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1、目 录第一章 总论1一、项目简介1二、项目编制依据、原则及研究范围4三、项目编制单位5第二章 项目建设区域社会经济发展概况6一、XX州社会经济发展概况6二、经济开发区发展现状9三、全州中药材产业发展现状11四、建设单位基本情况12第三章 项目建设的必要性和可行性14一、项目建设的必要性14二、项目建设的可行性16第四章 市场分析18一、国际市场分析18二、国内市场分析19三、市场预测21第五章 项目选址及建设配套条件22一、项目选址22二、工程地质条件23三、市政配套条件25第六章 建设方案27一、技术方案27二、中药材种植基地建设方案27三、中药材加工厂建设方案28四、加工设备方案29第七章
2、 建设内容及规模30一、设计依据30二、设计原则31三、建设内容及规模32第八章 环境保护36一、编制依据及引用标准36二、中药材种植阶段污染源分析36三、加工厂建设污染源分析及治理措施37四、营运期污染源分析及治理措施：38五、环境影响综合评价结论39第九章 节 能41一、设计依据41二、设计原则42三、资源利用分析42四、能源耗用分析43五、节能措施43第十章 劳动安全、卫生与消防45一、劳动45二、安全45三、职业卫生47四、消防48第十一章 组织机构与人力资源配置50一、管理机构50二、人员编制50第十二章 项目建设管理及进度安排52一、项目建设管理52二、项目实施进度安排53第十三章
3、 工程招投标54一、招投标依据54二、招标范围54三、招标组织形式54四、招标方式54五、评标55第十四章 投资估算及资金筹措56一、投资估算56二、资金筹措61第十五章 项目财务评价62一、编制说明与参数选取62二、成本费用估算62三、经济效益分析64四、现金流量分析65第十五章 社会评价66一、 社会评价目的66二、社会评价原则66三、社会评价方法66四、社会影响分析67五、社会评价结论68第十六章 结论与建议69一、结论69二、建议69附表：表14-1 药业有限公司药材基地及加工项目投资估算表表15-1 药业有限公司药材基地及加工项目收入测算表表15-2 药业有限公司药材基地及加工项目固
4、定资产折旧费估算表表15-3 药业有限公司药材基地及加工项目无形及其他资产摊销估算表表15-4 药业有限公司药材基地及加工项目总成本费用估算表表15-5 药业有限公司药材基地及加工税金及附加税测算表表15-6 药业有限公司药材基地及加工项目利润及利润分配表表15-7 药业有限公司药材基地及加工项目现金流量表附件：1、药业有限公司法人营业执照（复印件）2、药业有限公司组织机构代码证（复印件）3、公司法定代表人身份证（复印件）68第一章 总论一、项目简介1、项目名称：药业有限公司万亩林药基地及中药材加工项目2、建设地点：中药材种植基地选择在XX坪乡等地，加工厂房经济开发区工业园农副产品加工园片区（
5、服从规划选址）3、建设性质：新建4、建设单位及法定代表人：建设单位：药业有限公司5、项目建设方案内容及规模中药材基地建设按照“适地适药”的原则，结合当地土壤、气候、生态环境条件，项目计划在XX乡等地租用农户土地，自办药材种植基地10000亩，主要以丹皮、芍药、白术、桔梗、玄参、大黄、鱼腥草、木瓜、紫油厚朴等地道药材为主，每年计划出产加工各类优质药材2500吨。中药材加工项目选址在经济开发区工业园区农副产品加工园片区，项目共需征地40亩。项目建设方案为：建中药村精加工车间一栋，轻钢结构，占地面积5000平方米，单层建筑，建筑面积5000平方米；建中药材原料库一栋，轻钢结构，占地面积4800平方米
6、，单层建筑，建筑面积4800平方米；建中药材原料库一栋，轻钢结构，占地面积4800平方米，单层建筑，建筑面积4800平方米；建中药材加工成品库一栋，轻钢结构，占地面积3000平方米，单层建筑，建筑面积3000平方米；建食堂、卫浴室辅助用房一栋，框架结构，占地面积600平方米，单层建筑，建筑总面积600平方米；建业务行政综合办公楼一栋，框架结构，占地面积900平方米，建筑五层，建筑总面积4500平方米。在场地内建设道路及停车场8180平方米，场地周边和道路两傍建设绿化带，绿化面积4200平方米。项目总用地26680平方米，其中建筑物占地14300平方米，道路、停车场等构筑物用地8180平方米，绿
