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1、XX市殡仪馆可行性研究报告北京XXXX工程咨询有限公司2013年12月推行火葬、 改革土葬科学建馆、 生态环保忠孝感恩、 人文传承以人为本、 倡导和谐贯彻落实殡葬改革方针大力推行火葬提倡文明节约办丧营造丧葬习俗改革的良好氛围103目录第一章 总论1一、项目概况1二、项目建设背景1三、可行性研究报告编制依据3四、项目可行性研究的主要内容4五、主要经济技术指标5第二章 项目建设的必要性、意义5一、项目建设的必要性5（一）项目建设是殡葬行业发展、社会进步的必然趋势5（二）项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会的需要6（三）项目建设是完善殡葬服务环境，改善殡葬管理体制的需要6（四）项目建设是当地“两个
2、文明”建设的重要内容7二、项目建设的意义8第三章 项目选址与发展定位8一、项目选址8（一）选址8（二）对场地选址的评论9二、项目的理念、定位、目标9第四章 项目建设规模与条件10一、项目建设规模10二、项目建设条件11（一）行政区划与人口11（二）近年来殡仪馆的火化及骨灰寄存情况12（三）区域社会经济条件13（四）民族宗教16（五）自然气候条件17（六）自然资源条件18（七）地形地貌及地质构造条件19（八）基础设施条件19第五章 工程技术方案20一、总体布局20（一）设计依据20（二）设计原则21（三）设计目标21（四）设计内容22（五）总体布局23（六）竖向设计25二、建筑与结构方案27（一
3、）建筑设计27（二）结构设计30三、公共配套工程32（一）给排水工程32（二）暖通工程37（三）电气工程40（四）弱电系统45（五）消防工程47（六）管线综合51四、环境景观工程52（一）道路设计52（二）广场及停车场设计55（三）绿化设计56（四）护坡挡墙及防灾设计57（五）其它相关设计58第六章 环境影响评价59一、环境保护标准59二、环境影响初步分析60三、项目环境保护措施60（一）施工期环保措施60（二）运营期环境保护措施63四、环境影响分析结论及建议66第七章 节能设计66一、节能设计依据66二、项目能耗情况67（一）拟建项目年耗电量计算67（二）拟建项目年耗水量计算69（三）拟建项
4、目年耗燃气量计算70（四）拟建项目年耗煤量计算70（五）拟建项目年耗油量计算71三、节能措施71（一）总体规划节能措施71（二）建筑单体节能措施72（三）景观节能措施74（四）其它节能措施74第八章 劳动安全与卫生防护75一、设计依据75二、主要危险有害因素76（一）危险因素分析76（二）有害因素分析77三、采取的安全措施77（一）施工期劳动安全77（二）运营期劳动安全78第九章 项目建设进度计划与招标78一、项目建设进度计划79（一）建设工期79（二）项目实施进度安排79（三）项目实施进度表79二、招标方案80（一）编制依据80（二）招标范围及组织方式80第十章 组织机构与项目管理81一、组
5、织机构81（一）项目建设机构81（二）项目运营机构83二、劳动定员83三、项目管理84（一）项目建设管理84（二）项目运营管理86第十一章 投资估算与资金筹措89一、投资估算89（一）投资估算编制依据89（二）投资估算编制90二、资金筹措91第十二章 效益分析91一、财务评价91（一）评价依据91（二）基础数据及说明91二、社会效益分析93三、生态效益分析93第十三章 结论与建议94一、结论94二、建议94附图1、区位分析图962、总规意向图971023、拟征基地现状103104附件1、XX市发展和改革委员会关于XX市殡仪馆项目建议书的批复（市发改社字【2011】619号）1051062、XX
