某市公安局业务用房建设可行性研究报告 (4).doc

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1、某省某市公安局业务技术用房建设项目可行性研究报告二0一一年四月目 录第一章 总论11.1项目概述11.2.项目建设单位情况21.3.项目预期目标31.4 研究依据与工作概况41.5主要技术经济指标51.6 结论5第二章 项目区概况72.1某市概况72.2自然条件9第三章 项目提出的背景与必要性103.1. 项目提出的背景103.2. 项目建设的必要性123.3、需求分析13第四章 项目选址及建设条件174.1、选址原则174.2、场址现状174.3、建设条件184.4.用地优劣势评价21第五章 建设内容及规模225.1建设目标225.2 建设内容及规模22第六章 建设方案256.1规划设计依据

2、及要求256.2总平面规划布局266.3结构设计说明28第七章 公用工程和辅助设施307.1 电气307.2给排水357.3消防387.4通讯和网络397.5暖通40第八章 环境影响评价428.1编制依据428.2编制原则428.3项目场址环境现状438.4项目建设与运营对环境的影响438.5环境保护措施458.6环境影响评价结论与建议47第九章 节能489.1设计依据489.2设计原则499.3节能设计要求499.4用能分析529.5节能节水措施54第十章 消防5610.1 编制依据5610.2 消防56第十一章 项目实施进度与工程管理5911.1项目建设工期5911.2项目实施进度安排59

3、11.3组织机构6011.4工程施工与管理6111.5人力资源配置62第十二章 项目招标方案6312.1编制依据6312.2招标内容63第十三章 投资估算与资金筹措6713.1估算范围6713.2主要编制依据6713.3建设投资估算与资金筹措68第十四章 财务评价7114.1 编制依据7114.2 成本估算7114.3 财务分析7214.4 财务分析结论73第十五章 综合评价74第十六章 结论与建议7516.1结论7516.2 建议75附件：1.建设项目选址意见书2.用地预审报告书3.环境影响报告批复4、建设项目环境影响登记表5、发改局可研批复6、节能审查表附图：1、某市行政区域图2、建筑平面

4、布置图3、现有技术用房照片5第一章 总论1.1项目概述1.1.1项目名称某市公安局业务技术用房建设项目1.1.2项目建设地点某市建国街（某市一中原址） 1.1.3项目建设性质新建1.1.4 建设规模及内容根据某省公安厅吉公传发2010951号关于编报全省公安业务技术用房投资计划的通知的要求，拟建的某市公安局业务技术用房建设项目，选址在某市建国街，某市一中原址。根据国家有关规定，本次业务技术用房建设，警犬用房、警务训练基地暂不列入投资计划，故加以调整。调整后，某市公安局业务用房建设项目总占地面积6000平方米，计划总投资1887.38万元，总建筑面积8206平方米，其中：业务技术用房7670平方

5、米，附属用房536平方米。项目建设工期15个月（不含前期工作），拟从2011年6月正式开工建设，到2012年8月底竣工验收交付使用。1.1.5 项目总投资及资金来源：总投资为1887.38万元。申请国家补助资金943.68万元，省级配套资金471.85万元，地方配套资金471.85万元。1.1.6 项目建设单位：某市公安局1.1.7 建设期：建设年限：24个月，2010年9月2012年8月。1.1.8.研究范围本项目可行性研究报告就项目建设的必要性、建设内容与规模、建设条件、环境保护、安全措施、建设工期、项目组织与实施、投资估算与筹措、社会效益等方面进行分析与论证。1.1.9. 项目地理位置该

6、项目的建设地点位于某市建国街，占地6000平方米，拟于2012年建成投入使用，某市公安局业务技术用房新建工程，项目拟建九层，建设的主要内容为业务技术用房。该项目靠近某市行政中心，符合某市城市发展总体规划。1.2.项目建设单位情况本项目建设单位为某市公安局。又经国务院批准，撤销某县设为某市，某县公安局又易名为某市公安局。某市公安局的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所

7、和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；全市情报信息管理工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业单位和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。承办市委市政府、某市公安局交办的其他事项。某市公安局是某市政府主管全市公安工作的职能部门，分别接受某市人民政府和白山市公安局领导。某市公安局现设有内设机构13个(科室队)，现有在编民警235人，其中派出所人员10人，监管场所人员6人。某市公安局现任局长。1.3.项目预期目标项目拟建九层框架结构的业务技术用房7670平方米，配套附属设施用房536平方米；及场地硬化、绿化。项目争取在

