某县年育肥出栏7000头肉牛养殖场扩建项目可行性研究报告24325.doc

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1、年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建 项目建议书 二二 0000 八年十二月八年十二月 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 1 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 1 1.1 项目提要.1 1.2 项目报告编制依据.3 1.3 综合评价及论证结论.4 第二章第二章 项目背景及重要性项目背景及重要性5 5 2.1 项目建设背景 .5 2.2*县肉牛生产现状 .5 2.3 项目建设的重要意义 10 第三章第三章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性1212 3.1 项目建设的必要性.12 3.2 项目建设的可行性.13 第四章第四章 市场分析与销售方案市场分析与

2、销售方案1515 4.1 市场分析 15 4.2 产品生产销售方案 17 4.3 销售策略和营销模式 18 第五章项目建设单位基本情况第五章项目建设单位基本情况1818 5.1 项目区选择.18 5.2 项目核心区现状.19 5.3 项目承担单位现状 19 第六章项目建设指导思想和发展目标第六章项目建设指导思想和发展目标2121 6.1 指导思想.21 6.2 遵循原则.21 6.3 发展目标.21 6.4 发展模式.23 第七章第七章 项目建设内容规模及技术方案项目建设内容规模及技术方案2323 7.1 项目建设规模及内容.23 7.2 技术方案与工艺流程.24 7.3 环境分析及防治对策.

3、29 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 2 第八章第八章 项目投资概算及资金筹措项目投资概算及资金筹措3030 8.1 投资概算.30 8.2 资金筹措.32 8.3 进度与计划安排.32 第九章第九章 项目组织管理与实施项目组织管理与实施3333 9.1 组织机构设置.33 9.2 项目运行管理.33 9.3 项目技术保障措施.35 9.4 项目后续管理措施.36 第十章第十章 项目效益分析项目效益分析3838 10.1 经济效益分析38 10.2 国民经济评价40 10.3 社会效益41 10.4 生态效益41 第十一章第十一章 结论与建议结论与建议4141 11.1

4、结论41 11.2 建议43 附表 .43 附件 .43 附图 .44 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 1 *县年育肥出栏县年育肥出栏 70007000 头肉牛养殖场扩建头肉牛养殖场扩建 项目建议书项目建议书 第一章第一章 总总 论论 1.1.1 项目提要项目提要 1.项目名称：*县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建 2.项目建设性质：扩建 3.项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：*县杨河乡串河肉牛养殖合作社 法 人 代 表： * 所有制形式： 为“民办、民享、民受益”专业合作社 4.项目建设地点：*县杨河乡串河村 5.项目申报单位：*县杨河乡串河肉牛养

5、殖合作社 项目负 责 人：* 6.项目建设的主要内容及规模： 建设内容：新建双列拱棚式牛舍 5000m2、青贮池 2000m3、 饲料加工车间 300m2、饲料库 360m2、兽医室 30m2、配种室 30m2、消毒室 30m2；饲料加工成套设备 1 套，兽医设备各 1 套， 铡草机 3 台、粉碎机 2 台；培训电教设备 1 套。引进良种基础 母牛 100 头。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 2 规模：基地后形成年出栏四批育肥肉牛（每批 1700 头左 右头） ，全年出栏育肥肉牛 7000 头的养殖规模，同时带动周边 养殖户 1000 户，形成年发展肉牛养殖 10000

6、 头的养殖规模。 7.项目建设年限：1 年（2009 年 1 月2009 年 12 月） 8.投资规模及资金构成：项目总投资 354.7 万元，其中： 固定资产投资 322.9 万元(含前期工作费和其他费用)、建设期 利息 1.8 万元、流动资金 30 万元。按投资性质划分基础设施建 设投资 172.3 万元，占总投资 48.58%；机械设备投资 16.6 万 元，占总投资 4.68%；引进基础母牛投资 120 万元，占总投资 33.83%；农民技术培训投资 10 万元，占总投资 2.82%；前期工 作投资 4 万元，占总投资 1.13%；铺底流动资金投资 30 万元， 占总投资 8.46%。

7、 9.资金筹措：申请农业综合开发项目财政资金 138 万元。 其中：申请中央财政资金 98 万元、占总投资 27.6%；自治区财 政资金 36 万元，占总投资 10.1%；县配资金 4 万元，占总投资 1.1%；自筹资金 186.7 万元，占总投资 52.6%；银行贷款 30 万 元，占总投资 8.5%；。 10.主要技术经济指标：项目建成后，基地实现年育肥出 栏肉牛 7000 头的养殖规模；销售收入达到 5604.5 万元；生产 总成本 5387.24 万元，年利润总额 105.17 万元，上缴国家税收 26.29 万元。投资利润率 14.22%，税后财务收益率为 27.89%， 所得税后财