7、化用地4200平方米，总建筑面积17900平方米。建筑密度为0.536，建筑系数为84.26%，绿化率为15.74%，容积率0.67。6、投资估算及资金筹措项目建设总投资6768万元，其中：10000亩药材基地投资2550万元，药材加工厂固定资产投资4018万元，流动资金投资200万元。在固定资产投资中：土地征用及土地平整费1690万元；土建装饰工程1469万元，设备购置及安装调试361万元，公用配套设施257万元，其它费用162万元，基本预备费79万元。本项目建设投资一是由项目业主自筹4018万元，二是项目业主申请银行流动资金贷款2750万元。7、项目效益分析项目建成后，每年可生产加工优质中
8、药材2500吨，实现产值7500万元，提供增值税及城建、教育附加税、教育发展基金等832.8万元，实现企业所得税276.2万元，企业纯收入828.6万元。项目建成后，通过开展药材GAP种植和产品深加工，可大幅度提高中药材质量品质，为社会提供大量的优质中药材，促进药业产业的健康发展。同时，通过租赁农民的荒山和空地，每年可为当地农民带来300万元的土地租费收入，使1050名农民长期有事可做，不需背井离乡就业得到打工收入1650万元。对于提高农民现金收入有较大的贡献。8、结论与建议（1）结论项目建设是符合国家法律法规和投资政策，符合区域特色农产品产业发展规划，是提高中药材质量和产品附加税值的根本保障
9、，是实现产业兴州战略的有效途径，是增加农民收入和不断壮大企业自身实力的得力措施。项目在投资政策上可行，在选址上符合城市规划，项目建设的基础条件较好，建设规模适当，市场前景广阔。项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，经济、社会效益显著。综合以上分析，我们认为该项目可行。（2）建议建议项目业主应组织专门的筹建班子，抓紧项目落实。建议有关部门对该项目给予立项，并解决审批项目建设用地，以便该项目能尽早实施。二、项目编制依据、原则及研究范围1、编制依据（1）中中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国水污染防治法（3）中华人民共和国大气污染防治法（4）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（5）国务院关
10、于深化改革严格土地管理的决定工业项目用地比例指标控制（国发200428号）（6）国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（7）国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325号）（第三版）（8）市城市总体规划（20022020）（9）市农副产品加工园片区控制性详细规划；（10）项目业主提供的相关资料（二）编制原则坚持科学发展观和以人为本的理念，结合药业有限公司发展目标，从实际出发，统筹规划，规范管理，有序发展。合理确定项目建设规模、建设目标，在技术可行，经济合理的前提下，充分利用市城市现有基础条件，采用新技术、新材料、新
11、工艺、新设施，达到保护环境、节约能源，提高投资使用效益的目的。3、研究范围(1)项目建设的必要性、可行性；(2)项目建设规模及建设标准；(3)新建工程项目工程方案；(4)新建工程必备设备购置方案；(5)给水、排水、电力、电讯、消防、防雷、环境保护等工程方案和措施；(6)项目投资估算及资金筹措；(7)项目建设组织方式及建设进度；(8)项目效益分析评价。第二章 项目建设区域社会经济发展概况一、社会经济发展概况土家族苗族自治州地处鄂西南边陲，西连重庆市黔江区，北邻重庆市万州区，南面与湖南湘西州接壤，东北端连本省神农架林区，东面与本省宜昌市为邻，是我国中西两个经济带的结合部，是全国最年轻的少数民族自治
12、州，是湖北省唯一被纳入西部大开发范围的地区。全州国土面积2.4万平方公里，其中耕地面积379万亩（水田107万亩）;总人口391万，其中农村人口占79.9，少数民族人口占52.6%。境内山峦起伏，沟壑纵横，气候温和，雨量充沛，海拔高低悬殊，自然环境多样，动植物资源十分丰富，具有发展特色农业得天独厚的条件。 州是一个资源富集地区。全州森林茂密，植被良好，森林覆盖率达64%，有 “鄂西林海”之称;全州特色资源十分丰富，魔芋、茶叶、烟叶、莼菜、薇菜、蕨菜等特色资源享誉海内外，是湖北省茶叶、魔芋生产和出口的重要基地，是全国优质白肋烟生产和出口的重要基地;全州中药材资源富集，名贵地道药材量大质优，久享盛
