玉林市玉州区茂林镇城镇基础设施建设项目可行性研究报告 (3).doc

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1、知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 目目 录录 1 总论总论 2 1.1 工程项目概况2 1.2 项目背景2 1.3 编制依据及采用的规范3 1.4 研究范围4 1.5 研究过程4 1.6 研究的主要结论5 2 项目区域现状及发展规划项目区域现状及发展规划 7 2.1 玉林市社会经济现状7 2.2 茂林镇概况9 2.3 茂林镇镇现状及发展规划9 3 项目编制背景及建设的必要性项目编制背景及建设的必要性 15 3.1 项目编制背景15 3.2 项目建设的必要性17 4 项目地址和建设条件项目地址和建设条件 19 4.1 项目地址19 4. 2 项目建设条件.19 5

2、交通量预测交通量预测 21 5.1 区域交通发展趋势21 5.2 区域交通流量预测21 6 建设规模与技术标准建设规模与技术标准 .24 6.1 建设规模及采用的技术标准24 6.2 主要技术标准采用情况说明24 7 工程设计方案工程设计方案 26 7.1 设计原则26 7.2 道路工程26 7.3 排水工程29 7.4 照明工程33 7.5 交通工程34 7.6 绿化工程35 8 工程环境影响分析工程环境影响分析 36 8.1 工程对环境的影响36 8.2 工程环境保护措施37 9 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 39 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 9

3、.1 编制范围39 9.2 编制依据39 9.3 单位价格39 9.4 其他39 9.5 估算结果40 10 社会评价社会评价41 10.1 项目的社会影响分析41 10.2 项目与社会互相适应性分析 .42 11 节能评价节能评价43 11.1 概述43 11.2 节能措施综述43 11.3 节能效果43 12 风险分析风险分析45 12.1 主要风险因素识别 .45 12.2 风险综合评估47 13 工程招标、投标工程招标、投标48 13.1 建设项目概况48 13.2 招标范围48 14 实施方案实施方案50 14.1 工程特点及施工方案 .50 14.2 施工安排 .50 14.2.1

4、14.2.1 进度安排原则进度安排原则.50 14.3 施工组织管理 .51 14.4 工程质量管理 .51 15 问题与建议问题与建议52 附表、附图附表、附图 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 1 1 总论总论 1.1 工程项目概况 项目名称：玉林市玉州区茂林镇城镇基础设施建设项目。 建设规模和建设内容：1）新建道路总长度 1250 米，占地总面积 25000（合计 37.5 亩） ，道路规划红线宽度 20 米；道路等级为城镇主干路，设计年限 30 年，设计车速 30 公里/小时。2）配套建设排水工程、排污工程、路灯工程、绿化工程、市政交通设施工 程等。 建设

5、性质：新建工程。 建设地点：玉林市茂林镇茂林村。 项目总投资：1937.50 万元，其中第一部分工程费用 779.69 万元，工程建设其他费 用 1065.55 万元，预备费 92.26 万元。 资金筹措：多渠道筹措资金。项目总投资 1937.5 万元，其中申请中央资金 960 万 元，玉东政府自筹 977.50 万元。 建设单位：玉林市玉州区茂林镇村镇规划建设管理站。 建设期：两年。 1.2 项目背景 本项目所在地茂林镇位于玉林市东部，南流江上游两岸，是玉林市东部出入北流市、 容县、梧州及通往经济较发达的广州的门户。属玉林城区东侧一座“卫星城” ，距玉林 城区约 10 公里。茂林镇南与南流江

6、镇相连，西与玉林市区毗连，东、北面与北流市交 界。镇人民政府驻地茂林圩，距玉林市中心东北约 10 公里，距北流市城区亦为 10 公里， 镇域总面积 83 平方公里，茂林镇现有 16 个行政村。 受玉林市玉州区茂林镇村镇规划建设管理站的委托，我院承担了玉林市玉州区茂 林镇城镇基础设施建设项目可行性研究报告的编制工作。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 1.3 编制依据及采用的规范 1.3.1 有关法律、法规 中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第七十四号)； 中华人民共和国环境保护法 ； 中华人民共和国土地管理法 ； 中华人民共和国消防法 （1998 年）

