建立两岸四地自由贸易区的可行性研究.doc

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1、二八届毕业生学士学位论文论文题目 建立两岸四地自由贸易区的可行性研究(英 文)Research the Feasibility of establishing Mainland-Hong Kong TaiWan-Macao Free Trade Area学 院 商学院 专 业 姓 名 学 号 指导教师 2008 年 6 月 8 日优秀学位论文作者声明本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全了解有关保障、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关学位论文管理机构

2、送交论文的复印件和电子版。同意省级优秀学位论文评选机构将本学位论文通过影印、缩印、扫描等方式进行保存、摘编或汇编;同意本论文被编入有关数据库进行检索和查阅。本学位论文内容不涉及国家机密。论文题目: 建立两岸三地自由贸易区可行性研究作者单位: 作者签名: 2008 年 6 月 8 日 目 录摘 要1Abstract2一、绪论3二、建立两岸四地自由贸易区的理论依据6(一)两岸四地自由贸易区的静态效应6(二)两岸四地自由贸易区的动态效应7三、两岸四地自由贸易区建立是经济发展规律内在需求8(一)香港与祖国大陆经济融和,建立自由贸易区十分必要81.香港与内地经济的相互融合82.香港与内地建立更加紧密经贸

3、关系安排是两地经济发展的内在要求123.两地经济融合,CEPA项下的经济合作作用十分明显13(二)澳门与大陆的经济一体化拓展了它的发展空间141.澳门与中国大陆和香港的关系紧密142.进一步一体化安排将有利于澳门拓展发展空间14(三)大陆和台湾经济关系及经济一体化趋势151.两岸经贸往来和交流在逆境中不断加深152.难以阻挡的两岸经济一体化趋势183、经济一体化制度安排是台湾最现实的政策选择19四、建立两岸四地自由贸易区的可行性分析20(一)建立两岸四地自由贸易区符合一个中国的原则和WTO规则201.主权国家内部、不同关税领土之间可建立自由贸易区202.一国两制是两岸四地实现自由贸易区的政治与

4、经济基础22(二)港澳区域经济整合的最佳对象是大陆和台湾22(三)台湾区域经济一体化战略最佳伙伴是大陆和台湾231.与WTO成员签订自由贸易协定面临巨大的政治风险232.台湾与美国、日本及其他国家签订自由贸易协定的可能性几乎不存在233.台湾区域经济一体化的出路在于大陆与港澳24(四)两岸四地自由贸易区建立的基本原则和主要框架内容241、建立两岸四地自由贸易区应坚持的基本原则242、两岸四地自由贸易区框架协议的浅析25结论29致谢31参考文献32附录134附录235附录336附录437附录538附录639摘 要中国大陆面对日益扩大和不断加深的区域经济一体化趋势,难以置身事外,同时作为一个域外国

5、家已经受到其他区域集团的贸易转移效应的消极影响。因此作为政治大国和经济大国,无论是从全球战略还是从地区战略的角度,都需要建立以自身为核心的区域经济一体化安排。从CEPA成功实施四年获得的双赢效应看两岸四地自由贸易区的创建是符合两岸四地经济发展的现实选择。于是本文就两岸四地自由贸易区的可行性进行了深入性研究。本文以中国大陆、香港、澳门、台湾为研究对象,以区域经济一体化的相关理论为基础,用自由贸易区的静态效应理论和动态理论来解释建立两岸四地自由贸易区的理论依据,用比较分析方法对两岸四地间的贸易、投资和金融等方面进行比较和分析,在此基础上对建立两岸四地自由贸易区的可行性进行研究,依据WTO相关的法律

6、规章,两岸三地间CEPA取得的显著成绩,以及台湾与其他地区建立自由贸易区的局限性,说明两岸四地自由贸易区是极具可行性的。关键词自由贸易区;两岸四地;可行性分析AbstractThe tendency of economic integration are enlarging and deepening day by day ,China cant keep out of this situation .Meanwhile ,to be a country drifting away the tide of the regional economic cooperation ,China hav