13、誉，有 “华中药库”之美称;州有世界上唯一的独立硒矿床，是我国迄今为止发现的高硒地区之一，享有 “世界硒都”之雅称。旅游资源独具特色，被誉为“休闲胜地”，与张家界、长江三峡构成了中国黄金旅游线上的“金三角”。州是一块正在开发且极具开发前景的热土。2000年，州被纳人西部大开发范围，享受西部开发政策，加之国家新一轮扶贫开发、民族地区扶持政策等历史机遇，州已开始进入投入最多、发展最快的历史时期。2009年全州实现生产总值294.26亿元，扣除价格因素（下同），比上年增长12.8 %，增速是自2000年以来最快的一年。按年均常住人口计算，人均生产总值达8436元，比上年增加939元。其中：第一产业增
14、加值96.01亿元，增长5.1%；全年其中，农业增加值56.28亿元，增长5.0%；林业增加值3.07亿元，增长13.9%；牧业增加值35.44亿元，增长4.9%；渔业增加值0.47亿元，增长4.4%；农林牧渔服务业增加值0.75亿元，增长6.2%。全年粮食作物总播种面积635.5万亩，比上年增加16.1万亩。粮食总产量160.7万吨，比上年增加7.5万吨。油料面积88.95万亩，总产量7.98万吨；烟叶面积71.99万亩，总产量9.84万吨；茶叶总产量3.96万吨。全年生猪出栏405.38万头，增长14.7%；生猪存栏390.57万头，增长7.7%。大牲畜出栏6.44万头，增长4.5%；存栏
15、33.48万头，增长17.5%。家禽出笼868.67万只，增长27.9%；存栏706.34万只，增长21.9%。农村基础设施建设继续加大，农民生产生活条件不断改善。全州启动570个重点贫困村和39个重点老区村“整村推进”工作，完成搬迁扶贫3888户、1.4万人，解决了11万贫困人口的温饱和脱贫问题；解决35万人的饮水安全问题；全州拥有各类农机具89.65万台套，新增4.3万台套，比上年增长5.0%。农机总动力达到155.9万千瓦，比上年增长12.3%。第二产业增加值79.05亿元，增长22.5%；年末全州规模以上工业企业424家，比上年净增99家。规模以上工业增加值56.58亿元，扣除价格因素
16、，增长26.9%，其中，国有企业增加值18.87亿元，增长66.7%。分轻重工业看，轻工业增加值26.01亿元，增长79.3%，重工业增加值30.57亿元，增长3.6%。第三产业增加值119.20亿元，增长13.5%。三次产业构成由上年的34.3：25.3：40.4变化为32.6：26.9：40.5。全年全社会固定资产投资182.21亿元，比上年增长30.7%。其中，城镇50万元以上项目完成投资144.32亿元，增长33.9%；农村50万元以上项目完成投资5.86亿元，增长34.9%；房地产开发完成投资16.97亿元，增长3.0%；农村私人投资15.05亿元，增长39.8%。全年房地产开发投资
17、16.97亿元，同比增长3.0%。商品房施工面积239.00万平方米，增长17.0%；竣工面积34.97万平方米，下降47.4%；销售面积87.70万平方米，增长61.9%。全年商品房销售额20.11亿元，增长96.7%，其中住宅销售额17.01亿元，增长118.9%。全年全州实现地方财政总收入47.50亿元，比上年增收6.97亿元，增长17.2%。其中：地方一般预算收入完成18.29亿元，比上年增收2.89亿元，增长18.7%。其中，税收收入完成14.04亿元，比上年增收2.07亿元，增长17.3%。全州地方一般预算支出102.25亿元，比上年增支31.55亿元，增长44.4%。其中，一般公
18、共支出和教育支出分别为15.66亿元和18.16亿元，分别比上年增长13.5%和9.0%。州交通便利,境内长江水道和东西走向的318国道公路，是贯通我国中西部的生命线，南北走向的209国道公路，是连接我国南北部的重要通道之一。处在长江三峡库区，又是正在进行梯级开发的清江源头，是长江上游的重要生态屏障。民航已开通武汉、重庆、广州、北京、海南、宜昌等航线。沪蓉西高速公路全线贯通，宜万铁路也在紧锣密鼓的建设，预计2010年11月也可通车。“两路”通车后，州立体交通网基本形成。除此之外，利渝铁路已于2008年动工建设，安恩张铁路、恩黔高速、利万高速、黔张常铁路都已进入国家项目计划笼子，届时，州将形成纵
