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1、村卫生室改扩建项目可行性研究报告一、总 论4（一）项目概况4（二）、项目建设的背景8(三)项目建设的必要性11（四）可行性研究报告编制依据13（五）主要技术经济指标14二、需 求 分 析15（一）概述15(二)项目分析16三、项目选址及建设条件17（一）项目选址17（二）建设条件17四、工 程 方 案24（一）设计原则24（二）设计标准24（三）建设内容25（四）平面布局26（五）工程建设26（六）工程方案27五、公用工程及设备方案29（一）道路工程29（二）供电及通讯29（三）饮用水29（四）设备方案29六、节能、节水31(一)概述31（二）编制依据31（三）用能标准和节能规范31（四）能源
2、消耗状况31（五）节能措施和效果分析32（六）能源消耗指标分析34七、环 境 保 护36(一)项目环境保护执行的法规、标准36(二)项目的生态评价36(三)环境保护措施37八、劳动安全卫生与消防39(一)劳动安全、卫生39(二)消防40九、组织机构与人力资源配置42（一）组织机构42（二）人力资源配置42十、项目实施进度44（一）项目实施管理44（二）项目实施进度安排44十一、投资估算和资金筹措45（一）土建投资估算依据45（二）设备购置及安装估算依据45（三）投资估算45（四）编制依据46（五）资金筹措46十二、社会效益分析47（一）经济效益分析47（二）社会效益分析47（三）社会评价47十
3、三、工 程 招 标50（一）发包方式50（二）招标组织形式50（三）招标方式50（四）招标内容51十四、结论与建议52（一）结论52（二）建议52某县工程咨询事务所一、总 论（一）项目概况 1、项目情况（1）项目名称：某县村卫生室改扩建项目（2）建设地点：项目建设地点在全县各行政村卫生室（3）项目总投资：该项目总投资2880万元，其中申请中央资金2400万元，地方配套480万元。（4）建设内容：主要建设内容包括：改扩建160个村卫生室业务用房，总面积24000平方米。（5）建设工期：建设期限为12个月2、承办单位概况：(1)单位名称：某县卫生局(2)法定代表人：(3)单位概况：某县卫生局（县食
4、品药品监督管理局）是主管全县卫生和食品药品监管工作的县政府工作部门。设8个内设机构：办公室、人事教育股、政策法规股、医政股、预防保健股、食品安全监管股、药品监督管理股 、规划财务股。挂靠机构：某县爱国卫生运动委员会办公室。主要职责：1）贯彻执行国家和省有关医药卫生的法律法规和标准、技术规范；推进医药卫生体制改革，拟订全县医药卫生改革发展总体目标规划和政策措施，依法制定有关标准和技术规范。 2）贯彻执行国家基本药物制度和国家药物政策，组织实施药品法典、基本药物目录和基本药物的采购、配送、使用。3）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，统一发布重大食品安全信息，负责食品及相关产品的
5、安全风险评估、预警工作。 4）拟订全县区域医药卫生规划，统筹规划与实施全县医药卫生资源配置。 5）组织制定并实施全县农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗综合管理。 6）拟订全县社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健综合管理和监督。 7）负责疾病预防控制工作，实施重大疾病防治规划与策略，制定全县免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预；制定健康教育工作政策及规划并组织实施。 8）负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事
6、件应急处置信息。 9）促进中医药事业发展、继承和发展中医药文化，拟订中医药中长期发展规划，并纳入全县卫生事业发展总体规划和战略目标。 10）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生监督管理，负责公共场所和饮用水卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。 11）负责医疗机构（含中医院、民营医院等）医疗服务行业监督管理，组织实施医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。 12）负责餐饮服务许可、餐饮等消费环节食品安全的监督管理，监督实施餐饮服务环节食品安全管理规范，开展餐饮服务环节食品安全状况调查和监测工作,发布餐饮服务环节食品安全日常监管信息。
7、 13）负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，组织查处药品、医疗器械等研制、生产、流通、使用方面违法行为。对保健食品、药品、医疗器械广告实施监测；对违法的保健食品、药品、医疗器械广告实施移送，配合有关部门依法处理。 14）贯彻实施药品流通管理制度和办法，负责药品零售企业申办药品经营许可证初审工作；运用监管手段，配合有关部门贯彻实施医药产业政策。 15）监督管理药品、医疗器械质量安全，监督管理放射性药品、麻醉药品、精神药品、毒性药品以及药品类易制毒化学品，发布药品、医疗器械质量安全信息。 16）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面质量规