6、市规划局建设项目选址意见书选字第2013-26号1071093、山西省国土资源厅山西省XX市殡仪馆项目建设用地不压覆重要矿产资源证明（晋国土资储证字【2012】010号）1101114、地质灾害危险性评估报告备案登记表（XX国土资环（灾）备（2012）31号1121135、关于拟建山西省XX市殡仪馆项目建设用地压覆重要矿产资源的专家论证意见晋评审压矿论字【2012】008号1141196、编制单位简介120123附表1、XX市殡仪馆建设工程费用估算表124127第一章 总论一、项目概况（一）项目名称：XX市殡仪馆（二）项目性质：新建（三）承办单位：XX市民政局（四）主管单位：XX市人民政府、山
7、西省民政厅（五）拟建地点：XX市榆次区长凝镇南沙沟村（六）建设内容与规模：为满足自身发展及市场需求，拟建一处集生态化、文明化、人性化、园林化、功能合理化为一体的殡仪馆。总体规划建设包括办公生活区、业务区、殡仪区、火化焚烧区、骨灰存放祭奠区。拟建项目总用地面积92723.92m2（139.09亩），总建筑面积约16800m2，道路面积13929m2，广场面积19200m2，停车场面积5605m2，容积率0.181，绿化面积42706m2，绿化率46.06%。（七）建设年限：2013年10月2016年10月（八）概算投资：11704.12万元（九）资金来源：财政拨款（十）编制单位：北京XXXX工程
8、咨询有限公司二、项目建设背景生老病死是人类发展的自然规律，殡葬是一个古老的话题。从新中国成立到现在，殡葬事业的发展已有60多年的历史。随着社会的进步、经济的发展、人口的增长、年龄结构的变化、资源的锐减和环境的恶化，人们对殡葬业的发展提出了更高的要求，倡导“低碳祭祀”、 “绿色殡葬”、“忠孝感恩”、“倡导和谐”成为中国殡葬业发展的新方向。殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。XX市殡仪馆属XX
9、市民政局直属差额事业单位，是XX市城区唯一的殡葬改革管理单位，地处榆次区南端，潇河桥以西。始建于1975年，原名榆次市火化厂，2005年上划XX市，更名为XX市殡仪馆，内设办公室、业务室、车队、火化车间、后勤、礼仪、骨灰寄存室七个二级机构。以“实践三个代表，争创一流殡仪馆”为目标，坚持“丧属至上，服务第一”的宗旨；承担着榆次及周边地区死亡人员遗体的火化任务。该殡仪馆占地面积25857 m2，建筑面积6690 m2，现有大小告别厅两个，骨灰存放楼一座，平房两处，火化机三台，骨灰整理机一台，冷藏柜两台，运尸车两台；设施简陋、设备陈旧、功能不全、排放不达标、无发展空间。通过各项切实可行的举措，提高了
10、服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然跟不上行业发展、社会治丧和殡葬改革的需求。随着人民生活水平不断提高，殡葬改革的不断深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高的要求，由于XX市殡葬设施滞后，地域环境狭小，严重制约了XX市殡葬改革的发展。为了适应当前社会发展的需要，在XX市榆次区长凝镇南沙沟村拟迁建新殡仪馆。一方面要大幅度提高火化率，响应国家殡葬改革号召，推进政策落实，大力倡导火葬，改革土葬，文明治丧。另一方面为了更好地满足人民群众的需求，落实市人大代表、政协委员的建议和提案。市委、市政府领导对此项目高度重视，因此迁建一处满足现代殡葬服务需求的殡仪馆势在必行。三、可行性
11、研究报告编制依据（一）XX市发展和改革委员会关于XX市殡仪馆项目建议书的批复（市发改社字【2011】619号）（二）XX市规划局建设项目选址意见书选字第2013-26号（三）山西省国土资源厅山西省XX市殡仪馆项目建设用地不压覆重要矿产资源证明（晋国土资储证字【2012】010号）（四）地质灾害危险性评估报告备案登记表（XX国土资环（灾）备（2012）31号（五）国家计委、建设部颁布关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法【1983】116号（六）投资项目可行性研究指南（试用版）【2002】15号（七）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（八）建设项目环境保护管理条例（九）民政部关于进一步深化殡