8、2012年内建成投入使用。本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面应解决目前某市公安局业务技术用房严重紧缺的现实问题，另一方面可以解决公安局处警设备成旧、通讯指挥落后和快速出警不便的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。1.4 研究依据与工作概况1.4.1研究依据国家计委关于印发党政机关业务技术用房建设标准的通知；中华人民共和国人民警察法；民用建筑设计规范；公安机关业务技术用房建设标准国家计委颁发的投资项目可行性研究指南；某市城市总

9、体规划（19962015）；某市国民经济和社会发展“十一五”规划；某市土地利用总体规划；某市公安局业务技术用房项目建设规划某市公安局可研报告的委托书；业主提供的与项目有关的基础资料。1.4.2可研报告编制范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和某市公安局办公环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件；(2)确定项目地址用地与总平面规划；(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益；(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的

10、合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。1.5主要技术经济指标某市公安局业务技术用房建设项目主要技术经济指标详见下表：主要技术经济指标表表1-1序号指标名称单位数量备注1场区总占地面积m260002本项目占地面积m260003建筑物占地面积m21419.754现有建筑面积m255505新建建筑面积m282066项目总投资万元1887.387年成本元721.688单位使用效益投资元/ m223009单位功能运营成本元/（m2.a）879.451.6 结论将某市公安局用房建设项目建设成为设施配套、布局合理、功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具

11、有十分重要的意义。本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前某市公安局业务业务技术用房严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。本项目符合某市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。第二章 项目区概况2.1某市概况某市位于某省东南部，幅员3008.5平方公

12、里，全市辖7个乡(镇)、6个街道，人口21.6万人，其中农业人口11.23万人，占全市总人口的52%。某历史悠久，人杰地灵，物华天宝，山清水秀，风景旖旎。雄奇壮观的长白山，赤壁林立的珍珠门，天水一色的苇沙河渔场，鸭绿江对岸的异国风情等别具特色。为发展地方经济，1992年11月7日经省政府批准成立了某经济开发区，享受省赋予某经济开发区的各项优惠政策。某市设有国家一类口岸，中朝边境有公路大桥相连接，是某省对外贸易的重要通道，具有边贸、外贸进出口权。海关、边检、检验检疫等机构健全，可独立开办一切进出口业务。“十五”期间，某市抓住了国家加大基础设施投入的有利契机，积极争取资金，加快公路、电力、通信、供

13、水、供热、旅游等基础设施建设。特别是在全市范围内组织开展了“全市齐动员，举市大筑路”活动，使公路建设取得长足发展。五年用于公路建设资金达9.8亿元，修建公路418公里。先后完成了某至八道江界、某至大湖、某至抚松等公路。随着全市人民企盼已久的沈长线老岭遂道工程于2005年9月29日竣工通车，某公路交通构建了“两纵两横、四个出口”的路网格局。公路建设的迅猛发展，提升了某区位优势，加快了经济和社会的跨越式发展。按照建设山水园林城市的总体规划，加快了城市建设步伐。“十五”期间每年都以10多万平方米的速度，对旧城进行改造，初步建立了三公里林产工业区、临城经济开发区、建国商贸区新市边贸区、六道沟、花山工业

14、集中区。完成了文明小区、世纪春小区、西成小区、交通小区、迎宾小区等10余个花园式住宅小区建设。每年都投资数千万元对城市道路、绿化美化、灯光等工程进行更新建设，进一步提高了城市整体功能，市容和环境卫生质量逐年改善。通讯事业和信息网络建设迅猛发展。 2.2自然条件 l）气候条件本项目区气候属中温带大陆季风气候区。春季昼夜温差大；夏季热而不燥，雨量充沛，日照适中；秋季凉爽，多晴朗天气：冬季长，干燥寒冷。夏季1962年6月17日为历史上最高气温36.5。最低气温在1、2月可达-28一34。年平均气温47，冬季平均气温零下9.9，夏季平均气温零上20.7。最大降水量为1960年1238.4毫米，雨季集中

