成立投资担保公司可行性研究报告.pdf

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1、0 成都市成都市成都市成都市*融资担保有限公司融资担保有限公司融资担保有限公司融资担保有限公司 可可可可 行行行行 性性性性 研研研研 究究究究 报报报报 告告告告 2012 年 5 月 20 日 1 目 录 第一章 拟成立公司基本情况。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。2 第二章 投资人简历。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。2 第三章 市场分析。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

2、 。 。 。 。 。2 第四章 拟开展的业务情况。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。5 第五章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施。10 第六章 规范化业务流程。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。11 第七章 公司组织形式。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。17 第八章 效益分析。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

3、。 。 。 。 。 。 。18 第九章 综合结论。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。19 2 第一章第一章第一章第一章 拟成立公司基本情况拟成立公司基本情况拟成立公司基本情况拟成立公司基本情况 企业名称：成都市*投资担保有限公司 法定地址：成都市益州大道北段益州东一街（金融城内） 。 经营范围：主营贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目 融资担保、信用证担保和其他法律法规许可的融资性担保业务。兼营 诉讼保全担保、履约担保业务等法律法规许可的非融资性担保业务， 以自有资金进行投资，以及与投资担保业务

4、有关的融资咨询、财务顾 问等服务。 注册资本：1 亿人民币 发起单位：某某股份有限公司 法定代表人：某某 资金来源：自筹 出资情况：张 9870 万元，王 90 万元，李 40 万元 第二章第二章第二章第二章 投资人简历投资人简历投资人简历投资人简历 第三章、市场前景分析：第三章、市场前景分析：第三章、市场前景分析：第三章、市场前景分析： 担保行业的宏观分析：我国中小型企业信用担保自 1999 年政府 有关部门出台一系列鼓励政策以来， 已有近十三年的发展历史。 其间， 先后出台了关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见 、 关 于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见等有关文件，担保公司 3

5、发展较快，2010 年 3 月 8 日，经国务院批准，银监会、人民银行、 国家发改委、工信部、财政部、商务部和国家工商总局七部委联合发 布了融资性担保公司管理暂行办法 ，成为规范担保行业发展的首 部国家法规； 2012 年 4 月 11 日， 财政部、 国家税务总局又发布了 关 于中小企业信用担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策的通 知 。 担保公司作为其“信用增级”的工具， 呈现出超常的发展态势；在 这一良好政策环境下， 全国中小企业信用担保机构已经超过 4200 家。 基本形成了以政府出资的政策性担保为主、民营和互助担保为辅的 “一体两翼”的格局。截止到 2011 年年底，全国各类担保

6、机构的注册 资本总计超过 900 亿元，可实现的担保能力已超过 4500 亿元，支持 的中小企业超过 10 万户，信用担保行业的发展对现实经济活动的影 响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响， 推 动和规范信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难 的权益性政策安排，而是社会经济发展长期战略性选择。 经调查，成都市金融市场近年来实现了突飞猛进的发展：2011 年，成都市实现 GDP6854 亿元，增长 15.2%，低于重庆（10011.1 亿 元） ，增幅居西部二位，完成地方财政收入 3789.86 亿元，增长 29.08%，金融机构存款余额 17098.02 亿元，

7、贷款余额 13766.85 亿 元，金融十分活跃，有力地促进了地方经济的发展。目前，全市规模 以上工业增加值首次突破 2000 亿元，达到 2185.3 亿元，同比增长 22.3%， 这一增幅比全国 13.9%的增幅高 8.4 个百分点， 与全省增幅持 平，在全国副省级城市中位列第一。“经济兴则金融兴、金融活则经 4 济活”，正是基于长远的发展眼光，成都市委市政府为成都市金融业 的发展创造了一个良好的发展环境，经济的快速发展，政府的有力支 持，为成都市金融业的发展提供了良好的契机。 第四章第四章第四章第四章 拟开展的业务情况：拟开展的业务情况：拟开展的业务情况：拟开展的业务情况： 第一节业务内