19、横交错的立体交通网络，为全州经济的快速发展打下了坚实的基础。二、经济开发区发展现状经济开发区成立于1992年，是我省唯一地处内陆山区少数民族地区的省级开发区，规划面积23平方公里，开发区成立至今已有18年，从发展中途阶段（1997年2002年），由于受到国家宏观调控，紧缩银根等大气候的影响，加上州委、州政府对开发区实行“缩小范围，留守人员，保留牌子，清收债务”的决定后，开发区的建设受到严重的制约，发展空间不足1平方公里，企业厂垮人散，更谈不上什么发展。直到2003年3月，州委、州政府对开发区实行了“州市共管共建，以市为主”的新的管理体制后，开发区才回升起步。特别是2007年以来进入了发展的快车
20、道，到2009年底，全区完成地区生产总值16.05亿元，比上年同比增长57.35%，其中规模以上工业总产值完成28.47亿元，同比增长110.57%；工业增加值完成10.8亿元，同比增长110.94%；固定资产投资24.54亿元，同比增长86.19%；税收完成3.7亿元，同比增长58%；招商引资到位资金3.19亿元；实现出口创汇总额1152万美元，同比增长33.95%。以上数据充分体现了开发区的发展成果，经济开发区已被打造成了投资的热地。资金、项目、企业纷纷涌进工业园区。目前入驻企业40多家，形成了绿色富硒食品、机械制造、矿产建材、医药化工、烟草五大优势产业，“洼地效应”初步显现。绿色富硒食品
21、产业已聚集长友食品、宏业魔芋、茂和食品、开来饮料、大集米业等10多家企业；烟草产业已聚集武烟集团、金叶烟草、卷烟材料、锦华纸业等7家企业；医药化工产业已聚集圣峰药业、弘翔药业、康强医疗、九州通等6家企业：机械制造业已聚集山泰水设、长源轴承、天艺置业、信达机械等10家企业；建材产业已聚集华新水泥、施南工贸、旗峰建材等10多家企业。2008年，经济开发区在全省国家及省级开发区的排名位列全省第五，现已成为市科学发展的新平台。农副产品加工园区东临市龙凤新区，西临金桂大道，北接施州大道，南临沪蓉西高速连接线，园区规划面积2335亩，距火车站500米，高速公路入口5公里，机场6公里，交通十分便利，区位优势
22、明显。园区内行政、通讯、商业等各项服务功能设施正在逐步完善。按照园区建设总体规划，2015年园区完全建成后，将吸引100家以上的工业企业入驻，年产值超过100亿元，创税收10亿元以上，形成一个强大的农业产业聚集园，有效促进农业产业化发展，对市域经济将会起到十分重要的作用。三、全州中药材产业发展现状州素有“华中药库”之称，药材资源非常丰富，名贵珍稀药材遍及全州，目前已知的药用植物186科，854属，2088种，约占全国11146种的18.7%，超过同纬度其它地区收载的品种数；形成商品的中药材300多种，常年收购品种285种，占全国收购品种总数的48%。其中厚朴质量居全国第一位，产量居全国第二位，
23、黄连和党参、当归和杜仲产量分别居全国第四和第五位。“十五”以来，我州将药化工业作为全州六大工业支柱产业之一，将中药材作为全州六大农业特色产业之一，加快中药材支柱产业培植，为促进民族地区经济社会发展发挥出积极的作用。到2008年中药材面积达130万亩，厚朴、杜仲、黄连面积超过20万亩；黄柏、银杏、木瓜面积超过5万亩；白术、党参、玄参、丹皮面积超过2万亩。2008年全州药材产量达8.84万吨（木本2.14万吨、草本6.7万吨），主要是：厚朴6699吨，杜仲3788吨，黄柏2320吨，银杏1412吨，丹皮1095吨，白术10312吨，山药8035吨，鱼腥草7113吨，玄参6615吨，黄连5391吨，
24、百合4874吨，党参3840吨。州有17个药材生产专业乡镇，有20个主要药材质量技术标准，开展了14个品种的GAP研究，7个品种获得国家地理标志产品保护品种。四、建设单位基本情况XX有限公司是2006年9月成立的独资企业，公司注册资金100万元，登记住所在XX，公司法人代表XX，核准经营范围药材种植销售。公司现有员工110人，其中：专业技术人员10人，生产工人90人，企业管理人员10人，公司总资产800万元，其中固定资产260万元。公司发展了木瓜、紫油厚朴、大黄、白术等药材及桂花苗圃，经过几年来的发展壮大，已逐渐成为较有实力的股份有限公司，几年来公司按照市场带龙头、龙头带基地，基地连农户的发展
