资料的消费市场。同时随着主城工业产业的外迁，未来主城的生活等方面的消费品也将在一定程度上依赖周边地区的工业生产。 同时，伴随平利县农业产业化进程和畜牧业的壮大，农产品及农副产品的深加工也是一种必然；伴随平利县茶叶产业壮大和人们生活水平的提高，茶饮产业将成为一种时尚；伴随平利中药材基地的发展和人民素质提高，医药企业的发展市场前景良好。三、项目优劣势分析(一)、资源优势1 平利县土地肥沃，资源丰富，山水秀丽，主导产业为蚕桑、畜牧、医药、茶叶。目前可供开发利用的资源主要有以下几类：蚕桑产业资源：全县现有桑园 万

13、亩，可下伐桑条 万公斤，养蚕总量 万余张，产鲜茧 吨。可开发蚕丝加工、丝绸、蚕蛹食品、蚕沙利用、桑枝食用菌、桑茶、桑葚饮料系列等项目。矿产资源：水资源森林资源土地资源旅游资源畜牧产业资源粮油资源人力资源2西部大开发和加快县域经济发展带来的新机遇国家实施西部大开发战略，以及国家、省、市促进县域经济发展的政策措施的出台，为加快呈贡县域经济发展提供了更有力的政策支持和保障。 3区位优势 平利县距安康仅有六十多公里，距陕鄂界仅有十多公里，距陕川界仅有八十多公里，是典型的省级边关县，是省际边贸、物流的主要聚集地地区。将是襄天高速南线、安巫高速等高等级路网的交汇处，距省城西安4小时行程，可有效利用关中经济

14、技术开发区的资金、技术、人才、市场、信息等资源，加快发展的有利条件。4交通优势 随着西康高速、襄安高速、安巫高速、安常张铁路等一大批国家重点工程的相继建成投入使用，由此可辐射西安、重庆、武汉乃至全国，使园区公路优势逐渐显现。5劳动力资源优势 大量的失地农业人口及流动人口将会向园区涌入，寻找新的发展空间，也为工业产业的发展汇聚了大量的劳动力资源。 6自然条件优势气候条件较好，属北亚热带湿润低气候，日照充足，雨量适中，年平均气温14.9，无霜期285天。有利于菜、果、花生长，发展农特产品加工业。(二)、挑战与劣势1经济全球化和我国加入WT0带来的挑战：园区的企业面对的是主导力量强大、国际化生产网络

15、健全的世界强手的竞争。2对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争的风险意识、综合实力和实际操作技巧与发达地区相比，还有一定差距；3目前城市化水平偏低，城市化率仅为21，远落后于国家平均水平；4经济总量还比较低，产业基础还很薄弱：2007年，全县国内生产总值达到l6亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。5基础设施尚不完善，煤、电、油、运紧张的问题仍然十分突出，将会掣肘经济发展步伐；尽快妥善解决基础设施建设将是最迫切的需要。第三章 产业现状分析一、平利县当前产业发展阶段判断 工业化是一个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程，它是任何一个国家或地区现代化进程的必经阶段。虽然工业化一直是经济

16、史学和现代经济发展理论所关注的重要问题，但时至今日，学术界对于工业化的概念尚无统一的定义和结论，对工业化阶段的划分也没有一个公认的标准。根据国内外有关经济理沦和历史经验，目前一般运用人均总量指标和结构指标来判断一个国家或地区的工业化水平，本文即从人均国内生产总值、产业结构、就业结构、城乡结构和工业内部结构几方面来综合判断呈贡所处的工业化阶段。1、从人均国内生产总值分析，呈贡处于工业化中期阶段著名经济学家H钱纳里等人把经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多国模型提出了标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟的工业经济这一变化过程划分为三个阶段六个时期：第一阶段是农业经济阶段(

17、或称初级产品生产阶段)；第二阶段是工业化阶段，其中2、3、4分别为工业化阶段的初期、中期和后期；第三阶段为发达经济阶段(表1)。 表1钱纳里的工业化发展阶段时期人均国内生产总值变动范围(按1982年美元计算)发 展 阶 段1364728初级产品生产阶段2728l456工业化阶段3145629124291254605546087366873613104发达经济阶段 为了进行比较，需将以人民币计算的人均国内生产总值折算为以美元计算的人均国内生产总值，折算方法一般有汇率法和购买力平价法两种，但对发展中国家来说，均有不足。以汇率法折算，人均国内生产总值偏低，而用购买力平价法折算，则偏高；此外还需考虑价