8、范。 17）监督实施国家药品、医疗器械标准；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测和上报等工作；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。 18）组织实施中药、民族药监督管理规范，监督实施中药生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度。 19）负责医药卫生人才队伍建设工作，组织拟订全县医药卫生人才发展规划。 20）拟订医药卫生科技和医学教育发展规划，组织实施重点医药卫生科研攻关项目开发及成果推广，组织开展继续教育工作。 21）负责全县中、初级卫生专业技术人员专业技术职务资格考试，卫生专业执业资格准入考试和医药卫生系列高级职称评审申报工作；实施执业药师资格认定制度，承担药学专业
9、技术人员资格考试资格审查等相关工作。 22）负责县保健办日常事务管理工作。 23）管理局直属单位，指导行业社团工作。 24）承办上级卫生部门、食品药品监督管理部门和县政府交办的其他事项。（二）、项目建设的背景 1、某县社会经济状况某县位于安徽省北部，是某市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个县镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口116万人。某承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。 某环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打
10、造的省级开发区-某经济开发区，九通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，县镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。 符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。 某历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期
11、竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出某昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。某物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业某矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在某境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上 2、某县卫生工作现状某县大力推行新型农村合作医疗，加快村卫生室建设，形成了城县广覆盖发展的格局，一定程度上缓解了群众“看病难、看病贵”问题
12、。村卫生室担负着农村基本医疗服务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育咨询等服务。由于历史原因，某县大部分村卫生室现有医疗场所都存在布局不合理、病房不适用、设施陈旧、医疗隐患较大等问题。部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，一定程度上给当地群众带来就医困难等问题。随着人们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。从目前来看，某县多数村卫生室规模都偏小，原有建筑破旧，已不能满足人们的就医需求。3、某县发展农村医疗服务体系规划为深化医疗卫生体制改革，优化城县卫生资源配置，推进基层卫生服务发展，满足城县居民公共卫生和基本医疗服务
13、需求，努力缓解群众看病难、看病贵的问题，某市某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开、管办分离、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，合理配置医疗卫生资源，加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设施和基层卫生组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决人民群众看病难、看病贵的问题。重视心理卫生健康发展，努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的发展，培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系、城市基本医疗服务体系和环境卫生体系，完善县镇卫生服务网络，确保镇级卫生院的公共卫生服务职能，加强妇幼卫