8、容： 根据我们对成都市担保市场的调查和分析， 我们确定公司的主营 方向为： （1）融资担保业务； （2）投资担保业务； （3）担保配套业务。 1.1 融资担保业务 成都市*担保公司主要的服务对象为企业，服务产品细化为以 下两方面： a、企业融资担保业务，包括企业流动资金贷款担保、房地产开 发贷款担保、企业票据贴现担保、开具承兑汇票担保、出口退税质押 贷款担保、进出口贸易质押贷款担保、设备租赁融资担保、企业发起 设立融资担保、产权（股权、知识产权、经营权等）质并购搭桥贷款 担保、项目投资担保、保理业务（应收帐贴现担保、信用保险）等； b、经济合同履约担保业务，包括工程合同履约担保，工程招标投标

9、履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易 担保、合约对冲押金 / 预付款 / 质量保证金、中介费/佣金担保、产 品质量担保、诉讼保全担保等。 5 1.2、担保配套服务 担保配套服务是指围绕担保项目由成都市*担保公司提供一系 列中介服务，主要包括： 1.2.1 咨询服务 企业理财与资本运作顾问 企业管理顾问 1.2.2 项目论证服务 担保通过投资项目可行性研究与项目评审 资产评估业务 企业与个人资信评估 1.2.3、抵押资产处置服务 典当业务 拍卖业务 1.2.4 企业重组兼并业务 公司为券商及其客户提供广泛的业务合作。内容包括： 股票与债券融资担保业务 发行、配股和搭桥贷款

10、担保业务 券商高管个人担保业务 上市融资担保 1.2.5 资本金和风险资本与衍生业务 公司的担保投资业务可以延伸到与投资基金和风险资本的合作， 从而发展出相应的担保投资产品。即公司发展出外部担保投资产品， 6 为投资基金的风险资本降低投资风险提供适当的手段的工具。 其衍生 业务主要包括： 政府基金项目贷款担保 项目投资担保 投资担保基金委托管理 风险投资企业的贷款担保。办证服务 第二节 营销策略 成都市*担保采用以品牌经营为核心的整体营销策略。公司的 市场营销计划是以下列经营原则为基础的： 公司将综合考虑自己独立以及与其他机构联合的方式开展担保 与投资业务； 个人信用担保以自己独立开展为主，

11、以此作为扩大经营规模的突 破口， 在保证质量 ， 严格防范风险的前提下 ， 努力扩大担保业务量， 追求担保业务的规模经营； 必须注重与担保投资相结合。应坚持“担保为手段，投资是目的” 原则， 主动寻找有投资价值的中小型高新技术企业和房地产企业等符 合公司战略发展方向的投资项目， 利用担保投资工具为企业提供融资 担保，在条件成熟后转为直接投资。与担保业务强调经营规模的要求 不同，投资业务更强调投资效益； 必要寻求其提它担保机构的合作实施交叉互保和联合担保， 寻求 国家中小企业信用担保体系的再担保支持以及利用其他金融创新手 段，以分散风险、减少损失； 7 建立电子商务网络，利用网站开展担保业务的宣

12、传、担保业务登 记、网上业务受理及担保市场调查、信用评级等； 利用新闻媒体和其他形式开展 2.1 客户开发措施 客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作， 客户资源将 成为但报公司的宝贵财富， 计划采用下列方式建立健全客户来源的渠 道： 与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户； 与各级政府部门联系，由相关政府部门推荐客户； 与各商会、行业协会取得联系，由其推荐客户； 开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户； 对社会进行广泛宣传、搞好市场调研，开展客户登记，从中发 掘潜在客户。 进一步拓展市场、加大对中小企业的服务力度，同时也是为了 更好地利用社会资源，延伸公司的资金链和

13、更有效地控制担保风险。 2.2 服务品牌营销 与所有产品营销一样， 担保公司应积极开展信用担保产品和担保 投资产品的“售后服务”工作，由于担保业务是一项准金融服务业， 因 此应高度重视其服务品牌的经营， 并把服务品牌经营作为市场营销的 环节之一。担保公司服务品牌的宗旨是客户至上的原则，为银行和企 业提供最满意的服务。服务手段包括： 公司网址：建立专门网站，并有专业网管人员值班，与客户就 8 担保事宜进行在线交流； 服务热线：担保公司提供电话查询服务，解答客户在申请和办 理担保过程中遇到的各种问题。 投诉中心：设立投诉中心，专门听取客户的意见和改进建议。 客户回访：担保公司在抽样的基础上，定期对