12、葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见（民发2009170号）（十）中华人民共和国殡葬管理条例（十一）中华人民共和国土地管理法（十二）中华人民共和国环境保护法（十三）殡仪馆建筑设计规范JGJ124-99（十四）民用建筑通则GB50352-2005（十五）公园设计规范CJJ4892（十六）公共建筑节能设计标准GB50189-2005（十七）室外给水设计规范GB50013-2006（十八）室外排水设计规范GB50014-2006（十九）建筑设计防火规范GB50016-2006（二十）无障碍设计规范GB 50763-2012（二十一）湿陷性黄土地区建筑规范GB 50025-2004 （二十二）民用建筑
13、节能管理规定（建设部令第143号）（二十三）民用建筑节能条例（国务院令第530号）（二十四）公共机构节能条例（二十五）山西省殡葬管理办法（二十六）规划环境影响评价条例（二十七）XX市殡葬管理办法等规范标准（二十八）项目委托单位提供的相关资料1、相关地块1:500地形图2、土地利用规划图3、其他相关资料四、项目可行性研究的主要内容根据国家有关要求，项目可行性研究报告的主要内容包括：（一）总论（二）项目建设的必要性分析（三）项目场址及建设条件分析（四）对项目的总平面布置、建筑、公用工程等工程技术方案进行专题研究（五）环境影响评价（六）节能分析（七）劳动安全研究（八）项目建设及运营管理研究（九）投资
14、估算及资金筹措方案（十）项目建成后的效益分析预测（十一）结论及建议五、主要经济技术指标项目主要经济技术指标序号指标名称单位数量备 注1总用地面积hm29.27合139.09亩2总建筑面积m2168003道路面积m2139294广场面积m2192005绿化面积m242706含停车场、广场绿化6水系面积m25247停车场面积m256058容积率0.1819绿化率%46.0610劳动定员人60不含间接就业人员11建设期年3第二章 项目建设的必要性、意义一、项目建设的必要性（一）项目建设是殡葬行业发展、社会进步的必然趋势中国殡葬协会专家委员会专家委员、江西大学哲学教授郑小江认为：殡葬业不单单是社会公益
15、事业和公共服务业，不是简单的烧死人埋死人的，而是生命传承的事业，是下一代人传承上一代人的血缘生命、人际生命、社会生命和精神生命。搞殡、搞葬、搞祭都是为了精神传承、传统忠孝、感恩文化。殡仪馆是生命文化的传承师。国外将殡葬行业列为服务行业范畴，从服务理念，服务要求，服务规范，服务水准都已达到一定的水平。国外现代殡葬发展首先表现出的是“绿色殡葬”概念的流行以及由此产生的一系列“绿色效应”；同时注重文化再造，体现传承与创新并重的和谐殡葬文化。国外殡葬发展的核心在服务创新，积极把科技与殡葬融合，利用先进的科学技术研制出新型的殡葬服务产品。随着社会的进步，人民生活水平的提高，我国的殡葬业已经有了较大的变化
16、和发展，特别是北京、上海、南京等地区有较大的发展，一些地区投资建造了规模和档次较高的殡仪馆。而我市的殡葬业收设施条件影响发展缓慢，亟待创新。（二）项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会的需要 殡仪馆作为政府公共服务的重要组成部分，不仅担负在殡葬改革的历史使命，也承担着解决困难群体“死无所葬”的重任，在为丧户提供运尸、火化、骨灰存储等基本需求的同时，还承担着政府指令性任务和突发事件、无名遗体的处理工作。殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。据权威部门统计，截止2012年年底，XX市常住人口为328.6793万人，其中