7、e suffered the passive effect of the trade transfer from the other regional economic cooperation. China, as a great nation both in Politics and in economic, should establish a regional economic area of the self-kernel, which is either a global strategy or just an endemic tactic .From the win-win eff

8、ect in 4 years achievement of CEPA, we can gain a conclusion that whether we establishing the Mainland-Hong Kong-Macao-Taiwan Free Trade Area(short for MHMTFTA) is the best choice conforming to the rule of economic development for four parts. Therefore this paper will penetrate into researching the

9、feasibility of the MHMTFTA.This article takes mainland, Hong Kong , Macao and Taiwan as the research objects, and take the related combined the systemic research and demonstrated analysis, uses the statistic effect theory and the dynamic effect theory to explain the basis of establishing the MHMTFTA

10、, compares and analyzes the trade investment and finance among Mainland , Hong Kong ,Macao and Taiwan with the method of comparing and analysis. On this foundation, we research the feasibility of establishing MHMTFTA. According to the laws and regulations of WTO, the notable achievement of CEPA, and

11、 the limitations for Taiwan establishing Free Trade Area with other counties .It is extremely feasible to establish MHMTFTA. Key wordsFree Trade Area; Mainland Hong Kong Macao Taiwan; Feasibility一、 绪论(一) 论文研究的缘起和主要目的区域经济一体化是20世纪80年代世界经济贸易中迅速发展的一支重要力量,特别是最近10多年来,全球一些国家或地区加入或者缔结新的区域贸易协议的报道常常见诸于报端,越来越多

12、的国家将自由贸易区建设提到与多边贸易同等重要甚至更加有限的地位。党的十七大报告明确提出要实施自由贸易区战略。自由贸易区成为目前世界关注的议题之一。将建立两岸四地自由贸易区的可行新研究作为自己的论文选题,是基于对港澳台与大陆经济发展的现状分析。在21世纪两岸四地的经济贸易发展面临着新的环境和竞争态势,主要表现在以下几个方面:1、入世以来两岸四地面临的国际形势出现了很多新的深刻变化,需要建立一个更加开放的经济体系;2、中国入世以后经济格局和政策框架已经成功地进行创新,为自由贸易区的形成创造条件;3、台湾正积极与日本、美国、欧盟等国家和地区开展自由贸易协议谈判,即从经贸、政治、军事及国家安全方面对两

13、岸未来的和平统一构成了严重威胁,大陆迫切需要从经贸领域探讨与港澳台新的合作方式,以应对这种挑战;4、经历30年的改革开放,两岸四地经贸及投资关系已发生了较为实质性的变化,在全球化背景下,四方均面临着若干政策选择,但是从彼此之间的经贸关系和文化背景等角度看,应选择更为紧密和开放的经贸关系;5、建立两岸四地自由贸易区有助于消除“中国威胁论”,通过自由贸易区框架下的相互开放,互利共赢,有助于化解国际贸易争端,树立我国开放、负责任的大国形象。(二) 国内外研究成果1. 区域经济一体化的理论综述对于区域经济一体化的理论研究己相当成熟,1950年瓦伊纳的关税同盟理论成为一体化理论的核心,开始了最早的区域一

14、体化的研究,1954年丁伯根第一个提出一体化的定义,随后宾德、巴拉萨进一步分析了一体化的动因与阶段,1976年马克西莫娃从政治经济学角度进行研究,认为区域经济一体化是同类经济体制国家间在一定框架下国际合作实体的形成过程。而霍兹曼和索迈将区域经济一体化的政策与行政统一起来,使区域经济一体化的研究有了新意。进入20世纪80年代,新一轮的区域合作浪潮兴起,“新区域主义”的研究方兴未艾,其中较有影响的论著是诺曼D帕尔默的亚太地区的新区域主义(1991年),比约恩赫廷与安德拉斯伊诺泰的新区域主义:对全球发展和国际安全的影响(1994年),贾米德梅洛、阿文德帕纳加里亚和戴尼罗德里克的新区域主义:国家观点(