25、思路，发展独特的林药产业，进行区域化布局、专业化生产，一体化经营，社会化服务，从而走上自我发展、自我积累、自我约束的发展之路，连续几年被认定为州级重点龙头企业。公司长期致力于中药材的经营，与国内很多药商、药厂有较为广泛和业务联系，为本项目的建设奠定了较好的基础。第三章 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、项目建设是适应现化中药形势发展的必然选择。进入二十一世纪，我国加入世贸组织，中药材是中国的优势产品，为了使产品能够进入国际市场，必须与国际接轨，进行规范化的种植加工，使产品质量达到国际标准，为此国家制定了中药材GAP规范化种植基地建设计划，每年安排大量资金和科技力量，在全国重点中药
26、材产区进行GAP种植试验示范。国家食品药品监督管理局对种植加工都制定出台了相应的管理措施，明确规定了对今后生产的药材凡达不到GAP要求的不得作为原料药，是我国中药材主产区，假如不进行中药村的规范化种植，生产的产品将没有任何销路。因此，本项目拟按照国家中药村GAP标准进行基地建设和管理，大力提高药材种植水平和药材质量，符合国家产业政策和中药材国际国内的市场发展要求。2、项目建设是提高产品附加税值，实现产业兴州战略的有效途径州药材资源非常丰富，名贵珍稀药材遍及全州，“十五”以来，我州将药化工业作为全州六大工业支柱产业之一，将中药材作为全州六大农业特色产业之一，到2008年中药材面积达130万亩，全
27、州药材产量达8.84万吨。由于受各种因素的影响，多年来中药材的加工能力薄弱，基本上未进行精深加工。大量优质中药材都是以原生药的形式销到州外的，产品的附加值没有很好地开发出来，没有达到效益最大化的需求，以白术为例，原生药收购每公斤9元，销出去的价格最多每公斤11元左右，而加工成饮片后，批发价可达每公斤32元。从价值来说，原生药直接销售出去最多只能增值20%左右，而加工成饮片后，可增值一倍多，甚至更多。因此建设一个现代化的中药材加工企业，可大幅度提高中药材附加值，有利于促进全州药业产业的发展，可为山区农民脱贫致富寻找一条好的路子。3、项目建设是解决农民差资金、缺技术和信息不畅的有效途径现阶段在农村
28、产业结构调整上最大的困难是很多农民差资金、缺技术，信息不畅，不知道种什么、怎么种、种了后卖给谁，没有任何抵御市场风险的能力，在产品处于紧俏时，一年的劳动还可以得到弥补和回报，一旦产品滞销时，只能血本无归，望药兴叹。项目通过自办与联办基地，组建药材专业合作社的形式，农民将土地承租后公司发展药材，农民可从土地上得到一份租赁收益，公司将这些农民工进行一定的技术培训后，返过来请这些农民种植药材，这样农民还可以得到打工收入。长此下去，公司能够收获更多的优质药材，农民不仅有了稳定的收入来源，还能够掌握许多种植技术，起到更大的辐射带动作用。4、项目建设企业不断壮大自身实力的得力措施药业有限公司是药业产业化的
29、州级龙头企业，有一支较强的药村种植技术队伍和营销人才，在几年的经营活动中，与国内很多药商、药厂建设了很要的业务合作关系，有利于将生产的中药材销售给这些大型企业集团，对于拓展公司业务，进一步做大做强是切实可行的，也是必须的。二、项目建设的可行性1、项目建设符合国家现行政策和投资方向根据国家发展和改革委员会二五年十二月二日发布的产业结构调整指导目录(2005年本)，本项目归属鼓励类中第十一大项医药中的第14小项：中药现代化（中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）。属国家鼓励发展的产业范畴。2、项
30、目建设符合区域产业布局和城市规划2008年6月省委、省政府制定了关于进一步加快中医药事业发展的决定(鄂发20086号)，提出了建设湖北中医药强省的目标，把州列为重要的中药材产业基地。“十五”以来，州委、州政府将药化工业作为全州六大工业支柱产业之一，将中药材作为全州六大农业特色产业之一。在2008年召开的州“两代”会上，州委、州政府提出了“生态立州、产业兴州、开放活州”的战略。因此，项目建设符合区域产业布局和城市规划。3、项目建设基础条件较好经济开发区已规划建设2335亩的农副产品加工物流园，是湖北省目前确定的20个农副产品加工工业园区之一。园区内供地、供电、供水、排污等基础条件较好。第四章 市
