森林恢复和发展项目可行性研究报告(总).doc

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1、袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿

2、羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇

3、羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇

4、聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈

5、肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆

6、蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇

7、蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇

8、螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅

9、螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆

10、袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄

11、衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄

12、羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅

13、羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃

14、羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃

15、聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄

16、蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂

17、蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂

18、螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃

19、螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁

20、袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂

21、袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂

22、袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀

23、羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁

24、羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁

25、羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀蚃艿莈虿螅肂芄蚈袇芈膀蚇聿肀蕿蚇蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒂螂袈膅莈螁羀羈芄螁蚀膄芀螀袂肆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆莄衿肃膂蒃羁芈蒁蒂蚁肁莇蒁袃芇莃蒀羅膀艿葿

26、肈羂薇蒈螇膈蒃蒈袀羁荿蒇羂膆芅薆蚂罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃聿芃莂薂螈肅芈薂袁芁膄薁羃肄蒂薀肅蚂螁肂膈蒅蚇肁芀蚀薃肀蒂蒃羂聿膂莆袈肈芄薁螄肇莆莄蚀肇肆薀薆膆膈莂袄膅芁薈螀膄莃莁螆膃膃薆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃膀腿蚃虿袆节蒆薅袅莄蚁袃袅肃蒄衿袄芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀莅羀袁膀薀袆袀节莃螂罿莅蕿蚈罿肄莂薄羈膇薇羃羇荿莀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蚀羄芃蚄薆羃莆蒆袅肃肅蚂螁肂膈蒅蚇肁芀蚀薃肀蒂蒃羂聿膂莆袈肈芄薁螄肇莆莄蚀肇肆薀薆膆膈莂袄膅芁薈螀膄莃莁螆膃膃薆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃膀腿蚃虿袆节蒆薅袅莄蚁袃袅肃蒄衿袄芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀莅羀袁膀薀袆袀节莃螂罿莅蕿蚈罿肄莂薄羈膇薇羃羇荿莀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蚀羄芃蚄薆羃莆蒆袅肃

27、肅蚂螁肂膈蒅蚇肁芀蚀薃肀蒂蒃羂聿膂莆袈肈芄薁螄肇莆莄蚀肇肆薀薆膆膈莂袄膅芁薈螀膄莃莁螆膃膃薆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃膀腿蚃虿袆节蒆薅袅莄蚁袃袅肃蒄衿袄芆蝿螅袃莈薂蚁袂蒀莅羀袁膀薀袆袀节莃螂罿莅蕿蚈罿肄莂薄羈膇薇羃羇荿莀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蚀羄芃蚄薆羃莆蒆袅肃肅蚂螁肂膈蒅蚇肁芀蚀薃肀蒂蒃羂聿膂莆袈肈芄薁螄肇莆莄蚀肇肆薀薆膆膈莂袄膅芁薈螀膄莃莁螆膃膃薆蚂膂芅葿羁膁莇蚄袇膁蒀蒇螃膀腿蚃虿袆节蒆薅袅莄蚁袃 *森林恢复和发展项目可行性研究报告目 录第一章 项目简介11.1 项目名称11.2 目标和宗旨11.3 主办单位11.4 承办单位11.5 项目负责人11.6 项目建设内容与规模11.7建设期限21.

28、8项目投资及资金筹措21.9项目效益与风险2第二章 项目背景42.1 项目的由来42.2 林业概况52.3 *参与8第三章 项目目标和布局103.1 项目目标103.2 项目布局10第四章 森林重建和恢复项目建设方案144.1 选择项目内容的原则144.2 营造林树种的确定144.3项目营造林模型的建立144.4 项目内容和规模154.5 项目主要技术措施164.6 森林保护204.7 项目建设进度21第五章 项目机构支持和技术提高建设方案235.1种植材料开发235.2 支持发展林业合作社265.3研究与宣传275.4推广和技术服务275.5 监测与评价28第六章 项目组织管理与经营模式31

29、6.1项目组织管理316.2 项目经营模式37第七章 环境保护387.1 项目环境影响分析387.2 环境保护措施39第八章 投资估算与资金筹措428.1投资估算指标的确定428.2投资估算428.3资金筹措428.4 资金的年度安排438.5物质设备采购438.6资金偿还能力分析(贷款偿还方式未明确,暂时不能计算)46第九章 效益与风险479.1效益分析479.2 风险分析50第十章 项目总评价53附表:附表1 项目县范围表附表2 项目县各类土地面积统计表附表3 项目县森林资源受灾面积统计表附表4 *省森林恢复和发展项目树种选择表附表5 项目区树种按价值类型分类建议表附表6 森林恢复经营模型