18、格变化因素。为此，我们运用国家统计局使用的计算方法，即按1982年美元计算，采用 l9822004年23年汇率的几何平均值来折算当年价格人均国内生产总值，据此得到呈贡的人均国内生产总值约为8333.3美元，对比上表平利处于工业化中期阶段。2、从产业结构分析，平利工业化正处于中期阶段根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究成果，工业化往往是产业结构变动最迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低。随着工业化的推进，一产比重持续下降，二产和三产比重相应有所提高，且二产比重上升幅度大于三产，一产的优势地位被二产所取代。当一产比重降至20以下、二产比

19、重上升到高于三产时，工业化进入中期阶段；当一产比重再降至10左右、二产比重上升到最高水平时，工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。整个工业化进程，工业在国民经济中的比重呈现“”型的变化轨迹。表2 呈贡和全国分年度三次产业结构(%)年份全国平利第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业197828.148.223.7198030.148.521.4198528.443.128.5199027.141.631.3199520.548.830.722.858.219.0200015.950.933.221.451.926.7200115.251.233.621.052.12

20、6.9200214.551.833.723.542.234.3200314.852.932.319.454.725.9200415.253.031.819.657.223.2 由表2可知，全国和平利的产业结构变化情况与上述规律基本一致。2004年全国三次产业结构为l5.2：53：31.8，正处于工业化中期阶段。2004年呈贡三次产业结构为l9.6：57.2：23.2，二产已成为经济的主导，一产比重已降至20以下，第三产业稳步上升，正处于工业化中期阶段，基本与国内平均水平一致。3、从就业结构分析，呈贡尚处于工业化的初期向中期过渡阶段 C.G.克拉克根据威廉配第的观点，依据若干国家一定时期劳动力在

21、三次产业之间转移的统计资料，得出以下结论：随着人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均收入水平进一步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移，这就是克拉克定理。该定理表明了就业结构是一个国家或地区经济发展阶段的重要标志。表3 人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中的比重变化 阶段12345 人均国内生产总值(1982年美元)357746152925485096 第一产业()80.563.346.131.417.0 第二产业()9.617.026.836.045.6 第三产业()9.919.727.132.637.4 从平利的实际情况来看，其变化规律基本符合克拉克定理。三

22、次产业从业人员之比为58.3：27.7：14，表明目前呈贡工业化大致处于克拉克定理的第3阶段。世界银行对不同收入国家近35年劳动力结构变化的规律进行研究分析，得出了从1960年到l995年低收入、中等收入以及高收入国家的劳动力结构变化情况。表4 19601995年不同发展水平国家劳动力结构()年份 低收入国家中等收入国家高收入国家农业 工业服务业农业工业服务业农业工业服务业196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164 当前平利的劳动力就业结构与中等收入国家1960年的劳动力结构大致相当，表明平利的工业化水平近似于

23、20世纪60年代中等收入国家的水平。同时我们考虑我国劳动力丰富的实际情况，特别是农业人口富余，所以平利目前处于工业化的初期向中期过渡阶段。4、从城乡结构分析，呈贡的人口集聚程度呈现工业化快速增长准备期特征钱纳里等经济学家在研究各个国家经济结构转变的趋势时，曾概括了工业化与城市化关系的一般变动模式：随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的转变，带动城市化水平的提高。由此可见，城市化与工业化是相伴而生、共同发展的，工业化必然带来城市化，而城市化所提供的聚集效应又反过来促讲工业化发展。表5 平利和全国分年度城市化率()年份全国呈贡年份全国平利197817.9 200036.2 198019

24、.4 200137.7 198523.7 200239.1 199026.4 200340.520.8199529.0 200441.72l.0 (缺相关年份城镇人口数据，以上以非农人口计算) 改革开放以来，平利的城市化水平有了一定的提高，但与全国相比，总体水平偏低且发展缓慢。当然，由于较大数量城市化隐性人口的存在，上述城市化率偏低，若将此因素加以考虑，则其城市化率接近30。随着园区的建设，城市将迎来快速发展期，城镇人口必然快速增加。一般认为，在工业化前的准备期，城市化率在30以下；在工业化的实现和经济增长期，城市化率在30-60之间；在工业化后的稳定增长期，城市化率在80以上。由此可判断平利