8、务净现值 297.03 万元，税后动态投资回收期为 4.6 年。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 3 11.项目辐射范围及带动能力：项目建成后，基地每年可向 区内外提供优质育肥肉牛 7000 头，屠宰后可向市场提供优质牛 肉 1890 吨，并能为全县肉牛养殖户提供一个示范培训的基地， 按照“基地合作社社员普通肉牛养殖户”的模式，组织进 行肉牛的育肥、屠宰、销售。以一个基地带 300 个合作社社员 （户均年育肥 20 头肉牛） ，一个合作社社员连 3 个普通养殖户 （户均年育肥肉牛 5 头）计算，可辐射带动全县 1200 个养殖农 户年育肥肉牛 10500 头。参与育肥肉牛

9、养殖的农户年预计户均 可增加纯收入 3500 元左右。同时项目建成后，可促进部分下岗 人员再就业和农村部分剩余劳动力的创收能力，能够安置农村 剩余劳动力、下岗职工 20 人到养殖场就业，每个就业人员年工 资按 17500 元计算，合作社每年支付安置人员工资 34.5 万元。 总之项目建成投产后，不仅能使基地建设巩固扩大，而且能辐 射带动当地养殖户共同致富，还能促进饲料加工业、运输及二、 三产业和相关产业链的发展，为*县的县域经济发展做出贡 献。 1.2 项目报告编制依据项目报告编制依据 (1)国家农发办的国家农业综合开发多种经营项目可行性 研究报告编写大纲 （国农办2002175 号） (2)

10、自治区党委、人民政府关于进一步认真学习贯彻落实通知 （宁党发200854 号） *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 4 (3)财政部关于印发国家农业综合开发项目和资金管理暂 行办法的通知（财发字199901 号） 。 (4)依据宁夏畜牧业“十一五”计划和 2010 年远景规划纲 要。 (5)宁夏优势特色农产品区域布局及发展计划宁政发 2003115 号。 (6)宁夏 2006 年农业综合开发产业化经营项目申报指南 (7)依据*县关于加快农业产业结构调整规划等文件。 1.3 综合评价及论证结论综合评价及论证结论 1.综合评价 发展肉牛养殖业是调整农业产业结构，促进农村经济发展的

11、 优势项目，本项目建设立足当地农作物秸秆资源优势，是国家 和宁夏回族自治区政府大力倡导发展的产业项目，产品销路需 求旺盛。通过财务分析计算，该项目有较好的获利能力。只要 对养殖过程中产生的副产品利用得当，不仅不会对周围环境产 生不良影响，而且会产生经济、环境、社会发展三赢的局面。 2.论证结论 该项目建设符合国家发展农业生产、增加农民收入的方针政 策和西部大开发的战略部署。项目建设目标明确、基础条件好、 市场前景广阔，项目建设运行措施科学合理，赢利能力和抗风 险能力较强。同时项目建设经济效益、生态效益和社会效益都 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 5 十分显著，对促进农业产

12、业结构调整，有效增加农民收入有重 要意义，建议加大扶持力度立项建设，加快建设步伐。 第二章第二章 项目背景及重要性项目背景及重要性 2.1 项目建设背景项目建设背景 国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中 明确指出：把畜牧业发展作为农业结构调整，增加农民收入的 主题工作来抓，要尽快把畜牧业发展成一个产业，要把研究开 发推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的 重点，加快发展肉牛、肉羊和肉禽生产。自治区党委和政府在 关于加快我区农业和农村经济战略性调整的意见中也明确 提出：要把畜牧业作为农业结构调整的主攻方向，打清真牌、 走特色路，尽快把我区建成全国清真肉产品重要的生产基地。

13、 在自治区 2004 年发布的宁夏优势特色农产品区域布局和发展 规划中，清真牛肉被列为我区重点发展的四大战略主导产品 之一，这些都充分体现了党中央、国务院和自治区党委、政府 对新时期的畜牧业寄予的厚望，是跨入新世纪后，实施产业结 构调整和增加农民收入的重大举措。 2.2*县肉牛生产现状县肉牛生产现状 2.2.12.2.1 基础情况基础情况 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 6 *县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。 近年来，县委政府出台了一系列优惠政策，为畜牧业发展营造 了良好的环境，2005 年按照*县优势特色农产品区域布局 和发展规划 ，确立了以杨河乡、张程