17、市城区人口约64.5万人，按自然死亡率6.0计算，每年死亡人口约有3870人，按目前火化率46%计算（现处于增长状态，510内年可达到60%以上），每年火化遗体可达1780具，还不包括城区周边农村人口。随着城镇化进程的加快，太原XX同城化的发展，人口规模持续增长，老龄化程度日益加剧，火化率不断提高，年火化遗体数量将逐年增加。现有的XX市殡仪馆，是XX市城区唯一的一所公益性殡葬服务单位。由于占地面积小，设施设备差，骨灰存放也趋于饱和，无法满足人民群众的丧葬需求和城市发展要求。（三）项目建设是完善殡葬服务环境，改善殡葬管理体制的需要殡仪馆是个特殊的服务单位，面向的是刚刚失去亲人的逝者家属，服务质量
18、的高低与对生命的尊重相关联。改善殡仪馆服务环境，努力营造移风易俗、崇尚文明的社会氛围，是本项目建设的立足点；提倡更有效、更细心、更温馨的服务是项目建设的生命力。该项目的建设，从设施、设备、员工素质、管理制度乃至地理位置、自然环境、服务水平、服务价格等因素综合考虑，不仅完善了殡葬行业的服务环境，而且可大力提高殡仪服务的水平，推进殡葬改革进程。随着XX市改革开放不断深入、经济建设步伐不断加快、城市品位不断提升、城乡居民物质文化生活水平不断提高、殡葬政策不断落实，人民对殡葬服务有了更高的要求。国内各大中城市现在都把殡葬建设作为建设新型城市的一项大事，生态化、公园化、高品质服务建设理念已经越来越被人们
19、所接受和重视，同时也是建设和谐社会，发扬忠孝传统，感恩先辈等方面最直接的体现。（四）项目建设是当地“两个文明”建设的重要内容殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动，响应国家政策，倡导“低碳祭祀”、“绿色殡葬”，节约土地、保护环境。项目建设有利于破除落后的传统习俗，推动社会文明进步。由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。在改革开放的新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想工作的薄弱，精神文明建设
20、“一手软”现实情况的存在；导致当前殡葬活动中一系列问题的滋生和蔓延。大力推进殡葬改革，破除丧葬陈规陋习，对变革殡葬观念、破除封建迷信、树立殡葬新风，推动社会的文明进步都将具有重要意义。二、项目建设的意义XX市殡仪馆的建立既顺利推进XX市现代殡葬改革，响应国家政策，节约土地，推进城市生态园林化建设，顺应了中国殡葬业“低碳祭祀”、“绿色殡葬”的发展趋势，同时达到生者对死者寄予哀思的目的。XX市殡仪馆的建立是对我国“入土为安、慎重追远”的殡葬传统文化的正确引导，对城市节约土地以及城市建设都具有十分重要的意义。通过殡仪馆的生态化建设，体现出人与自然相互依存的生态理念，满足人们的纪念需求。XX市殡仪馆的
21、建立促进社会经济又快又好发展，响应国家政策，顺应民意，符合传统民俗；促进XX市精神文明和物质文明建设的可持续发展。第三章 项目选址与发展定位一、项目选址（一）选址XX市领导、市民政局及相关部门多次组织专家，在市城区周边进行考察、选址，通过对土地利用、避占耕地、交通条件、植被环境等多方面的对比，最后将殡仪馆的地址选定在XX市榆次区长凝镇南沙沟村的荒沟荒坡地带。根据“项目选址意见书”，基地位于榆次东南山区，潇河流域，涂河下游西侧，距XX市区约13km，榆(次)左(权)公路穿境而过。基地地势为自然荒沟，东侧拟建XX市公墓区，南面拟建烈士陵园；总用地面积：92723.92m2（139.09亩）。土地利
22、用现状为林地，供地方式为划拨，土地权属类别为村镇集体用地。经综合考证是建设殡仪馆的理想场地。（二）对场地选址的评论1、拟建项目所选场址交通相对便利，便于丧葬活动。2、场地符合建设要求，利于改造。 3、离市区距离合理，符合城市总体规划要求。 4、附近无易燃、易爆及有害气体储存场所。 5、所处方位、地势符合地域传统习俗，同时能够满足规划条件；处于当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。6、根据XX市殡仪馆“地质灾害危险性评估报告”显示，项目所处地区，现状条件下未发现崩塌、滑坡、泥石流等灾害；经合理规划后，可满足排水、泄洪 、固土的要求。 7、此基地总体规划能够满足国家及各级民政部门、土