7、 ； 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年） ； 建设项目环境保护管理条理 （1998） ； 中华人民共和国固体废物污染防治法 （1996） ； 中华人民共和国环境噪音污染防治法 （1997） ； 中华人民共和国水污染防止法（修正） （1996） ； 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000） 。 1.3.2 相关规划、规范 城市道路设计规范 （CJJ3790） ； 城市垃圾转运站设计规范建标【1991】854 号； 市政公用工程设计文件编制深度规定 （建设部） ； 中华人民共和国建设标准强制性条文 ； 公路路线设计规范 （JTG D20-2006） ； 公路水泥混凝土路面设计规

8、范 （JTGD402002） ； 城市工程管线综合规划规范 （GB5028998） ； 建设项目经济评价方法与参数第三版（国家发展和改革委员会） 。 1.3.3 有关规划、文件 广西城镇体系规划 （2005-2020 年） 自治区党委、自治区人民政府关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 定 （桂发200818 号） 玉林市城市总体规划（2008-2020） 玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案） 玉林市茂林镇总体规划 （2009-2020） （征求意见稿） 建设部建标2007309 号文通知发布的全国市政工程

9、投资估算指标 市政工程可行性研究投资估算编制办法 （建设部建标1996628 号文通知） 1.4 研究范围 受玉林市玉州区茂林镇村镇规划建设管理站的委托，2011 年 1 月中国东北市政工程 东北设计研究院承担玉林市福绵管理区茂林镇城镇基础设施改造建设项目可行性研究报 告的编制工作。 本报告编制的内容和深度均按市政公用工程设计文件编制深度规定和参照投 资项目可行性研究指南（使用版） （计办投资2002115 文通知）提出的范围进行，执 行城市道路设计规范 （CJJ3790）等部颁有效标准、规范。其中投资估算按照市 政工程可行性研究投资估算编制办法和全国市政工程投资估算指标 （2007）编制，

10、经济评价以方法和参数规定的内容和评价方法进行编制。本编制项目就项目建设的 必要性、项目区域社会经济现状及发展规划、交通量预测、建设规模与技术标准、建设 条件与方案选择、主要工程数量、投资估算及资金筹措、经济评价及其他 1.5 研究过程 本报告的内容和深度按市政公用工程设计文件编制深度规定的要求进行，并遵 守合同的有关规定。具体研究过程如下： 1、收集有关基础资料；2、工程方案的初步拟定；3、组织人员实地勘察；4、现有 道路交通量的调查；5、资料分析和报告编制；6、报告审定和必要修改。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 1.6 研究的主要结论 1.6.1 项目建设的

11、必要性 玉林市玉州区茂林镇城镇基础设施建设项目，是缓解茂林镇对外的交通压力的需要； 是改善投资环境，是促进区域经济发展的需要；是实现茂林镇城乡发展战略的需要；是 改善茂林镇环卫面貌，推进玉林市城乡清洁工程的需要。 1.6.2 交通量预测 通过预测，到2031年茂林镇道路路段当量小汽车高峰小时流量（pcu/h）为： 单位：pcu/h 特征年 道路名称 2011 年2016 年2021 年2026 年2031 年 圩镇道路 95130168230294 1.6.3 建设规模与技术标准 （1）建设规模 建设规模和建设内容：1）新建道路总长度 1250 米，占地总面积 25000（合计 37.5 亩）

12、 ，道路规划红线宽度 20 米；道路等级为城镇主干路，设计年限 30 年，设计车速 30 公里/小时。 （2）技术标准 1. 按照建设部颁城市道路设计规范 （CJJ3790） ，主要技术标准： 城镇干路，计算行车速度：30 公里/小时； 2.工程管线按现行国家标准城市工程管线综合规划规范 （GB-50289）施行； 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 1.6.4 投资估算及资金筹措 项目总投资：1937.50 万元，其中第一部分工程费用 779.69 万元，工程建设其他费 用 1065.55 万元，预备费 92.26 万元。项目总投资 1937.50 万元，其中申请