30、设计表附表7 林分模式和经营技术设计概况表附表8 *省部分乡土树种及其生态特性表附表9 项目建设内容、规模统计表附表10 项目建设区规划分年统计表 附表11 项目需苗量附表12 投资估算单价表附表13 项目物资设备统计表附表14 项目建设分县投资及资金来源估算表附表15 项目按建设内容分年度投资及资金来源估算表附表16 项目建设经营成本估算表附表17 项目收入估算表附表18 项目税费估算表附表19 项目利润估算表附表20 项目现金流量估算表附图:项目分布图项目区森林资源受灾程度示意图附件(另附):附件1 项目营造林模型与财务效益分析附件2 种苗发展计划 附件3 培训和技术推广计划附件4 项目绩

31、效和影响的监测和评价计划附件5 环境保护规程及环境管理计划附件6 病虫害防治管理附件7 物品和设备采购计划附件8 财务管理计划附件9 项目实施计划附件10 项目技术模型设计第一章 项目简介1.1 项目名称*森林恢复和发展项目1.2 目标和宗旨在森林资源遭受雨雪冰冻灾害严重地区,通过森林恢复和发展项目,探索新的森林经营模式,提高森林生态系统对灾害气候的忍耐性和气候变化的适应性,增强环境功能。1.3 主办单位*省林业厅1.4 承办单位*省林业厅林业外资项目管理办公室1.5 项目负责人唐新民1.6 项目建设内容与规模(1)重建和恢复受损人工公益林恢复和改造冰雪灾害受损严重地区的林地61673.0公顷

32、,其中:重建因冰灾完全裸露的森林29207.0公顷,恢复受损林地32466.0公顷。在恢复受损林地32466.0公顷中,受损森林培育19344.0公顷,受损森林人工促进天然更新13122.0公顷。(2)机构支持和技术提高 升级苗圃。在*县和*区建设2个中心苗圃,在*县建设1个省级示范苗圃,在项目第三年提供项目所需阔叶树种的苗木。 扶持林业合作社。到第一年年底要建立或增强10个林业合作社,到第三年年底累计建立或增强22个林业合作社,添置办公设备,并提供编制森林经营方案等技术服务。研究和宣传。开展珍稀树种培育、阔叶混交模型、生态公益林管理模型和气候变化对森林生态系统的影响等研究。开展人工林经营模型

33、研讨会,有计划宣传推广项目成果。 推广和技术服务。建立省级示范林40公顷、县级示范林220公顷。开展种植材料开发和生产培训(种植材料选择和培育准则、苗木技术和苗圃管理)2564人天,人工林技术管理培训(种植技术、森林经营、乡土阔叶树种营林、环境保护、病虫害防治和农药安全使用、实地培训)119241人天,国内考察1320人次。编制乡土树种培育技术、可持续营林模型、乡土树种术语汇编等推广文件。 监测和评估。开展县级项目绩效监测、省级项目绩效监测和项目影响监测。 项目管理。建立一个省项目办和22个县项目办、为各级项目管理机构配备必要的交通、通信、办公自动化设备。1.7建设期限6年1.8项目投资及资金

34、筹措经概算,项目总投资72000.00万元人民币,其中:世界银行贷款8000.00万美元,折人民币50400.00万元,占项目总投资的70%;受益人投资7199.32万元,占总投资的10%;地方财政配套14400.68万元,占总投资的20%。1.9项目效益与风险项目建成后,项目区的森林覆盖率新增约0.3个百分点,蓄水效益为4533.00万元/年,减少土壤侵蚀的效益为1757.00万元,保肥效益可达869.59万元/年。本项目新造林和改造培育森林新增碳储量为171万吨,增加碳储量的国际碳汇价为1726.80万元/年。项目建设将提供约924.00万个工日的用工,可解决当地部分农村富余劳力的就业门路

35、;有利于增加农民收入,有利于提高森林经营水平,促进林业可持续发展。本项目的实施将扩大森林资源,提高森林覆盖率,提高森林生态系统的稳定性,增强森林的抗逆性,发挥森林多功能效益。从项目整体讲,项目建设不存在大的风险。56第二章 项目背景2.1 项目的由来2008年初,中国中南地区经历了一次百年一遇的冰雪灾害。这次灾害损毁19个省的2200万公顷森林,直接经济损失约为90亿美元。*省是受灾最严重的地区,森林资源遭到严重损失,森林生态系统破坏严重。森林资源受灾面积453.12万公顷,受灾蓄积17392.57万立方米,分别占全省林地面积、活立木总蓄积的35.28%和43.19%。在这次冰雪灾害中,单一树

