木王国家森林公园可行性研究报告.doc

《木王国家森林公园可行性研究报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《木王国家森林公园可行性研究报告.doc（68页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、木 王 国 家 森 林 公 园 项 目 建 设 可 行 性 研 究 报 告 陕西省林业勘察设计院 二七年八月 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 1 目 录 第一章 总论1 1.1 项目提要.1 1.2 项目编制依据.2 1.3 主要技术经济指标.3 1.4 可行性研究结论.4 1.5 对项目建设的几项建议.4 第二章 项目建设的必要性5 2.1 项目建设背景与由来.5 2.2 公园建设必要性分析.7 第三章 项目建设条件分析10 3.1 市场分析.10 3.2 建设区相关自然地理.15 3.3 社会经济 17 3.4 基础设施 18 3.5 现有相关项目 19 3.6 项目建设有利条件

2、19 第四章 建设目标30 4.1 项目建设目标.30 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 2 4.2 项目建设指导思想与建设原则.31 4.3 建设任务.32 第五章 项目建设方案33 5.1 道路 33 5.2 景区景观林工程 34 5.3 保护工程 35 5.4 公共设施工程 35 5.5 环境卫生 36 5.6 安全保护 37 第六章 环境保护、劳动安全卫生与消防措施 39 6.1 环境保护措施 39 6.2 劳动安全卫生措施 41 6.3 消防措施 42 第七章 招标方案43 7.1 招标范围.43 7.2 招标人及招标的组织形式.43 7.3 招标方式.45 第八章 项目组织管

3、理47 8.1 建设管理.47 8.2 运行管理人员配置.50 8.3 保障措施.50 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 3 第九章 投资估算与进度安排52 9.1 投资估算.52 9.2 资金来源.53 9.3 进度安排.53 第十章 效益分析与综合评价54 10.1 风险评价.54 10.2 影响分析.55 10.3 项目评价.56 第十一章 结论与建议62 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 4 附表附表 1、木王国家森林公园建设投资估算表； 2、木王国家森林公园项目总投资使用计划与资金筹措表； 3、木王国家森林公园建设项目固定资产折旧、无形资产和其他资产 摊销估算表； 4、木

4、王国家森林公园建设项目流动资金估算表； 5、木王国家森林公园建设项目总成本费用估算表； 6、木王国家森林公园建设项目经营收入、税金及附加费估算表； 7、木王国家森林公园建设项目借款还本付息计划表； 8、木王国家森林公园建设项目利润及利润分配表； 9、木王国家森林公园建设项目财务现金流量净现值表； 10、木王国家森林公园建设项目资金来源与运用表； 11、木王国家森林公园建设项目资产负债表。 附附图图 1、木王国家森林公园项目建设位置图； 2、木王国家森林公园项目建设（旅游交通道路设施工程）； 3、木王国家森林公园项目建设布局图（门户区公共设施工程）； 4、木王国家森林公园项目建设（景观林建设与资

5、源保护工程）； 附件附件 1、 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告专家评审意见； 2、 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告评审会专家组名单。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 1 第一章 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称：木王国家森林公园建设项目 1.1.2 建设地点：陕西木王国家森林公园范围内 1.1.3 项目法人：镇安木王森林公园旅游开发有限责任公司 1.1.4 项目法人代表：贺国印 1.1.5 主管部门：木王国家森林公园建设管理委员会 1.1.6 项目性质：扩建 1.1.7 项目主要建设内容： 该项目以基础设施为主体,包括：园内交通道路设施工程、景区景 观林建设

6、工程、园区森林和景观资源保护工程、门户区公共设施工程 等。 1.1.8 项目建设期限及进度：2008 年2009 年 1.1.9 投资规模 项目总投资 7788.42 万元，建设投资 7438.42 万元，流动资金投 资 350.00 万元。其中道路交通建设投资 4450.85 万元，占建设投资的 59.84%，景观林建设投资 800.00 万元，占建设投资的 10.75%；保护工 程投资 302.70 万元，占建设投资的 4.07%；公共设施工程投资 1255.00 万元，占建设投资的 16.87%；其他工程费用 413.22 万元，占 建设投资的 5.56%；预备费用 216.655 万元

7、，占建设投资的 2.91%。 1.1.10 项目效益 随着西康铁路的开通，西康高速公路的通车，公园的区位优势将 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 2 更加明显，其客源市场和发展前景十分看好，并将形成良好的社会效 益和经济效益，对促进区域生态环境建设，带动地方经济发展，加快 社区群众脱贫致富有着积极而重要的作用。把森林公园基础设施建设 好，争取把木王国家森林公园建设成为省内和国内具有一定影响的、 有良好的自然生态、历史文化内涵丰富的、特色突出的综合性旅游区， 是促进林业可持续发展的重要举措。 1.1.11 编制单位 陕西省林业勘察设计院 1.2 项目编制依据 （1）国家发展改革委、建设部关

