燃控科技：关于投资定州市瑞泉固废处理有限公司的可行性研究报告.pdf

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1、 徐州燃控科技股份有限公司 关于投资定州市瑞泉固废处理有限公司的 可行性研究报告 1 第第1 1章章 项目概况项目概况 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 1.1.1 基本情况基本情况 项目公司名称：定州瑞泉固废处理有限公司 项目名称： 定州市城市生活垃圾焚烧发电工程项目 建设地点： 定州市市郊 投资规模： 本项目总投资约 26706.00 万元 项目规模： 日焚烧处理生活垃圾 600 吨 焚烧炉 2300 吨/天 装机容量 19MW 1.1.2 1.1.2 投资方投资方及项目单位情况及项目单位情况 定州瑞泉固废处理有限公司是为建设定州市城市生活垃圾焚烧发电工程项 目而设立的项目公司

2、。 项目公司由徐州燃控科技股份公司与福建银森集团有限公司共同投资， 负责 项目的建设。 项目公司的项目资本金总计 10000 万元人民币， 徐州燃控科技股份有限公司 的本次投资为战略投资，通过对项目公司增资加股权转让的方式，以现金 4500 万元人民币出资，占项目资本金总额的 45%，获得项目公司的 45%的股权，其余 55%的股权由福建银森集团所有。徐州燃控科技股份有限的公司本次投资在于整 合公司节能环保、可再生能源产业上下游资源，为公司由节能、节油、环保燃烧 控制成套设备供应商向可再生能源产业运营商、建设承包商发展奠定业绩基础。 1.1.3 1.1.3 目前项目进度目前项目进度 本项目于

3、2009 年 12 月 30 日获得河北省发改委的核准。该项目目前已完 成设备采购，土建完成约 30%，预计 2012 年投产发电。 1.1.4 1.1.4 建设建设背景背景 区域概况 定州市是县级市，隶属保定市，辖 14 个镇，8 个乡，3 个城区办事处，506 个行政村。到 2003 年底，市区建成区人口为 133036 人，其中非农业人口 91836 2 人，农业人口 25259 人，流动人口 15941 人。2003 年底，城市建设用地 1648.35 公顷，人均建设用地 123.94 平方米。 垃圾产量现状及预测 根据 河北省环境保护 “十一五” 规划 及建设垃圾焚烧处理厂的工作要求

4、， 为建设好垃圾焚烧处理厂项目，定州市环卫处对当前生活垃圾产生、收集、运输 情况进行了深入调查，并对近几年垃圾收集情况进行了汇总分析。近五年垃圾收 集运输量见表 1-1。 表表 1 1- -1 1 定州市近五年垃圾运输量统计表定州市近五年垃圾运输量统计表 年年 份份 2004 2005 2006 2007 2008 日清运量（吨） 282.5 283.5 280.5 277.1 275.6 按照定州市编制中的环卫规划，并结合定州市人口的增长，定州市生活垃圾 产生量预测见表 1-2。 表表 1 1- -2 2 定州市生活垃圾产生量预测表定州市生活垃圾产生量预测表 年年 份份 人人 口口 人均垃圾

5、量人均垃圾量 日产垃圾量日产垃圾量 2010 年 28 万 1.1 公斤 308 吨 2015 年 33 万 1.1 公斤 363 吨 2020 年 42 万 1.0 公斤 420 吨 根据定州市总体规划，到 2020 年定州市区人将达到 42 万人，随着人民生活 条件改善和环保意识的提高，人均垃圾量将进一步降低。三个重点镇的环卫发展 暂未纳入此次统计预测中。 建设规模的确定 按照现阶段垃圾产生量情况，预计在工程建成年开始，定州市生活垃圾产生 量为 300t/d，曲阳县、唐县、望都县垃圾产生量为 100t/d，因此本工程建议处理 定州市生活垃圾规模为 600t/d，并考虑到将来能扩展到日处理

6、900t 垃圾的配置。 根据国内现有垃圾焚烧厂的经验，垃圾在垃圾贮坑内存放 5-7 天，可脱水 10%-15%，因此实际进炉垃圾会小于 600t/d。同时考虑到其他变化因素，设计焚 烧炉时应考虑足够的负荷变化，确定焚烧炉实际运行负荷区域为 60%110%。 ， 因此建议政府在实际运行时应适当提高进厂垃圾量， 以确保焚烧炉在经济负荷下 运行。 3 垃圾特性预测 根据目前定州市及附近县市城区生活垃圾分析，生活垃圾低位热值为 5200kJ/kg 左右，含水率约为 48%，灰分在 20%左右，定州市区生活垃圾热值高 于周边县。从垃圾构成来看，其中以厨余垃圾为主，相对于国内其他城市，由于 定州地区气候较