36、种的针叶人工林和竹林比天然林或人工混交林受到更加严重和毁灭性的打击。分析原因,主要是单一树种的针叶人工林和竹林适应性差,抵御自然灾害能力弱。灾害已过去了几年,现在已经很清楚的知道大部分受损森林无法天然恢复。实际上,这场冰雪灾害开始了一次长期的生态退化过程。以前的林区已经在向次生草地和竹类灌木丛转变,这就阻止了任何灌木和林木的天然恢复,并且这些新的草地有诱发森林火灾和土地退化进一步严重的危险。生态退化的影响不是仅限于特殊的地区,而是扩展到整个*地区。*省人民政府已经意识到需要采取积极的措施来减缓冰雪灾害带来的长期的环境影响,阻止螺旋式的进一步退化;已经开始转变政策和计划,由之前的生产导向型单一树

37、种的人工林向具有首要环境作用的森林转变。同时,*省人民政府也以长远的眼光,寻找提高人工林对自然灾害的抗逆性和应对未来气候多种变化影响的方法。具体来说,通过使用本土的和适合当地的树种,减少使用外来引进树种,来再造多树种的针阔混交林,通过多种造林学方法来提高林分结构的多样性和稳定性。因此,重建、恢复并发展*省因罕见雨雪冰灾天气而严重受损的森林资源,提高森林的抗逆性,促进森林多功能效益充分发挥势在必行。气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。2009年9月22日,胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上,向世界庄严承诺:今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施,大力增

38、加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这是党中央交给我们的一项既光荣又艰巨的战略任务,为*省恢复和发展森林资源带来了难得的机遇。为了有效阻止因冰雪灾害所引起的森林退化,进一步发展森林资源,改善森林生态系统结构,提高森林质量和抗逆性,充分发挥森林多功能、多效益,保障*省的国土生态安全,根据全省当前林业生态建设现状,*省人民政府于2010年向世界银行提出了“*省森林恢复和发展项目”,编制了项目建议书,国家发改委和国家林业局给予了积极支持,世界银行对此十分关注,作出积极反映,正式把“*省森林恢复和发展项目”列入了计划。随后,世界银

39、行组成专家组来*进行实地考察,对项目进行了确认。*通过前几期世界银行贷款项目的实施,已经建立了强有力的外资项目管理办公室,积累了保护项目技术、财务、采购、科研、种苗、环保、计划、培训、质量监测等管理系统和经验,培养了一批熟悉世界银行业务和*项目管理人才,为搞好*省森林恢复和发展项目奠定了很好基础。2.2 林业概况(1)森林资源概况根据*省二一年度森林资源统计年报显示,全省土地总面积21183513.0公顷,其中:林地12930470.2公顷,占土地总面积61.04%;非林地面积8253042.8公顷,占土地总面积38.96%。公益林面积5869903.0,占林地面积的45.4%;商品林面积70

40、60567.2公顷,占林地面积的54.6%。森林覆盖率57.01%。在林地中:有林地面积10035985.0公顷,占林地面积的77.62%;疏林地面积83188.2公顷,占林地面积的0.64%;灌木林地面积1322777.4公顷,占林地面积的10.23%;未成林造林地面积309178.8公顷,占林地面积的2.39%;无林地面积1175641.6公顷,占林地面积的9.09%(宜林荒山荒地898190.1公顷,占无林地面积的76.40%);苗圃地面积3699.2公顷,占林地面积的0.03%。在有林地中:林分面积8151922.8公顷,占有林地面积的81.23%,其中:杨树面积123012.9公顷、

41、桉树面积24369.8公顷;经济林面积1036866.3公顷,占有林地面积的10.33%;竹林面积847195.9公顷,占有林地面积的8.44%,其中毛竹面积836976.5公顷,占竹林面积的98.79%。全省活立木总蓄积40194.94万立方米,毛竹总株数182573.06万株。根据*省雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估统计,项目区有因雨雪冰冻灾害形成的无林地272535公顷,有适宜造林的荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地等面积435113公顷,为项目造林提供了丰富的土地资源。(2)林业科研*林业科研机构经过60年的建设,已经形成从省到市、县的林业科技推广体系,同时还建立了*林业信息网络。目前,省林