8、于印发建设项目经济评价方法与 参数的通知发改投资20061325 号； （2）林场发（2003）241 号文. 国家林业局关于同意建立鹫峰等 64 处国家森林公园的批复； （3）木王国家森林公园旅游资源调查.陕西省林业勘察设计院， 2003 年 4 月； （4）陕西镇安木王国家森林公园总体规划，西安建筑科技大学 风景园林建筑研究所，2004 年 10 月； （5）陕西镇安木王国家森林公园修建性详细规划，北京达沃斯 颠峰旅游规划设计院，2007 年 5 月； （6）森林防火条例. 1998 年 1 月 16 日国务院发布； （7）中华人民共和国环境保护法； （8）中华人民共和国森林法. 1998

9、 年 4 月 29 日第九届全国人 民代表大会常务委员会第二次会议通过； （9）国家林业局林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 3 1.3 主要技术经济指标 1.3.1 项目建设规模 （1）道路工程：园内观光车行公路 46.51 公里；修建公路终点连接 景区的停车场 4 处 10000 平方米；景区观光旅游步道 14.51 公里；购 置旅游车辆 12 辆。 （2）景区景观林建设工程：营造杜鹃花观赏园 2000 亩； （3）保护工程：建设森林防火指挥中心 1 处，建设森林防火了望 台 5 处，建设防火通信组网工程，建设森林防火宣传门 3 处，森林防

10、 火宣传牌 15 套，森林防火哨卡 7 处，配备风力灭火机 20 台，森林防 火用车 1 辆。设置各种简介牌、警示牌、标志牌共 20 个。建防护栏 5 千米。购置 100 个垃圾箱。 （4）公共设施工程：在公园的三个门户区共修建广场 6200 平方米， 停车场 17500 平方米，生态景观休闲长廊 300 延米，滨水景观带 500 延米，游客服务中心 1700 平方米，修建星级生态厕所 5 座。 1.3.2 投资估算指标 （1）道路工程：园内观光车行公路 45 万元/公里；停车场 100 元/平 方米；旅游步道建设 140 万元/公里； （2）景区景观林建设工程：杜鹃花观赏园 4000 元/亩

11、； （3）保护工程：防火瞭望塔 10 万元/座，防火宣传门 10 万元/座， 防火哨卡 3 万元/处，标志牌、标志牌等 3000 元/块；垃圾箱 300 元/个； （4）公共设施工程：广场 500 元/平方米，停车场每平方米 100 元， 生态景观休闲长廊 1000 元/平方米，滨水景观带参考价格 400 元/平 方米，游客服务中心 2000 元/平方米，星级生态厕所 30 万元/座。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 4 1.4 可行性研究结论 木王国家森林公园位于陕西秦岭南坡中段、汉江一级支流旬 河上游、国有木王林场境内，行政隶属镇安县。森林公园优越的气候 条件，特殊的生态环境，适宜

12、多种植物生长繁衍。使公园具有卓越的 品质。充分利用公园的区位优势和市场优势，加强基础设施建设 ，将 极大地促进和带动整体旅游业的健康发展，有利于提高公园整体接待 水平和服务水平，该项目的建设，以市场为导向，将为公园跨越式发 展发挥潜在的带动与促进作用。 所以，项目建设不但可行，而且十分必要，建议尽快立项建设。 1.5 对项目建设的几项建议 、项目建设应十分注意环境保护，环境保护统率一切。 、必须遵守项目的宗旨和建设指导思想。 、必须依山就势，尊重原有地貌，进行科学的规划与布局。 、设计应当高起点、高标准，着眼于国际旅游或城市旅游的需 要，充分体现以人为本的设计理念。 木王国家森林公园项目建设可

13、行性研究报告 5 第二章 项目建设的必要性 2.1 项目建设背景与由来 镇安县国有木王林场总面积 10732 公顷，其中林业用地 10679 公 顷，非林业用地 53 公顷。森林蓄积 138 万立方米。全场现有职工 131 人。下设 4 个护林工区。场部机关设有办公室、生产技术组、财务经营 组、医疗室等。省级森林公园建设后，基础设施得到了一定改善，森林 旅游业得到了一定发展，特别是每年 45 月份，公园十里杜鹃花盛 开，游客纷至沓来，日游客规模可达 600 人次，应接不暇，为林场经济 注入了新的活力。基于陕西省良好的森林旅游发展态势和木王森林公 园卓越的森林旅游资源，国家林业局于 2003 年

