幸福莓林生态农业旅游休闲观光园项目可行性研究报告.doc

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1、1 幸福莓林生态农业旅游休闲观光园项目幸福莓林生态农业旅游休闲观光园项目 可行性研究报告可行性研究报告 2 目录目录 第一章总论4 1.1 项目提要.4 1.2 可行性研究报告编制依据 .8 1.3 主要技术经济指标.9 1.4 项目综合评价.9 第二章项目背景10 2.1 项目的由来.10 2.2 项目建设的重要性与必要性及其意义13 2.3 项目建设单位概况.16 2.4 项目建设区域及所在地概况 .16 第三章市场分析26 3.1 生态农业观光园概况.26 3. 2 生态农业观光园旅游分析 35 3. 3 绿色食品市场分析 37 第四章项目总体方案设计41 4.1 项目建设指导思想.41

2、 4.2 项目规划原则.42 4.3 项目建设总体方案.44 4.4 项目建设内容.46 第五章项目技术方案50 5.1 技术方案原则.50 5.2 生态环境综合治理技术.51 5.3 无公害农产品生产技术.51 5.4 庭院生态模式建设技术.52 3 5.5 绿化工程技术设计要求.52 5.6 无线射频技术(RFID)应用 .53 5.7 绿色食品使用农药的准则 .54 5.8 无公害蔬菜质量标准.56 5.9 无公害畜禽肉质量标准.59 5.10 O2O 交易渠道.59 第六章投资估算60 6.1 投资估算依据.60 6.2 项目建设投资估算.60 6.3 资金筹措.64 6.4 资金使用

3、和管理.64 第七章财务评价64 7.1 评价依据.64 7.2 基本数据.64 7.3 利润估算及分配.67 7.4 财务盈利能力分析.68 7.5 财务不确定分析.70 7.6 结论.71 第八章环境保护分析73 8.1 环境保护.73 8.2 节能.75 8.3 安全.75 第九章风险分析77 9.1 农业发展新问题.77 9.2 现代农业发展面临的风险 .77 9.3 农业生态观光是化解农业风险的关键79 9.4 防范风险措施.80 第十章组织机构与人力资源配置 82 4 10.1 工程项目管理.82 10 2 组织机构.83 10.3 人力资源.83 10.4 员工培训.84 10.

4、5 管理机构和设置.84 10.6 劳动定员.84 第十一章国民经济评价、社会评价.85 11.1“可持续发展”将成为主导各国农业经济发展的指导思想.85 11.2 生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流85 11.3 生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高效利用、 农民生活质量明显改善的必由之路。86 11.4 生态农业观光园可持续发展的方向 .88 11.5 生态效益.89 11.6 社会效益.90 第十二章研究结论与建议 90 12.1 方案总体描述.90 12.2 结论与建议.90 5 幸福莓林幸福莓林生态农业旅游休闲观光园生态农业旅游休闲观光园 项目可行性研究报

5、告项目可行性研究报告 第一章 总论 1.1 项目提要项目提要 1.1.1 项目名称 项目名称：幸福莓林生态农业旅游休闲观光园 1.1.2 项目建设单位、法人代表、所有制形式 项日建设单位：自贡市翔宇农业开发有限公司 法人代表： 注册资本：500 万元 企业类型：有限责任公司 注册地址：自贡市贡井区成佳镇吴家祠村 成立日期：2014 年 4 月 1.1.3 建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 a)建设地点： 幸福莓林生态农业旅游休闲观光园座落于自贡市吴家祠村， 山清水秀，绿树成荫。 b)建设规模： 幸福莓林生态农业旅游休闲观光园是一个以生态开发为宗 旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿

6、色生态园，为确保 产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与 6 销售，果树、蔬菜的种植与采摘，以及观光休闲集于一体，总面积 约为 400 亩。 c)建设期限： 建设期为 3 年 d)建设内容： 1.第一期计划重点建设基础设施：（图 1） (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等， 7 并进行具体分区道路建设，通过环项目景观大道，再辅以特色的乡 间小道让整个园区道路全覆盖无死角； (2)兴建小型现代化的生态培植中心、及养殖科研中心： (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)建设滴灌系统，发展花果种植