14、乡、好水乡为主的肉牛生 产核心区，提出了“突破牛、发展肉牛、稳定羊”的工作思路， 把发展肉牛业确定为调整农业产业结构、增加农民收入的支柱 产业，使肉牛产业一直保持强劲的发展势头。截止 2007 年底， 全县黄牛饲养量达到 8.9 万头。目前，*县肉牛产业已初步 形成规模，社会需求旺盛。为了能够进一步提升产品竞争力， 肉牛产业在发展中还急需解决好四个相互关联的问题：一是扩 大标准化肉牛良种繁育、育肥基地，优化产品品质，提高卫生 安全质量；二是加强市场营销，建设营销网络，进一步开拓市 场；三是推广应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模；四 是完善产业化经营链条，保护养殖户利益，提高养殖户生产经 营

15、、组织化程度和自我服务能力，实现合作社与养殖户“双赢” 。 *县杨河乡串河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和 链条之一，在加快*县肉牛良种繁育、挖掘“清真”牛肉品 牌、提高产品质量和市场竞争力、推进肉牛产业发展规模化、 集约化经营中发挥着重要作用。因此，以优质肉牛基地为依托， 开展肉牛产业化经营，对研究探索宁夏畜牧养殖业中存在的问 题具有很重要的意义，同时也是挖掘肉牛生产潜力，满足社会 需求的有效措施。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 7 *县境内饲草、秸秆饲料及水资源充足，具备发展肉牛 产业得天独厚的自然条件，同时回族群众历来就有养牛、羊的 风俗习惯，发展肉牛养殖业

16、有很好的基础，这都为本项目的实 施提供了良好的条件。 2.2.22.2.2 政策机制政策机制 在肉牛产业发展上，*县采取了一系列政策激励措施： 一是土地、城建部门对养牛企业和养牛大户使用的土地视为农 业用地，免征土地占用税、城市建设配套费等相关税费；二是 计划部门及乡镇对养牛大户的项目申请报告简化程序，优先审 批；三是工商、税务部门在办理有关证照方面按最低标准收费； 四是农牧部门主动上门为养牛大户服务，做好动物防疫合格 证、种畜禽生产许可证等证照的办理发放工作；五是农 行和信用社从大局出发，深入研究畜牧业扶持资金的信贷办法， 简化信贷手续，落实信贷资金；六是县政府制定出台了* 县关于加快畜牧业

17、发展的实施意见、关于扶持和发展养殖 大户的实施意见等一系列优惠扶持政策措施，坚持扶优扶强， 对年出栏 20 头以上的养牛大户，由县财政利用项目资金扶持； 利用项目资金对养殖户建设的标准圈舍每座圈舍补助 200-500 元；每头补贴 100 元向农户投放良种基础母牛；向养牛重点村 集中投资建设饲料加工点，改良点；雇用村级防疫员，加强产 地检疫，实施强制免疫；对为肉牛产业发展作出突出贡献的单 位和个人予以奖励，促进了全县养牛业的发展。 2.2.32.2.3 科技应用科技应用 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 8 一是良种繁育技术。积极引进秦川、利木赞、西门塔尔、 夏洛莱品种，大

18、批的西杂、利杂、夏杂后代的产生为项目建设 提供了丰富的架子牛资源。二是推广标准化养殖技术。推广无 公害标准化饲养，配合饲料，快速育肥，暖棚养牛等技术，使 肉牛出栏率提高到 120%。三是疫病综合防治技术。认真贯彻 动物防疫法，加大动物防疫执法力度，狠抓重大动物疫病 的防治工作。 2.2.42.2.4 安全生产安全生产 在区、市统一安排部署下，加强动物疫病防治工作，印发 了*县重大动物疫病防治应急预案和外调牲畜检疫管 理办法等地方法规，对全县动物防疫工作进行安排部署。以 重大动物疫病防治为重点，加强基础免疫，全面开展产地检疫， 加强市场和公路监督检查，做到无标无证动物不准上市、运输 和屠宰。*县

19、在全区率先实现防疫“双百”目标综合考核第 一名，截至目前动物有效免疫密度和耳标佩戴率保持在 100%。 2.2.52.2.5 主要问题主要问题 目前全县养牛业还存在以下问题：一是全县良种母牛存栏 量低，现有的良繁体系不能满足全县需求。二是良繁体系还不 健全，基础母牛栏量低。三是规模化、标准化生产水平低，规 模养殖大户在示范户中比例小，大多数农户以小规模、分散型 饲养为主，饲养管理粗放，产业化经营水平不高，经济效益不 十分显著。四是村级兽医防疫体系不健全，基础设施差。四是 产品加工还是空白，目前仍以出售肉牛为主，产品附加值低。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 9 五是配合饲