23、地、规划、城建部门对殡仪馆用地、建设标准等方面的要求。另附：基地现状图片二、项目的理念、定位、目标（一）设计理念以倡导传统忠孝文化思想为核心，促进社会和谐发展，为市民提供一个合理舒适的办丧环境。新殡仪馆的设计以“生态化、文明化、人性化、园林化、功能合理化”为主导原则，营造理想纪念馆场，满足人民群众对于殡葬服务的要求，与国内大中城市的殡仪馆建设接轨；同时注重与社会发展结合，尽量减少丧属的悲痛，增强纪念性。（二）设计定位打造示范性、纪念性、教育性、景点性、感恩性、文明性的殡葬服务场所。推行火葬、改革土葬、科学建馆、生态环保、尊重生命、忠孝感恩、以人为本、倡导文明。1、公园化塑造：把殡仪馆建筑融入到
24、整个风景园林环境中。2、生态环境化：重视自然环境与生态保护，并对视觉环境和心理环境进行综合考虑。3、建筑设计：自然、生态、园林，吸收江南建筑之秀，保留北方建筑之气势，融合民俗元素；简单、自然、大气。（三）设计目标立足XX，为推动XX市的精神文明建设做出积极的贡献。认真贯彻落实国家“推行火葬，改革土葬”的方针，处处体现“以人为本，人性化服务”这一服务宗旨。该工程将建成一座集业务、办公、火化、骨灰存放、祭奠等功能为一体的现代化、公园化、高效化殡仪馆；馆内基本实现“室外园林化，室内宾馆化，管理科学化，操作自动化”。 殡仪馆设计改变传统殡仪馆恐怖、呆板的形象，淡化死亡概念，缓解生者悲痛压力，净化生者的
25、心灵，并让其对生命价值产生深层的感悟力。第四章 项目建设规模与条件一、项目建设规模拟建项目总用地面积92723.92m2（139.09亩），总建筑面积约16800m2，道路面积13929m2，广场面积19200m2，停车场面积5605m2，容积率0.181，绿化面积42706m2，水系面积524 m2，绿化率46.06%。该基地位于荒沟荒坡地带，土崖、沟坡占一定比例。殡仪馆作为殡葬活动的主要区域，拟建主要项目有：殡仪馆主要建筑（行政办公楼、业务楼、接待中心、骨灰寄存楼、悼念楼、守灵楼、整理房、火化车间及其它附属用房等）、室外祭奠广场、服务设施、主次道路、绿化、景观小品、水电设施等。二、项目建设
26、条件（一）行政区划与人口1、行政区划与人口XX市位于山西省中部，覆于太原市周边区域，地势东高西低，山地、丘陵、平川呈阶梯状分布，大部分地区海拔在1000米以上。市政府设于榆次区，全市总面积1.6408万km2，辖管1区（榆次），代管1市（介休），9县（太谷县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县），设有118个乡镇，17个街道办事处。根据XX市2012年国民经济和社会发展统计公报显示：截止2012年年末全市常住人口为3286793人，比上年末增加16768人。全年全市出生人口36825人，人口出生率为11.23；死亡人口20050人，死亡率为6.12；自然增长率为5.1
27、2。2012年XX市人口数及其构成单位：人指标年末数比重（%）全市常住人口3286793100其中：城镇155815747.41乡村172863652.59其中：男性169231051.49女性159448348.51建国以来，XX市人口的发展基本经历了50年代(1950年1958年）的高潮期(年均人口自然增长率为14.95），50年代末到60年代初(1959年1961年）的低谷期（年均人口自然增长率为7.79），60年代中期到70年代初（1962年1972年）的第二次高潮期（年均人口自然增长率为24.11），70年代中期以来的逐渐下降和稳定发展期这样几个阶段，截止2011年底XX市的人口自然
28、增长率已控制在5.152、老龄化状况根据六普结果显示：在全市总人口中，0-14岁少儿人口占总人口的比重由2000年的23.68%下降为17.10%，15-64岁人口由69.23%上升为74.64%；65岁及以上老龄人口为26.86万人，占全市总人口比重为8.27%；与2000年相比，老年人数增加5.46万人，比重上升了1.18个百分点。说明市人口发展在2000年左右步入老年型人口发展阶段后，经过十年的发展，老年型人口特征已经非常明显。另据六普显示榆次区65岁及以上人口为50299人，占8.59%，比例高于全市平均水平。从总体上看，XX市人口呈现出一下特点：人口老龄化进程明显加快，老年人口由20