7、和间种农作物； (6)修建小型会议中心： (7)将 RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用 RFID 技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理 牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。 (8)将 O2O 技术运用到销售渠道中，通过线上交易线下展览的模 式解决项目的可持续发展问题，后期项目将建立独立的数据中心及 结算中心为现代农业的发展提冲更有力的支撑。 2.第二期工程计划： (1)兴建集餐饮、棋牌、垂钓、采摘、体验、休闲、游乐、园林 绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为： 休闲别墅区：、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区、家庭耕种 区、果树配送区。

8、(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 (3)利用现在物流优势大力发展家庭种植、监控、配送。 3.建立绿色产品生产基地 (1)进行丘陵资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的 8 高效生态科技示范园区，随着我市居民收入的日益提升，社会消费 市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜 禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生 态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之 前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。 、 (2)随着转基因食品在中央电视台的曝光，对健康越来越看重的 市民对非转基因食品的需求将持续加大，人们对绿色的含义理解越

9、 来越严格。建立无转基因农作物的养殖基地将提升项目的核心竞争 力。 4.建设农业生态休闲观光园 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、 “绿色环保”以 及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、 可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育” 于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。 1.1.4 资金构成 项日估算总投资 6000 万元，其中：固定资产投资 1500 万元（含 固定资产、无形资产、延资资产、预备费用） ，流动资金 500 万元。 其余为持续投入。 1.2 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发项目和资

10、金管理暂行办法 （财发字19991 号） ； 9 四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要： 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解 释（财发字1999 57 号）： 国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经 营项目可行性研究报告编写大纲的通知（国农办字2002175 号） ； 国家农业综合开发项目建设试行标准 【(94)同农综字第 28 号】 企业提供的相关技术资料： 企业提供的相关协议、资质、证书； 公司财务报表； 1.3 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目预计总投资 6000 万，先期投入基础建设费 500 万元及 2 大 农业、养殖研究基地 1000 万

11、，每年产生营业成本 60 万（平均） ，之 后每年持续投入 800 万元持续 3 年，预计投资回收期为 9-10 年。 1.4 项目综合评价项目综合评价 生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅 游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优 化，使环境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改变了传统的农业生态 结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域， 强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和 农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经 10 济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大 市场，进一步调整优化农

12、业结构，通过生态农业园的建设，引导和 推动自贡市农业结构调整。 第二章 项目背景 2.1 项目的由来项目的由来 生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。 近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能， 还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性 功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日 益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中 放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应 运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。 现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同 归田野、自然的

13、观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农 家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲 农业，在日本、美同等发达同家 20 世纪 70 年代就已形成产业规模， 进入 90 年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运 而生，随着旅游的发展，越来越多的大景点无法接待节假日的大量 观光人群，特别是自贡自然环境开展相对较弱的城市，大力的推动 观光农业的发展将很好的弥补这一空白，用农业结合环境创造出不 一样的文化价值。 生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项 11 目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入 市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特

14、色品种。种植项日应引进 速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品，在我项目前期 规划中郁金香与蓝莓将成为首批引进的植物，郁金香作为全球销量 最好的花卉将带动自贡及周边的观赏人群，蓝莓是经济价值极高的 水果并且拥有治癌抗癌的作用，将为自贡的居民健康提供微薄之力。 在幸福莓林生态农业旅游休闲观光园游客不但可吃到各种 山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到满山的郁金香及各种 动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使 农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种 养业的 5 至 10 倍。 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、 高效农业等同意义上

15、的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集 合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的 需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为晕 础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与 观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会 基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决 温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业 发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人 12 们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性 来看，追求田园式的生活

16、情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这 样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提 供了广阔的发展市场。 四川省是我国的农业大省，气候温和和潮湿，水资源丰富，拥 有大量的平原和潜丘，劳动力廉价，在农业及其相关产业方面具有 比较优势。四川省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需 求极为迫切。 四川省也是旅游大省，无论是从自然生态还是自然风光、历史 文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。过去有影响的主要足 九寨沟、杜甫草堂、都江堰。近几年随着四川经济社会发展，特别 是经济条件的改变，有很多新的好地方，比如说九寨新沟，还有与 陕西接壤的风光资源都开发出米了。旅游资源本身很丰富，现