20、料直线育肥技术推广力度不够，大多数养殖户仍采 用传统的粗饲方式。六是专业合作组织少，农民组织化生产程 度低，并缺乏品牌意识，抵御市场风险能力弱。通过一级良繁 体系、二级良繁体系、饲料加工体系、疫病防治基础设施建设， 培育专业合作组织和加工企业，推广标准化养殖技术，提高养 牛科技含量，必将从根本上改善全县养牛业基础条件，为养牛 基地建设的发展夯实基础。 2.2.62.2.6 我县肉牛生产面临的机遇和挑战我县肉牛生产面临的机遇和挑战 当前，我县肉牛产业面临的有利因素主要有四个方面：一 是具有产业政策支持优势。国家高度重视畜牧业产业化，大力 扶持和推进优势农产品区域和无公害畜产品基地建设。我区正 在

21、规划肉牛生产区域布局，*县处于自然形成的六盘山区肉 牛优势产业带，是自治区首选的规划区域。二是产业基础条件 强的优势。自然条件适宜养牛，饲料资源丰富，养牛基础条件 好，饲养成本低，在价格上有竞争优势；三是具有区位优势。 *县地处西安、兰州、银川三角地带的中心地位，中宝铁路、 312、隆秦、银武高速等国道、省道纵贯全县，交通发达，运输 方便，运距短，运输成本低，肉牛和牛肉产品当日便可运输三 大省会城市，为肉牛外销奠定了良好的基础。四是适逢国家养 牛产业布局调整的有利时机。国家肉牛生产从沿海地区及大城 市向低成本地区、西部内陆地区转移，为我县养牛产业带来了 新的发展机遇。 *县年育肥出栏 7000

22、 头肉牛养殖场扩建项目建议书 10 此外，我县的肉牛生产也面临着严峻的挑战。一是我县肉 牛生产规模化程度低，标准化养殖才刚起步，发展资金不足， 产业化推动乏力；二是国际市场对肉牛产品的品质和卫生质量 安全提出了更高的标准和要求，制定了一系列技术标准及贸易 绿色壁垒，提高了市场准入门槛；三是我国政府为提高农产品 质量安全，提高国际竞争力，保护消费者合法权益，先后启动 了“无公害食品行动计划” 、 “无公害农产品认证” 、 “无公害农 产品产地认证” ，推行市场准入制度及质量安全的追溯和承诺制 度，对畜产品从生产到消费进行全程规范和监督，最终实现只 有取得了产地、产品认证，按标准化生产，符合市场准

23、入的肉 牛产品才能进入市场交易；四是在产业化发展上，国内许多地 区已抢占先机，其规模化推进和养殖园区建设力度之大，发展 十分迅猛。而我县的肉牛生产，规模化推进差而乏力，散养农 户规模小、效益差。因此，肉牛生产是我县农村经济的基础性、 支柱性产业，必须提高认识，高度重视，积极应对，争抓主动， 使我们的传统产业在激烈的市场竞争中占有一席之地。 2.3 项目建设的重要意义项目建设的重要意义 1、项目建设有利于推进*县农业结构战略性调整向纵深 发展。近年来，*县畜牧业发展虽有所提高，但优势特色产 业区域化布局、专业化生产、规模化经营布局尚未真正形成， 目前，合作社的基地偏小，区域优势的潜力还没有充分发

24、挥。 因此，大力改造建设*县串河肉牛养殖优质肉牛示范基地， *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 11 对推动全县肉牛产业向特色化、规模化、优质化、专业化方向 发展、进一步推进农业结构战略性调整，实现增产、增收的目 的具有重要的意义。 2、项目建设有利于提高宁夏肉牛产品的市场竞争力。该项 目建设是引导农户发展肉牛产业，应对市场风险，适应产业化 经营和肉品市场需求的有效举措。项目建设以降低成本、优化 品质、提高生产水平为抓手，努力形成具有区域特色的肉牛养 殖育肥产业，这对提高宁夏清真牛肉的市场竞争力，扩大区内 外市场的占有率具有重大的现实意义。 3、项目建设可向社会提供优质清真牛

25、肉产品，对满足人民 生活需要，提高人民生活水平和保障生命健康都具有重要意义。 4、项目建设可以进一步加强合作社基地服务社会、服务农 民的能力，提高合作社开展新技术推广的作用，对新型农村服 务体系建设提供新的途径，架起技术人员与农户的桥梁，既可 为科技人员提供便利的施展才能的空间，又可实现畜牧科技成 果的快速转化，促进肉牛养殖效益的快速提高，对推动肉牛产 业发展有积极的推动作用。 5、项目建设有利于夯实肉牛产业化基础，促进产业链条的 形成，增加农民收入意义重大。项目建设对健全肉牛良种繁育 体系、推广舍饲养殖技术、和推广无公害肉牛生产技术、建立 优势肉牛产业带、提高清真牛肉品质、促进相关产业的发展