13、中央资金 960 万元，玉东政府自筹 977.50 万元。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2 项目区域现状及发展规划项目区域现状及发展规划 2.1 玉林市社会经济现状 2.1.1 玉林市现状概况 1 地理区位地理区位 玉林市位于广西东南部，东部与岑溪市相邻，南部与广东省廉江、茂名、广西合 浦等县（市）交界，西部与浦北县接壤，北部与贵港市毗连。 2 行政区划和人口分布行政区划和人口分布 玉林市行政区域面积 1.283 万平方公里，其中市区建成面积 52 平方公里。人口 653.41 万人（2009 年末） ，有壮、瑶、苗等少数民族 10 万人。全市有华侨及港澳台

14、同胞 100 多万人，是广西最大、全国著名的侨乡。 3 气候特征气候特征 玉林市属典型的南亚热带季风气候，气候温和，年平均温度 21；雨量充沛，年平 均降雨量为 1650 毫米；光热充足，年平均日照时数 1795 小时，无霜期长，年平均无霜 天数为 346 天。 4 自然资源概况自然资源概况 （1）土地资源 玉林市地处桂东南丘陵台地，境内山地、丘陵、谷地、台地、平原相交错，尤以丘 陵台地分布较为广泛。平原盆地占全市面积 17.4%，丘陵台 49.4%，山地占 33%。其中， 耕地面积 19.02 万公顷。有林面积 68.2 万公顷。 （2）矿产资源 矿产资源主要品种有高岭土、花岗岩、莹石矿、石

15、灰石、铁、钛铁、硫磺、金银等， 其中以高岭土、花岗岩最为丰富，为发展陶瓷、石材产业提供了得天独厚的条件。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） （3）水资源 玉林市水资源丰富，境内有江河 72 条，年平均径流量 133.47 亿立方米，水资源量 为 156 亿立方米，有大中小水库 474 座，总库容量 11.4 亿立方米，水利工程年供水量 15.4 亿立方米。 （4）旅游资源 玉林市旅游资源丰富，被世人誉为“岭南美玉，胜景如林”。主要旅游景区（点） 有云天民俗文化大世界、古经略台真武阁、佛子山、都峤山、谢鲁山庄、宴石寺、龙泉 岩、勾漏洞、水月岩、龙珠湖、大容山森林公园

16、。 2.1.2 玉林市社会经济发展水平 玉林市经济基础坚实，发展商机无限。玉贵走廊建设、中小企业商机博览（中国 玉林）架构合作平台，海螺水泥、燕京啤酒、旺旺食品等相继落户。机械产业、水泥陶 瓷、健康产业、服装皮革四大产业集群日益壮大，非公有制经济活跃，中小企业名城崭 露头角。玉柴是全国最大的内燃机生产基地，三环陶瓷是全国最大的日用陶瓷生产出口 基地之一，福绵管理区被誉为“世界裤子之都”。玉林市是华南地区主要的商品集散地 之一，市场发达，商贾云集，交易活跃。 2009 年全年实现地区生产总值 682.04 亿元，增长 14.8%；财政收入 54.67 亿元， 增长 14.5%；全社会固定资产投资

17、 444.61 亿元，是“十五”时期 5 年总和的 1.32 倍， 增长 52.9%；社会消费品零售总额 262.92 亿元，增长 19.8%；城镇居民人均可支配收入 15827 元，增长 11.8%；农民人均纯收入 4531 元，高出全区平均水平 551 元，增长 9.9%。第一产业增加值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等指标增速列全区 第一，规模以上工业增加值、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收 入等指标增速和招商引资到位资金进入全区前三位。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2.2 茂林镇概况 玉林市玉州区茂林镇位于玉林市城区东部，西

18、部和玉林城区二环路相 邻，东、北面与北流市交界。现辖 21 个行政村（社区） ，共有 362 个村民 小组，全镇人口 74021 人，总面积 106.3 平方公里，耕地 42539 亩， 1810 多名中共党员。茂林镇属亚热带季风气候，物产丰富，盛产荔枝、龙眼、 甘蔗，主要特产板栗远近闻名，是玉林和北流城区规模较大的蔬菜、鱼、 禽、水果供应基地。茂林镇风景资源丰富，美丽的南流江上游流经茂林， 主要风景名胜有天门关，宝相寺和龟山森林公园，有汉朝马援兵营遗址和 宋代方度城遗址。此外，正在规划建设中的狮山公园和占地 1600 亩的湿地 公园都座落在茂林镇。玉林市新行政中心、广西一流的玉林市体育中心、