7、为干燥，尤其取样期间为春季，因此垃圾含水率偏低，灰分含量 也低于北方地区，根据我方的预测，目前定州市年平均生活垃圾热值在 50005100kJ/kg 左右，生活垃圾平均含水率在 45%55%之间。从定州市乃至全 国生活垃圾发展趋势来看，生活垃圾可燃成分和热值逐年升高，但同时垃圾含水 率也会有所下降，但变化率不会很显著，当垃圾焚烧厂建成时，原生垃圾热值约 为 5300kJ/kg。能够根据服务区生活垃圾的实际情况和今后的发展，本工程运行 期内的垃圾设计值暂按 6000kJ/kg（1433kcal/kg）考虑。但垃圾热值随季节变化 比较大，为了保证焚烧炉在较宽的垃圾热值范围内都能稳定的运行，适用范围

8、最 低为 4190kJ/kg(1000kcal/kg)，最高为 7536kJ/kg（1800kcal/kg） 。 1.1.5 1.1.5 建设条件建设条件 厂址位置 该项目坐落于河北保定定州市（县级市）大奇连村。该厂址符合选址的基本 要求。 1.1.6 1.1.6 主要建设内容主要建设内容 1、本项目焚烧工艺采用国外先进的、技术成熟的机械炉排炉。选用单台处 理能力 300t/d 的焚烧炉，焚烧生产线数量为 2 条。建设 1 台 9MW 汽轮发电机组 和 1 套高温旁路凝汽器，远期期工程再建设 1 台 6MW 机组。 2、本项目烟气净化系统采用“半干式反应塔+活性炭吸附+布袋除尘器”的工 艺，其

9、烟气排放标准达到国内先进水平。 3、本项目飞灰由具有危险废物运行资质的密闭罐车运至危险废物集中处置 中心处置。 4、本项目垃圾渗滤液在厂内处理达到污水排入城市下水道水质标准后， 送入城市污水处理厂。 1.2 1.2 技术方案简介技术方案简介 工艺流程 4 综上所述，垃圾处理工艺流程见下图： 图图 1.41.4- -1 1 垃圾处理工艺流程图垃圾处理工艺流程图 5 第第2 2章章 资源开发及资源开发及综合利用分析综合利用分析 2.1 2.1 工程规模工程规模 本工程为生活垃圾焚烧发电项目， 利用垃圾焚烧处理的余热发电， 变废为宝， 本身就是一个节能、 环保工程。 焚烧厂设置 2 台 300t/d

10、 的焚烧炉， 2 台余热锅炉， 配备 1 台容量为 9MW 的汽轮发电机组。 2.2 2.2 能源供应条件能源供应条件 本项目所需消耗能源及原材料包括辅助燃油、水、电、消石灰、活性炭、水 泥、螯合剂等。 2.2.1 2.2.1 辅助燃油辅助燃油 辅助燃油用于焚烧炉启动点火、停炉期间使用以及垃圾热值低于 4600kJ/kg 时使用。厂内设地下油库，燃油由燃油供应公司通过罐车运输到厂。 2.2.2 2.2.2 水源水源 循环冷却塔的排污水经处理后作为二次水源，供给一部分工业生产用水，包 括捞渣机用水、 干灰搅拌机用水、 螺旋出灰机用水、 主厂房和卸料平台冲洗用水、 渗滤液冲洗用水等。 2.2.3

11、2.2.3 电力电力 本项目配置一台 9MW 汽轮发电机组，发电机出口电压为 10.5kV。 2.2.4 2.2.4 消石灰、活性炭消石灰、活性炭、尿素等药剂、尿素等药剂 生产用消石灰、活性炭及尿素等由外部供应，汽车运输到厂。 水泥定期运输到厂。 2.3 2.3 能耗分析能耗分析 本项目为城市生活垃圾焚烧发电无害化处理项目， 利用垃圾焚烧处理的余热 发电，变废为宝，本身就是一个节能、环保工程。故本项目的能耗不能与采用优 质燃料（煤炭或油、气等）的火力发电机组的能耗水平相比，但本项目在工艺方 面采用了具有先进水平，热效率较高的生活垃圾焚烧炉、余热锅炉，以及发电效 率较高的汽轮发电机组，在最大程度