31、场分析一、国际市场分析根据医学机构调查，的疾病西医药无法治疗，左右的病人因服用西药出现毒副作用而停药，人们对天然药物的需求与日俱增，植物药逐渐成为人们首选。据统计，世界上有多个国家和地区已建立了各种类型的植物医药机构。国际上一些大型医药企业开始重视传统的植物药新产品的研发工作，以达到拓展市场的目的，获取更大利润。在世界药品市场上，天然植物药的市场交易额已达到近5亿美元，而且正以每年的速度增长。由于天然植物药发展快，前景看好，越来越受到世界各国政府和医药界的关注。目前，美国已放宽中草药进口，美国国会通过的植物药在美批准法开始允许传统植物药中的天然复方混合制剂作为药物进入美国市场，在加利福尼亚州，
32、政府还批准成立了美国中医药研究院。最新资料显示，欧洲、俄罗斯也兴起了中医药热，欧洲共同体的天然植物药发展速度已超过化学药品，欧洲共同体已成为目前全球潜力最大、最有发展前途的天然植物药市场。从中成药市场来看，国际市场上中药销售额每年约有160亿美元，其中日本的“洋中药”所占份额达80，韩国占10，中国在国际市场中的份额只有5左右。国外所用中药原材料有7080从中国进口，目前我国出口中药多以原料药材廉价出卖，成药比例不足30。中华民族中医药史从“黄帝内经”到“本草纲目”绵延上千年。中医药业在“回归自然”的浪潮中，我国具有明显的优势，各国的传统医学尚难与我国中医匹敌，中国中医药在世界市场有着广阔的发
33、展前景。二、国内市场分析 随着我国人口的增长、人口老龄化的出现、农村合作医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险和企事业单位在岗人员医疗统筹的开展，经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，我国医药市场总体需求将呈稳步增长趋势。中国将是世界上发展最快的药品市场之一，也是最大的潜在市场。2009年年末全国总人口为133474万人，比上年末增加672万人。全年出生人口1615万人，出生率为12.13；死亡人口943万人，死亡率为7.08；自然增长率为5.05。按现行全国人均用药水平269.8元计算,仅由于人口增长,药品消费将净增18.1个亿。年末全国参加城镇基本养老保险人数23498万人，比上年末增加16
34、07万人。其中参保职工17703万人，参保离退休人员5795万人。参加城镇基本医疗保险的人数40061万人，增加8239万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数21961万人，参加城镇居民基本医疗保险人数18100万人。参加城镇医疗保险的农民工4335万人，增加69万人。参加工伤保险的人数14861万人，增加1074万人。其中参加工伤保险农民工5580万人，增加638万人。参加生育保险的人数10860万人，增加1606万人。2716个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率94.0%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为646亿元，累积受益4.9亿人次随着我国现代化建设步伐
35、的加快，经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，人们对于健康的投资也有较快的增长。据统计1998年全国药品消费总额在1000亿元左右，人均用药水平在80元左右。其中城镇消费总额为918亿元，人均234.35元；农村消费总额82.39亿元，人均9.49元。到2005年人均用药水平已达150元，增长了87.5%。到2009全国人均用药水平已居家269.8元，增长了79.8%。按现行全国人均用药增长率计算,每年药品消费净增300亿元左右。 从人口老龄化看,药品消费需求的发展空间也是巨大的。据国家统计公报公布， 2009年底，我国60岁及以上的老年人口已增加到16714万人，占总人口的12.5%，其中