14、生工作。完成城县医院扩建、县中医院迁建、县妇女儿童保健中心和镇县卫生院改扩建、县公共卫生管理与培训中心等工程。加大对农村医疗卫生的支持力度，着力改善城县的医疗条件。实施市场化导向改革，强化对城县医疗服务市场的监管。 (三)项目建设的必要性1、改善农村医疗卫生条件的需要村卫生室不仅肩负着农民常见病、多发病的诊治，还担负着农村预防、保健、健康教育、康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。加强村卫生室建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难、看病贵，增强农民健康素质具有重大意义。由于历史原因，某县部分村卫生室现有医疗场所存在布局不合理、病房不适用、设施陈旧、医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条
15、件及康复设施也不能满足群众需要，一定程度上给当地群众带来就医困难等问题。该项目的建设，将改善某县农村卫生服务体系，能够在一定程度上缓解农民看病难、看病贵等问题。2、保障人民群众身体健康的需要随着城县经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化、工业化、农业现代化引发的人口流动、环境污染、职业卫生和意外伤害等一系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此，加强村卫生室建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服
16、务功能，是保障人民群众身体健康的重要举措。3、农村卫生事业发展的需要卫生事业发展“十二五”规划纲要中指出：“十二五”是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩负着繁重的任务。但是农村卫生发展仍然滞后，心脑血管病、结核病、肝炎、肠道病和地方病患者，大部分在农村。农村公共卫生面临传染病、慢性病和意外伤害并存的局面。农村卫生机构服务能力不强，基础条件差，人员素质不高。部分中西部农村卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。全国村卫生室人员中具有大专以上学历的只占18.5%，无专业学历者高达21.6%。特别是农村公共
17、卫生体系不健全，缺乏经费保障，预防保健工作存在隐患。因此，加强村卫生室的建设，倡导大众化、适用化的发展路线，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的重点放到农村去，是当前卫生工作的重中之重。综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医需求的需要，是保障人民群众健康的需要，是推动县镇卫生事业发展的需要。近年来随着社会的发展与进步，国家医疗科技的迅速发展，人民生活水平的不断提高，人们对医疗保健服务的要求也越来越高，某县村合并后规模较大，目前，某县村规模3000-5000人。这样，某县村卫生室早期建成的基础设施，由于建筑规模偏小、老化陈旧、功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗工作开展的需要，
18、难以适应农村居民对医疗卫生服务的需求。由此看来，该项目的建设是十分必要的。（四）可行性研究报告编制依据（1）某市创建标准化卫生院实施方案（2）中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（3）安徽省农村村卫生室建设指导标准（4）村卫生室改革实施意见（5）卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定（6）医疗技术临床应用管理办法（7）某市经济和社会“十二五”发展规划纲要（8）某市卫生事业发展“十二五”发展规划（9）某统计年鉴-2011（10）承办单位提供的有关资料（五）主要技术经济指标表1-4 技术经济指标一览表序号指标名称单 位指 标备 注1总占地面积m2不另外征用土地2总建筑面积m2240003
19、项目总投资万元2880主体工程和污水、垃圾处理环境工程4资金筹措万元28804.1 地方配套投资万元4804.2 中央预算内投资万元2400二、需 求 分 析（一）概述家庭是社会的细胞，农村医疗卫生工作直接关系到千千万万个家庭生活与美满，与人民群众切身相关。因此，提高农村卫生事业的质量与水平，对于维持家庭和睦，维护社会稳定，建设一个和谐的社会环境具有重要意义。我把加强农村医疗卫生事业管理，优化医疗服务，提高医疗质量，确保医疗安全，作为主要目标，真正从每一个环节为农村患者提供优质，便捷、安全、文明、高效的医疗救助服务。随着人类文明的发展，工业化进程的加快，城市化的迅速发展，生活条件的提高，人们对