15、在7月下旬至9月上旬，占全年总量的60，年平均降水量800毫米以上。降雪多集中于11、12月，积雪深达40-50厘米，给公路交通运输造成困难。历年各月最大平均自然风速2.0ms，最小平均自然风速0.8ms。无霜期多为140-150天，初霜期在9月下旬，终霜期在4月下旬。最大冻结深度1.50米，初冻时间一般在10月下旬，解冻时间一般在次年的4月末。2）水文地质场区场地地层为双元结构，上部为透水性差的亚砂土，粉细沙层，下部为透水性较强的砂卵石层，地下水埋藏类型为松散岩类孔隙型潜水、硅酸盐类溶洞裂隙水、碎屑岩裂隙孔隙隙承压水、玄武岩孔洞裂隙水、基岩风化壳网状裂隙水等五大类型。地下水位较高，埋深一般为

16、2m，地下水向河下游河床方向排泄。 3）抗震设防烈度、设计基本地震速度根据国家标准建筑抗震设计规范(GB500112001)中有关建(构)筑物抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组的规定，本项目建设区的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值0.05g。第三章 项目提出的背景与必要性3.1. 项目提出的背景 (1) 建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施和业务技术用房建设工作一直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。某市的公安事业同全国一样也取得了长足的发展，各种扰滥社会治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法财产的违法犯罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制

17、止了重大违法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明显好转。 (2)公安局自成立以来，经费投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，监管场所基础设施和业务技术用房十分简陋和拥挤，已成为制约、影响公安正常业务工作和处置突发公共安全事件应急能力的主要因素，此种状况已极不适应当前全区经济和社会发展与有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。(3) 为贯彻落实国家及区、市对加强和完善公安机关监管场所基础设施和业务技术用房建设工作的要求，公安局业务技术用房新建工程拟在建国街某市一中原址进行建设，项目建成后将成为维护全区社会治安秩序、突发公共安全事件应急处置、保护公民人身安全人身自

18、由和合法财产、保护公共财产、预防制止和惩治违法犯罪活动、管理户政国籍入境出境事物和外国人在中国境内居留旅行的有关事务、监督管理计算机信息系统的安全保卫工作、指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作、指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作、集行政办公于一体的地方公安机关设施，将充分发挥公安机关应对突发公共安全事件的职能作用，切实保障人民群众人身自由与安全，促进经济发展，维护社会稳定。（4）当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止了事态

19、的进一步扩大，但已严重影响了社会安定，造成人员伤害和财物损失；暴露了公安机关处置突发公共安全事件的薄弱环节，特别是预防、制止能力不足，使社会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安全的新要求。为此，国务院决定自2007年起加大对公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务技术用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和地(市)、县级公安机关业务技术用房建设问题。（5）某市经济发展较快，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。在社会经济发展中，作为负责社会治安管理的公安机关公安局，担负着为经济建设保驾护航的作用，为经济的发展、社会进步创造了良好的社会环境

20、。公安局建设是政权建设的一个十分重要的组成部分。公安局是法律的守护者，是人民公平正义的保护神，是维护社会治安的一道重要防线，肩负维护社会稳定的重要责任。为适应新形势发展的需要，2010年某市人民政府已把公安局建设提上了重要议事日程。 3.2. 项目建设的必要性1. 建设公安局业务技术用房是适应经济社会发展新形势的需要。（1）某市公安局，现有民警和工作人员235人，其中派出所10人，监管所6人，内设机构13个。现办公楼位于兴隆街，建于2006年，占地面积1500平方米，建筑面积5550平米，业务技术用房46间，房屋使用率为100%。由于房间紧张，地下车库也改建成办公室使用。（2）目前公安局业务技

21、术用房已无法适应办公要求。由于公安局大院占地面积较小，主体建筑面积小、楼层低矮，附属建筑零乱，公安局与住宅之间的小院狭小拥挤。（3）建筑设计不合理，所有办公房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设备无法配置。（4）业务技术用房紧张，公安局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置，公安局业务技术用房严重不足。（5）公安局辖区面积较大，居民21.6万，人口众多，特别是市区作为某市政治、经济、文化中心，地理位置特殊，交通便捷，人员和物流量大，治安形势复杂。加之地处老城区中心地带，街狭窄，人员和机动车流量大，交通安全存在很大隐患。面对新时期严峻的治安形势，老化、狭小、设备成旧