12、上做到节省能源。 2.3.1 2.3.1 焚烧炉、余热锅炉（产汽）环节焚烧炉、余热锅炉（产汽）环节 6 本环节通过吸收垃圾焚烧生成的热量，以产生具有给定参数的蒸汽。这部分 蒸汽主要用于汽轮机发电以及加热燃烧空气。 2.3.2 2.3.2 发电耗汽环节发电耗汽环节 属于连续用汽的环节有：汽轮机用汽、除氧加热用汽、低压加热器用汽等。 各种损耗性用汽有：蒸汽泄漏以及凝汽器中乏汽被冷凝等。 2.3.3 2.3.3 自用电环节自用电环节 自用电环节有：焚烧线设备用电、水处理系统用电、给水系统用电、汽轮发 电机系统用电、压缩空气系统用电、飞灰稳定化系统用电、热工仪表及控制系统 用电、照明及检修用电等。 2

13、.3.4 2.3.4 耗水环节耗水环节 自来水的消耗主要来自生活用水的消耗以及部分生产实验用水的消耗。 工业 用水的消耗主要是：冷却塔的蒸发损失、风吹损失、排污损失，飞灰固化、烟气 净化用水、绿化用水、道路冲洗水、厂房地坪冲洗水、车辆冲洗等。 7 第第3 3章章 节能节能方案分析方案分析 本项目为生活垃圾焚烧发电项目， 利用垃圾焚烧处理的余热发电， 变废为宝， 本身就是一个节能、 环保工程。 焚烧厂设置 2 台 400t/d 的焚烧炉， 2 台余热锅炉， 配备 1 台容量为 15MW 的汽轮发电机组。本工程建成后，每年可处理生活垃圾 29.2 万吨，扣除垃圾处理所需的自用电外，额定工况下每年最

14、大可向电网供电 72.18106kWh。 3.1 3.1 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析 3.1.1 3.1.1 能耗状况分析能耗状况分析 在垃圾焚烧产生蒸汽发电的整个过程，能耗有以下三大部分： 厂用电（包括垃圾焚烧处理设备、发电设备、其他辅助生产设备、 照明 设备等的用电） ； 在垃圾热值低于 4600kJ/kg 时投入辅助燃料； 生产办公生活用电。 3.2 3.2 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析 （1）采用成熟可靠的两段式机械炉排焚烧炉垃圾焚烧技术，配置成熟的垃 圾电站锅炉，合理优化余热锅炉的设计，使其热交换效果达到最优，垃圾焚烧及 余热锅炉系统效率可达到 75

15、%； （2）合理优化焚烧炉的效能，在垃圾热值在 4600kJ/kg 以上稳定燃烧时无 需投入柴油助燃，在焚烧炉起停时也严格控制柴油消耗，以最小的燃料消耗焚烧 最大量化的垃圾，降低燃料消耗； 8 第第4 4章章 建设用地及合理性分析建设用地及合理性分析 4.1 4.1 项目选址及用地方案项目选址及用地方案 4.1.1 4.1.1 厂址选择厂址选择 见 1.1.1。 4.1.2 4.1.2 占地面积及利用状况占地面积及利用状况 建设场地占地面积约 66670 平方米。 4.2 4.2 土地利用合理性分析土地利用合理性分析 根据城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 （建标2001213 号） 根据标

16、准规定本焚烧厂根据标准规定本焚烧厂 600t/d 的总规模属于的总规模属于 IIII 类焚烧厂。类焚烧厂。 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设用地指标，不应超过城市生活垃圾处 理和给水与污水处理工程项目建设用地指标中的规定。 本工程除去绿化用地，本工程用地面积 26464 m2，满足垃圾焚烧处理工程 II 类用地指标要求。 9 第第5 5章章 环境和生态影响分析环境和生态影响分析 5.1 5.1 采用环境保护标准采用环境保护标准 5.1.1 5.1.1 烟气排放标准烟气排放标准 由于本工程的特殊性和重要性，烟气排放标准满足国标生活垃圾焚烧污染 控制标准 ，并预留有将来扩展的余地，在设计上将二噁英

17、的排放浓度降低到 0.1ng/m3 以下，以适应经济发展对环境保护的需要。 5.1.2 5.1.2 废水排放标准废水排放标准 废水处理标准 废水经过处理后，其水质应到现行国家标准污水综合排放标准GB8978 和污水排入城市下水道水质标准 （CJ 3082-1999）三级排放浓度标准值。 5.1.3 5.1.3 噪音标准噪音标准 厂内的噪声治理应符合现行国家标准城市区域环境噪声标准GB3096， 厂界噪声标准执行工业厂界噪声标准GB12348 中的二类标准，即等效声级 昼间为 60dB(A)，夜间为 50dB(A)。对建筑物的直达声源噪声控制，应符合现行 国家标准工业企业噪声控制设计规范GBJ8