20、医疗服务的要求越来越高。目前，农村县镇村卫生室设施与设备老化陈旧、功能不够完备，已不能适应患者的需求。某县面积：1987平方千米 ，人口：113.5万人，全县辖10个镇、1个县，215个行政村，多年来，某县村卫生室积极为全县农民提供优质医疗卫生服务，深受社会各界的好评。然而，但由于所建村卫生室面积为100或120平方米，且为平方，无辅助用房及相关配套设施，尚不能完全满足业务发展需要。存在卫生、安全的隐患，综合病房建筑物功能也不尽完善，部分农村患者不得不到徐州、合肥、南京等地去医疗就诊，不仅增加了费用，也会延误诊疗时间。该项目的实施，将能更好地为广大农村地区提供方便、优质的报务，满足全县人民的保
21、健就医要求。(二)项目分析近年来，通过实施农村卫生服务体系建设，我县的215个行政村均建成了一个标准化的村卫生室，初步完成了农村三级卫生服务网络网底建设，极大的方便了群众就医需要。但由于所建村卫生室面积为100或120平方米，且为平方，无辅助用房及相关配套设施，尚不能完全满足业务发展需要。现计划改扩建160个村卫生室业务用房，总面积24000平方米，项目总投资约2880万元，其中申请中央投资2400万元，地方配套480万元。以满足业务需求，更好的服务广大群众。本项目实施后将进一步提高农村医卫保健服务质量，加强农村卫生监测与信息管理，促进我县农村卫生事业的发展，项目建设十分必要。三、项目选址及建
22、设条件（一）项目选址1、选址原则（1）应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。（2）应方便群众，交通便利。（3）周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。（4）应环境安静、远离污染源。（5）应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。2、选址条件（1）地形、地貌与环境条件公用设施齐全，道路畅通。供水、供电、通讯等基础设施配套。（2）交通条件紧靠公路附近，交通极为方便，为项目区提供了更为快捷的交通条件。3、选址方案项目建设地点在各行政村卫生室。（二）建设条件1、地理位置、交通条件项目区所在地某县。某县地处某市南部，市县相距5公里左右，苏鲁、豫、皖四省交界处，北与某毗邻，东部和西南部分别与
23、宿州、阜阳两市接壤。位于我国南北气候分界线秦岭淮河一线的北侧，独特的地理位置兼有南北气候之长，水资源优于北方，光资源优于南方，气候清新宜人。某县交通条件较好，铁路、公路、水路三位一体。铁路符夹线横穿境内、南接京沪、北接陇海，青阜线西连京九；公路四通八达，105国道、202省道穿境而过，正在建设中的合徐高速公路和连霍高速公路距县城仅为10公里和15公里，内河运输经淮河直贯长江；徐州观音机场距某县仅50公里。2、资源状况、社会条件某县位于安徽省北部，是某市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个县镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。某承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省
24、交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。 某环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区-某经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，县镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海
25、滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。 某历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。 1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出某昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。 某物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业某矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落
26、在某境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。 电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。 农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为某农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。 劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。 某厚积薄发，活力四射。在国家促进