26、、 拓宽农民就业渠道、增加农民收入等方面都具有重要意义。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 12 6、项目建设有利于巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环 境。封山禁牧以来，通过各种政策扶持和发展，农户的传统养 方式已经改变，但资金不足、规模偏小、效益不高、带动作用 不强。合作社和本项目的实施以及舍饲养殖技术的推广，既能 引导农民进一步改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和 草原休养生息，实现畜牧业由数量型向质量效益型转变，对提 高肉牛产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过 肉牛育肥养殖，可以充分利用当地充足的农作物秸秆资源，秸 秆过腹还田，增加土壤有机质，减少农业

27、生产中化肥的使用量， 促使农业向生态型农业的方向发展，这对保持和改善生态环境 意义重大。 第三章第三章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 3.13.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 3.1.13.1.1 是满足人们的消费需求是满足人们的消费需求 牛肉是我国人民的传统肉食和主要肉食来源，这种消费习 惯很难在短期内有太大改变，养牛在我国畜牧业中确居特殊地 位。特别是优质牛肉以肉质鲜美，瘦肉率高而深受广大消费者 欢迎，市场供应空间大，是城乡居民主导的肉食品种。因此肉 牛的综合利用有待于深入开发，肉牛产品国际市场尚须进一步 开拓，养牛生产发展产景广阔。 3.1.23.1.2 养牛业

28、是国家西部生态环境建设的需要养牛业是国家西部生态环境建设的需要 由于放牧草食型牛羊对植被具有很强的破坏性，宁夏已在 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 13 全区实行了封山禁牧发展舍饲养殖的政策，封山禁牧政策不会 在短期内改变，并进一步强化。舍饲养牛也是当地农民的传统 习惯，深受农民欢迎易于接受，舍饲养牛即符合国家产业政策 调整，也满足西部生态建设需要。因此通过建设专业化、规模 化、标准化的养殖基地，推广良种化和科学的饲养管理技术， 将大力提高养牛业的规模和效益，是实现以牧补农，调整农业 和农村经济结构，增加农民收入的有效途径。 3.1.33.1.3 是增强农产品市场竞争力，

29、增加农民收入的必然选择是增强农产品市场竞争力，增加农民收入的必然选择 通过改善养牛基础设施，扩大良种母肉牛繁殖群，进行符 合市场需求的肉牛育肥生产，成批量供应市场，才能实现规模 经济效益，增强市场竞争力。特别是肉牛的二级良繁体系建设， 促进发展农村专业合作组织和养殖大户、专业户，实现产业化 经营，提高养牛业科技含量和良种覆盖率，全面提升农民的饲 养技术水平和经济效益，实现农业增效和农民增收的目的。 3.23.2 项目建设的可行性项目建设的可行性 3.2.13.2.1 生产条件可行生产条件可行 *自然条件适宜养牛，饲料资源丰富，养牛基础条件好， 饲养成本低。养牛对土地依赖程度低，受气候和地理环境

30、制约 少，其适应性广，产业链长，是一项易上规模、易见成效的产 业。同时，肉牛产业又是一个关联度高、带动力强的中枢产业， 它不仅能持续推动种植业发展，促进农业生态良性循环，而且 能带动运输业、饲料业和食品工业等相关产业发展，能更多地 吸纳当地富有劳动力就业。特别是在当前肉牛价高利好，产销 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 14 两旺的市场格局下，肉牛产业进入了快速发展的新阶段。 3.2.23.2.2 产业政策可行产业政策可行 多年实践证明，养牛业是*县农民增收的主要途径之一。 国家肉牛生产从沿海地区及大城市向低成本地区、西部内陆地 区转移，2001 年自治区人民政府把*县列为

31、“肉牛基地县” ， 固原地区畜牧业区划及畜牧业发展“十五”规划以及固 原市政府工作报告中都把养牛业列为*县支柱产业是符合 当地生产实际的。在*县建立肉牛标准化养殖基地符合国家 农业产业结构调整政策和地方区域经济特色。在全县重点村进 行到村到户的项目扶持，改善生产生活条件，通过自身努力， 能够实现建设目标，项目建设具有很强的可操作性。 3.2.33.2.3 技术条件可行技术条件可行 我县畜牧兽医工作站现有职工 135 人，其中高、中级以上 职称 24 人，初级职称 70 人。主要负责全县的动物防疫、畜牧 兽医技术推广、动物检疫、疫病监测、品种改良等的指导，监 督管理。在全县设 13 个乡镇兽医站