14、 12 月批准将“陕西省 木王森林公园”晋升为“陕西木王国家森林公园”。 木王国家森林公园总面积 3616 公顷，其面积是商南金丝峡森林 公园的 2.1 倍，位居陕南地区五家国家级森林公园第一位。其广阔的 区域，为多种旅游项目的开发、游客量的增容提供了充裕的空间。同 时，森林公园现有面积仅占用了木王国有林场面积的 33.2 %，且森林 公园中森林旅游区的面积也仅占用了公园总面积的 32.3%，这就为公 园的后期扩容留下了巨大的发展空间。 公园自 2004 年启动开发建设以来，镇安县各相关部门和乡镇按 照县委、县政府提出的“举全县之力、集全民之智、携各界之手，开发 建设木王国家森林公园“的总体要

15、求，积极地投入到了公园开发建设， 保证了公园开发建设工作进展顺利，公园发展态势良好。 2.1.1 全面建立开发建设机构 继 2004 年成立筹建工作领导小组后，今年又正式成立了由县主 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 6 要领导任主任的公园建设管理委员会及管委会办公室，正式组建了木 王国家级森林公园开发有限责任公司，使公园开发建设走上“政府主 导、部门服务、行业管理、企业经营、市场运作“的发展之路。 2.1.2 积极开展工程建设 截止 2006 年末，在公园内部建设方面：共完成投资 2527.5 万元， 完成园内四级沙石公路路基改造 28 公里，新修旅游人行步道 8.7 公 里,建简易停

16、车场 5 处 4900 平方米，建设主门户区门楼及售票房 1 座， 建设旅游公共厕所 6 座，建设移动通讯基站 1 座，开通了主门户区无 线通讯和有线电视，完成了日接待 200 人能力的食宿设施建设。在公 园外部建设方面：由县政府协调交通部门投资 7500 万元，进行的镇安 县城-公园 87 公里的入园干线公路建设，将于 2008 年 5 月全面建成。 2.1.3 深度挖掘文化内涵 为了挖掘森林公园的文化内涵,公园建设管委会先后培训 10 名 导游人员，编写了公园景点解说词，完成了大鹏之歌等系列歌曲的 创作，编排了镇安山水镇安情、 栗乡之韵篝火晚会等大型旅游接 待节目。使自然景观与人文景观充分

17、融合，丰富公园的景观内容。 2.1.4 逐步拓宽投资渠道 在县财政十分窘迫的情况下，想方设法筹措资金 729 万元，投入 到公园开发建设。协调县交通、林业等部门 798 万元资金投入到公园 道路等基础设施建设。在省、市领导亲切关怀和有关部门的大力支持 下，2006 年和 2007 年又争取了 2000 万元旅游专项资金和 200 万元 产业先导资金投入到公园开发建设。通过组建法人实体，积极争取银 行部门的贷款支持。使木王森林公园的开发建设形成多元化投入机制。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 7 综上所述，一个集自然生态、文化生态、经济生态为一体的森林 公园初见雏形。随着公园外围环境的不

18、断改善，公园潜在的区位优势 得到充分发挥。加之公园区域外围交通便捷，客源市场有保证，地方 政府高度重视，工作机构健全，管理体制完备，开发建设组织有保证。 因此，公园的开发前景十分广阔、美好。但基础设施和服务设施条件 距离一个国家级森林公园的标准还有一定的差距，良好的市场前景与 现有的旅游接待环境之间的矛盾，使加快木王国家森林公园建设已刻 不容缓。 2.2 公园建设必要性分析 公园开发建设之初，镇安县委县政府多方聘请专家对木王国家森 林公园进行了实地考察，就公园的资源特色、市场价值、发展定位和 开发潜力等的方面问题进行了深入的研讨。为了把握市场情况，分别 在国内知名旅游公司、对不同年龄段和不同知

19、识层次的游客代表进行 了市场反应调查。得出的总体评价是：公园的生态环境质量优良，旅 游资源丰富，景观品质独特；公园区域广阔，景点分布集中，景区形态 完整。 2.2.1 木王国家森林公园建设是不断扩大的生态旅游市场的需 要 随着人民生活水平的不断提高，全国旅游业以每年 10%15%的 速度快速发展。西康铁路的开通使镇安县迅速成为陕西又一旅游热点。 2001 年全县接待游客 21.3 万人次，2002 年为 27 万人次，游客规模连 年增长速度为 26.7%，呈现出良好的发展势头。特别是随着 2005 年西 康高速公路的开通，由西安市到木王国家森林公园的时间为 2 小时， 木王国家森林公园项目建设

20、可行性研究报告 8 由安康市到木王森林公园的时间仅为 1 小时。这些社会性基础设施的 改善，为木王国家森林公园进一步发展准备了充足的外在条件。加快 公园建设步伐，积极提升产品旅游价值是满足消费市场的迫切要求。 另外，陕西旅游资源以人文景观为主。随着人民生活水平的提高 和生活方式的改变，从旅游业发展的趋势上看，自然界的山水旅游成 为人们特别是大城市人们选择的重点和趋向。贴近自然，回归自然成 为一种时尚，近几年，森林旅游人数呈现明显的上升态势。健康之旅、 认知之旅、朝拜之旅、休闲之旅具有巨大的市场潜力。而木王森林公 园在现有的旅游资源上，既有自然旅游资源，又有人文旅游资源；既 有地质旅游资源，又有