27、中部崛起战略实施带动下，某人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。 安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的某煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产
28、品深加工等具有特色的四大支柱产业。某，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。3、自然条件（1）气候条件某市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天。年均气温：14.5极端最高气温41.1极端最低气温：-21.3年均相对温度：70%主导风向：东北风平均风速：3.1m/s风压：343kn/m2年最高降雨量：1441.1mm（1964年）年均降雨量862.9mm日最大降雨量：249.7mm（1957年7月14日）最大冻土深度：20cm地震烈度：6度
29、（2）工程地质、水文地质条件某市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为23.5-32.5，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽20厘米。根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：1）粉质粘土。浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。4）粉细砂，浅黄色，级配性差
30、，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPa以上。（4）地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约在12千牛/平方米。4、政策条件该项目建设符合国家产业政策和某县社会经济发展规划。四、工 程 方 案该项目总投资该项目总投资2880万元，其中申请中央资金2400万元，地方配套480万元。主要建设内容包括：改扩建160个村卫生室业务用房，总面积24000平方米。建设期限为12个月（一）设计原则1、公平性原则。立足于某县卫生服务的实际，面向全县人民、工矿企业及周边地区的居民，充分发挥农村村卫生室资源的作用，保证全县居民
31、尤其是广大农民公平地享有基本医疗保健服务。2、整体效益原则。依据某县医疗卫生事业发展总体规划，充分发挥医疗保健系统的整体功能，合理配置医疗保健资源，从满足需要、完善功能、提高效率、改善环境出发。既要充分适应现阶段的实际需要，又要兼顾未来的发展要求，实用性与先进性和现代化相结合。3、可及性原则。某县村卫生室服务半径适宜，交通便利，易于为群众服务。4、标准化和规范性原则。依据某县卫生事业“十二五”发展规划，参照安徽省农村村卫生室建设指导标准制定本项目建设方案，结构和流程要符合国家规范要求，功能要合理、完善。同时，注意节约建设资金。（二）设计标准1、村卫生室的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家
32、有关卫生工作的政策，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。2、村卫生室根据服务人口、地理位置和交通条件等因素合理确定，一般覆盖0.5万左右人口。3、村卫生室服务人口，一般卫生院按本县镇常住人口加暂住人口（办理暂住户口）计算。村卫生室则按本县镇常住人口加暂住人口（办理暂住户口），再加上级卫生主管部门划定的辐射县镇人口的三分之一计算。4、村卫生室建设规模宜按今后5年-10年后的县镇居民人口、农民平均经济收入预计达到的水平确定。远期发展规模可通过总体规划，分期建设实现。5、建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及
33、施工等方面的要求。结构形式的选择还应有利于村卫生室的发展。6、村卫生室的建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为1-2层。 主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。（三）建设内容本项工程主要建设内容为：改扩建160个村卫生室业务用房，总面积24000平方米。（四）平面布局村卫生室的总平面布局，应根据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。 具体要求如下：1、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染；2、布局紧凑，交通便捷，管理方便;3、病室、诊疗室等主要医疗用房应是当地的最佳朝向；4、有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措