19、 著名的奥园康城以及风景秀丽的玉林师范学院东校区都座落在茂林镇。玉 容一级公路（国道 324 线） 、洛湛铁路以及正在建设中的玉林至铁山港高速 公路均从境内经过，是玉林城区和北流市区的联结区。 目前，茂林镇工业产业已初步形成了以建材、陶瓷、食品、五金、日 用品制造、房地产等为主的多元化产业格局，是玉林市主要日用品制造基 地。农业产业以花卉、无公害蔬菜、林果等特色农产品产业和生猪、家禽、 名贵水产养殖等健康养殖业为主，其中鹿潘板粟远近闻名。茂林镇既是自 治区小城镇规划建设重点镇，也是国家小城镇经济综合开发示范项目建设 镇。茂林镇，一个活力四射的地方，一个海纳百川的投资高地，一个全方 位、宽领域开

20、放的窗口。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2.3 茂林镇镇现状及发展规划 2.3.1 茂林镇现状情况 玉林市玉州区茂林镇位于玉林市城区东部，西部和玉林城区二环路相邻，东、北面 与北流市交界。现辖 21 个行政村（社区） ，共有 362 个村民小组，全镇人口 74021 人， 总面积 106.3 平方公里，耕地 42539 亩， 1810 多名中共党员。茂林镇属亚热带季风气 候，物产丰富，盛产荔枝、龙眼、甘蔗，主要特产板栗远近闻名，是玉林和北流城区规 模较大的蔬菜、鱼、禽、水果供应基地。茂林镇风景资源丰富，美丽的南流江上游流经 茂林，主要风景名胜有天门关，宝相寺

21、和龟山森林公园，有汉朝马援兵营遗址和宋代方 度城遗址。此外，正在规划建设中的狮山公园和占地 1600 亩的湿地公园都座落在茂林 镇。玉林市新行政中心、广西一流的玉林市体育中心、著名的奥园康城以及风景秀丽的 玉林师范学院东校区都座落在茂林镇。玉容一级公路（国道 324 线） 、洛湛铁路以及正 在建设中的玉林至铁山港高速公路均从境内经过，是玉林城区和北流市区的联结区。 茂林镇地势总体较平坦，全镇以低矮丘陵山岭为主，土地资源丰富。有林地 9647.70 公顷，耕地 4827.79 公顷，经济林 3820.16 公顷。发育形成的红壤，土层肥沃， 表土土质大部分是沙浪质土和粒壤质土。无冲沟、滑坡、崩坡及

22、溶岩地质。有机物含量 丰富，但山高坡徒，土壤含砂量多，极易流失，常有崩山塌坡现象。 茂林镇位于北回归线以南、属南亚热带季风气候，年平均气温达 20以上，年日照 时数达到 1790 小时，降水量达到 1680 毫米。气候温和，土壤结构良好，酸碱度适宜， 排灌条件较好，日光充足，雨量充沛，适宜于农作物生长。根据中国地震动参数区划 图 （GB18306-2001） ，测区的地震动峰值加速度为 0.1 g，反应谱特征周期为 0.35s。 一般道路工程不设防，涵洞等构造物按 7 度设防。 （1）水利资源 茂林镇是玉林市玉州区土地面积最大的镇，土地资源丰富，属南流江水系，灌溉面 积约 10 万亩。 （2）

23、农产品资源 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 茂林镇境内土地肥沃加上独特的气候特点，农产品资源非常丰富其中林地 107067 公顷，水田 45 万亩。茂林镇以种植荔枝、龙眼、八角、速生林、中药材、 蚕桑、香蕉、果蔗、优质稻为主。全镇经济林 35788 公顷，其中荔枝 27909 公顷， 龙眼 2197 公顷，八角 5256 公顷，是福绵管理区的“林果大镇” ，荔枝、龙眼、大 红八角之乡。中药材种植 600 公顷，其中 1000 亩连片鸡骨草药材是玉林市最大的 GAP 种植基地。 5.基础设施条件 （1）交通 太松、樟双四级公路贯穿该镇沟通北流，现状镇区对外交通主要