15、1993年),詹姆斯H米特尔曼全球化背景下对新区域主义的再思考(1996年)等。新区域主义与旧区域主义相比,在研究范围、研究内容、研究方法上有了很大的创新。新区域主义强调开放与包容性,注重区域内部合作的同时也加强与其他区域的联系与合作,突破了传统政治关系中南北关系的界限,要求加强发展中国家与发达国家的合作等。这些极大的丰富了现代区域一体化理论,也更加符合区域一体化日益加强的趋势。区域经济一体化的主要形式是自由贸易区:在WTO体系下,区域经济一体化的形式、范围、广度、深度,成员参与的状况均发生了较大的变化。截至2006年7月1日,向WTO通知的成员间的正实施的172起区域经济一体化形式中,自由贸

16、易区(FTA)共有119件,关税同盟14件,服务贸易协议21件,属于授权条款形式的优惠贸易安排有18件。其中自由贸易区占的比重为69.2%,关税同盟占8.1%,服务贸易协议占12.2%,按授权条款实施的优惠贸易安排占10.5%。其中绝大多数按授权条款实施的优惠贸易安排都涉及自由贸易,所以,自由贸易区协议在区域经济一体化安排中大致占80比例。2. 浅析两岸四地自由贸易区建立的理论随着海峡两岸陆续加入WTO,在WTO法律框架下形成了特殊的“一国四席”的局面。在经历了97年的亚洲金融风暴后,香港的经济并未迎来劫后重生的新局面,为了刺激香港经济的发展,中国大陆与香港签署了内地与香港关于建立更紧密经贸关

17、系的安排(Closer Economic Partnership Arrangement)。之后,大陆又与澳门也签署了类似的协议,并于2004年1月1日开始生效。由于政治原因,台湾地区一直未能与大陆方面达成类似的安排,而实际上在大中华经济整合时被边缘化了。许多专家学者提出:长远来看,在“两岸四地”应逐渐建立起一种要素无障碍流动的自由贸易的关系,能具体体现“两岸四地”之间一个国家几个关税区的特殊关系和客观现实,并适应两岸加入WTO后两岸四地经贸关系发展的大趋势。李非认为以自由贸易区的基本模式来调整“两岸四地”的经贸关系“入世”后,两岸四地的经济合作更加紧密。2003年6月份和10月份,内地与香港

18、及澳门分别签署了更紧密的经贸联系的安排(CEPA),两地的经贸联系从民间自发型走向民间、政府双向推动型。这种在世界贸易组织的框架内的内地与港澳建立的准自由贸易区的制度安排无论是对大陆经济的发展还是对港澳的经济发展都起到了积极的影响。李安、宋德星提出虽然内地与台湾之间基于复杂的政治关系,至今还没有签署类似的协议,两者间频繁的商贸往来依然停留在自发阶段,如何撇开两地之间的政治因素建立类似的经贸安排已成为两岸商界入士的一大心病。王红霞在其博士论文中指出:建立中国自由贸易区的可行性和必要性经济全球化是当今世界经济发展不可逆转的趋势,WTO便是经济全球化的具体体现。台湾、香港、澳门和中国大陆,这样“一国

19、四席”的特例,在GATT、和WTO的历史上是非常少见的。在WTO框架下,寻求两岸四地新的关系格局,共同促进自由贸易的目标,也是各方的共同愿望。在内地与香港及澳门分别签署了更紧密的经贸联系的安排(CEPA)后,三地的准自由贸易区的局面已初步形成,而由于政治原因长期游离于自由贸易区之外的台湾成了问题的关键所在。(三) 研究设计的主要内容及研究方法本文研究是基于对区域经济一体化发展趋势的分析和理论探讨的基础上,采用定性与定量相结合,综合分析与实证研究相结合的方法,对中国大陆与港澳台创建自由贸易区的理论基础、必要性和可行性进行进步的研究。论文主要内容有:1、建立两岸四地自由贸易区的理论依据,包括对两岸