29、00年的7.09%上升为8.27%；老年人口城乡分布不均， 65岁以上的老年人口有65%在乡村；高龄化趋势开始十分明显，80岁以上老年人口从2000“五普”时的2.44万人增长到4.23万人，增长73.36%；高龄老年人口性别比偏低，从2000年的82.28下降为80.68，下降了1.6个百分点。（二）近年来殡仪馆的火化及骨灰寄存情况1、殡仪馆遗体火化情况根据相关部门的统计数据显示：近五年来市区人口死亡率在6.0左右，农村死亡率在4.0左右；5年来共火化遗体4839具，最高日火化量8具，最低火化量：连续7日无1具。20082012年XX市殡仪馆火化遗体数量序号年份火化数量（具）增长数量（具）增
30、幅（%）1200891022009882-28-3.0832010943616.9242011109615316.22520121008-88-8.03根据以上统计数据显示：近五年来遗体火化数量虽有一定的反弹，但从整体上看仍属于增长趋势，年平均增幅2.69%；随着新殡仪馆的建设、人口老龄化程度的加剧、城镇化进程的加快以及殡葬执法力度的加强，今后的遗体火化数量将大幅增加。2、殡仪馆骨灰寄存情况根据XX市殡葬管理所统计数据显示，截止2012年年底，殡仪馆骨灰寄存量为7300盒，相对于2007年年底减少了663盒。20082012年XX市殡仪馆骨灰寄存数量 单位：盒序号年份骨灰寄存量骨灰取走量净骨灰
31、存量骨灰总存量12008531650-119784422009505545-40780432010522698-176762842011608820-212741652012600716-1167300根据以上统计数据显示：近五年来XX市殡仪馆骨灰寄存量呈下降趋势，5年来共计存入2766盒，取走3429盒，骨灰寄存总量减少663盒，年平均减少量132.6盒。（三）区域社会经济条件1、国民经济发展状况根据XX市2012年国民经济和社会发展统计公报显示：全年全市生产总值985.9亿元，比上年增长10.2%。人均地区生产总值30073元，按2012年平均汇率计算达到4779美元。2008-2012年
32、XX市生产总值及增长速度2012年年末全市金融机构本外币各项存款余额1681.8亿元，比年初增加232.7亿元，增长16.1%。各项贷款余额753.6亿元，比年初增加142.3亿元，增长23.3%。2008-2012年XX市城乡居民人民币储蓄存款及其增长速度2012年全年城镇居民人均可支配收入21409.0元，比上年增长13.2%；城镇居民人均消费性支出11996.0元，增长7.0%。全年农村居民人均纯收入7936.0元，增长14.8%。2008-2012年XX市城镇居民人均可支配收入及其增长速度农村居民人均生活消费支出5880.9元，增长12.4%。城镇占调查总户数20%的低收入家庭人均可支
33、配收入9972.2元，增长12.1%。城镇居民家庭恩格尔系数30.4%，农村居民家庭恩格尔系数31.0%。2008-2012年XX市农村居民人均纯收入及其增长速度2、城镇化进程随着社会经济的发展，XX市城镇建设步伐进一步加快，全市城镇化水平又有新的提高，城市承载能力不断增强。截止2011年年底，全市城镇人口达149.57万人，城镇化率为45.74%，比2002年提高了10.64个百分点，平均每年提高1.06个百分点。平川六县城镇化水平平均为50.4%，东山五县平均为33.0%，平川高于东山17.4个百分点。其中榆次71.68%、介休58.91%、灵石44.45%、太谷39.82%、平遥35.8