14、合作银行和企业 进行回访，或以问答方式收集客户对服务质量的反映。 服务品种多样化：担保公司研发部门将以客户为中心，设立多样 化的担保服务品种，为客户提供全方位的服务。 2.3 企业形象与公共关系 商业担保在中国是一个崭新的行业。 为了区别于以往行政化的担 保行为和中国历史上的典当业务， 公司应高度重视透过各种公共关系 媒体，塑造以担保品牌为核心的企业形象，用一到两年时间内使公司 成为菏泽业内排名前三位和社会上知名度较高的担保机构。 公司形象 宣传手段包括： 研讨会、研修班、培训班 今后将利用各种会议、研讨活动的机会开展宣传 广告策划、宣传教育 公司计划与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文

15、章、 企 业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活 动，制造有利的社会舆论影响。 宣传品： 公司印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担 保业务品种分别印制宣传单页， 向目标用户群、 银行、 发地产开发商、 9 大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制 成册发放。 第五章第五章第五章第五章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 第一节 公司内部管理制度 为了保护安全，完整，协调经营行为，控制担保违规产生利用公 司内部分工相互制约，

16、相互联系，而需要制度化管理。 1、综合管理 制度主要包括文秘、 文档、 车辆、住房行政事务方面的制度内容。 2、 人事劳资管理制度 主要包括员工招聘录用，岗位职责，实习培训， 考勤休假与薪酬分配制度等内容。 3、资产财务管理制度包括公司在 资金运用，资产管理，会计核算方面的制度。 4、激励机制公司实行 物质激励与精神激励相结合的激励机制。注重对员工的激励，以鼓励 员工积极工作，同时也有利于吸引社会有志之士投身于担保事业中 来。由于担保的特殊性和风险控制的需要，公司的激励机制更加注重 与约束机制相结合，采用以基本薪金加奖金期权的模式，即以一定的 基本薪金以及各种必要的社会保险作为员工必要的生活保

17、障； 以业务 激励，实行项目经理责任制，奖金与绩效挂钩；实行内部员工持股制 度，采用与整个公司未来发展挂钩的期权方式，从而把员工的个人利 益与公司的短期利益和长期发展有机地结合起来形成整体利益， 能够 解决对员工的激励和约束问题。另外，采用费用报销政策鼓励员工积 极在外参加进修，以提高业务水平。 第二节 风险控制制度及措施 首先，公司制定与防范风险有关的规范的风险管理制度，在日常 10 工作中由公司内控部门负责监督实施。主要包括以下几个主要方面： 担保业务操作程序、工作标准、业务接待、项目分配、合同管理、 业 务档案、风险防范、代偿及追偿责任落实等制度。 1、日常业务管理 公司将制定一系列业务

18、流程和服务质量的管理制度与操作手册， 建立健全完备的业务制度，如担保业务暂行办法 、 投资业务管理 办法 、 项目审核工作细则等，实现了标准化的制度管理。员工上 岗前首先要经过培训和考核认证。 公司全员按金融服务企业标准要求 操作担保业务和担保投资业务。风险管理部负责督查业务操作规范、 服务质量以及担保项目的风险控制水平。 2、风险防范与管理 企业内部管理是金融机构风险防范的最重要环节之一。 公司将采 取多种组织形式，对投资风险进行管理。对公司项目由审计部、担保 部、评估部、风险管理部评议，评审委员会和董事会等多道“防火墙” 来防范经营风险。 3、建立信用评估机制 信用担保最大的风险是被担保者

19、的资信风险。因此，应对申请担 保企业的资信变化过程进行深入、详细的调查。评定企业的透明度和 可控度， 分析企业财务结构的变化情况， 计算和推算企业的赢利能力。 风险控制应坚持全面深入和量力而行的原则， 采用跟踪管理和及时控 制的方法。同时，中国正在建立的信用评估机制，也为这一风险的防 范提供了有利的保证。 11 4、建立风险转移和联合担保机制 把银行、企业、担保机制三方统一考虑，形成一个有三方共同组 成的担保咨询机构，开展法律、会计、税务等各种咨询服务，形成有 效的扶优扶强的体系；争取国家各级担保体系的支持。获得再担保和 联合担保合作。当发生代偿时，银衍担保可以按一定条件从再担保机 构得到一定