20、四地自由贸易区的静态分析和动态分析。2、两岸四地自由贸易区建立是经济发展规律内在需求,包括四方在经贸关系及发展状况,从根本上分析说明两岸四地自由贸易区建立是符合经济发展规律的。3、分析建立两岸四地自由贸易区的可行性分析以及具体框架构想。考虑到四方政治与经济的特殊关系和区域贸易安排的复杂性,本文在研究方法上采取以经济贸易分析为主,同时考虑政治经济法律等因素进行综合分析。从政治角度探讨“一国两制”在自由贸易区的指导意义和具体运用,并利用经济基础和上层建筑间的作用与反作用原理,分析四方经贸合作的动力和障碍。在具体的研究方法上,运用了大量的历史和最新的数据进行分析和预测,以对两岸四地自由贸易区建立的重

21、要性、可行性进行系统论证。二、 建立两岸四地自由贸易区的理论依据(一)两岸四地自由贸易区的静态效应研究者们通常是利用瓦伊纳(Viner)的关税同盟理论来对区域经济一体化的静态效应进行分析的。瓦伊纳在关税同盟问题(1950年)中提出了关于关税同盟两种效应分别为:贸易创造和贸易转移。根据这一思想,瓦伊纳得出结论,关税同盟的效应就是“贸易创造”的收益减去“贸易转移”的损失所取得的实际利益。瓦伊纳是运用局部均衡方法来解释了这一思想。运用局部均衡分析方法对贸易自由化带来的贸易创造效应进行分析。下面笔者将分析两岸四地自由贸易区的贸易创造效应。 自香港澳门回归以后,两岸三地的区域内贸易迅速发展。在两岸三地C

22、EPA实施四年以来,双赢效果十分显著。截至2007年享受CEPA零关税优惠的香港原产地货物由2004年的273种增加到1449种。截至2007年12月底香港发证机构共收到原产地证书申请19765份,签发了19033份,货物离岸总价值67.7亿港元。截至2006年年底,内地累计进口享有零关税待遇的香港货物价值为:8.7亿美元,免除关税额6.2亿人民币。2006年内地进口香港零关税货物货价为4.4亿美元,同比增长55.9%;免除关税3.2亿元人民币,同比增长54.2%,分别占累计总数的51%和52%。港澳全面办理各个人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务。截至2006年12月底香港共有38家银行办理个

23、人人民币业务,在港人民币存款余额约226亿元;澳门共有14家已经开办人民币业务,在澳人民币存款总额5.7亿元。1 以上数据来源于中国海关总署:http:/而台湾与大陆的贸易状况一直发展良好,根据商务部港澳司最新的统计,2007年1月至12月两岸间接贸易额达到了1244.8亿美元,同比增加15.4%。台湾是大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口来源地。2007年大陆对台湾出口为234.6亿美元,同比增长13.1%。大陆自台湾进口为1010.2亿美元,同比增长16.0%,大陆逆差为775.6亿美元。2007年全年大陆共批准台商投资项目3299个,同比下降12.1%;实际使用台资17.7亿美

24、元,同比下降20.4%。截至2007年12月底,大陆累计批准台资项目75146个,累计吸收台湾直接投资457.6亿美元。按实际使用资金统计,台资在大陆累计吸收境外投资中占6.0%。2 以上数据来源于中国商务部台港澳司: http:/ 以上数据根据中国海关总署公布数据计算得出。(二)两岸四地自由贸易区的动态效应两岸四地自由贸易区除了贸易创造和贸易转移的静态效应之外,还具有很多方面的动态效应。对区域经济一体化的动态效应作出重要理论贡献的学者有小岛清(K.Kojima)、科登(W M.Corden)、西托夫斯基(T.Scitovsky)、德纽(J.F.Deniau)和克劳斯(M.B.Krauss)等

25、人。金德尔伯格和林德特(Kindelberger and Linden)对关税同盟的动态效应进行了总结,认为区域经济一体化的动态效应主要包括规模经济效应、竞争效应和投资效应等。两岸四地组建成自由贸易区后,将会把若干个小市场合并为一个统一的大市场,导致产品的市场规模相应扩大,在比较优势原则的作用下,四方成员之间很有可能通过产品专业化的分工,而实现专业化生产的规模经济,从而提高资源配置效率。两岸四地自由贸易区成立后,其内部的优势产品或相对优势产品在区域内所占份额必然会得到很大提高,拥有这些产品的地区生产该产品的边际成本也会随着产量的增加而不断降低,从而获得规模经济效应。两岸四地自由贸易区建成后,四