21、天象旅游资源；既有生物旅游资源，又有水文 旅游资源。在现有的景观上，既有奇峰绝壁、高山湿地等地貌景观，又 有原始森林、古树名木、观赏花卉等森林景观；既有碧潭、瀑布等水体 景观，又有雪雾、日出等天象景观；同时还有古道遗址、兴隆街遗址、 七星古寨、烈士陵园等历史人文景观。整个公园可供观光游览的景点 达 230 多个，其中极具特色的景点就有 108 个之多。这么丰富多样的 旅游资源，几乎包括了陕西所有森林公园的旅游资源特色，这在陕西 众多森林公园中是不可多见的。进一步开发建设木王森林公园，并形 成高品质的森林旅游景点，代表着陕西旅游事业的发展方向，有助于 弥补陕西旅游资源的不足，从而推动陕西旅游业的

22、整体快速稳步提高。 2.2.2 木王国家森林公园建设是地方经济发展的迫切需要 公园建设有利于挖掘资源优势及资源的区位优势，形成较好的经 济效益，以促进林业的可持续发展。木王森林公园位于 210 国道东南 侧，从公园南门到 210 国道仅 32 公里。以公园为中心，道路北达西安， 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 9 南至安康，西到汉中，十分便利。森林公园的进一步开发建设，其旅游 市场将扩大至西安、商洛、安康等大中城市，年游客规模将达到数十 万人次。旅游业的开发将会带动运输业、餐饮业和林区多种经济的发 展。公园将成为连接山区和城市的一个纽带和桥梁，游客的往来为镇 安经济走出山区创造了机遇，

23、为宣传镇安提供了条件。 2.2.3 木王国家森林公园建设是合理利用自然资源的需要 木王森林公园的进一步开发建设有助于充分利用当地资源潜力， 为社会提供服务。木王山地属秦岭支脉，峰峦高耸，群山叠翠，绿波荡 漾，满目盈绿，幽谷纵横，溪水清澈，曲折潆洄，林木丰茂，百卉争妍， 香飘林间。森林公园的千山杜鹃、千年冷杉、千丈鹰峰、千米石瀑等是 垄断性景观资源。森林公园的建设就意味着将这里丰富的森林旅游资 源纳入国家旅游发展的总体目标进行考核，能够有效地实现资源“出 口”，达到社会共享，更加科学地配置资源，增强资源优势转变为经济 优势的力度，促进当地产业结构调整，尤其是对扩大就业等第三产业 的发展有着不可忽

24、视的作用。森林公园的建设，使森林资源在保护中 得到了充分利用，使生态效益与经济效益达到双赢。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 10 第三章 项目建设条件分析 3.1 市场分析 3.1.1 客源市场现状 森林公园建立以来，正逢我国国内旅游，特别是生态旅游发展时 期，来园旅客呈现逐年增加趋势。近三年来年平均接待人数达 5 万人 次。随着公园外部环境的改善和提高，内部设施不断完善，来森林公 园度假的游客有不断上升趋势，特别是“五一”、 “十一”黄金周和 7、8 月份，休闲、度假、避暑和疗养者纷至沓来，使木王森林公园成为森林 生态旅游的热点。 表表 4 41 1 2 20 00 02 22 2

25、0 00 06 6 年年公公园园游游客客接接待待量量 年年份份 2 20 00 02 22 20 00 03 32 20 00 04 42 20 00 05 52 20 00 06 6 人人次次（万万人人次次） 1.52.23.94.56 3.1.2 客源市场定位 一般而言，旅游资源的特征、质量等级及其地理与社会经济区位 决定着该旅游地客源市场的范围与大小。 木王国家森林公园客源市场组成结构 3.1.3 目标市场定位 木王国家森林公园客源市场 休闲度假旅游客源市场森林生态旅游客源市场 西安居民休 闲度假市场 邻近城市休 闲度假市场 省内客 源市场 国内客 源市场 木王国家森林公园项目建设可行性

26、研究报告 11 木王国家森林公园位于关中地区通往陕南的两条交通要道之间。 这两条交通主干线将木王森林公园包围在中间，形成了方便的大交通 网络。根据对森林公园的游客旅游动机调查分析，结合公园的优势旅 游资源和地理位置等情况，确定森林公园的游客动机主要表现为：森 林避暑度假、自然景观观赏、自然科学考察等，因此，森林公园的旅游 客源群体结构以城市居民群体、自然科学研究者、青少年学生等为主 体。即以西安为主，包括临近的安康、柞水、宝鸡以及商洛以西等城市 的居民，森林生态旅游客源市场主要依靠将木王国家森林公园纳入西 安城市旅游产品体系获得，即以西安为依托，面向国内市场。 3.1.4 市场定位分析 根据木