20、补偿，从而大大降低担保风险。另外，联合担保也是分散 转移风险的有效方法。 5、信用风险评价指标体系 利用现代电子信息技术， 开发建立出一套科学完善的信用风险评 价指标体系，并使之得到有效实施。 6、其他措施 加大项目的审核力度，以及对拟担保、投资项目进行严格科学的 可行性研究与论证，严格按照公司制定的各项制度规范运作，力求最 大限度地控制风险。 在财务管理上， 根据每年的经营计划按相当比例提留担保赔付准 备金和投资风险用金等，以保障公司业务按计划正常进行。 第六章第六章第六章第六章 规范化业务流程规范化业务流程规范化业务流程规范化业务流程 （一）担保业务程序如下： 企业申请：1、委托担保申请表

21、 2、企业担保申请材料 担保受理：担保项目受理登记表 项目初审：1、确定第一调查人、第二调查人 12 2、项目初审基本内容 3、实地调查 4、担保调查报告 5、担保项目处理表 项目评审：1、担保业务部进行资信评估 2、复议项目评审 签订合同： 1、同意担保通知函 2、准备空白合同文本（担保业务部） ，填写合同审核表 3、审核空白合同文本（担保业务部，律师，总经理） 审 核结论填合同审核表 4、正式签订合同，填合同登记表 5、填担保费认缴单 抵押登记：1、准备抵（质）押登记材料，包括主合同、担保合同、 反担保合同、其他资料 2、 他项权力证书或抵（质） 押登记表（有登记机关签章） 发放贷款：1、

22、担保贷款业务联系单 2、复印借款借据 担保收费：收费台账 保后管理：1、日常检查、重点检查 2、担保项目检查表，保后报告 3、担保到期通知函 4、担保项目展期（逾期）报告 13 5、业务档案管理 代偿和追偿：1、代偿和追偿方案 2、法律诉讼 担保终结：1、还贷收据复印件 2、注销抵（质）押登记 3、退回抵押、代管原件 4、免除担保责任确认表 （二）审查材料注意事项 客户提供的材料除复印件外，同时应提供原件备验；提供的复印 件要加盖公章；法人代表授权委托需法人代表亲笔签字。 公司担保部负责项目受理，核实顾客提交材料的完整性和真实 性， 审理受理条件， 提出受理意见。 对符合担保条件的项目正式受理

23、， 建立顾客档案及档案编号，登记担保项目受理登记表 、 担保申请 人材料清单 、反担保人材料清单 及按材料清单提供的材料作为 信 用担保申请书的附件，经公司担保受理人和项目负责人审核签字后 归档。 （三）担保受理条件 （1）具备企业法人资格并已通过年检； （2）依法经营，经营范围符合国家政策； （3）基本具有偿还能力，并能提供反担保措施； （4）对单个企业的担保金额不超过我公司自身资本的 10%； （5）申请担保金额不超过该企业有效净资产的 50%； 14 （6）该企业资产负债率部超过 70% （四）担保项目初审和实地调查 （1）信息不仅来源于企业，还应来源管理部门，金融部门，税务， 供应，用

24、户等。 （2）财务报表是否有第三方审计，偿债能力（财务杠杆比） ，盈利能 力（盈利率） ，营运能力（效率比率） ，资产质量（净资产收益率） ， 资金结构（现金流量比） ，三年发展趋势（产生的现金大于银行借款） （3）审查反担保人的产权；以房产抵押的，要看面积、用途、结构、 竣工时间、原价和净值、周边环境；以动产抵押的要看规格、型号、 成色、用途等；以汇票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的， 要看权力凭证原件，识别真假，必要时要鉴定。 （4）综合分析项目的前景；行业前景，政策风险，企业的竞争优势， 项目运作的现有条件和瓶颈等 （五）初审结论的处理和受理 （1）要为初审过程设立评分标准，在理性

25、评分的基础上进行感性的 修正，得出综合评分意见，并合理地分成几个档次。对抵挡的要求企 业撤回担保申请；对中档的要求补充材料或暂缓处理；对高档的进入 下一步受理工作。 （2）每一处理过程都要填报担保项目处理表 （3）对正式受理的项目要给出答复时间，要在出答复时间之内作出 最终评审 （六）担保项目评审决策与担保协议的签订 15 （1）由担保业务部提供企业的各项资料和担保项目处理表 担保项目初评报告 ，并向参评人员讲解基本情况； （2）审查资料的完整性和真实性； （3）提出质凝和达凝； （4）参评人员填写评审意见； （5）对复议的项目重新确定调查人； （6）担保额在 500 万元以下董事会授权总经理