22、、通讯指挥落后的办公楼已不能适应繁重的公安保卫任务，成为制约公安跨越式发展的瓶颈。（6）原办公楼是由某市政府划拨使用的，某市公安局无该楼房的产权。 因此，解决公安局业务技术用房的问题非常迫切和重要。2、项目建设符合国家和自治区、市关于地方公安机关监管场所基础设施和业务技术用房建设的要求。 公安局现有的业务业务技术用房受以前建设条件限制，规划、设计落后，通讯、信息网络、电子监控设备均未安装，各类办公及附属场所面积未能达标，特别是快速出警不便的问题，已不能适应当前治安、刑事及处置突发性事件的需要。根据中央、建设部、国家发改委关于加强基层公安局建设的有关文件精神，鉴于现公安局业务技术用房现状，建设现

23、代化的、功能齐全的业务办公大楼已迫在眉睫。为了适应新形势下公安工作的需要，落实公安局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有业务技术用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而且势在必行。本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也是建设文明社会、提高办案效率、快速处置突发事件，维护社会安定的需要。鉴于以上原因，某市公安局经过充分研究，并经上级有关部门同意后，决定兴建公安局业务技术用房。 3.3、需求分析1.建设公安局业务技术用房是某市和国民经济和社会发展的需要随着某市的城市发展和扩张，对于某市的经济发展和社会稳定中所处的地位越来越重要。长期以来，市政府对改善

24、公共安全和维护社会治安进行了不懈努力，社会治安工作取得了很大的成绩，但目前仍在社会治安和公共安全方面存在一定问题。 （1）社会治安维护任务依然繁重，公共安全问题日益突出。 公安局辖区面积较大，人口众多，特别是市区作为某市政治、经济、文化中心，地理位置优越，交通便捷，人员和物流大，治安形势复杂。当前正值社会转型期，因不同矛盾引起的群体性矛盾事件时有发生，极易导致被个别坏人利用制造危害公共安全的事件。治安环境尚未得到完全控制，各种违法犯罪活动仍然威胁人民的财产和生命安全，面对各种违法犯罪活动预防制止所面临的严峻形势，公安局目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。 （2）公安局现有民警和工作人员2

25、35人，现公安局办公楼位于兴隆街，建于2006年，占地面积1500平方米，建筑面积5550平米，业务技术用房46间。因业务技术用房紧张，公安局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置，专业技术队伍力量薄弱，应对突发公共安全事件能力较低。公安局目前业务技术用房不仅数量严重不足，而且应对突发公共安全事件预防控制机构设置不健全，内部结构不合理，全公安局从事专业技术的人员不足20人，设置的专业结构不尽合理，当突发的重大公共安全事件暴发时，应对能力较为薄弱。 （3）公安局业务技术用房紧张，软件建设受到影响，技术储备能力不足，无法解决公共安全事件疑难和关键问题。对于应对突发公共安全事件所需的

26、器械、装备、个体防护用品、等物资，由于缺乏资金和政策，尚未有建立一个统一管理的长期战略贮备库。面对重大突发公共安全事件的发生，将完全处于较为被动状态，应对处置能力低。 （4）公共安全信息与统计系统不健全，网络建设不完善。 公共安全信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据库容量和兼容性较差，统计软件功能不能适应公安报告的需求和政府决策的需要，信息资料利用的敏感性和时效性差。 2. 建设公安局业务技术用房是提高公安局处置突发公共安全事件能力的需要公安局现有业务技术用房面积为1000平方米左右，因办公经费紧张的问题，在基本建设上没有大的投入，房屋条件一直未得到改善。房屋布局不合理，信息化工作条件不符

27、合现实公安机关工作的要求。由于受现有设施条件、资金的限制，一些先进仪器设备无法配置，侦查手段和设施装备水平较为落后，严重影响了处警业务水平的提高，落后的基础设施建设不能很好地保障社会和谐发展和满足人民群众对公安全事件预防制止的需求。公安局业务技术用房竣工交付使用后，为今后的公安工作开展打下了坚实的基础，将建立起较高水平的突发公共安全事件应急，使之成为该区公共安全和社会治安维护工作的重要基地，为社会治安维护提供良好的发展环境。同时公安局将在此基础上，加强技术设施建设和队伍建设，充分发挥公安机关处置突发公共安全事件的技术和人才优势，提高公安机关维护社会稳定、预防制止违法犯罪活动的水平，增强公安机关