36、65岁以上的11309万元，占总人口的8.5%。开始进入老龄化社会。在近10年中，老年人口将以4%左右的速度规模增长。从目前我国药品消费结构看，老年人药品消费已占药品总消费的50%以上，今后一个时期的药品市场中老年人消费将占有重要地位，增长将更加迅速。 三、市场预测中医是中国传统医疗技术，有着悠久和历史和广泛的运用，13亿中国人，1亿多海外华人，日本、朝鲜、韩国、东南亚各国都信奉中医药，欧美国家也开始应用中药材，特别是2003年出现的“非典”病毒以来，中草药在全世界引起强烈反响，人们提倡回归自然，从中药材中寻找治病物质，提取中草药有效成份，改革中药制剂，成为世界热门。中药材属天然药品，无毒副作
37、用，符合国际国内医药事业的发展趋势，中药材经加工后除直接用于临床治病、预防保健外，大量的是作为中成药生产厂家原料药。由于中药材的生长带有很强的地域性，讲求适地适药，不是什么地方什么季节都可以生长。州的药材之所以能够畅销全国，就在于本地药材具有明显的地道性，与其土壤、气候环境是密不可分的，是得天独厚的，因此有着极其广阔的发展前景。本项目计划自办基地10000万亩，年均出产各类药材2500吨，配套建设中药材精加工标准厂房，利用昌明药业有限公司的营销网络将产品销售到安徽、广州、江西、四川等各大药市、药厂、药商，因此，产品原材料来源可靠，质量有保证，发展前景必将广阔。第五章 项目选址及建设配套条件一、
38、项目选址（一）中药材GAP种植基地1、地理位置望城坡位于市以西，距州城8公里，与国家烟草农业州示范基地接壤。白杨坪乡九根树位于市东北方向80公里，是国家重点扶贫村，建始县龙坪位于州建始县，距市120公里。2、气候环境项目实施区域全部属于以二高山为主的山区，平均海拔在800米1200米之间，境内气候温和，土质肥沃，植被良好，无工业污染，生态环境优美，年平均气温在18.5，最低气温-5，最高气温37，无霜期达9个月，年降雨量在1400左右，雨量充沛，气候比较湿润，适宜多种药材生长，是项目业主多次实地考察后确定的项目基地建设地点。3、国土资源概况项目建设区域内国土面积120平方米公里，有耕地3万亩，
39、森林5万亩，灌木林地及草地4万亩，荒山空地2万亩。目前该区域主要以种植粮食和烟叶为主，经济作物较少。4、社会经济状况项目区内现有人口1.2万，主要为农业经济。粮食自给，经济来源主要为畜禽养殖、烟叶种植和外出打工收入，2008年农村人均收入1800元左右，基本上解决温饱，但仍属贫困地区。虽然有良好的中药材发展条件，但由于没有龙头企业带动，未曾形成规模。（二）中药材精加工厂房根据该项目的建设规模要求，本项目共需征地40亩。按照经济开发区硒都工业园区农副产品加工园片区规划，项目选址在金桂大道东侧，现规划建设的金龙大道西面附近，这里是规划的农副产品加工园区，土地已由政府进行收储，并由政府负责拆迁安置工
40、作。，场地范围内全部为红砂岩和红壤土，地势平坦。这里距火车站、高速公路入口、机场很近，交通十分便利，区位优势明显。选址地段既符合城市规划布局，又满足项目业主建设用地要求。二、工程地质条件1、地层岩性根据相关地质资料，州城区内主要出露地层为白垩系及第四系，其中白垩系中上统跑马岗组地层在拟建区内出露，出露地层主要为第四系覆盖层。2、地质构造及地震项目区位于扬子准地台上扬子台坪八面山褶皱带的西部。评估区处断陷盆地的北西边缘，区内断裂构造不发育，整体上呈向西南倾斜的单斜岩层构造，出露基岩为白垩系上统正阳组，岩性为黄或浅黄色厚层至块状粉砂岩，岩层产状为26014。整体上基岩岩层走向近南北向，倾向西偏南，
41、与下覆地层成角度不整合接触。项目区内无大的断裂构造，地质构造条件简单。项目区及附近区域无发震史记载，处于构造稳定的弱震区，根据中国地震震动参数区划图（GB183062001）资料，本地区震动峰值加速度为0.05，特征周期为0.35s，对应的地震基本烈度VI度，该场址属地壳相对稳定区。3、岩土体工程地质特征项目区内地质条件简单，按岩土体工程地质性状可划分为松散岩类工程地质岩组和软弱碎屑岩类工程地质岩组。（1）松散岩类工程地质岩组由第四系素填土、淤泥质粘土、坡残积粘土、粉质砂土组成。该岩类松散，孔隙较发育，厚度不稳定，力学性质差异较大，易饱水、变形，主要工程地质问题是易产生不均匀沉降，斜坡部位易坍