34、施；5、适当考虑改、扩建和分期建设的要求；6、对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排。本项工程是在原有布局的基础上进行建设，具体为在现有病房综合楼的东部继续向东延伸扩建，新建工程严格按照某县村卫生室总体布局的要求，确保村卫生室平面布局的科学性、先进性。（五）工程建设本项工程建设本着适用、经济和注重美观的原则，按照某县经济社会发展水平，区位条件等进行设计建设。1、建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。2、工程建筑采用砖混结构，建筑层数为1-2层，安全等级为二级。3、在自然通风条件下，室内净高为3.0m。4、医疗用房的墙面、顶棚选择
35、便于清扫、不起尘、易维修;手术间、产房墙面采用瓷砖材料。5、地面用材采用防滑、宜清理的材料；检验用房的地面材料选择耐腐蚀、宜清洗。 6、化验台、操作台等台面采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管采用耐腐蚀的材料。7、充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。8、病房床位设置，宜以2床/间和3床/间为主(单排排列)，一般不超过6床/间(双排排列)。重危症病房为单床间，位置宜靠近护士办公室。9、病房门应直接开向走道，门净宽不得小于l.10m，门扇设观察窗。10、病房护士站宜采用开敞式，与护理单元走道联通，距最远病房门口不应超过30米，并与治疗室相通，与医
36、生办公室相邻。11、护理单元内的厕所、盥洗、污洗宜设于一区，应满足方便适用、清洁卫生、减少污染等要求。（六）工程方案1、屋面防水屋面防水等级为3级，防水屋为SBS，改性沥青防水卷材，保温层为70厚憎水膨胀珍珠岩板。屋面排水一律为有组织落水，采用白色PVC塑料雨水斗及雨水管，出水口和地漏接口等处一律采用优质油膏封严。2、墙体在-0.06标高处做20厚1:2防水砂浆防潮层，墙体材料采用多孔煤矸石新材料砖，墙面配置隔热板。3、内墙刷16厚1：1：6水泥石灰砂浆，满刮腻子，涂白色内墙乳胶漆。4、外墙装贴仿大理石面砖。5、楼梯间及室外踏步楼地面为水泥面层，楼梯间及楼梯底板为白色内墙乳胶漆。五、公用工程及
37、设备方案（一）道路工程某县村卫生室现有道路系统比较完善，只需少量维修与保护，适应运输及消防通道的要求。（二）供电及通讯1、供电按供电设计规定，本项目用电负荷等级为一级，双回路电源。从院内10千伏引入高压电缆进入大楼地下层的供变电系统使之符合用电要求，现有供电电源可满足本项目建设的需求。2、通讯与信息网络项目设置与市话程控联网的内部电话交换室和通达各部门的通讯系统，提供方便快捷的楼内务部门之间以及市内外的业务联系。要尽快健全医疗救治信息网络，实现村卫生室与县级疾病预防控制机构和卫生行政部门之间的信息连通。必要时紧急救治中心120可与公安110、消防119应急系统联网，实施重大突发公共卫生事件的紧
38、急救援。（三）饮用水县镇村卫生室给水应符合生活饮用水卫生标准，污水排放应达到无害化要求。（四）设备方案根据各卫生室现有医疗设备情况，对设施不齐的卫生院应补齐以下设备：1、诊疗设备诊断床、听诊器、血压计、体温计、观片灯、体重身高计、出诊箱、治疗推车、供氧设备、电动吸引器、简易手术设备、可调式输液椅、手推式抢救车及抢救设备、脉枕、针灸器具、火罐等。2、辅助检查设备心电图机、B超、显微镜、离心机、血球计数仪、尿常规分析仪、生化分析仪、血糖仪、电冰箱、恒温箱、药品柜、中药饮片调剂设备、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施。3、预防保健设备妇科检查床、妇科常规检查设备、身长（高）和体重测查设备、听（视）力
39、测查工具、电冰箱、疫苗标牌、紫外线灯、冷藏包、运动治疗和功能测评类等基本康复训练和理疗设备。4、健康教育及其他设备健康教育影像设备、计算机及打印设备、电话等通讯设备，健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等。5、病床，以及与之配备的病床单元设施。某县某县村卫生室病房楼工程建设项目可行性研究报告六、节能、节水 (一)概述能源是国民经济发展的基础资源，我国的能源利用率只有30左右。有关资料表明，我国万元国民生产总值耗能是日本的三倍之多。可以说能耗的大小已成为反映一个国家、一个企业科学技术水平高低的主要标志之一。提高节能意识，抓好节能工作，不仅对提高单位经济效益具有积极意义，对社会经济的持续发