28、对重大案件、各类群体性等突发公共安全事件侦查处置能力和对各种恐怖事件的快速应对能力，更好地满足人民对和谐社会的需求，推动经济社会发展。由此可见，加强公安机关监管场所和业务技术用房设施建设，完善公共安全事件预防控制服务体系具有广泛的社会需求，是当前和今后一段时期内的重要建设任务。3.3.4、建设规模本项目拟新建业务技术用房，业务技术用房建筑面积7670平方米，配套附属设施用房536平方米，合计8206平方米。业务技术用房集公安综合业务办公与科技于一体，并配备必要的设施，包括电子产品设施、办公房、停车场等，从而形成功能明确、规划合理、布局紧凑、节能环保型的建筑物体。这样可以基本满足公安局业务技术用

29、房的需求。从上所述，建设公安局业务技术用房是非常紧迫和必要的。第四章 项目选址及建设条件4.1、选址原则1、充分利用现有空地的基础上，完善原规划设计未完成部分。2、符合城市总体规划，充分结合城市总体规划和绿地系统规划，有利于长远发展，合理布置。3、应结合现有自然环境，充分利用现有自然地理环境。4、符合公安局中长期发展规划，解决当前存在的切实困难。4.2、场址现状1选址现由 该项目为公安机关办公场所，与社会稳定、经济发展和人民群众生活休戚相关，在建设场址的选择上，应充分考虑其在市区的相对位置、交通、通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。2现有场址基本情况 （1）公安局现址

30、位于兴隆街，占地面积1500平方米，南侧为鸭绿江大街，西侧为住宅楼，北侧为住宅楼，东侧为住宅楼。该场地东西长75米，南北长20米。（2）现有场址存在的主要问题是院面狭小，机动车无法妥善安置，不利于快速机动处置突发公共安全事件。 3.拟建场址比选 选址一：在某市建国街，建设用地面积6000平方米，总建筑面积8206平方米。建设场地具有如下优点：1、交通方便；2、便于利用城市基础设施；3、远离污染源；4、地形规整；5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施。缺点：占地面积小，周围都是住宅小区。选址二：在某市水闸，建设用地面积10000平方米，总建筑面积8206平方米。建设场地具有

31、如下优点：1、交通方便；2、周边住宅较少；3、环境安静，远离污染源；4、地形规整；5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施。缺点：离市区较远，应对突发能力会受影响。本项目拟采用选址一。4.3、建设条件4.3.1建设地自然条件本项目区气候属中温带大陆季风气候区。春季昼夜温差大；夏季热而不燥，雨量充沛，日照适中；秋季凉爽，多晴朗天气：冬季长，干燥寒冷。夏季1962年6月17日为历史上最高气温36.5。最低气温在1、2月可达-28一34。年平均气温4.7，冬季平均气温零下9.9，夏季平均气温零上20.7。最大降水量为1960年1238.4毫米，雨季集中在7月下旬至9月上旬，占全年

32、总量的60，年平均降水量800毫米以上。降雪多集中于11、12月，积雪深达40-50厘米，给公路交通运输造成困难。历年各月最大平均自然风速2.0ms，最小平均自然风速0.8ms。无霜期多为140-150天，初霜期在9月下旬，终霜期在4月下旬。最大冻结深度1.50米，初冻时间一般在10月下旬，解冻时间一般在次年的4月末。4.3.2交通运输、通讯条件地理位置优越，交通通讯便捷。鸭大铁路穿境而过，公路四通八达。本项目选址在某市建国街，符合城市规划功能的要求，交通条件便利。邮电通信业发展迅速，全市全部开通程控电话、移动电话， 电话普及率达80%。4.3.3工程地质条件地质条件：根据地质部门提供的地质资

33、料表明，本地区所选地下无断裂带；根据中国地震裂度区划图（1990）某市属于6度区，故场地的地震裂度为6，从以上资料表明，地质条件可以满足办该项目的建筑条件。建议工程按照7度进行抗震设防。拟建场址地势较平坦。从以往和附近工程的地质资料看，该地区地质条件较好，地基承载力较强。地下水水位较高，本项目地下一层需做降水处理。本项目详细地质情况需要专业勘察设计单位对项目的建设条件做进一步的勘察。4.3.4、供水、排水条件：本项目供水可利用市政供水工程DN100的供水管，可满足项目供水需要；另外选址紧邻头道沟河，水资源十分丰富，可作为补充用水需要。生活用污水可以直接排放至某市政排水，现有d300市政污水干管