17、在更 丰富，而且覆盖面也非常大。另外，最近几年，在整理四川历史文 化过程中，才发现四川也是长江文明发源地之一。除了著名的三星 堆，5 千多年的历史，出土的工艺品和发现的遗址还有好多，如最 近发现的金沙遗址，反映了当时时长江流域的文明，充分说明了四 川历史文化的沉淀。从旅游资源角度讲，四川有四处世界遗产：九 寨沟、黄龙、都江堰青城山、峨峭山带一个大湖；17 处国家 4A 级风景区，16 处国家重点风景名胜区，15 处世界级风景旅游区，9 座中国优秀旅游城市，7 座历史文化名城。四川的旅游资源无论从 那个角度看，每一个地方都有自己的精品，还不包括正在开发中的 13 精品。 而自贡市的旅游也在积极的

18、寻求突破，不管是围绕灯会修改的 彩灯大世界，还是围绕盐业修建的盐卤浴都在提升自贡旅游的发展。 但是自然风景的开发也将成为未来发展的亮点，丰寓的山川和多样 的农业资源再加上优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展 提供了广阔的发展空问。因此自贡市翔宇农业开发有限公司抓住机 遇决定在自贡市吴家祠村兴建一个以生态开发为宗旨，集科研、畜 禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体的绿 色生态园，总面积约为 500 亩。 2.2 项目建设的重要性与必要性及其意义项目建设的重要性与必要性及其意义 2.2.1 项目建设的重要性与必要性 生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业 是

19、农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、 农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源 节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。 生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和 农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因 此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，足未中国农业发 展的方向。 现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有政善生态环境质量， 为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环 境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和 14 追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了

20、繁忙的城市生活中 所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在 典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉 的新型产业生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业 是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目 的。 发展生态农业是造福子孙后代的事业，习近平主席在党的十八 大报告中指出：“推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重 大问题” 。幸福莓林生态园提出的建设生态园规划方案案，正是贯彻 党的十八大精神，实现可持续发展的具体举措。幸福莓林生态园强 化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有 机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初

21、级农产品生产与其 后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场 条件，发展高效实用的生态农业模式。 2.2.2 项目建设的意义 （一）观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的 同归自然的旅游主题。 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自 然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了 人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是 “生态热” 、 “休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照 的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的 15 农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国 城市居民与农

22、村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的 历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新 体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民” 、 “插队落户”等项目 一经推出，即产生了强烈反响。 （二）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一 条可持续发展的途径。 农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农 业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经 营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景 之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预 见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统 农业向高精尖、高附

23、加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。 （三）观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻 求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。 近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远 超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持， 虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项 目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市剧边农村地 带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入， 可能成为下一轮房地产开发的热点地区。 16 2.3 项目建设单位概况项目建设单位概况 自贡市翔宇农业开发有限公司是一家将现代化信息技术融入到 农业生态研

24、究与开发的高科技公司，公司所经营的幸福莓林生 态农业旅游休闲观光园座落于自贡市吴家祠村 4 组，山清水秀，绿 树成荫。幸福莓林生态农业旅游休闲观光园是一个以生态开发 为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为 确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养 殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面移约 为 400 亩。 自贡市翔宇农业开发有限公司成立于 2014 年，虽然刚成立，但 是本着“发展有机农业，造福一方水土”的初衷，坚持贯彻党中央 对于农村发展的意见，立志把项目建设成为服务自贡面向全国的标 志性项目。为现代农业的可持续发展探索出属于自贡农民特

25、有的路 线。 2.4 项目建设区域及所在地概况项目建设区域及所在地概况 2 4 1 项目建设区域概况 2.4.1.1 自然地理条件 1、地理位置：东经(104.661018)北纬（29.372134）吴家祠村地处 自贡市南北环路交汇口，距自贡市区 9 公里，是近郊乡村旅游的理 想去处。该村丘陵面积多，土地贫脊，区域内交通、水利等基础条 件差，农业仍以粮食、生猪等传统产业为主，农业比较效益低，随 17 着吴家祠 跻身省级园林新村交通等问题得到了很好的改善。 2、自然环境：项目濒临红旗潭水库，多了丘陵梯田为主，周边 环境优美，吸引大量的白鹤徙居于此。 2.4.1.2 基础设施 公路建设。项目西侧新