34、3%、祁县32.11%；东山五县分别为和顺40.32%、左权37.78%、寿阳31.19%、榆社31.13%、昔阳27.77%。2002-2011XX市城镇化率（%）近几年XX市城镇化建设全面提速，紧扣太原都市圈发展要求，打造城镇化新市。全力提升城镇承载能力，按照“一轴两心两区四联”城镇空间布局，做大市城区，打造“大县城”，发展小城镇，建设中心村；今后XX市的城镇化进程将进一步加快。（四）民族宗教XX是典型的少数民族散杂居地区，基本特点是大分散、小集中。有回、满、蒙、彝、土、俄罗斯、鄂伦春、藏、维吾尔、壮族、锡伯、哈尼、土家等26个少数民族，人口近5000人，分布在全市各地。XX是全省宗教工作
35、重点市，有5个全省宗教工作重点县，约13万信教群众分布在全市11个县的60余个乡（镇）、500余个行政村，有30余处经政府批准开放的宗教活动场所以及140余名宗教教职人员。（五）自然气候条件XX属暖温带大陆性季风气候，季节变化明显。总的特征为：春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。由于受境内复杂的地形影响，气候带的垂直分布和东西差异比较明显，总体表现为热量从东向西递增，降水则自东向西递减，即气温西部平川较东部山区平均偏高2.2，降水东部山区较西部平川平均偏多95.7mm。自然气候条件分析表类别名称指标气候年日照时数平均2530.5小时（2330.82704.3小时）年辐射总量
36、平均557 KJ/cm2（545581KJ/cm2）年平均气温平均9.4C（6.610.8）最热月份平均气温23.524.5C最冷月份平均气温6.55.0C霜冻期无霜冻期151天初霜冻期10月初终霜冻期5月初降水年平均降水量479.6mm降水集中月份68月年平均蒸发量1718.4 mm风年平均风速1.52.6m/s大风日数1035天/年平均风暴3天/年主导风向以西北风为主，其次是东南风1、气象：XX属暖温带大陆性季风气候，季节变化明显。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。2、气温：年平均气温9.4C，其中平川区平均为10.4C，东山区平均为8.1C。3、风速：年平均风速1.
37、52.6m/s。4、降水量：年平均降水量479.6mm，其中平川区为437.4mm，东山区为530.3mm，东山区比平川区偏多93.9mm。5、霜：年平均无霜期151天，其中平川区为160天，东山区为140天。6、地震：根据中国地震基本烈度区划图显示：拟建项目所处位置抗震设防烈度：8度（0.2g）。（六）自然资源条件1、矿产：矿产资源丰富，已发现各种燃料矿产、金属矿产，非金属矿产65种。主要有煤、铝土矿、铁、铬铁矿、钛铁矿、石膏、水泥用石灰岩、耐火黏土、石英岩状砂岩、水泥配料用黏土、电用石灰岩、硫铁矿等。其中钛铁矿和铬铁矿保有储量居山西省之首；石膏、煤炭分列全省第三、第七位。2、水文：全市水资
38、源总量为15.6亿m3，其中河流径流量10.3亿m3，地下水资源10.4亿m3。人均水资源58 m3，土地亩均水资源297 m3，均略高于山西省平均水平。该基地地下水流量为403/h。3、植被：有木本233种，隶属44科，99属；草本植物62科，500多种；古树名木有“油松之王-九杆旗”、茅庵杉、红岩松；常用木本树种有：枣树、苹果、槐树、玉兰、松、柏、元宝枫、黄栌等。贵树种主要有白皮松、杜松、核桃楸、翅果油松、刺五加、猕猴桃等，珍稀名贵中药材有绵贝、元胡、羽叶三七，野生油果植物以沙棘、辽东栎、榛子、山桃、山杏、酸枣为主，且分布广阔，面积较大。干果经济林以核桃、红枣、花椒、柿为主，且分布集中，栽
39、培历史悠久。（七）地形地貌及地质构造条件1、地形地貌：XX地处黄土高原东部边缘，地理坐标为东经11123 11428，北纬36393806，地势东高西低，山地、丘陵、平川呈阶梯状分布，大部分地区海拔在1000m以上。因地质变化，境内总体表现为东部山地、中部盆地、西南部山地和西部汾河谷地四个地貌单元。境内地势高低相差悬殊，高差近2000米。2、地质构造：XX所处的山西陆台中部，自古生代以来成生为总体向西倾伏的大型单斜相对稳定的地块的一部分。XX市地层发育比较齐全，除缺失古生界志留系、泥盆系，中生界白垩系，新生界下第三系外，其它各时代地层均有出露。根据关于拟建山西省XX市殡仪馆项目建设用地压覆重要