42、塌与滑移。（2）软弱碎屑岩类工程地质岩组为区内出露的白垩系上统正阳组（K2Z）厚层至块状浅黄色粉砂岩组成。岩体具砂泥质结构，厚层块状构造，岩石软弱，力学强度低，节理裂隙较发育。主要工程地质问题是岩体抗风化能力低，高陡边坡处易产生边坡失稳滑落。4、水文地质条件该场址地下水类型主要为松散岩类空隙水及基岩裂隙水两类。松散岩类空隙水主要赋存于第四系松散堆积层中，受季节影响明显，接受大气降水及两侧山体排泄的基岩裂隙水补给，顺槽谷由高向低径流，向西向东；白垩系粉砂岩浅部发育节理裂隙，含少量基岩裂隙水，深部随风化程度及节理裂隙发育程度降低显隔水特征，地下水一般由脊岭向槽谷汇流，大部顺槽谷向北东及北部排出区外
43、汇入清江流域，少部顺槽谷向东排区外汇入金马水库，受地形条件限制，地表及地下水排泄条件一般。5、地质灾害危险性现状评估该场址当前未见岩崩、滑坡、地面沉陷等地质灾害现象，主槽谷与支槽谷西及南东侧斜坡岩层倾向与倾角走向顺坡向斜交，岩层倾角较缓，呈厚层状产出，岩层节理裂隙较发育，属不稳定性岩质边坡结构类型，主槽谷与支槽谷东侧为逆向斜交坡，当前未见不良地质作用，现状较稳定。综上所述，现状评估地质灾害危险性一般。三、市政配套条件1、交通：市境内有209、318国道及恩奉(重庆市奉节县)、恩龙(湖南省龙山县)等省级公路纵贯其间，全州通车的乡达100%，通车的村达90%以上，沪蓉西高速公路在2009年底已全线
44、通车，在建宜万铁路预计在今年内通车，民航机场可起降波音飞机，并可全天候飞行，每日有班机往返武汉、重庆、宜昌，并开通了至广州、至上海,北京的航班。2、供水：市现有日供水能力在10万吨以上的自来水公司，工业园区金桂大道两侧的供水管网已全部安装完毕，水源稳定，供水量充足，可完全满足该项目的用水需求。3、供电：市水能资源丰富，市内大小水电站总装机容量为4.7万千瓦，联网运行的民营电站装机3.275万千瓦，区域内规划及在建项目装机15万千瓦以上，年供电量可达7亿千瓦时，电力设施齐备，电力足，电压稳定。4、供气：国家川气东输工程途经市，目前已安装两条供气管网，能够满足工业园区供暖，也可满足工业项目用气需求
45、。5、通讯：州数字程控电话、固定电话、移动电话、IP电话、语音服务、寻呼电话、光缆宽带网传输信息全面开通，满足项目建设要求。6、排污：市绿源污水处理场已将污水管网全部安装进入金桂大道沿线，金龙大道的基础设施正在规划建设之中，项目建设只需安排建设自身的污水管网排放系统，与城市污水主管网接口，直接排入城市主管网集中由污水处理场进行处理。第六章 建设方案 一、技术方案中药材种植基地按照国家GAP规范化技术要求，坚持“适地适药”的原则，保持中药材的地道特色，根据不同的品种，制定相应的操作规程，做到不施用化肥和农药，按照有机农业的要求，进行种植和采收。加工采用机械清洗，热风低温快速干燥，人工精选分级，精
46、包装，恒温恒湿储藏，既保持传统加工工艺，又尽量采用现代先进的科学技术，使产品达到国家制定的地道药材标准和中药材商品的国际市场要求。种植和加工技术都为项目业主自有。公司并与中国药科大学、湖北省中药材研究所和湖北民族学院建立了长期的技术协作关系，可随时引起和应用先进技术方案，不断进行技术改造和创新，保证产品质量符合国家药用标准。二、中药材种植基地建设方案项目计划在市小渡船望城坡、白杨乡九根树村、建始县龙坪乡等地，租用农民的荒山空地和部分耕地，租期暂定30年，由公司给农民按年度支付土地租赁费，自办药材种植基地10000亩，年计划出产各类药材2500吨。主要种植以丹皮、芍药、白术、桔梗、玄参、大黄、鱼
47、腥草、木瓜、紫油厚朴等地道药材为主。由公司投资种子、种苗和肥料，制定种植操作规程，公司聘用当地农民工进行种植，并对他们统一进行技术培训和巡回指导，农户按照公司要求进行分散种植，产品出产后，统一由公司收购和加工。三、中药材加工厂建设方案中药材加工项目选址在经济开发区硒都工业园区农副产品加工园片区，项目共需征地40亩。项目建设方案为：建中药村精加工车间一栋，轻钢结构，占地面积5000平方米，单层建筑，建筑面积5000平方米；建中药材原料库一栋，轻钢结构，占地面积4800平方米，单层建筑，建筑面积4800平方米；建中药材加工成品库一栋，轻钢结构，占地面积3000平方米，单层建筑，建筑面积3000平方米；建食堂、卫浴室辅助用房一栋，框架结构，占地面积600平方米，单层建筑，建筑总面积600平方米；建业务行政综合办公楼一栋，框架结构，占地面积900平方米，建筑五层，建筑总面积4500平方米。在场地内建设道路及停车场8180平方米，场地周边和道路两傍建设绿化带，绿