26、建道路链接 S305 国道，距离市区仅 9 公 里。 由吴家祠村建设的新农村建设周转房已于 2012 完成修建。解决 了农民安置问题，为项目的开发提供了有力的保障 2.4.1.3 自贡市旅游基础条件 自贡旅游资源得天独厚，文化厚重 ，内涵丰富。八十年代初， 伴随改革开放，自贡灯会在本地连续举办大山铺恐龙化石相继发掘， 加之古老神奇的井盐历史文化，吸引了无数海内外游人到自贡观光 旅游。进入新世纪以来，自贡市委、市政府高度重视旅游业发展， 以创建中国优秀旅游城市为载体，加大对旅游业的投入，实行鼓励 扶持政策，大力进行交通、城市基础设施和景点建设，改善旅游环 境，全面提升了旅游业及关联产业的软硬件设

27、施，促进了旅游业的 快速发展，旅游业已成为自贡经济的新的热点、亮点和新的增长点。 2 4.1.4 经济建设。 自贡是中国历史文化名城，中国优秀旅游城市，文化历史悠久， 自然风光秀丽，旅游资源内涵丰富，境内有罕见的恐龙世界奇观， 丰富的井盐历史文化，秀美的自然风光，独特民俗风情。自贡是盐 18 之都。井盐文化源远流长，在两千年的漫长岁月中，人工开凿出 13000 多口盐井。自贡盐业历史博物馆是联合国教科文组织推荐的 中国 7 个有特色的专业博物馆之一，国家 3A 级景区。西秦会馆、 ? 海井、东源井等井盐文化遗留的建筑、盐井群是独特的旅游资源。 自贡是龙之乡。自贡地区已有 160 余处发现恐龙化

28、石。自贡大山铺 恐龙化石群，是世界罕见的恐龙化石遗址。自贡恐龙博物馆是世界 三大恐龙博物馆之一，中国旅游胜地 40 佳之一，国家 4A 级景区， 首批国家地质公园。自贡是灯之城。自贡灯会有 800 多年历史，是 国家旅游局向海外推出的 40 项大型民俗节庆活动之一，被誉为“天 下第一灯”。中国彩灯博物馆是收藏、保护、研究和展示彩灯文化 的博物馆，国家 3A 景区。自贡人文历史与自然生态旅游资源互相辉 映。荣县大佛是中国第一如来座佛、世界第二大佛 ,国家重点文保 单位；富顺文庙是四川规模最大，保存最完好的一座孔庙，国家重 点文物保护单位；吴玉章、卢德铭、“江姐”故居是四川重要的红 色旅游资源；仙

29、市古镇、贡井古街、自流井老街，充分反映了自贡 盐业历史文化；尖山农团生态旅游区、桫椤谷自然保护区、双溪湖 景区等优美的自然风光，也有旅游开发价值；自贡川剧、杂技具有 很高的知名度，自贡民间龚扇、扎染、剪纸等手工艺久负盛名。 2.4.1.4 经济建设 2013 年国民经济情况 2013 年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市在市委的坚 强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢牢把握科学发展、 19 加快发展工作基调，狠抓投资拉动产业支撑，全力推进“五个自贡” 建设，及时出台了一系列稳增长、调结构政策措施，有效稳定了社 会预期，经济社会发展稳中有进、积极向好，主要经济指标增速高 于全省、领先川南。

30、 经济运行的主要特点 经济总量上新台阶。全市地区生产总值完成 1001.6 亿元、增 长 11.3%（比计划低 1.7 个百分点） ，比全省高 1.3 个百分点，增 速列全省第 2 位；人均 GDP 超过 6000 美元。财税收入稳定增长， 地方公共财政收入完成 38.3 亿元、增长 16.2%（比计划高 3.2 个 百分点） ，同比提高 3 个百分点，占 GDP 比重提高 0.1 个百分点； 税收收入完成 65 亿元、增长 9.3%。 工业经济平稳运行。出台了工业经济稳增长 33 条措施，工业实 现止滑趋稳，规模以上工业增加值完成 476.5 亿元、增长 11.5%（比计划低 5 个百分点）

31、，比全省高 0.4 个百分点，增速列川 南第 1 位。三大主导产业支撑增强，完成总产值 1132.8 亿元，占规 模以上工业比重 72%；结构调整步伐加快，战略性新兴产业增加值 占比达到 28%。工业投入不断加大，工业投资完成 148 亿元、增长 24.5%，同比提高 10.2 个百分点。园区建设加快推进，新增承载能 力 6 平方公里，集中度达 64%，实现主营业务收入 980 亿元；成佳 工业园区开工建设。企业培育力度加大，新培育省“小巨人”和 “成长型”企业 41 户，新增 30 亿元企业 2 户、10 亿元企业 3 户。 服务业稳步发展。出台了促消费稳增长 13 条措施，服务业增加 20