40、展也有着重大意义。任何一个单位，要降低成本，节约能源是一项重要措施。因而，在工程设计建设中，要采取切实的措施，把消耗降低到最低点。（二）编制依据1、国务院关于加强节能工作的意见；2、国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知；3、安徽省固定资产投资项目节约能源评估和审查办法。（三）用能标准和节能规范1、中华人民共和国节约能源法；2、公共建筑节能设计标准；3、民用建筑节能设计标准。（四）能源消耗状况本新建项目能耗包括：水耗、电耗、气耗。医疗设备、消防设备、生活用水和热水供应设备是水耗的主要设备；锅炉及空调配套的风机电机、给水泵电机、循环水泵电机、送新风系统、消毒洗涤设备、医疗
41、设备等是电耗的主要设备；锅炉和生活用房热水器是电耗的主要设备。本工程拟选用的主要设备均采用国家推行和提倡的节能产品，在系统设计等方面也是从节约能源出发加以考虑。（五）节能措施和效果分析1、建筑节能（1）建筑总平面节能尽量减少硬化（混凝土、石板）地面，增加绿地；建筑物的布置有利于自然通风；建筑的布置尽量采用南北向布置。（2）建筑节能1）选用合适的外窗尺寸和窗墙比，使其传热系数符合公共建筑节能设计标准GB50189-2005的规定。门窗洞口的开启位置有利于自然采光，也有利于自然痛风；2）原则上减少建筑物外表面积；3）单面采光房间的进深教较小；4）屋面、外墙表面采用浅色处理；5）楼梯间采用可开启式外
42、窗；（3）墙体节能在满足基本的承重、安全维护、防水、防潮功能的同时，采用保温隔热性能较好页岩空心砖加保温层的复合墙板。（4）门窗节能1）选用隔热断桥节能铝合金型材；2）采用密闭中空玻璃；3）门窗应具有良好的密封性能。2、动力节能 加强对动力设备的定期保养和维修、使用节能自动控制器可以根据电机负载情况进行适时、自动化控制，达到系统运行更安全、节能、延长设备使用寿命的目的。3、给排水节能（1）节水型卫生器具、配水器具的选用采用节水型坐便器，沐浴水嘴和洗手间的面盆龙头采用充气或瓷芯水嘴，在不减小水柱直径的情况节水率15左右。采用控制感应的光电感应式冲洗阀、感应式水嘴、感应式小便器冲洗阀达到节水功能。
43、采用内壁光滑的新型供水管材。（2）中水、雨雪水的利用中水、雨水的再利用是实现污水资源化、节约水资源的有力措施，是节约用水发展的必然方向。它们可以用作冲厕所、道路绿化、车辆冲洗、消防等杂用。雨水的收集再利用可以减轻当地的用水和污水处理负担。4、电气节能（1）供电节能选用并联节能设备对医疗设备线路实施安全保护、变压器容量及电力负荷功率因素配置电容补偿装置的选用、根据用电负荷合理确定选择导线及电缆截面、限制超负荷运行、减少迂回线路。（2）用电节能1）在公共场所、走廊、楼梯口、办公室、病房灯安装节能灯具；统一安装自动时控开关或智能节电开关。2）选用节能空调、节能冰箱、节能清洗设备等节能电器。3）净化空
44、调系统综合利用洁净气流，合理控制减少排气量、实现设备的自动控制和管理水平、符合规范要求的自然采光以及手术室的合理利用。5、暖通节能在走廊门头上安装冷热风幕可最大限度地减少冷热量的损失。（六）能源消耗指标分析各项目所在地水、电等能源供应充分，用能结构合理，用能达到国内先进水平，节能措施先进可行。各项目所用能源为:水、电。在各项目中从建筑设计到设备选型都充分考虑了节能措施。除此以外加强用能管理，减少能源浪费，都进一步达到节能减排的效果。七、环 境 保 护 (一)项目环境保护执行的法规、标准1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水污染防治法)3、危险废物污染防治技术政策)国家环保总局环发 2
45、001199号4、建筑施工场界噪声限值GB12523-19905、污水综合排放标准GB8978-19966、环境空气质量标准GB3095-19967、建设项目环境保护条例国务院第253号今8、传染病“非典”型肺炎防治管理办法9、消毒管理办法(二)项目的生态评价项目建设地点位于某县村卫生室内，由于某县村卫生室现有基础设施配套完善，绿化、美化、亮化工程一步到位，周边环境优雅，空气清新，草坪花木相映成趣，宛如美丽的公园，环境状态良好。1、可能造成的环境影响分析(1)项目建设期可能造成的影响一是搬运渣土和运输水泥、黄砂等建材时的扬尘，会造成对环境空气的污染；二是施工时机器设备噪音造成的场界噪声对周边环
46、境的污染。(2)项目竣工后运行期对周边环境的影响 按照国家环保总局建设项目环境分类管理名录)界定，本项目属“对环境影响较小的建设项目”。因为项目运行很少产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声等不利影响。对周边环境的污染较小。(三)环境保护措施l、施工期环境影响的缓解措施本项目施工期的环保措施，是在建设期对施工挖掘的渣土要洒水抑尘，渣土和粉尘类建材运输车辆要用蓬布覆盖，并不得超载，尽量减少洒落污染。对噪声大的设备，尽量避免同时开动，造成噪声叠加。晚7点至早7点时限内，要停止启动噪声40bd的机器，以免影响住院患者和附近居民的休息。2、项目建成后的环保措施(1)污水处理本项目运行产生有毒有害废水和少量生活卫生用水。生活、医疗污水排放管道要布局合理，污水处理设备要完备，采取二级处理(加消毒)方式处理后达标排放。污水的排放必须遵守国家有关环境保护