26、地必然会根据自身的比较优势和竞争优势进行产业和产品分工,区内的专业化分工将会进一步深化和细化,这反过来又会增加区内部分地区的竞争优势。克鲁格曼和赫尔普曼(Krugman and Helpman)认为,一个国家会趋向于出口在本国市场占有较大份额的产品。由此推知,两岸四地自由贸易区建立后,区内市场规模和需求的扩大所导致的生产规模的扩大和专业化生产会增加该区域对区外出口的倾向。在两岸四地自由贸易区的动态效应中最重要的是对外直接投资(FDI)效应。随着两岸四地贸易区的建立,为了避免关税壁垒,四方会吸引更多的FDI的流入,而FDI对区内贸易的影响主要表现为:首先,FDI将带动四方贸易的增长,从内地与港澳

27、CEPA实施以来三地的贸易量同比增长11.9%,区域内的FDI,尤其是港澳在内地的投资继续成为推动内地和港澳贸易的主要动力(相关数据详见附件1、2)。虽然目前内地和台湾没有成功“三通”,但是从2007年两岸间接贸易额达到了1244.8亿美元就可见,如果成功建立自由贸易区FDI带来的效应会更加明显;其次FDI带动产业内贸易的发展,近年来两岸四地区域内水平分工产业比重逐年提升,同时FDI对贸易流向和平衡也有着很重要的影响(相关数据详见附件3),若四方自由贸易区采取促进投资和鼓励产业转移的策略必然会进一步促进贸易产品的多元化,在跟多领域扩大产业内贸易和企业内贸易。三、 两岸四地自由贸易区建立是经济发

28、展规律内在需求(一)香港与祖国大陆经济融和,建立自由贸易区十分必要香港在中国30年的改革开放中起了特别重要的作用,同时香港也从内地经济发展中获得巨大利益。香港促进了内地的改革开放,而内地的改革开放促进了香港的繁荣。香港本身的综合优势,如健全的市场体系,公平的竞争环境,法制精神,遍布全球的商业网络,以及丰富的国际市场运作经验,众多的专业人才,对中国国情的了解等优势,不仅使香港在国际市场与内地市场之间发挥着极为重要的中介和桥梁作用,而且使香港具有强大的竞争实力。1.香港与内地经济的相互融合(1) 香港与内地的贸易发展表21 1997年至2006年内地对香港进出口贸易情况金额单位:亿美元年度进出口出

29、口进口贸易差额总额同比%金额同比金额同比1997507.7124.6437.83369.9-10.6367.91998454.12-10.6387.53-11.566.58-4.7320.951999437.83-3.6368.9-4.868.923.5299.982000539.4923.3445.220.894.2936.8350.912001559.73.7465.474.694.23-0.1371.242002629.0723.7584.6525.6107.4114477.242003847.0826.3762.8930.5111.193.7651.720041126.828.9100

30、8.832.21186.1890.820051367.121.31244.823.4122.33.61122.520061661.7221.61553.8524.8107.87-11.81445.98(数据来源于中国商务部台港澳司: http:/ 两地贸易规模及主要贸易商品近十年来两地贸易规模很大,而且呈现逐年上涨的趋势,详见表2-1表22 2006年内地对香港出口前十项商品金额单位:亿美元HS编码产品2006占比章总值1661.7210085849061629571523960电机、电气、音响设备及其零附件核反应堆、锅炉、机械器具及零件光学、照相、医疗等设备及零附件针织或钩编的服装及衣着附件

31、非针织或非钩编的服装及衣着附件玩具、游戏或运动用品及其零附件珠宝、贵金属及制品;仿首饰;硬币棉花塑料及其制品针织物及钩编织物小计586.06326.0995.7047.4539.2239.6836.2332.1730.4321.231254.2635.2719.625.762.862.362.391.941.941.831.2875.51(数据来源于中国海关总署:http:/)根据表2-2的显示。2006年内地对香港出口的主要产品是:电机、电气、音响设备;核反应堆、锅炉、机械器具;、光学、照相、医疗等设备;服装及衣着附件;玩具、游戏或运动用品及其零附件珠宝、贵金属及制品;仿首饰;硬币;棉花;塑