32、 值完成 283.6 亿元、增长 11.5%（比计划低 0.5 个百分点），比全 省高 1.6 个百分点，增速列全省第 3 位。组织开展川南汽车展、家 居建材展、房交会等大型促销活动，市场消费需求持续扩大，实现 社会消费品零售总额 380.2 亿元、增长 14.2%（比计划低 0.8 个百 分点）。商贸物流市场加快建设，川南汽贸产业园、川南五金城等 专业市场持续推进，西南（自贡）无水港项目开工建设，华商国际 城、泰丰国贸大厦有序实施。推进旅游目的地建设，盐卤浴、魔幻 时光乐园等旅游设施加快推进，第 19 届自贡灯会观灯人数和收入创 新高，旅游综合收入增长 18.2%。自贡列入全国家政服务业试点

33、市、 省级现代服务业综合改革试点市。 农业经济稳定增长。出台了农业经济稳增长 18 条措施，农业增 加值完成 119.4 亿元、增长 3.8%（比计划低 0.2 个百分点）。粮食 喜获丰收，粮食产量达 127.5 万吨，同比增产 5.4 万吨。畜牧业稳 定发展，猪、牛、羊分别出栏 231 万头、3.8 万头和 107 万只。农 业产业化水平不断提升，7 个现代农业示范园区加快建设，优质蔬 菜、林果、水产等特色产业基地快速发展，荣县、富顺、沿滩农产 品加工园区稳步推进，龙都茶叶科技产业园、旭阳药业中药产业园 一期等项目建成投产。围绕“四态一体、共融发展” 连片推进新农 村建设，实施 12 个新农

34、村综合体，建成 54 个新村聚居点、2342 套 农民集中居住区房屋，改扩建 78 处新农家大院，农村新型居住形态 初具规模 投资保持较快增长 21 1、投资总量再上台阶。出台了抓投资稳增长 23 条措施，全力 推进投资项目建设，全社会固定资产投资完成 531.6 亿元、增长 22.2%（其中，固定资产投资完成 524.8 亿元、增长 26.5%，比计划 高 6.5 个百分点），比全省高 5.5 个百分点。基本建设投资完成 293.2 亿元、增长 31.3%；更新改造投资完成 130.5 亿元、增长 16.1%；房地产投资完成 77.8 亿元、增长 23.9%。投资率达 53%，同 比提高 4

35、 个百分点，投资对经济支撑作用增强 2.重大项目建设成效突出。实施市级领导联系重大项目等推进 制度，全市重大项目投资完成 298.8 亿元。组织了 4 次重大项目集 中开工，80 个新项目实现开工建设；鑫光管业管道生产线、东方过 滤设备生产线等 70 个续建项目进展顺利，实现竣工投产投用。14 个项目纳入省重点项目计划，完成投资 73.4 亿元。项目储备不断加 强，编制自贡五年重大项目储备库，储备项目 743 个，总投资 5335 亿元。 3.项目要素保障加强。用地保障更加有力，加大计划用地指标、 省重点推进项目用地指标争取力度，新增建设用地计划指标 1.38 万 亩，实施城乡建设用地增减挂钩

36、项目 20 个，周转挂钩指标 7527 亩。 资金保障更加到位，新增信贷投放 83.2 亿元、增长 22.4%，高投公 司 10 亿元债券成功发行，争取上级无偿项目资金 12.2 亿元。 新型城镇化稳步推进 1、城镇体系不断完善。全域规划体系基本构建，城市总体规划 调修基本完成。旧城改造有序实施，东兴寺、西山路片区综合开发 22 启动建设，自流井老街、吉成井片区等改造稳步推进；城市发展空 间进一步拓展，南湖新城、沿滩新城、贡井新城、东北部新城建设 有序推进，南岸科技新区开工建设，中心城区新增建成区面积 6.3 平方公里；荣县、富顺县城加快建设，荣县迈入中等城市行列；牛 佛等 4 个镇列为省级示