25、即将迎来工业化的快速增长期，不仅是满足人口就业需要也是满足城市发展的需要。结论：平利县目前处于工业化初期向中期的过渡阶段，即将进入工业化的快速发展期。二、园区产业现状 至2007年底，园区内企业已经达26家，其中产值上亿，利税上千万元的企业1家。据不完全统计，2007年园区企业实现增加值l44亿元，占全县的12。实现销售收入5.3亿元，占全县的255，实际上缴税金024亿元，占全县的207，其产业在县域经济中已占有重要作用。 2009年新计划入园企业6家以上，计划投资2l亿元以上。三、产业发展的主要影响因素 根据以上的分析，可得出平利即将步入工业化的快速发展期，许多产业将会从小到大，从无到有逐

26、步壮大升级。而近期内政府引导和外来投资将会是产业下一步发展的主要方式。在充分依托现有产业基础和优势前提下，现在的优势产业要做大做强做精；同时，依托今后的基础设施条件优势、区位优势、自然资源优势和政策优势，还会积极发展出一批全新的新兴产业，并逐步形成新的产业链和产业群。工业园产业发展的主要影响因素：1、工业园区建设，带来新的发展机遇(巨大的建设量、交通基础设施优势、土地优势、大量人口的增加等等)。2、邻近城市的溢出效应(西安产业的溢出和互动)。3、国际国内区域间的产业升级和转移(国际资本和制造业将继续向中国转移，国内将迎来区域间的产业升级和转移)。4、国内市场持续扩大与东南亚国家贸易增强(随着我

27、国经济水平不断提高和全面建设小康社会，生活水平不断提高，内需和外需将不断增加，工业产品市场不断扩大)。5、园区政策(一系列优惠政策和高效的管理措施将是吸引项目和产业发展的重要外部因素)。第四章 产业选择和产业发展策略一、产业选择 呈贡要提升城市综合竞争力，建设成为经济总量大、运行质量高、综合实力强的现代化城市，就必须把握经济全球化的机遇，充分利用北依昆明、南临滇池的区位和建设新昆明东城行政中心的优势，工业兴市，走新型工业化的道路。以构建资源节约型园区和发展循环经济为目标。依此，根据自身优势和机遇，预测其未来发展，经过评价，重点发展以生物制药为主的医药产业、以花卉深加工为主的植物资源开发产业、以

28、有色金属加工和电力及水电配套设备制造为主的机械制造业、以农特产品为主的绿色食品生产产业、面向东南亚南亚的现代物流业五个主导产业；同时相应发展电子信息技术产业、新型建筑建材业两个辅助产业。 二、产业布局 根据呈贡工业园区现有产业和“一园五片”规划，对五个主导产业和两个辅助产业进行空间布局： 大渔片区：生物制药； 斗南片区：花卉深加工； 洛羊片区：现代物流业； 大冲片区：有色金属加工、电力及水电配套设备制造、电子信息技术生产、新型建筑建材业； 七甸片区：绿色食品生产；在各个片区中相应建设与产业布局有机结合的商业服务区和生活生产配套设施等。 三、产业发展策略(一)、以生物制药为主的医药产业1、产业现

29、状 目前云南省制药产业规模虽然不大，但天然药物开发却是高速发展。全省生产原料药166吨、中成药5175吨，初步形成以中成药和植物提取药为主的药品生产体系。云南省医药工业总产值中53是中成药和植物提取药创造的。先后有42个药品获得国家批准文号，其中有38个国家1至5类新药和27个国家中药保护品种，大多数是天然药物。如云南白药系列、三七总皂甙系列、青蒿素及蒿甲醚系列、灯盏花素系列等产品，在国内有很大影响。 为了做大、做强云药产业，将生物制药业发展成为烟草业后的云南省第二大支柱产业。在“十一五”中已经确定将为云南医药产业引进新的战略合作伙伴，整合资源优势和产业优势，在呈贡新城的大渔片区建设一个集医药

30、产业、医药文化及旅游为一体的国际统一、国内领先的云南国际云药港。项目总投资60亿元，20052007年完成投资30亿元，2009年项目全部建设完成。同时，云白药集团、昆明制药集团整体搬迁作为项目的率先启动，现已进入合作协议阶段。 云南白药集团股份有限公司 云南白药集团股份有限公司是生产中成药为主的大二型企业、国家二级企业、中华老字号、中国国有中成药工业企业五十强之一，1999年10月被认定为云南省高新技术企业。生产的品种有云南白药、云南白药系列产品、田七系列产品。近年来又开发研制了一批高新技术产品。目前，云南白药己成为中国中药的第一品牌。 昆明制药集团公司 昆明制药是位居中国医药工业50强的国