24、是由樟木至罗冲， 至莘鸣，至福绵，以及至新发的四条四级公路组成，其中往北连接福绵、玉林是最主要 的区域交通，直接影响茂林镇的经济、产业、建设的发展。 （2）电力 茂林镇现有 110kV 变电站一座，装机容量 4MVA。 （3）水利 镇城内六和、义丽、贡塘、蒙山、解放、冲口塘、地豆冲 7 个小型水库和蟠龙抽 水站保水田面 2.3 万亩。 6.城镇建设状况 （1）总体发展概况 近年来，茂林镇除了农业和养殖业的稳健发展，第二、三产业都取得长足的发展。 2009 年，茂林镇全镇完成企业生产总值 18680 万元，同比增长 16.0%；其中 工业生产 总值 3800 万元，同比增长 13.8%。全镇新上

25、项目 7 个，其中投资 1000 万元以上的项目 3 个，投资 22500 万元的茂林镇区包装材料生产基地和标准厂房建设项目已进行项目立 项、获取节能手续，有 40 多人报名入园，目前正申请项目用地审批。2009 年，共投资 3747 万元，完成了 1357.7 公顷土地综合整理，新修机耕道 53127.1 米，完成三面光工 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 程 86853.6 米，为改善农业生产条件，提高了项目区抗御自然灾害的能力。 “村村通” 硬化道路：共投资 1280 多万元，完成樟木一莘鸣村一古陂村，罗冲村委一象地、罗冲 村委一山化及镇环西总长 36 公里

26、的硬化路；樟木一塘基村、樟木一计塘硬化路（中村） 一胜利村路正在策划筹资中。健全覆盖全镇的公路网络，切实为建设樟木新发展优化了 投资环境。 （2）产业发展现状 工业方面：到 2009 年，完成工业生产总值 1.42 亿元，同比增长 10%；利润总额 1440 万元，同比增长 2%；工业增加值 4525 万元，同比增长 17%；实现税收 1080 万元， 同比增长 7%。全镇新上投资 250 万元以上项目 2 个。高岭土和纸业的资源丰富，土特产 主要有樟木豉油膏。 农业方面：通过抓特色、树品牌，建成了优质谷、果蔗、香蕉、冬瓜、蚕桑、中药 材等生产基地。去年这些农产品丰产又丰收,刷历史新高。200

27、9 年，全镇种植果蔗 0.35 万亩亩，香蕉 0.2 万亩，晚造冬瓜 0.15 万亩，中药材 0.5 万亩。全镇种植荔枝 4.2 万 亩，种植龙眼 0.35 万亩。全镇共有 5000 羽以上规模养鸡场 259 场，100 头以上规模养 猪场 203 场。 （3）社会文化建设 村级文化体育娱乐设施日渐完善，医疗卫生事业进一步发展，全镇医疗床位数达 108 张，从业人员共 106 人。新型农村合作医疗制度扎实推进，合作医疗参合率达 80%。广播电视事业有了新的发展，卫生电视中心光纤电视网络不断扩大覆盖面。镇区 文化中心、图书室等建设齐全。 2.3.2 茂林镇规划情况 2.3.2.1 区域规划 茂林

28、镇距玉林市区 7 公里，受城市辐射影响，大力发展工业，逐步朝着规模化、集 约化方向发展。 从未来的工业发展来看，依托农副产品优势，发展农副产品加工及加工工业，尤其 是发展农副产品、加工工业，配套发展其它工业仍然是城镇经济发展的主导方向。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 茂林镇近年以乡镇企业发展为龙头，积极培育市场，促进商品经济的流通，商贸规 模日趋扩大，搞活流通已取得显著成就。 2.3.2.2 发展目标 （1）总体目标 到2020年，经济效益突出，把茂林镇建设成经济繁荣，结构优化，设施齐全，人民 生活富裕、环境优美、城乡一体，社会和谐文明的适宜发展和适宜生活居住