32、，有 20 多个门诊部。在乡 镇畜牧兽医服务队伍中，还有合同制干部和县站下派大中专毕 业生，乡镇畜牧兽医站实行自收自支、自负盈亏。乡镇畜牧兽 医站是负责本辖区内动物疫病防治、畜牧技术推广、动物检疫、 疫病监测和畜禽改良等公益性服务，技术力量雄厚，有一定技 术保障基础。 3.2.43.2.4 组织技术措施可行组织技术措施可行 县政府制定出台了肉牛产业发展规划，大力推广“公司+基 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 15 地+农户”经营模式，引导企业和农户通过利益机制实现产销和 服务对接，积极发展订单养牛，大力培育养牛专业合作组织， 把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来，

33、努力提高 组织化程度，多方拓宽投融资渠道，整合财政扶贫、以工贷赈、 农业综合开发、畜禽良种、动物保护、农业科技示范等专项资 金的投入。金融部门为农户积极提供小额信贷、农户联保贷款 等。完善良繁、改良、推广体系，提高良种肉牛繁育和供种能 力，健全肉牛人工授精、品种改良网络，普及杂交等技术措施， 以及开展市场营销网点，新技术示范推广。 因此大力支持*县养牛产业，是发展农村经济和增加农 民收入的必然选择，是十分必要的、可行的。必须把养牛产业 真正摆在更加突出位置，认真创新加快肉牛产业发展的措施， 多渠道增加养牛投入，制定一系列有利于肉牛发展的优惠政策， 搞好产业科学规划，充分利用优越资源条件和独特区

34、位优势， 做大做强优质瘦肉型肉牛产业。 第四章第四章 市场分析与销售方案市场分析与销售方案 4.1 市场分析市场分析 4.1.14.1.1 产品市场供求现状产品市场供求现状 近年来，随着国际市场对牛肉的需求增加，肉牛生产呈现 持续增长的势头。但世界上肉牛平均出栏率为 20%，头均胴体 重 200 公斤，人均牛肉占有量 10 公斤左右。牛肉占肉类比例仅 有 30%左右。从牛肉的供需上看，世界牛肉进口国意大利、独 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 16 联体、日本、韩国及中东地区在牛肉需求上均有较大缺口。九 十年代以来，继欧美发现疯牛病后，2001 年日本也发现疯病例， 由于对

35、疯牛病地区的禁销和出口限制，预计世界市场对牛肉的 需求量会继续增加。 从我国肉类消费结构看，牛肉仅占到 7.8%。随着社会经济 的不断发展，城乡居民生活水平的进一步提高，人们的饮食观 念发生了根本性转变。追求高营养、高蛋白、低脂肪、低胆固 醇的营养保健肉食品已成为趋势。牛肉蛋白质含量高，脂肪低， 符合现代城乡人民的消费观念。牛肉又是回族群众的主要肉食 之一，发展肉牛业前景广阔。 宁夏是全国唯一的回族自治区， “清真”品牌的畜产品发展 具有独特而广阔的市场前景，根据加入 WTO 后对中国农业影响 的分析，我国牛肉出口价仅为世界水平的 60%，周边国家和地 区是牛肉的主要进口国家和地区，发展肉牛产

36、业具有国际竞争 优势。通过市场的逐步开拓，特别是“清真”品牌的打响，将 为肉牛养殖加工业的发展创造良好条件。 4.1.24.1.2 产品市场前景分析产品市场前景分析 当前，我国的城乡结构和膳食结构正在发生重大变化，据 专家预测，未来 30 年我国将有 70%的人口居住在城镇，人均消 费粮食 100 公斤，人均消费动物性食品 100 公斤，70%的肉食依 赖西部地区畜牧业的发展，这就给发展肉牛养殖带来了巨大的 市场空间，不仅如此，肉类消费也发生了很大变化，资料表明， 1991 年到 2002 年,猪肉增长了 72.3%，牛肉却增长了 3.4 倍， *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建

37、议书 17 人们对牛羊肉的消费量日趋增大，而猪肉消费量日趋减少，过 去 10 年，国际国内牛羊肉及活牛、活羊价格均提高了 30%以上， 牛羊肉的消费比提高了 5%，而猪肉则下降了 11%， 随着国民经 济的不断发展，社会的不断进步，城乡居民生活水平的进一步 提高，人们的饮食观点发生了根本性转变，追求高营养、高蛋 白、低脂肪、低胆固醇的健康营养保健肉食品已成趋势。牛肉 以适口性好，全价高蛋白肉类受到了人们的青睐，而近年来我 区大力推广黄牛改良工作，引进了西门塔尔、利木赞、夏洛莱 等世界优良品种肉牛品种，与当地黄牛进行杂交，大量的西杂、 利杂、夏杂基础母牛后代取代了原由地方品种，当地黄牛品种 发生