31、有大型二级企业，主要从事植物原料药、化学合成药和医药制剂三大类200多个品种的生产、经营，已形成具有核心竞争力的天然植物药产品群。昆明制药公司的主营产品主要有：蒿甲醚系列、三七系列、天麻素系列药品等。其中，蒿甲醚系列药品主要包括蒿甲醚原料药、蒿甲醚注射液、复方蒿甲醚片、蒿甲醚胶囊、蒿甲醚片等。蒿甲醚及其注射液的生产工艺和青蒿素的提取分离技术是国家秘密技术项目。青蒿素、蒿甲醚注射液为国家级一类新药。2、产业发展前景 云南制药产业具有很好的发展基础，在全球化、中国加入WT0和企业制度转型过程中，面临一系列机遇与挑战。 首先，云南省是我国药用植物宝库，生长着2600多种药用植物，常用药用植物1250

32、种。有些药用植物为云南独有，三七、天麻、云木香、云黄连、云茯苓、虫草等质地优良，在传统中药材中享有盛名。云南还有l737种脊椎动物、l万多种昆虫，许多也是开发天然药物的资源。其次，中医药在国内国际市场的发展空间日益广阔。中医药在国际市场的认可度和接受度提升、需求量提升，使得中医药产业的发展具备相当的上升空间。云南省的物种多样性为药用开发提供了宝贵的资源，有着很好的前景。同时云南丰富的少数民族千百年与大自然相依相存，有许多有药用价值的物种和民间治疗方法。依托生物多样性，提取云南植物资源，利用传统中医药的技术，发展生物制药将会有广阔的前景。第三，人口老龄化为医药产业的扩展提供持续的市场需求保证。据

33、统计，2000年全球药品销售收入达到了3680亿美元，进入二十一世纪医药产业将继续保持高速发展势头。而人口老龄化的趋势，众多的人口，都在客观上保证了医药产品的需求量。同时，人们对医保、健康意识的日益提升，使得医疗关联产业保健产业也处于上升趋势。第四，医疗器械制造业是未来国内医药产业发展的主导领域之一。国内目前医疗器械制造业的发展尚处于起步阶段，随医疗技术手段的发展，这一领域的发展空间巨大，而呈贡机械制造业的发展未来也有机会使其在医疗器械制造领域有所突破。 中国制药产业看，制药行业正成为“朝阳产业”，表现为一系列新的发展特征：(1)中国制药产业增长速度加快。由于中国医药产业发展主要以我国l3亿人

34、口治病医疗、保健康复、生育生息等必需的医药消费所拉动，随着国民生活水平的提高，医药消费呈迅速增长态势，制药产业较其他行业表现为明显的快速增长。2001年全国GDP增长73，医药工业增加值增长l53，其增长速度高于全国工业增速54个百分点。(2)制药业资产重组购并十分活跃。医药企业的购并重组也进入一个空前活跃的状态，特别是行业外大公司为了进军医药产业，积极发挥其资金优势，大量购并医药企业，使一些具有产品优势、但资金不足的企业，重新焕发生气，迅速占领市场，一些民营企业中的后起之秀，也以全新的机制和自身的优势，积极渗透国有企业，通过与国有企业的优势互补，参股、控股，壮大实力，提高市场占有率。(3)医

35、药大企业和企业集团的骨干作用进一步加强。2001年占医药工业企业数148的排名前60家企业共实现产品销售收入699亿元，占医药工业的3332，其中10亿元的21家，510亿元的34家，l5亿元的5家。这60家企业实现利润总额803亿元，占全行业的4563。3、产业发展目标 在继续调整结构、深化改革、扩大开放，引入战略合作者(东盛集团、华立集团、汉德集团、英茂集团、三九集团、香港新世界等一些国内外著名制药大企业)的同时，重点发展天然药物生产，实现医药行业的持续快速发展，建立以天然药物为主、综合市场竞争能力较强、具有鲜明云南特色的现代医药产业。使云南医药产业成为云南省除烟草外高产出、高效益的又一新