32、料及其制品。表23 2006年内地自香港进口前十项商品 金额单位:亿美元HS编码产品2006占比章总值107.8710085398452906127626074电机、电气、音响设备及其零附件塑料及其制品核反应堆、锅炉、机械器具及零件棉花光学、照相、医疗等设备及零附件针织或钩编的服装及衣着附件矿物燃料、矿物油及其产品;沥青等非针织或非钩编的服装及衣着附件针织物及钩编织物铜及其制品小计36.4213.119.105.124.483.673.012.882.372.0882.2433.7612.158.444.754.153.402.792.672.201.9376.24(数据来源于中国海关总署:h

33、ttp:/)根据表2-3的显示,2006年内地自香港进口的主要产品是:电机、电气、音响设备; 塑料及其制品;反应堆、锅炉、机械器具;棉花;光学、照相、医疗等设;服装及衣着附件;矿物燃料、矿物油及其产品;沥青等;铜及其制品。由此不难分析得出,香港对内地的出口和香港从内地的进口都主要集中在几乎相同的产业。这说明,两地分工主要以水平型分工为主。特别是加工贸易为主的产业内贸易或企业内贸易占据相当比重 香港对内地的转口贸易表24 2007年15月香港对内地转口贸易月份金额(百万港元)同比占比1月94,7492347.62月165,1720.8453月103,97917.652.24月100,51215.

34、149.35月 102,65517.349.5(数据来源于香港特别行政区政府统计处:http:/www.censtatd.gov.hk)转口贸易是两地贸易的重要组成部分,香港是内地最重要的转口贸易港,约30%的内地进出口货物是通过香港来进行的,表2-4显示的是2007年1-5月香港对内地的转口贸易。根据香港的统计,内地既是香港最大的转口货物来源地也是转口货物最大的目的地,自90年代以来香港对内地转口贸易基本占香港转口贸易总额的30-35左右。2006年,香港60%的再出口是来源于内地,47.97%的转口货物是以中国内地为目的地的,转口贸易的总金额为1436.21亿美元。同比增长15.3%。转口

35、贸易发展对香港经济发展有着重要的带动作用。4 数据来源于香港特别行政区政府统计处:http:/www.censtatd.gov.hk根据图2-1,即可看出历年香港对内地转口贸易规模庞大,呈现逐年上升的趋势。图21 历年香港对内地转口贸易情况(根据香港特别行政区政府统计处:http:/www.censtatd.gov.hk有关数据整理)2.香港与内地建立更加紧密经贸关系安排是两地经济发展的内在要求2004年中央政府和香港政府签署的建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)正式实施,CEPA实施4年来,享受零关税待遇进入广东的港产货物呈稳步增长势头。根据商务部港澳台司最新统计显示:2007年1至12月大

36、陆和香港贸易量达到了1972.5亿美元同比增长18.8%香港地区是中国第5位贸易伙伴,第三位出口市场,中国大陆对香港地区贸易顺差位17162亿美元,上年同期为1444.7亿美元同比增长18.8%,根据海关最新数据,2008年1月中国大陆对香港地区贸易顺差位136.8亿美元,上年同期为112.3亿美元,同比增长为:21.8%5 数据来源于中国商务部台港澳司: http:/ 数据来源于中国海关总署:http:/。CEPA为澳门的发展注入了活力,加快了两地经济融合,具体分析不难看出两地建立自由贸易区是经济发展的内在需求。1.澳门与中国大陆和香港的关系紧密由于地缘、人缘和亲缘等方面的关系,澳门与香港和