27、王森林公园的目标市场的定位，以木王旅游客源市场的现 状结构为主，兼顾收入水平、空间可达性以及旅游产品的开发等因素， 可对木王森林公园的市场进行如下的分析： （1）一级目标市场（基础市场） 以镇安县为圆心,以 12 小时自驾车或者公交车为客源市场辐 射半径，随着西康高速公路修通后，从西安经镇安县城到公园全长 181 公里，从西安出发经 210 国道到公园全长 159 公里，便利的交通 将使包括西安、安康等附近几个市、县的居民成为一级目标市场的重 点，由于这些城市经济发达，人口基数大且出游能力高，另外带有一 定的重复性，从而保证了公园客源市场的稳定性。 （2）二级目标市场（主体市场） 主要包括陕南

28、、关中各大中城市，包括咸阳市、渭南市宝鸡市等 关中的大中城市，以及汉中市等本省以内的其他城市的游客，伴随着 旅游业的发展，以及生态旅游的日益兴起，这部分的游客规模正在逐 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 12 年增加，消费需求较高的居民，正在越来越趋向于森林生态旅游；尤 其是西康高速公路的建成，使木王森林公园吸引省内游客参观的优势 条件更加突出。 （3）三级目标市场（机会市场与边缘市场） 包括附近省分及其他国内各省份的游客，由于森林公园位于包茂 高速路的交通大通道上，会对来往客商及游客产生吸引。另外，还包 括前来该地区学习、考察、参加会议、探亲访友和进行公务、商务活动 的人员。这部分游客

29、中包括相当一部分进行科学考查、探险及其它专 题性旅游的团队。该部分游客虽然数量较少，但要求相对较高，有利 于提高和改善木王森林公园的服务质量和设施水平，也有利于使公园 成为西安地区对外开放的重要窗口之一。因此，该部分游客虽市场份 额不大，但作用明显，绝不能忽视。 3.1.5 客源结构分析 旅游地的客源群体与结构组成，是由该旅游地的资源结构、周边 地区的景点布局与性质，以及客源地文化背景而影响的消费群体的不 同消费偏好所决定的。 （1）客源地域结构 目前，木王国家森林公园的主要客源市场为省内旅游者。随着木 王森林公园旅游产品多样化及旅游产品结构的不断完善，旅游内涵与 功能也将必然多元化与综合化，

30、这无疑会潜在扩大木王森林公园旅游 的客源地域市场。城乡居民收入水平的改善以及旅游消费需求的增加， 大众闲暇时间增长，商务交流频率增大，服务与文化消费的必然增长 趋势等，这些都将使客源市场扩大逐步成为现实。 根据木王森林公园旅游资源优势、旅游区位、功能定位，兼顾木 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 13 王森林公园旅游客源市场的现状地域结构、收入水平、空间可达性及 公园旅游产品结构变动趋势等因素，可对木王森林公园客源地域市场 进行细分：省内客源市场：巩固与扩大省内近程市场（以西安、安康、 商洛、汉中和陕西省其他城市旅游者为主）国内客源市场：拓展与 开发国内远程市场（全国其它各省旅游者） （

31、2）客源群体结构 通过对游客动机结构及旅游发展条件的调查与分析，木王国家森 林公园游客动机为：观光游览、避暑度假、科学考察、增进健康、增长 知识等；其中避暑、休闲、度假为主要目的旅游活动是公园的主体。因 此，木王国家森林公园的客源群体结构为：休闲度假群体、会议接待 群体、结伴散客旅游群体、家庭旅游群体、青年学生群体及前来考察 的生态学家等。市民群体、商务群体、青年学生应成为公园客源结构 的重要组成部分。未来发展要借助公园内优雅的自然环境及良好的服 务休闲设施，进一步巩固与扩大市民客源群体；随着旅游基础设施的 完善，以及旅游服务档次的提高，必将吸引举办更多的专业会议；青 年学生往往结伴外出旅游，

32、多以春游、秋游、夏令营等形式进行旅游 活动，这类客源未来将呈快速增长上升趋势。 （3）客源年龄结构 从客源的年龄结构来看，木王国家森林公园客源以中青年为主， 并逐渐的实现向大众化的过渡。 3.1.6 游客规模预测 森林公园在现有的基础上，通过进一步的开发建设，扩大旅游接 待服务设施规模，游客规模会得到迅速增长。 目前进行旅游人次规模预测的方法很多，如：回归分析法（一元线 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 14 性回归方程分析）、动态趋势外推法、指数预测法、神经网络反向传输 算法、 “特尔菲”法（游人规模矩阵）及市场份额分配法等，但这些方法 在应用时都存在这样或那样的问题。为简便起见，木王