34、；雨水由排水沟排入现有的d600市政雨水干管。4.3.5、供电条件：项目选址有800kVA变压器1台，可满足项目正常用电。4.3.6、供暖条件：可通过利临集中供热网供暖，锅炉房共有108MW热水锅炉，可满足供暖需要。4.3.7社会经济条件市委、市政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本的执政和发展理念，促进了社会经济的又好又快发展，2009年经济总量强势增长，经济效益全面提升，经济结构显著优化，社会事业协调发展。当前经济社会正进入了“全面提速，加快发展”的新阶段，由此可见本项目工程的社会经济条件具备。4.3.8施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满

35、，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目地不远有与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。某市有着多年的城市建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应项目建设的

36、需要。4.4.用地优劣势评价A. 优势(1)符合某市城市总体规划、土地总体规划的要求。(2)地理位置优越，出行方便，交通便利，增强了公安局处置突发事件的能力。(3)自然条件、公共基础设施条件、社会经济环境优良，具有可依托的基础设施和方便的生活服务设施。(4)道路、给排水等公共基础设施实行大型化、集约化和资源共享，节约建设投资，减少建设周期。B 劣势（1）占地面积较小，在一定程度上影响应变的能力。第五章 建设内容及规模 5.1建设目标公安局业务技术用房新建工程是一个维护社会治安秩序、处置突发公共安全事件、预防制止惩治违法犯罪活动、保护人民、服务社会经济发展的公安机关办公设施，其建设目标为：1.完

37、善业务技术用房新建工程功能，配合新建工程、厅室库建设，在“以人为本”的原则下，要完善新建工程的配套工程，体现21世纪某市建设项目全新水准。2.充分利用土地资源，配套户政大厅、信访接待室等附属工程，以达到资源的最优化。5.2 建设内容及规模5.2.1建设规模计算依据国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于公安机关业务技术用房建设标准建标130-2010，根据第二十二条、二十三条计算在编人数为：总人数235人，减派出所10人和监管场所人员6人，得219人。1）根据第二十六条，二类公安机关在编人数100-500人的，计算公式为：S人均=28+（500-N）0.025，得S人均=28+（500-

38、219）0.025=35.025技术用房建筑面积为：S综合=NS人均，得S综合=21935.025=76702）根据第三十一条，附属用房按技术用房的5%-7%计，计算建设面积为536平方米。三项合计总建筑面积为7670+536=8206。按照某市城市总体规划、土地利用总体规划的要求，公安局业务技术用房新建工程占地面积6000平方米，总建筑面积8206平方米。5.2.2建设内容其中：大楼地上8层，面积7070平方米；附属配套设施(户政大厅、信访接待大厅、法医门诊、警官餐厅、 值班员宿舍、门房、暂扣物品寄存处等)536平方米；地下1层，建筑面积600平方米，为大楼地下部分，约200平方米装备库，约

39、400平方米的地下机动车、自行车停车位。本项目主体工程为9层楼，建筑面积约7670平方米，其中地上8层面积为7070平方米，地下600平方米；附属用房为1层，建筑面积536平方米。建设内容及规模见表建设内容及规模 序号建设内容规模（平方米）标准备注1工程76701.1地上部分70701.2地下车库400地下1.3装备库200地下2公益配套设施30002.1广场、景观1200不计建筑面积4附属配套工程536合计建筑面积8206附属配套工程户政大厅、信访接待大厅、法医门诊、警官餐厅、 值班员宿舍、 门房、斩扣物品寄存处等。第六章 建设方案6.1规划设计依据及要求1、规划设计依据(1)高层民用建筑设

40、计防火规范GB50045-95（2005年版）（2）建筑设计防火规范GB50016-2006（3）民用建筑设计通则GB50352-2005（4）办公建筑设计规范JGJ67-2006（5）餐饮建筑设计规范JGJ64-95（6）公共建筑节能设计标准GB50189-2005（7）公共建筑节能设计标准DB/22436-2007(8)公安机关业务技术用房建设建设标准（建标130-2010） (9)现行有关国家政策、法律法规。2、规划设计指导思想(1)以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则；(2)充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的高度出发，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜

41、明、新颖求实的原则。(3)重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则；(4)建筑造型上采用对称式设计方案，体现庄严稳重。充分突出其作为公安机关所应有的宏伟、大气、端庄的鲜明特征。(5)结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。6.2总平面规划布局1、总平面布局总体布局根据用地的周围环境及规划要求进行设计，布置两处主入口。综合业务办公大楼后面布置室外停车场，满足公安局50辆车的停车需要，留8米宽环行道路与两个主入口相连，共同形成环行消防车道。户政大厅、信访接待室、法医门诊、警官餐厅、值班员宿舍、门房、暂扣物品寄存处等附属配套工程放在正前方大门附

42、近，方便、快捷的办理业务。在空地处进行绿化，可栽种花草、树木、布置景观等。2、建筑设计(1)平面设计设置两个主入口，设计两台电梯，两个消防疏散楼梯。综合业务办公大楼一层为装备库、地下机动车、自行车停车位，也属平战结合人防设施。二至九层分布为公安局处警业务技术用房，包括指挥调度中心、视频会议中心、网络交换中心、技术监控中心、办公室、档案室、会议室及辅助用房等。2.1M宽内走廊。(2)立面设计结合周围环境及环保要求，大楼采用合理平面布局，主楼附楼高低错落有致。主入口采用弧形转角处理，使整栋建筑物形成有韵味和有文化底蕴的现代建筑。简单大方但又庄严气派具有强烈的时代精神和独特的艺术风格。(3)剖面设计

43、工程相对标高为0.000，室内外高差1.5M。大楼一层高3.3米，二层为3.5米，三至八层为3.3米，九层为3.6米。主楼主体高度为30.25米（由室外地坪到主体屋顶结构板面）。3、建筑材料及装修标准(1)本工程外维护墙及除卫生间以外的内隔墙采用轻质墙板，外贴隔音板。部分房间墙面做软包装饰、吊顶，门窗做铁栅栏；设备机房安装防静电地板和空调；部分房间安装视频、监控等设备。(2)楼梯内走廊及室内地面采用地砖，内廊与室内地面分色，卫生间采用防滑地砖，轻质扣板吊顶，内墙及顶棚内墙涂料、部分功能性用房采用吊顶、楼梯栏杆及扶手采用不锈钢，各功能性用房均采用实木门。(3)外墙线条及屋顶构件采用白色外墙漆，空

44、调板的挡板采用黑色铁艺，外窗采用塑钢窗。4、屋面排水天沟排水，屋面设计珍珠岩隔热板，彩板瓦屋顶。 主要建筑特征一览表项目名称某市公安局业务用房建设耐火等级II级抗震设防烈度度主要结构形式桩基础 框架结构建筑层数层高主楼地上8层，地下1层，主体高度30.25米建筑基底面积1419.75m2建筑面积8206m2建筑构造及装修墙体多孔砖地面大理石、防静电地板屋面彩板瓦门木制门窗塑钢窗内墙面刮大白、瓷砖，部分房间贴隔音板、软包等装修外墙面保温、涂料6.3结构设计说明1、设计依据混凝土结构设计规范GBJ50010-2002建筑抗震设计规范GB50011-2008高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-200

45、2建筑地基基础设计规范GB50007-2002建筑桩基技术规范JGJ94-2008建筑结构制图标准GBT50105-2001建筑结构设计术语和符号标准GB50083-97建筑工程设计文件编制深度规定（2003年4月）2、结构布置根据建筑方案布局及功能，并考虑发展需要，拟全部采用框架结构。3、地基基础选型（1）基础安全等级为乙级。（2）基础选型：结合本工程的结构形式及荷载特点，经过经济、技术、环境等各方面的比较，基础结构形式暂定为桩基。4、抗震设防根据国家质量技术监督局发布，2001年8月1日实施的国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2001），某市地震动峰值加速度为0.05（相当于原地震烈度6度），场地属2类，本项目建筑物抗震考虑按规范设防。5、荷载取值(1)活荷载标准值车库：4.0KN/M2各功能性用房：2.0KN/M2卫生间：2.5KN/M2走廊：2.5KN/M2屋面：0.9KN/M2消防疏散楼梯：3.5KN/M2(2)风荷载基本风压：0.35KN/M2地面粗糙类别：C类风载体系系数：1.36、隔墙外墙：多孔砖内墙：加气混凝土砌块第七章 公用工程和辅助设施7.1 电气1、设计依据民用建筑电气设计规范JGJ/T16-2008建筑照明设