18、7 的有关规定。 5.1.4 5.1.4 恶臭控制恶臭控制 本项目所散发的恶臭污染物浓度应满足 恶臭污染物排放标准 (GB14554-93) 中厂界二级标准值。 10 第第6 6章章 经济经济评价评价分析分析 6.1 6.1 概述概述 6.1.1 6.1.1 项目概况项目概况 本工程处理定州市区的生活垃圾， 包括焚烧及烟气处理工程、 余热利用工程、 污水处理工程、辅助工程等几部分，按进炉垃圾计，日处理生活垃圾 600 吨。 6.1.2 6.1.2 编制依据编制依据 根据国家发改委、建设部颁布的建设项目评价方法与参数 （第三版）中 的原则和规定，结合现行财税制度及有关规定、本行业特点及有关优惠政

19、策，按 照投资估算额度，进行本项目的经济评价。 （1）本工程建设期 2 年； （2）本工程按 30 年计算期（含建设期 2 年） ，测算财务评价指标； （3）垃圾处理量 600 吨/日，上网电价均按 0.65 元/度（含税） ，垃圾处理 费 80 元/吨。 （4）根据国家税务局 财税 2001198号、财税 200425号文件的规定，对 利用城市生活垃圾焚烧发电的增值税（国税）享受“即征即返” ； （5）所得税：税率为 25%； （6）本工程考虑垃圾热值的变化，不考虑物价指数的增长。 （7）本工程流动资金银行贷款利率 5.85%，不考虑利率的变化。 6.2 6.2 财务分析财务分析 财务分析是

20、通过本工程的财务报表分析计算出项目直接发生的各项费用和 效益；计算出的各项经济评价指标，以考察项目在计算期内的经济强度。 6.2.1 6.2.1 总成本费用估算总成本费用估算 生产总成本包括外购原材料、 外购燃料和动力及水费、 工资及福利、 维修费、 环境保护费、工程保险费、折旧费、摊销费、财务费用及其他费用等。 外购原材料 在项目运行期间，根据工艺流程要求，确定燃料、石灰、活性炭、水泥、润 滑用油、透平油、3% 盐酸、尿素及螯合剂等药品及耗材的用量，根据市场询价 确定药品及耗材的单价。 11 外购燃料及动力费 在项目运行期间，根据工艺流程要求，确定柴油的用量，根据工艺流程和厂 内生活用水的标

21、准，确定自来水的用量，根据市场询价及边界文件的价格确定柴 油和自来水的单价。 折旧费 项目固定资产折旧采用平均年限法，净残值按 0%计算，折旧年限为 20 年。 其它费用、预备费等按比例分摊到房屋及建筑物和机械设备中进行折旧。 6.2.2 6.2.2 预期收益预期收益 年设计可售电 6824 万 kWh，投产年发电量按设计量的 90%计算。根据相关政 策，上网电价约为 0.65 元/kW.h。 垃圾处理补贴为 80 元/吨，投产年按设计处理值的 90%计算。 项目建成后，每年的营业收入为 5097 万元人民币。每年的所得税前利润为 2252 万元人民币。 项目建成后， 每年净利润为 1731

22、万元人民币， 年上缴税金 565 万元人民币。 6.2.3 6.2.3 税金税金 增值税 根据财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策 问题的通知 （财税2001198 号） 、财税 200425号文的相关规定，利用城市生 活垃圾生产的电力，其应纳增值税即征即返。 营业税金及附加 （1）根据 2005 年国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复 （国税函20051128 号）的规定，单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业 税应税劳务。对其处置垃圾取得的垃圾处置费，不征收营业税。 （2）按照有关规定，城市维护建设税和教育费附加税分别按照增值税的 7% 和 3%计取。 企

23、业所得税 根据国务院令第 512 号中华人民共和国企业所得税法实施条例 ，企业所 得税按 25%的税率计算，并享受三免三减半税收优惠政策。 6.3 6.3 基本财务分析基本财务分析 6.3.1 6.3.1 利润估算利润估算 12 按收费标准 80 元/吨的情况分析企业利润。盈余公积金按当年税后利润的 10%提取。 6.3.2 6.3.2 现金流量分析现金流量分析 现金流量表分为全部投资和自有资金流量。现金流量表（全部投资）不分投 资资金来源，以全部投资作为计算基础，用以计算全部投资内部收益率、财务净 现值及投资回收期等评价指标，考察项目全部投资的盈利能力；现金流量表（自 有资金）从投资者角度出