33、森林公园仍采 用时间序列增长率推算法对旅游人次规模进行预测。 根据有关资料，在平稳发展期，国际旅游人次规模年均增长率为 911%；国内旅游人次规模年均增长率取 1015%。但是，景区发展 在不同阶段（如创始阶段、发展阶段、平稳阶段等）是很不平衡的，有 时会随着某些因素的改变出现跃升式的增长，如华山曾出现过 4647%的年增长率；法门寺曾出现过 24%的年增长率等。 表表 2 21 1 木王森林公园游客规模年际变化预测木王森林公园游客规模年际变化预测 年 份 200720082009201020152020 游客数量（万人次） 81012153048 根据木王森林公园提供的数据，2006 年森林

34、公园的游客达到 6 万人次，预计 2007 年可达到 8 万人次。 根据近年全省范围内的旅游发展情况以及木王森林公园的区位 条件、景观资源条件、交通条件等，参照游客规模年均递增率经验数 据，运用风景区旅游生命周期理论进行综合分析测算。20072010 年 公园旅游市场进入快速发展期，游客增长比较快，其增长率是旅游市 场平均增长率的 23 倍，为 20%左右。 20102015 年公园旅游市场进入稳定发展时期，游客规模的增 长率是为 15左右；2015 年以后，年增长率为旅游市场的平均值 10%左 右。 考虑森林公园的特殊性，结合生态旅游景区的旅游环境容量，应 对游客规模进行限制，将木王森林公园

35、接待的游客规模控制在 45 万 人次以内比较合适，才能保证旅游对公园不形成资源与环境破坏，才 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 15 有利于公园生态旅游的可持续发展。 3.2 建设区相关自然地理 3.2.1 地理位置 木王国家森林公园位于陕西秦岭南坡中段、汉江一级支流旬 河上游、国有木王林场境内，行政隶属镇安县。森林公园范围涉及杨 泗、木王和余师三个乡镇。北起甘岔河谷，南至栗扎工区，东自酸菜缸， 西达县界与宁陕县毗邻。东西宽约 12.5 公里，南北长约 13 公里，地 理坐标为：北纬 33213328，东经 1083510842。总面积 3616 公顷。 3.2.2 地文条件 森林公园属

36、加里东运动时期形成的秦岭褶皱带，为中山山地。山 峦起伏，沟谷深切，奇峰耸立，山势雄伟。地势西高东低，区内主要岩 石以花岗岩、片麻岩、石灰岩、石英岩等为主。 园内土壤以棕壤为主，土壤有机质含量 1.0%，全氮含量 0.06%， 全磷含量 0.11%，全钾含量 1.45%，PH 值 6.9，土壤肥沃。 3.2.3 气候条件 公园气候属北亚热带半湿润季风气候区，四季冷暖分明，冬夏长 而春秋短，雨热同季。由于受地形变化的影响，气候垂直差异大。年平 均气温 12.2，一月平均气温 0.5，极端最低气温-12.6，七月平均 气温 26.4，极端最高气温 36.4，0的积温 4449，10的积 温 3669

37、。平均早霜始于 10 月 31 日，晚霜终于 3 月 30 日，无霜期 213 天。年均降水量 804.4 毫米，最高 1244.1 毫米，最低 587.9 毫米。 7 月降水量最多，平均 165 毫米。1 月降水量最少，平均 64 毫米。年日 照时数 1947 小时。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 16 3.2.4 水文条件 森林公园境内的主要河流有 3 条，即甘岔河、正河、龙潭河。 甘岔河发源于公园西北部的古山屯，在公园境内呈西东流向，主 要支流有大干沟和茨沟等。 正河位于公园南部，发源于宽坪梁，是池河的源流，从栗扎工区 流出公园。境内流长约 6 公里，呈北南流向，主要支流有西河

38、、大东河、 小东河，是公园内水量最大的河流。 龙潭河位于公园东部，发源于四海坪，为小仁河的上游，境内流 程约 3 公里，呈西东流向，从朝阳坪流出公园。 森林公园林木茂密，降水量大，水资源非常丰富，不仅可以满足 生活用水，同时，还形成了丰富多姿的水体景观。 3.2.5 森林资源 公园森林植被属北亚热带含有常绿树种的落叶阔叶林带，以天然 次生林为主。由于相对高差大，温差悬殊，植被垂直带谱比较明显。海 拔 1500 米以下，以油松、栎类为优势树种，华山松、杨类呈零星分布； 海拔 1500 米以上以冷杉、铁杉、杜鹃、栎类为主要优势树种，混交有 华山松、山杨、漆树、云杉、红桦、白桦、牛皮桦、槲栎、锐齿栎