40、矿产资源的专家论证意见显示：拟建项目地处XX新裂陷北东部边缘，压覆区域内被第四纪松散层所覆盖，松散层厚度260m左右，下伏地层为三叠系中统二马营组（T2er），山西组最上部煤层埋深约1950m。目前在压覆区域内没有国家与企业出资查明的重要矿产资源。区域内松散层较厚，黄土具湿陷性，在后期设计、施工中需进一步做地质勘察设计。（八）基础设施条件1、给水、排水：该项目位于XX市榆次区长凝镇南沙沟村，远离市城区，缺乏相应的市政管道设施。拟在区域内打机井两眼，设水泵房及消防水池，满足日常生活、生产及消防用水。殡仪馆区排水，拟建污水处理设施，对污水、废水分别进行处理，达标排放。2、供电、供暖：用电拟由长凝镇
41、内110kv变电站引入。采暖期预计最大供暖负荷720kw，自备锅炉房配1台1.5t锅炉解决。3、煤气：自购液化石油气解决。4、通讯：拟由长凝镇内程控电话支局解决。5、交通：拟建项目距东侧S318省道约2km，通过连接318省道与基地之间道路以及滨河道路、殡仪馆外围环路的修建可以满足初期项目的建设和经营需要。第五章 工程技术方案一、总体布局（一）设计依据1、XX市发展和改革委员会关于XX市殡仪馆项目建议书的批复（市发改社字【2011】619号）2、XX市规划局建设项目选址意见书选字第2013-26号3、山西省国土资源厅山西省XX市殡仪馆项目建设用地不压覆重要矿产资源证明（晋国土资储证字【2012
42、】010号）4、地质灾害危险性评估报告备案登记表（XX国土资环（灾）备（2012）31号5、殡仪馆建筑设计规范JGJ124-996、民用建筑通则GB50352-20057、公园设计规范CJJ48928、公共建筑节能设计标准GB50189-20059、室外给水设计规范GB50013-200610、室外排水设计规范GB50014-200611、建筑设计防火规范GB50016-200612、无障碍设计规范GB 50763-201213、湿陷性黄土地区建筑规范GB 50025-2004 14、民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）15、民用建筑节能条例（国务院令第530号）16、其它相关设计规范（
43、二）设计原则1、科学建馆、与时俱进殡仪馆建设规划要以管理科学化、设施现代化、环境公园化、生态化、服务人性化、治丧文明化为原则，满足人民群众对于殡葬服务的要求，同时在整体建设和规划上要借鉴国内先进的北京、上海、天津、武汉等地殡仪馆的建设理念和经验。吸收、消化、创新，坚持以人为本，统筹兼顾，注重地域文化、设计环节和项目建设，力求功能合理、设施齐全，规划科学，创意新颖、品位高端、布局合理独到。营造空间布局有序、功能分区科学合理、利于人员的疏散、环境优美、动静分区明确、井然有序的氛围。2、尊重习俗、生态环保在总体环境和建筑设计时注重公园化、园林化和文化概念的塑造，增加纪念性，弘扬忠孝文化，注重人文观念
44、，人性化设计。建筑和景观相结合，融合现代简约设计理念，吸收传统建筑的精华。3、增扩配套设施、纪念服务项目扩大悼念大厅，增加中小厅数量；增加守灵房，扩大室外祭奠区域；更换、增添殡葬设备，改善美化外部环境，扩大服务职能。（三）设计目标1、按民政部殡仪馆等级标准（试行）和殡仪馆等级评定办法要求，达到二级殡仪馆的建设标准要求。2、秉承人文理念、孝道观念，既方便丧主办事，又要减轻事主负担，突出园林式、生态型理念；努力建设成“绿色、环保、生态型”殡仪馆。3、项目运营初期，火化车间服务能力稳定在年火化遗体2000具左右，最高年服务能力能够满足7000具/年的工作负荷；项目运营后期，最高年服务能力能够满足10000具/年的工作负荷。综合服务楼可满足60人同时办公，餐厅可满足200人同时就餐；接待中心设置20个房间。悼念厅可满足8家同时开追悼会，大厅可满足400人使用，中厅可满足200人使用，中小厅可满足150人使用，小厅可