37、内地经济上一直有着密切的关系,特别是内地实行改革开放以来,三地的关系更加紧密。70年代末,澳门经济随内地改革开放的进行而高速增长。内地货品对澳门的充足供应,在稳定澳门居民生活、缓和通货膨胀、降低澳门产品生产成本以及促进澳门工商业繁荣等方面都起着明显作用。澳门的食用水、蔬菜、大米、副食品等主要来自内地,其部分电力也由内地提供。内地是澳门第一大进口来源地和第二大旅游客源地,同时还为澳门发展劳动密集型产业提供了大量的廉价劳动力。对内地而言,澳门在通向欧盟和葡语国家市场的具有特殊中介作用。2.进一步一体化安排将有利于澳门拓展发展空间(1)有利于澳门充分发挥其自由港地位。澳门曾经是世界闻名的自由港,但目

38、前澳门海港的地位正在日益削弱,再加上澳门自身的地形条件的限制,要想建造更高等级的泊位在经济上已经没有可能。因此,想通过改变澳门本土海港的面貌,将其地位回归为传统自由港是不现实的。但随着新经济的发展,产品变得体积小、质量轻、价值大、时效高,对航空运输业的依赖程度不断增大,对航运业的依赖程度则相对下降。正是由于这个原因,世界上许多有影响的自由港在继续发展航运业的同时,都大规模地发展航空运输业,形成海港、空港比翼齐飞的新局面。澳门正成为连接两岸的航空运输枢纽。大陆与澳门签署的内地与澳门特别行政区间航空运输安排协议允许澳门全货机飞往内地航点。澳门与内地的建立CEPA将更有利于澳门利用背靠大陆的地理优势

39、,发挥自由港的功能,加强与内地各机场之间的协调和合作,创造有利条件,吸引更多航空公司使用澳门国际机场,提高机场的竞争力,推动澳门国际机场发展成为航空客货运的地区枢纽之一。(2)有利于澳门抵御世界经济波动澳门经济体虽小,对国际局势的变化却难以置身事外,不受影响。世界经济环境恶化对澳门所产生的负面影响已浮现,其经济的发展步伐被迫放缓。包括博彩业在内的澳门支柱产业都受到一定威胁和外部竞争压力。澳门不宜满足于小生产、小市场、小利益主体的发展格局和视野,而三地间的一体化安排恰好为澳门建立大市场观、大竞争观、大生存观提供了一个广阔的平台,大大拓展其生存空间。(3)有利于澳门充分发挥其特色和优势由于历史原因

40、,澳门与欧洲、南美洲、非洲的众多葡语国家有密切联系。因此澳门可以大陆为腹地,更好发挥其信息灵通和销售渠道通畅的长处。通过一体化安排,进一步降低关税、非关税壁垒,协调相互间的政策,有利于各地取长补短,发挥各自的特色和优势。澳门是自由港,但目前尚无深水码头,而借用香港和内地广东的港口,充分发挥自由港的优势。澳门与香港和内地可联手开发各具特色的旅游,充分利用澳门的南欧风情,培育健康舒适的休闲旅游环境。(三)大陆和台湾经济关系及经济一体化趋势1.两岸经贸往来和交流在逆境中不断加深(1)两岸贸易祖国大陆在1979年开始改革开放之后,便立即向台湾地区建议两岸进行“三通”(通商、通邮、通航)。尽管台湾方面迟

41、迟不开放两岸直接“三通”,但是,两岸透过间接方式的经贸交流却发展良好。根据台湾“国贸局”的统计,两岸贸易额一直呈显著的上升趋势。特别是90年代以来,从1991年的57.9亿美元上升到2006年的1078.4亿美元。从1993年起,祖国大陆就成为台湾地区第三大贸易伙伴,仅次于美国与日本。在1993年,台湾对美国、日本和祖国大陆的贸易额分别为402亿美元、232亿美元和151亿美元;到2006年,以上数字分别为948.5亿美元、692.6亿美元和1078.4亿美元。大陆已超过日本成为台湾第二大贸易伙伴,第一大出口市场。7 以上数据来源于:台湾“政府”统计信息办公室:http:/www.gio.gow.tw2007年台湾与大陆的贸易状况一直发展良好,2007年1月至12月两岸间接贸易额达到了1244

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