39、、椴木、 千金榆、卜氏杨、枫杨、稠李、鹅耳枥、鹅掌楸、水曲柳、刺楸、五角枫 等树种。森林覆盖率为 98.3%。 3.2.6 生物资源 3.2.6.1 野生植物资源 森林公园优越的气候条件，特殊的生态环境，适宜多种植物生长 繁衍。据调查，境内有种子植物达 1300 种。被国家列入保护对象的珍 稀植物众多。属于国家一级重点保护对象的植物有 2 种：红豆杉、银 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 17 杏；属国家二级保护对象的植物有 7 种：水青树、杜仲、连香树、秦岭 冷杉、山白树、香果树、狭叶瓶尔小草；属陕西省重点保护对象的植物 有 9 种：太白贝母、陕西鹅耳枥、刺榆、陕西乌头、穿果藤、大血藤

40、、川 桂、秦岭岩白菜、秦岭黄芪等。野生药用植物有：党参、掌参、黄精、赤 芍、猪苓、铁棒垂等。 3.2.6.2 野生动物资源 木王国家森林公园，生态环境良好，为众多的野生动物生息繁衍 提供了有利条件。据调查，境内有野生脊椎动物 28 目 72 科 190 余种， 其中：鸟类有 14 目 31 科 74 种，主要有：红腹角雉、白冠角雉、啄木鸟、 杜鹃等；兽类 6 目 23 科 69 种，主要有：羚牛（金毛扭角羚）、云豹、金 雕、金猫、林麝、刺猬、獾、黑熊、青羊等；两栖爬行类 4 目 11 科 32 种， 主要有：大鲵、中华蟾蜍、无斑雨蛙、泽蛙、黑斑蛙、隆肛蛙、鳖、乌龟 和黑脊蛇、赤链蛇等。 其中，

41、属国家一级保护动物有：羚牛（金毛扭角羚）、林麝、金雕、 云豹；属国家二级保护的动物有：金猫、斑羚（青羊）、鸢、红腹角雉、白 冠长尾雉、大鲵等；属陕西省重点保护动物有豹猫等。 3.3 社会经济 镇安县位于商洛市西南部，全县总面积 3477 平方公里，辖 14 镇 11 乡 415 个行政村 2 个居民委员会。共有 29 万人口，其中市镇人口 21.5 万人。2006 年 GDP 完成 17.5 亿元，工农业总产值达 10.55 亿元， 财政收入达 0.55 亿元，城镇居民人均收入 7500 元，农民人均纯收入 1538 元。 森林公园范围涉及的杨泗乡、木王镇和余师乡，属镇安县经济比 较落后的三个

42、乡镇。其中杨泗乡人口 2433 人，人均纯收入 1453 元。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 18 木王镇人口 8249 人，人均纯收入 1593 元。余师乡人口 8055 人，人均 年纯收入 1633 元。山区农民以农业种植与山货特产、林区副业为主 要经济来源。 3.4 基础设施 木王国家森林公园周边地区的社会性基础设施条件比较优越。 （1）道路交通 木王国家森林公园位于关中地区通往陕南的两条 交通要道之间。这两条交通主干线将木王森林公园包围在中间，形成 了方便的大交通网络。这些旅游干线，北接西安市、咸阳市、渭南市等 关中的大中城市，南接安康市，西至汉中市以及湖北省，交通十分便 利

43、。西康高速公路修通后，从西安经镇安县城到公园全长 181 公里， 车行只需 3 个小时；从西安出发经 210 国道到公园全长 159 公里；走 西汉高速公路去公园全长 181 公里，车行也只需 3 个小时。 森林公园内部交通条件也十分优越。公园内已建成旅游公路 42 公里，旅游步道 20 公里。园内旅游主干公路已经形成，并将四个景区 有机的连接起来，各个景点之间基本有步道可行。 （2）给排水 林场生活用水主要靠沟溪管道引流。由于植被封护 良好，雨量充沛，水源有可靠保证。林场场部院内各用水点都安装有 给水龙头，随时可方便使用。排水以生活污水为主，且水量较小，所以 未设置专用的污水处理设备，一般为

44、自流明渠排放。公园建设中，对 此应进行重点设计，形成完备的给排水系统。 （3）供电 2002 年镇安县全面进行了农村电网改造，10 千伏的高 压输电线路已引至森林公园，公园建设用电具有一定保证。只要完善 现有供电设施，配备必要的设备，即可满足旅游服务需要。 3.5 现有相关项目 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 19 从政治、经济和社会文化环境条件看，进一步发展森林旅游，合 乎潮流，适乎人心。陕西省人民政府提出，要把旅游作为一个产业来 办。并先后出台了一系列促进旅游事业发展的政策措施。商洛市也明 确提出要积极发展旅游事业，力争将商洛建成西安市的后花园。镇安 县人民政府对木王森林公园开发建