37、范小城镇。全市城镇化率达 45.5%。 2.基础设施加快推进。交通建设取得新突破，成自泸赤高速公 路自泸段、乐自高速公路竣工通车，自隆高速公路、内威荣高速公 路进展顺利，内自宜城际铁路、乐自泸铁路、沱江航道升级改造工 程、自贡至泸州大件公路、自贡至内江快速通道前期工作有序推进； 新增 2 条国道 159 公里，建成通乡公路 156 公里、通村公路 388 公 里。东盐都大道竣工通车，城市交通节点缓堵改造工程完工。小井 沟水利工程、狸狐洞水库进展顺利，楼房湾水库、大坡上水库、向 家坝灌区前期工作加快，完成 21 座病险水库整治。仙市 220 千伏、 荣县城北 110 千伏等输变电工程建成投运，改

38、造升级农村电网线路 209 公里。贡井储气站主体工程完工。 发展活力进一步增强 1.各项改革扎实推进。统筹城乡综合配套改革深入实施，农村产 权确权颁证基本完成。深化“双挂钩”试点获国土资源部批准。国 企改革顺利实施，完成东碳有限公司股权转让重组和市商业银行增 资扩股，纺织供销公司、水机厂等 5 户企业实现破产终结，煤矿企 业兼并重组工作进展顺利。医疗改革稳步推进，政府办基层医疗卫 生机构实现基本药物制度全覆盖，12 家县级公立医院开展取消以药 23 补医改革。财税改革积极推进，“营改增”试点全面启动。事业单 位分类改革有序推进。自贡老工业基地改造纳入全国老工业基地 调整改造规划（2013-20

39、22 年），鸿鹤坝老工业区纳入全国 20 个 搬迁改造老工业区试点范围。 2.开放合作成效明显。加强区域合作交流，主动融入成渝经济区和 川南经济区发展，积极与川南各市在基础设施建设、产业发展、生 态建设等领域开展合作，共同组建了四川省向家坝灌区建设开发有 限责任公司。招商力度不断加大，组织参加央企入川、西博会、广 交会等招商活动，举办全国机械工业百强、汽车制造三十强发布会， 成功引进川南通用航空产业园等一批项目，签约、履约 5 亿元以上 项目 52 个和 70 个，引进到位市外资金 590 亿元。对外贸易稳步提 升，优势外贸企业开辟欠发达国家市场成效显著，实现进出口总额 10.1 亿美元、增长

40、 16%（比计划高 1 个百分点），新增外贸企业 32 户。 3.科技创新逐步增强。积极搭建创新平台，建立了中小企业技术创 新基金，四川盐产业技术研究院、浙江大学自贡创新中心成功组建， 创立首家专利经营公司。大力开展技术攻关，实施国家、省、市重 点科技项目 72 项、重点产业关键技术攻关 16 项；加强高校科研成 果转化，启动中天胜特种聚酰亚胺树脂及复合材料生产基地建设。 专利申请实现新突破，申请数量突破 1000 件，授权 640 件；我市荣 获国家知识产权试点城市、国家技术创新工程试点示范市。 24 生态环境持续改善 1.生态建设扎实推进。实施园林绿化重点工程，釜溪河复合绿道示 范段、龙井

41、公园建成开放，盐都植物园、龙湖公园主体工程建设基 本竣工，汇东公园、卧龙湖湿地公园建设加快推进，东盐都大道等 道路绿化基本完成，新增城市绿地 220 公顷，人均公园绿地达 11 平 方米；新增造林面积 9.6 万亩，治理水土流失面积 90 平方公里，森 林覆盖率达到 31.4%。实施釜溪河流域综合治理，小井沟、双溪水 库饮用水源地生态功能区保护和建设控制规划编制完成，釜溪河水 质稳步改善。成功创建国家园林城市。 2.节能减排成效显著。加大淘汰落后产能力度，关闭高耗能企业 3 户，淘汰落后产能企业 7 户。单位地区生产总值能耗下降 5.5%，累 计下降 16.8%；万元工业增加值综合能耗下降 8

42、%，累计下降 33.5%，均提前完成“十二五”目标。加强污染源治理，关停污染企 业 5 户，与内江、眉山共同建立了威远河、越溪河上下游治污协作 机制。加快城镇污水、垃圾处理设施建设，垃圾焚烧发电项目建成 投运，城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率达到 90% 和 92%。 民生保障力度加大 1.社会事业加快发展。推进义务教育均衡发展，建成农村初中 4 所、 义务教育标准化学校 40 所，贡井育才小学迁建项目、绿盛实验学校 南湖分校竣工投用，荣县新城中学、富顺二中改扩建等项目加快推 进；基础教育课程改革深入推进，教师队伍建设不断加强，教育教 25 学质量稳步提升。学前教育、职业教育、高等