36、兴产业和新的支柱产业。4、产业发展构想 根据医药市场的发展动向和呈贡云药港发展实际，认为：医药产业发展目标将是依托云南白药集团、昆明制药集团等大型企业和天然药物制药的传统优势，以市场为导向，构建西部生物药品加工制造基地、中药材生产供应基地、生物制药科研基地和生物药品会展交流中心，形成国内极具竞争力，并具有较高国际知名度的“西部药港”。制药产业的发展策略是：巩固生物制药的优势地位，加快推进中药现代化，提升化学制药能力。按“生物工程做优做强、中成药由大到强、中药材由粗到精、化学原料药小到大，的医药产业指导原则，建立产业框架。同时大力发展相关的医药流通服务业和其它医药关联产业。增强流通服务功能，壮大

37、流通服务实力，增大市场覆盖面，依托王家营物国际流片区超前、高起点规划建设一批大型现代化药品流通服务基础设施，提高流通贸易服务业的整体水平，为医药商品流通的现代化、国际化创造条件。与此同时，建立管理科学的现代流通贸易服务体系，带动医药行业整体发展。到2010年把呈贡云药港地区建设成为具有影响和带动西部药业发展的医药流通贸易服务中心，形成现代化、规范化和国际化的贸易流通服务网络。同时利用云药港的铜药优势带动药饮、药膳、药饰等保健产业的发展；推动医药产品包装工业的全面发展，尽快建立起包括纸、布、玻璃、塑料、金属、橼胶等包装工业制造体系；大力发展药用辅料和卫生材料等相关产业，实现与医药产业同步发展。

38、(二)、以花卉深加工为主的植物资源开发产业1、产业现状 生物资源开发创新产业是云南最具发展潜力的优势产业之一，对优化产业结构、发展特色经济意义重大。九十年代以来，开始了以天然药物、花卉、绿色食品、植物化工等以特色经济作物和特有生物资源为主的新兴生物资源产业的开发。 工业园区将依托呈贡斗南花卉的基础优势、技术优势及品牌优势，发展以花卉产业为主的新兴生物资源开发。斗南的花卉优势突出，花卉产业已闻名全国，“斗南花卉”在激烈的市场竞争中逐步发展成为知名品牌而闻名于国内外，其无形资产价值高达32亿元。 截止2005年4月统计，花卉曰交易量350-550万枝，成交额250350万元；斗南国际花卉拍卖交易中

39、心日平均交易量20万枝，日平均交易额5万元；每天运走的鲜花总量达l20l50吨左右，其中65左右销往国内市场，35左右出口东南亚国家和地区。斗南花卉的发展促进了相关产业链的延伸如种球、种苗的供应、生产资料服务、包装业、劳动力安置、交通运输、航空铁路代办、金融服务、旅游业等也得到了迅速发展。2、产业发展前景 呈贡的花卉产业基础优势突出。但随着我国加入WT0之后，花卉产业面临着新的机遇与挑战，为了保证花卉产业健康持续的发展，提高国际竞争力，对于花卉产业提出了新的发展思路。1、面临的机遇(1)受生产成本、环境保护、经济增长速度等因素的影响，一些发达国家花卉未来的发展速度减慢，甚至出现下降趋势，而我国

40、整体经济发展势头越来越好，作为新兴的产业，花卉产业将与中国经济同步前进。(2)随着我国花卉业的发展，产品质量不断提高，有的品种已达到较高水平，有些花卉需求国家特别是亚洲地区，对我国生产的价廉质优的产品感兴趣，出口贸易额将大幅增加。(3)由于一些发达国家花卉生产成本高己成为不可逆转，他们正在寻求与生产成本低的国家合作经营。而呈贡的品种丰富，气候、土壤等自然条件优厚，劳动力低廉，有利于吸引发达国家到呈贡合作经营。(4)呈贡的花卉企业，有一部分已初具规模，其产品质量尽管与国外优质产品相比有差距，但在国内市场上仍然较国外一般质量的产品有更强的市场竞争力。2、面临的挑战(1)国际花卉贸易格局已基本建立，

41、国际花卉市场竞争激烈，我国的贸易伙伴较少，要争取更多的出口创汇还需付出较大的努力。(2)呈贡花卉企业大多规模小，精品少，特别是科技含量高的品牌较少，与国外花卉企业的实力悬殊较大，抗风险能力和市场适应能力不强。 云南的物种多样性为药用开发提供了宝贵的资源，有着很好的前景。如提取云南植物资源，利用传统中医药的技术，以更经济的方式开发新药。云南是世界公认的生物多样性保护热点地区，复杂的地理环境和多样的气候条件孕育了丰富的物种和文化类型。近年来，云南省依托生物多样性发展生物制药，规模逐渐增大。3、产业发展目标(1)、加强行业管理。加紧制不定期和颁布有关国家花卉产品的市场管理、贸易政策以及花卉产品质理的