38、了根本性的变化，为生产优质牛肉奠定了种群基础，也为 实施本项目提供了充足的架子牛源补充。从目前宁夏肉牛发展 的状况来看，牛肉产量还不能适应当前市场需求，饲养水平低 下，投入大，经济效益低下，造成优良品种肉牛不能生产优质 牛肉，品质较低，价格仅为国内价格的 60%。项目的实施，充 分发挥基地和合作社的带动示范作用，随管理技术、饲养水平 的进步，必将使项目区牛肉品质有一个大幅度的提高，成本也 会随之降低，因此市场空间广阔，发展潜力巨大。 4.1.34.1.3 项目产品的市场竞争优势项目产品的市场竞争优势 合作社屠宰的牛肉，已在北京、上海、天津、西安等城市 试销，这些市场对牛肉的需求很大，同时价格每

39、公斤高出在宁 夏销售的 12 元，扣除运杂费每吨鲜牛羊肉可增收 1000 元， 在成本价格、产品质量方面，合作社的清真牛肉产品有绝对的 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 18 市场竞争优势。 4.2 产品生产销售方案产品生产销售方案 虽然宁夏是一个回族占绝大数的省份，但是*县位于甘、 陕、宁三省交界处，当地具有一定的市场，并能开拓外地市场， 优质肉牛产品可销往上述地区。根据多年的销售经营市场培育， 预计年销售百万头肉牛市场的空间是存在的。 根据市场前景分析，我们将项目产品育肥肉牛，市场定 位在西安、北京市为主，逐步在外省区设销售网点销售供应为 辅，然后通过销售给屠宰厂屠宰后

40、，按照清真牛肉标准生产优 质肉牛，为广大回族及食用清真牛肉的市民最终动物食品。 4.34.3 销售策略和营销模式销售策略和营销模式 按照销售半径越短，商品销售成本，风险越低，利润最大化 原则，充分发挥“穆斯林”特色优势，主打“牛镇”特色产品。 本项目产品拟采用三种销售方案。一是订单销售，即把本项目 45%牛肉产品以订单的形式就地销售给北京、西安市各大宾馆餐 厅。二是为了拓宽销售渠道和扩大本项目清真牛肉品牌影响， 计划在北京、兰州、西安等城市建立销售点，每年向省外供应 25%左右的牛肉。三是“高档牛肉”特色销售，生产部分“高档 牛肉” ，以弘扬“穆斯林”与牛文化为特色，与中东穆斯林地区 签订出口

41、销售合同；或向国内有“高档牛肉”消费市场的消费 场所专门供货。这样既巩固了本地销售渠道，又为将来清真品 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 19 牌牛肉走出宁夏建立必要的信息渠道和销售网络。 在销售策略上采取因势利导，建立和完善县内产地批发市 场，建立区外营销网点，产销直挂，网上交易等方式，按照 “网络化、连锁化、规模化”的思路，在周边兰州、西宁、西 安等大城市超市中设立柜台，在固原、平凉、天水等中小城市 建立销售网点，拓展销售渠道。 第五章项目第五章项目建设单位基本情况建设单位基本情况 5.15.1 项目区选择项目区选择 项目核心区选择在交通方便，立地条件较好，示范辐射带

42、动作用强的串河村村实施。示范辐射带动周边杨河乡红旗村、 杨河村、穆沟村，张程乡张程村、好水乡红星村、观庄乡大庄 村。西吉单家集村、什字村、马嘴村、窑突村。 5.25.2 项目核心区现状项目核心区现状 串河肉牛合作社所在地串河村是*县杨河乡辖属回汉聚 居村，东距县城 9 公里，南靠西吉县单家集，好水公路近村而 过，交通十分便利。该村现有 7 个村民小组，有村民 566 户， 2174 人，大部分村民擅长经商。人均耕地 2.5 亩，人均有粮 600 公斤以上，2007 年农民人均纯收入 2300 元，饲草面积占总 耕地的 35以上，养殖户达 120 余户，占全村的 80。 近几年来，在合作社的带动

43、下，肉牛育肥、屠宰等方面发 展较快，肉牛育肥产业已初步形成。全村从事肉牛育肥 50 头以 上的养殖大户有 15 户，20-50 头的养殖户有 32 户。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 20 所选项目区交通便利，电力充足，人畜饮水有保证，从事 农业人员科技文化素质比较高。 5.35.3 项目承担单位现状项目承担单位现状 5.3.15.3.1 发展历程发展历程 2006 年 9 月，*牵头成立串河肉牛合作社，吸纳社员 210 户，投资 230 万元建成占地面积 20 亩的肉牛育肥基地和屠 宰场。合作社实行联营方式，采取基地带社员，社员连农户的 方式，由合作社负责对养殖户进行