45、设十分重视，将公园开发列为带动 县域经济发展的重点建设项目之一，成立了以县主要领导任主任的公 园建设管理委员会及管委会办公室，正式组建了公园开发有限责任公 司，使公园开发建设走上“政府主导、部门服务、行业管理、企业经营、 市场运作“的路子。并制定了一整套招商引资、促进旅游业发展的优 惠政策。 3.6 项目建设有利条件 3.6.1 森林旅游资源丰富多样，并具有较强的垄断性 (1)森林景观资源 秦岭地区复杂的地形和北亚热带充足的水热条件，使公园形成了 丰富的森林景观。原始森林巨木参天，针叶纯林整齐优美，落叶阔叶 林绿荫如盖，十里杜鹃花带灿红如霞，奇花异草争奇斗妍，深秋霜叶 艳红如血。美丽的景观在不

46、同海拔、不同季节表现出多姿多彩的变化。 季相景观 森林公园中植物种类繁多，不同植物在不同季节中，具有不同的 观赏效果。春天，万木复苏，生机勃勃，溪流两岸柳枝婀娜起舞，笑迎 春风。茨沟十里杜鹃花带，绚丽多彩，一丛丛、一片片，雪白、粉红、紫 红、深红，姹紫嫣红，如云如霞，呈现出一派艳丽的春色；夏日， 百花未尽，绿叶已丰，千沟万壑之中，绿海荡漾，林木葱郁，清翠欲滴。 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 20 如盖林荫下凉风习习，凉爽宜人；深秋，霜染红叶，万山披红，红果累 累，压弯枝头。远望群山，层林尽染，犹如一幅丹青绝笔，让人如痴如 醉。隆冬，待瑞雪天降，群山银装素裹，林中玉树琼花，青松伫立，翠

47、 竹凌空。 林相景观 由于公园地处含有常绿树种的暖温带阔叶林带，林相结构复杂， 形成了景色多变的森林景观。低山区主要以针阔混交林为主，林中针 叶树种与阔叶树种并存，乔、灌、藤混杂。挺拔而立的针叶树，绿荫如 盖的阔叶树，从天而降的藤条，花繁叶奇的灌木，形色各异，姿态万千。 西河中沿沟分布的落叶松林，姿态优美，尤其在深秋时分，叶色变黄， 灿烂如金；海拔较高的区域，以针叶林为主，鹰咀峰附近的云、冷杉林， 苍翠碧绿，林相整齐。林下茂密的灌木，以竹类、蔷薇科植物和杜鹃为 优势树种。青青竹林，叶碧干修，摇曳多姿，翠影离离。蔷薇科植物花 繁色艳，四季盛开。各种杜鹃，在不同时间绽花枝头，灿红如霞，粉白 如烟，

48、花色各异，各具风韵。 观赏植物 杜鹃 杜鹃花科杜鹃花属常绿或落叶灌木或乔木。杜鹃花属 植物均花大而色美，是世界著名的观赏花卉。花常多朵组成顶生伞形 花序式的总状花序，偶有单生或簇生，花冠钟形、漏斗形或管状，花色 有紫红、紫斑、鲜红、深红、粉红、白等，花大而芳香。杜鹃花在公园的 生长分布达 2 万亩，品种达 21 种之多。其面积之大，品种之多，在全 国少见，位居西北第一。由于其品种及分布的海拨不同，花期从 3 月 下旬开始，一直廷续到 6 月底， 公园中，属茨沟的杜鹃分布最多，有 十里杜鹃花带之称，杜鹃分布绵延数十里，而且十分集中。花开时节， 木王国家森林公园项目建设可行性研究报告 21 满山遍

49、野，姹紫嫣红，灿烂夺目，十分壮观。 野生芍药 毛茛科、芍药属宿根草本植物，性极耐寒，分布 范围较广。植株高 0.61.2 米，花一朵或数朵着生于颈上部顶端，有 长花梗和叶状苞，苞片三出。花紫红、粉红、黄或白色，花大而香，品 种繁多。是我国的传统名花之一，具有悠久的栽培历史。早在诗 经郑风（公元前 15002000 年）中已有关于芍药的记载：“维士与女， 伊其相谑，赠之以芍药”。李时珍曰：“芍药，犹绰约也。绰约，美好貌， 此草花容绰约，故以为名。 ”在森林公园内分布较多，尤其是西河芍药 分布连片，6 月花开时节，满坡紫红，煞是壮观。 棣棠 蔷薇科棣棠属落叶丛生灌木。高 1.53 米，小枝绿色， 花黄色。在公园的西河分布最多，十分集中，分布于河流两岸山坡，花 期 45 月。花开时节，满坡一片金黄，耀人眼目。 古树名木 森林公园莽莽林海之中，蕴藏着许多古树名木，成为森林旅游中 重要的旅游资源。 此外，十六连沟中的铁甲树、龙潭沟中的古栎均为几百年的古树， 树姿虬劲，具有较高的科研和观赏价值。这些古树拔地而立，傲然于 万倾林海之上，笑对风雪，脱然超群。公园内的珍稀植物有红豆杉、银 杏、水青树、连