24、发，以投资者的出资额作为计算基础，把借款本金偿还 和利息支出作为现金流出，用以计算权益资金内部收益率、财务净现值及投资回 收期等评价指标，考察项目权益资金的盈利能力。本测算遵照以下原则： （1）根据国家发改委、建设部 2006 年 7 月 3 日颁布的建设项目经济评价 方法与参数 （第三版）的规定，进行全部投资现金流量分析时，所得税应根据 息税前利润（EBIT）乘以所得税率计算，称为“调整所得税”。 （2）折现率（IC）按市政工程保本微利的原则，设定 IC 为 8.0% 6.3.3 6.3.3 技术经济指标技术经济指标（以下分析为对项目建成运营后的经济效益预测）（以下分析为对项目建成运营后的经

25、济效益预测） 序号序号 项目名称项目名称 财务指标财务指标 备注备注 一 项目全投资（税后） 1.1 内部收益率 11.21% 1.2 净现值（万元）i=8.00% 7048 1.3 投资回收期（年） 9.59 二 项目资本金（税后） 2.1 内部收益率 15.58% 2.2 净现值（万元）i=8.00% 10987 2.3 投资回收期（年） 11.47 三 总投资收益率 9.49% 四 资本金净利润率 22.48% 五 工程总投资（万元） 26706 六 年平均收入（万元） 5097 6.1 年平均不含税售电收入（万元） 3059 6.2 年均垃圾处理补贴收入（万元） 1594 6.3 年平

26、均增值税即征即退（万元） 444 13 七 年平均生产总成本(不含税）（万元） 2801 八 年平均经营成本（不含税）（万元） 1556 九 年平均所得税前利润（万元） 2252 十 年平均净利润（万元） 1731 十一 年上缴税金（万元） 565 11.1 所得税（万元） 521 11.2 营业税及附加（万元） 44 6.4 6.4 经济分析（定性分析）经济分析（定性分析） 本工程属于对定州市长远建设和经济发展具有重要作用的项目， 在国民经济 发展中社会效益和环境效益始终显著， 因此在经济分析中仅就间接效益给予定性 描述。 （1）环境效益 本工程实施后，可很好地改善该市的环境质量，使垃圾达到

27、无害化处理的要 求，具有巨大的环境效益。 （2）促进身心健康 垃圾的无害化处理，总体环境质量的改善，都有益于人们的身心健康，减少 疾病的发生，提高人们的生活质量，降低医疗费用。 （3）增加就业机会 垃圾处理场的建设与投产，可以安置一批富余劳动力，增加就业机会，促进 劳动力的转移，产生良好的社会效益。 （4）其他社会经济效益 城市环境质量的提高，将会为定州市吸引更多投资，并促进旅游产业和其他 第三产业的发展，其间接带来的经济效益是巨大的。 本工程有很大的间接效益， 因而其国民经济内部收益率必将远远大大于财务 内部收益率，其经济内部收益率也能满足大于基准经济收益率（社会折现率）的 要求。 6.5

28、6.5 风险分析风险分析 公司本次投资此垃圾焚烧发电项目，存在以下风险： 一） 城市生活垃圾产生量随着城市人口的变化而波动，如果垃圾供应量 14 不够可能会导致垃圾发电厂不能满负荷运转，影响其经济效益。 二） 垃圾补贴费由项目所在地政府支付，这与当地政府的财政情况紧密 相关，如果垃圾补贴政策落实不到位会影响垃圾发电厂收入下降，从而影响其经 济效益。 三） 项目建设需要对外进行大量的采购，并需要大量的人力来进行施工 安装，建设用原材料价格的上涨及人力资源价格的上涨会影响项目建设成本，从 而影响项目的投资回报。 四） 垃圾发电项目在垃圾处理过程中会产生二恶英等有害物质，随着国 家环保政策的愈加严格，可能会提高对有害物排放的控制标准，项目公司需要对 排放控制等加大投入，这会导致运营成本的提高，从而影响项目的投资回报。 五） 目前国家政策对垃圾发电是鼓励的，但不排除将来国家产业政策及 产业结构的调整的可能性，由此会给垃圾发电项目带来政策性风险。 六） 公司对垃圾发电项目的投资是经过谨慎考虑的，但项目投资本身是 基于对其未来盈利的预期，实施过程中受很多不可控因素的影响，所以存在投资 失败的风险。