42、业厅设置科学技术与国际合作处和省林业科技成果推广总站, 14个市州林业局设有独立的属于公务员系列的科技科1个,与推广站合署办公的9个,与其它科室合署办公的1个,没有设立而由推广站代管的有3个;各县(市、区)林业(农林)局设有独立的属于公务员系列的科技股6个,与推广站合署办公的27个,与其它股(站)合署办公的43个,由其它部门代管的45个。这种三层次的梯级结构使得全省林业科技有部门管、管理部门也有一定的人员和经费保障。在科研部门方面,全省共有省、市、县三级林科院(园、所)63个,其中省级林科院(植物园)2个;市级林科所12个;县级林科所49个。继省林科院于2007年挂牌成立“*分院”、加挂“国家

43、林业局油茶研究开发中心”牌子后,又成立了*省林业科学院岳阳分院、*潭分院和*省森林植物园南岭分园。在推广体系方面,全省建有县以上(含县级)林业科技推广机构123个,其中省级机构1个,市州级机构14个,县级机构108个,乡镇一级建立了林业技术推广站1922个(与乡镇林业站两块牌子一套人马)。在基础平台建设方面,省内现有国家、省级研究站(重点实验室、站、中心、基地)31个,其中,国家林业局批准建立9个,中国科学院批准建立1个,科技部批准建立1个,*批准建立1个,省政府批准1个,省科技厅批准7个,省林业厅批准9个,省编委批准1个,省质量监督检验局批准1个。“十一五”期间共建成国家、省级研究站14个。

44、在科学研究方面,全省共实施各级各类科研项目341项,投入资金39053万元,获得新技术、新品种140多项(个)。共鉴定(验收)科技成果43项,其中获国家科技进步二等奖1项,省科技进步一等奖1项、二等奖9项、三等奖16项,梁希科技进步二、三等奖各1项。从上世纪八十年代初期开始,*省林业部门不断吸纳国(境)外资金用于林业建设。据不完全统计,到2008年底,全省共使用国(境)外资金3.138亿元,其中使用国(境)外赠款4160万美元,国际贷款9120万美元,外商直接投资1.81亿美元。主要实施了世界银行贷款林业项目、中德合作造林项目、中欧天然林管理和油茶更新改造等项目,积累了丰富的项目管理和技术经验

45、,为项目的科研和推广积累了许多宝贵经验,这将有助于*省森林恢复和发展项目的实施。(3)林业种苗系统全省初步形成了以种子园、采穗圃等为骨干,优良种源区母树林、采种基地为补充的种子生产供应体系,建立了以市场为导向,国有、集体、私营等多种所有制共同发展的苗木生产供应体系。全省年均完成育苗面积1800公顷,生产合格苗6.8亿株,为全省林业的发展奠定了坚实的种苗基础。本次列入项目的22个县(市、区)都建立了固定苗圃。经核实,项目区共有苗圃113个,可用于育苗面积827.1公顷,这些苗圃有较长的经营苗木历史,具有一定的规模,生产技术水平较高,是项目区主要的生产苗木来源。项目县(市、区)年生产1级苗2216

46、7.5万株,其中:杉木6877.50万株、马尾松4011.00万株、柏木1010.00万株、湿地松4350.00万株、楠木62.00万株、落叶松250.0万株、珍贵阔叶树种963.00万株、一般阔叶树4644.00万株。具有这些种植材料的物质基础,为项目区的造林提供了苗木保障。2.3 *参与世界银行贷款*森林恢复和发展项目于2009年9月开始准备,编制项目建议书,随后分别报省发改委、省财政厅行文,并分别向国家发改委、财政部申报立项,2010年11月1日经国家发改委、财政部以发改外资20102617号文件批复同意,被列入利用世界银行贷款2011-2013财年项目规划,批准引进世界银行贷款8000

47、万美元。2011年3月中旬,世界银行专家组对项目进行了为期9天的预评估,考察组一行先后深入*区、资兴市、*县等地进行了实地考察,详细了解森林冰雪灾后重建进展情况、远景规划及林户的生产、生活情况,在省林业厅、各县(市、区)就世界银行贷款项目进行了座谈交流,在项目目标、项目内容、项目区选择、项目建设条件、项目准备工作等方面与省发改委、财政厅、林业厅基本达成了一致,形成了中国申请*森林恢复和发展项目确认专家组备忘录。6月17日-6月26日,世界银行专家组对项目进行了第二次考察,重点评估了项目的技术模型。专家组走访了桂阳、泸溪、平江三个项目县,通过现场考察、召开专题座谈会等形式初步确立了22种造林、培育和人工促进天然更新模型用于森林恢复与发展项目,强调进行多树种的混交和充分利用植被的天然更新能力,并就下一步即将开展的各项准备工作达成一致。形成了中国申请*森林恢复和发展

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