26、审批； （7）担保额在 500 万元以上由董事会审批； （七）协议签订和担保后的管理 （1）协议签订要平衡利益和风险的关系，要有利于优质客户的 长期合作，要及时得到相关银行的认可，并办理手续。 （2）在确认放贷后收取担保费，将一份担保贷款业务联系单 （ 银行经办人签章）和银行借款借据的复印件存档 （3）保后检查的内容： a、企业是否按借款合同规定支付利息； b、经营状况和财务状况； c、反担保中是否有新的不来因素； d、风险计量和总结（贷款的五级分类） e、每月提交逾期项目统计表 担保项目检查表 （4） 、被保企业出现重大经营失误，有较大的潜在风险时，应及 时拿出补救措施，并组织实施。 （5）

27、已经结束的担保项目，要核实本息确已归还，要办理终结 16 手续，并留存放款收回凭证复印件，办理注销抵押登记，退回抵押原 件，填写免除担保责任确认表 ，将档案移交办公室（电子档案备 份） 。 第七章第七章第七章第七章 公司组织形式公司组织形式公司组织形式公司组织形式 公司股东会由全体股东组成，是公司最大的权力机构；董事长公 司最大的股东担任； 公司采用总经理负责制，总经理由股东会选举并任命；公司其他 人员由总经理组阁，报董事会审批后任命。 公司根据业务发展情况设立机构，在建设初期设立四个机构： 总 经理办公室，公司办公室，担保业务部和财务部。总经理、担保业务 部长财务部长要有相关业务经历。 第八

28、章第八章第八章第八章 效益分析效益分析效益分析效益分析 一、分析指标： 1、收费项目：担保收费 银行同期利率的 50%一次性收取； 2、主要经济指标： （1）经营业绩指标： 放大倍率、代偿率、代偿损失率、资本收益率、 （2）风险管理指标：未到期责任准备金，风险准备金、存入保证金 当年保费收入 50%年末担保责任余额 1%+税后利润 10-20%，累计达 到担保责任余额的 10%后，实行差额提取，注册资本 10-20%存入协 作银行。税费指标 u 营业税按总收入 3%缴纳，纳入全国中小企业信 用担保体系的担保公司，经审批后，可免交 3 年； 17 3、主要经营成本：工资、办公费，约占保费收入的

29、10% 二、收入与成本分析（单位：万元） 注册资金10000 年利率558 存入银行比例20% 可用资金8000 放大倍率 540000 缴存保证金 10%800 利率收入 5.58%36 担保额70000（保费 2%） 担保费收入1400 担保代偿率 0.6%420 年利率损失28 经营费用72 利润1438 所得税 15%216 净利润1222 资本收益率12.22% 第九章第九章第九章第九章 综合结论综合结论综合结论综合结论 1、融资贷款担保的注册资本多，只有助协作银行的贷款额度；要多 盈利，就必须多做业务，担保额越高，担保收入就高，达到最大担保 放大倍率时，利润率最高。 18 2、担保

30、行业处于发展初期，融资贷款担保业务利润率不算高，衍生 担保业务的利润率很高，只要公司业务开展到中上水平，综合利润率 是社会各行业领先的。 3、成立担保公司合符国家金融改革的导向，先入者大多能分得一份 利；另外，有担保公司这个平台，有利于培养金融人才，日后可为大 股东实体服务，开拓资本运作事业。 附件：企业申请担保须提交的资料清单 申请贷款担保企业应提交的资料清单申请贷款担保企业应提交的资料清单申请贷款担保企业应提交的资料清单申请贷款担保企业应提交的资料清单 序号资料名称份数备注 1企业贷款担保申请书 2企业基本情况 3被担保项目可行性研究报告 4营业执照副本（正副本复印件） 5组织机构代码证（正副本复印件） 6税务登记证（复印件） 7开户许可证（复印件） 8贷款卡（复印件） 、近期贷款卡基本信用信息 9法人代表资格证明、身份证复印件、简历 10财务主管资格证明、身份证复印件、简历 11特种行业生产、经营许可证 19 12验资报告 13企业章程 14近两年经审计的财务报表 15近期（三个月）的财务报表及说明 16生产经营计划及相关的合同、协议 17发担保的有关资料 18贷款股东决议 19反抵押股东决议 20银行借款合同及借款借据（放款凭证）放款后交 21企业借款到期还款凭证还款后交