42、有关法规、办法、标准，使花卉未来的生产、贸易有章可循，有法可依。(2)、加大行政执法和管理，避免花卉出口多关卡、高收费，鼓励出口创汇。严格对出口花卉的检疫，避免贸易损失。(3)、提高花卉产业的科技含量。要把花卉新品种选育和应用新技术研究作为重点，加快开发新品种和实用新技术；加大科技成果的推广力度，促进科技成果的转化。(4)、促进花卉产业信息化，加快建立与完善花卉供求及市场价格预测系统，疏畅市场流通渠道，减少花卉生产的盲目性。同时加强产品包装、贮藏、运输各环节的管理，促进配套产品的发展。(5)、扶持和培植一批花卉出口龙头企业，提高出口创汇能力。采取多种途径进行强强联合，实现集约化经营，促进花卉向

43、产业化方向发展。(6)、花卉企业要积极加强管理，提高产品质量，增加科技含量，培养和引进高素质的科技人才和管理人才，不断提高自身的市场竞争力。(7)、延伸花卉产业链，利用高新技术加大对花卉产品的深度开发和加工，提高花卉资源的利用率及花卉产品的附加值。4、产业发展构想 依托斗南花卉产业基础发展，构建面向东盟发展平台，完善市场功能，发展花卉集散、储藏、加工、贸易、观光、运输及花卉研发产业，延伸花卉产业链。(1)、加强并完善花卉流通营销体系，巩固斗南花卉的市场龙头地位。 完善斗南花卉批发交易市场，明晰产权，理顺体制，剥离不良资产，改进和增加交易设施，完善配套服务体系，制定统一的市场质量标准，规范市场经

44、营行为，使现有优势得到保持和发展。 充分发挥昆明国际花卉拍卖交易中心功能，制定完善长远的发展计划，协调好与斗南花卉批发市场的关系，整合资源配置，形成“一个主体，两个市场”共同发展的产品交易格局：积极做好产品分级、包装、储藏、物流配送以及商检、海关、金融等环节的服务；积极主动做好交易会员的组织协调工作；通过制定与国际接轨的花卉产品质量标准和提供优质服务吸引高品质花卉进场交易，并逐步吸引外和国外花商进场交易，做到好花好价，使之成为国际国内有影响的花卉交易中心和价格指导中心(2)、建立开放式的与国际接轨的花卉品种研发平台。 21世纪世界花卉科技和花卉产业的竞争主要表现在基因资源、高技术育种及现代化集

45、约栽培技术的竞争。云南有我国最为丰富花卉基因资源，特别是特种花卉基因资源，如香花、早花、四季花、多型性、抗性基因等。 斗南花卉须以基因资源为研究的突破口，以高技术育种、制种为核心，以优质、高产、低能耗、高抗性为研究重点，以现代化高产优质集约栽培及系列配套技术为主攻目标进行研究与开发。 加大科技投入，借助有关大专院校和科研单位的技术力量，加强与科技含量高、实力强的企业以及国际间的合作，进行优良品种自研发及种苗的繁育。将斗南建设成为面向国内及东盟的花卉研发基地。(3)、加强对花卉产品的开发及深加工生产，延伸花卉产业链。进一步发挥斗南花卉的技术优势，以国内、国际花卉产品市场需求为导向，扶持龙头企业利

46、用高新技术进行花卉深加工产品的开发研究及科技化、规模化、集约化、专业化的花卉产品深度加工生产，继续发挥和保持斗南花卉的龙头带动效应并使之得以提升。 (三)、以有色金属加工和电力及水电配套设备制造为主的机械制造业1、现状 工业园区内现有相关制造业的企业有云南电力线路器材厂、云南省公路机械修配厂、省公路局油路机械工程处和卫达机床有限公司等。 目前已经确定入园的大企业和大型项目有：云铝5万吨铝板带项目，一期投资285亿元，三期总投资30亿元；云南巨力集团，低中高压成套电器设备，总投资11亿元； 有意向进入园的企业还有“新加坡工业园”、“三江电力园”、云内集团等。 云南铝业股份有限公司 云铝公司是由原云南铝厂整体改制，于1998年4月上市的集铝冶炼、炭素、铝加工为一体的综合性大型企业。铝电解生产能力30万吨、铝加工l0万吨、炭素l8万吨，综合生产能力58万吨，是国家重