44、技术培训、动物防疫、规模 化管理，品种选择，并为养殖户提供购牛资金担保贷款，统一 购进架子牛。育肥后，合作社统一组织屠宰销售，有效地抵御 了市场风险，保护了养殖户最大获得利益。2007 年合作社育肥 出栏肉牛 2316 头，平均每头肉牛育肥出栏后获纯利润 562 元， 基地带动社员发展养牛业，收益明显。2004 年被*县委、县 政府评为推动农业产业化发展先进企业。2005 年被自治区评为 优秀专业合作经济组织，带动了*县肉牛养殖业的快速发展， 合作社社员饲养肉牛在品种上发生了明显的提高，生产的肉牛 供不应求，肉产品已进入北京、山东、甘肃等大中城市市场。 5.3.25.3.2 合作社法人简介合作

45、社法人简介 合作社法人*，*县人大代表，自治区劳模，现年 58 岁，自 2006 年牵头组建合作社以来，连选连任社长，先后获得 固原市合作组织先进个人奖、固原市、*县养牛大户奖。无 破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 21 5.3.35.3.3 合作社资产财务状况合作社资产财务状况 合作社拥有资产总额 515 万元，其中投资 200 余万元建成 年出栏 2000 头良种肉牛繁育场一座；投资 40 多万元建成年加 工千吨饲料厂；投资 10 万元建成年销售 2000 头肉牛的鲜肉连 锁店；走上以合作社组织服务，龙头企业示范

46、带动，广大农户 生产受益的良性循环的发展模式。 2007 年项目单位资产总额 515.2 万元、固定资产 386.2 万元、流动资产 128.9 万元、销售（营业）收入 1250.1 万元、 净利润 120.5 万元。 第六章项目建设指导思想和发展目标第六章项目建设指导思想和发展目标 6.1 指导思想指导思想 以科学发展观为指导，依托现有资源基础，以市场为导向， 增收为目标，科技为支撑，以肉牛繁育和规模化养殖为重点， 发展大户，壮大龙头，扩繁并进。围绕提高肉牛及产品质量， 增强养牛业的市场竞争力，搞好肉牛良种繁育，进一步强化养 牛业技术支撑服务体系，大力推进养牛业产业化经营。推行标 准化生产，

47、努力提升肉牛及其产品的质量安全水平。提高养牛 科技含量和养殖效益，切实抓好无公害商品畜生产和产、加、 销一体化建设，促进全县肉牛产业健康、持续发展。 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 22 6.26.2 遵循原则遵循原则 政策扶持，科学引导。从实际出发，制定扶持政策，优 化发展环境，培植典型，搞好示范。在充分尊重广大农民的养 殖自主权的基础上，加强规范和引导，加大对适度规模养殖农 户的扶持和帮助，推进养殖方式的转变。 突出重点，稳步推进。以扶持良种繁育和培育养殖大 户为重点，通过项目村带基地、大户带小户、规模户带动一般 户的路子，推动肉牛生产的快速健康发展。 6.36.3

48、发展发展目标目标 6.3.16.3.1 辐射带动的社会效益目标辐射带动的社会效益目标 项目建成投产后，将形成以*串河合作社投资企业为龙 头，覆盖*县 10 个乡镇 30 个行政村 5000 养殖户发展养牛生 产，年育肥出栏肉牛 1 万头（其中合作社 7000 头） ，年产牛肉 至少 3000 吨。通过繁殖纯种肉用品种为法系利木赞肉牛 200 头，选择优良公牛留作种用，相对劣质的转入育肥；母牛以合 同的形式投放给养殖户，由饲养户向育肥中心交回一头犊牛。 直接带动农户 360 户，1800 人，间接带动农户 1800 户，9000 人，安排农业就业人口 1800 人。直接增加农民收入总额 1440

49、 万元，间接增加农民收入总额 2880 万元。 在项目实施过程中，实行良种引进推广、配套技术应用和肉 牛育肥同步进行，同时，为了提高养殖户的技术水平，合作社 负责对所有养殖户开展全程技术培训工作，合作社从技术、管 *县年育肥出栏 7000 头肉牛养殖场扩建项目建议书 23 理、饲料、疫病防治等方面对养殖户提供系列服务。强度快速 育肥阶段集中到肉牛育肥场集中育肥，并负责销售。 6.3.26.3.2 建立基础母牛核心群建立基础母牛核心群 在*县串河村建立一个存栏 150 头的基础母牛示范基地， 带动周边的 10 个乡镇。计划于 2009 年 5 月底建成存栏 500 头 基础母牛和肉杂一代母牛核心群。配合*县建立