43、教育、特殊教育协调 发展。卫生服务能力不断提升，建成三甲疾控中心 1 个、二甲中医 院 3 所、标准化乡镇卫生院和社区卫生服务中心 95 个，市三医院住 院大楼、市妇幼保健院门诊综合楼建成投用。精神文明建设不断加 强，成功创建省级文明城市。文化事业加快发展，市文化艺术中心 开工建设，一批乡镇综合文化站、社区书屋投入使用；历史文化名 城保护加强，新增全国重点文物保护单位 5 处，自贡世界地质公园 荣膺“中国最美地质公园”。成功举办市第十二届运动会，群众性 文化体育活动蓬勃开展。 2.民生工程扎实推进。幸福自贡建设深入实施，民生投入持续加大， 民生支出占公共财政支出的 66%。落实积极的就业政策，

44、新增城镇 就业 3.9 万人（超计划 0.9 万人），城镇登记失业率为 4.1%（控制 在 4.5%范围内）；城镇居民人均可支配收入 21489 元、增长 10.5%（比计划低 4 个百分点），农民人均纯收入 8961 元、增长 12.6%（比计划低 2.9 个百分点）。社会保障更加完善，社会保险参 保范围不断扩大，城镇职工、城镇居民医保和新农合参保率均达到 96%以上，政策范围内报销比例分别为 80%、71%、79%；城乡低保月 人均补助分别提高到 205 元和 90 元。加大开发式扶贫力度，帮助 5 万多贫困群众实现脱困。解决了 19 万农村人口的安全饮水问题。住 房保障不断加强，开工建设

45、保障性安居工程 9771 套、竣工 9825 套。 物价水平保持基本稳定，实施低收入群体消费补贴、粮油肉储备、 菜篮子基地建设等保供稳价措施，居民消费价格总指数（CPI）累计 26 上涨 2.9%，控制在省控目标以内。 第三章 市场分析 3.1 生态农业观光园概况生态农业观光园概况 3.1.1 生态农业观光的涵义 生态旅游是从 20 付纪 90 年代以来发展起米的。生态旅游不仅被 定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，糨还是国家政 府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的 关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和 观光行为，主要通过对环境的保护，以达

46、到使当地的生态和人口得 以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的 旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行 为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负而影响和 为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。 近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅 具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休 闲、度假的生括性功能。随若收人的增加，闲暇时问的增多，生活 节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希 望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的 新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农

47、业的热 潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果 同”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、 游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果 27 世界”等等。 生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义 和广义两种涵义。狡义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广 义的观光农业应涵盖“休闲农业” 、 “观赏农业” 、 “农村旅游”等不 同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文 资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施丁，把农 业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游 者的广泛参与融为一体

48、，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生 态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧 美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规 模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为 一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多 层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅 关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到 “人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。 3.1.2 发展过程的阶段模式 观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周 边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表 3.1）

49、。 阶段是与特定的经济基础剌对应的，开发式的观光农业旅游项目， 最有可能的是在旅游业具有相当基础的大中城市周边出现。例如 “广东东莞的年丰山庄、珠海白藤湖的农民度假村，还有正在兴建 28 的占地 20 公顷计划投资 1.5 亿元的高科技珠海现代农业公园以及太 湖之滨占地 3000 亩预计投资 6 亿元的“未来农林大世界”等，部属 此类的代表。 表 3.1 观光农业旅游发展的价段模式 阶段模式发展阶段旅游主题主导者市场 市场消费强度 （交通除外） 自发式 假期旅游 萌芽阶段 不明确仅作 为休闲调剂 自发形成的 供求荚系 模糊 个人需求 导 120 元/天/人 3.1.3 分布上的地域模式 地域模式代表的是同阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现， 它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区观 光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下（见表 3. 2）： 表 3.2 观光农业旅游开发的地域模式 模式医位及目标市场特点管理形式例注 依托白然型 1)距大中城市 20 公 里以外，但交通便 利 2)以多个大中城 市为目标市场 1)基础条件较好， 地貌类型齐全 2)以独立完整的 农业自然景观单 元为依托 3) 范围广阔 6 平方公里