29、的现代化园 林城镇。 （2）经济发展目标 “十五”期间，茂林镇国内生产总值年均增长8%，2009年达到了1.868亿；“十一 五”规划预计国内生产总值年均速度为8%以上（按2005年价格），根据近两年的物价较 之2005年上涨7.8%，预计近期年均增长率为8.4%，远期为8%；预计国内生产总值2015年 达到3.11亿元，2020年达到4.57亿元。 由于在远期，随着生产技术水平和产业结构的进一步优化，第三产业对经济发展的 贡献值将会大幅提升，人均国内生产总值和工农业产值将会有大的提高。 （3）社会发展目标 1、城乡居民收入提高，城乡得到协调发展；外来人口与本地人口获得同等待遇， 人民过上比较

30、富裕的小康生活；就业渠道拓宽，实现充分就业。 2、人口素质不断提高，逐步建设可持续发展的杜会，以高质量的社会服务、健全 的科教体系，发达的医疗卫生事业满足居民的生活和消费需求。 3、城乡服务网点（络）完善，社会保障、社会救济、社会福利、优抚安置等社会 保障体系健全，社会生活和谐稳定。 （4）环境发展目标 与社会经济发展相协调，加强环境保护与生态建设，促进“产业生态化、环境资源 化”，形成合理、高效、节约利用资源的可持续资源消费模式，大气环境、水环境和声 环境优于玉林市相应的控制标准。 配合玉林市的生态环境建设，统筹安排城镇与区域绿地系统和自然景观建设，实现 生态环境的根本改善。 知识水坝（豆丁

31、网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2.3.2.3 交通规划 （1）交通规划 近期道路建设主要是完善工业发展区内的路网，以发挥产业发展加速城市化进程。 以茂林大道为依托逐步完善南流江西岸的道路系统，以最大限度接受玉林中心城区经济 辐射。在西岸规划建设胜利路延长线和龟山路延长线，使两条重要道路形成环路，有效 带动狮子岭公园及龟山公园周边地价提升。结合南流江整治，引导滨河用地开发。近期 道路广场的用地规模为 121.9 公顷。 （2）客、货运站场规划 由于茂林镇区发展缓慢，现状长途客运站及货运站规模较小，主要依赖中心镇区设 施。规划在镇区北侧设置客运站一座。 （3）道路系统规划 规划

32、镇区道路系统在整体上形成以方格网为主，部分路段顺应定性自由式布设镇区 道路系统。规划在镇区形成“一环三纵四横”主干道路网基本构架，作为联系镇区各功 能区的主要通道。 一环：以现状半环为雏形，形成围绕镇中心区的主干路环路， ，红线宽度为 30 米。 三纵：在镇区原有主干路的基础上，建设拓宽建成三条纵向主干道。红线宽度为 30 米。 四横：根据镇区的发展和干路网的间距要求，在镇区内建设四条红线宽度为 30 米 的主干路。 （4）道路交通设施规划 公共加油站：结合玉林市加油站行业发展，在茂林镇布置加油站 1 座。 客运站：目前茂林镇有一座交通站，但面积太小，且在镇区中心，规模扩大的可能 性不大，为适

33、应快速的城镇建设，规划将在镇区北侧建设一座客运站。 2.4.2.4 绿化规划 近期绿地建设的重点有：结合水塘和空地建设公共绿地，为形成完善的绿地系统打 下基础；在旧区改造中见缝插绿，改善居住环境。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 3 3 项目编制背景及建设的必要性项目编制背景及建设的必要性 3.1 项目编制背景 3.1.1 国家“十一五”规划的发展要求和中共十七大精神 （1） 、国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确指出， “十一五” 时期是全面建设小康社会的关键时期，要以科学发展观统领经济社会发展全局，必须加 快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境

34、友好型社会；必须促进城乡区域协调发展， 推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。 （2） 、胡锦涛在党的十七大报告上提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求， 以促进国民经济又快又好发展。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形 成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。覆盖全社会的公共文 化服务体系基本建立。教育、社会保障、医疗、社会管理机构配套建设。建设生态文明， 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。加强农业基 础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经 济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业

35、、繁荣农村经济作为首要任务，加强农 村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕 地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。以促进农民增收为核 心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。新时期的发展精神对茂林镇 的发展提出了更高的要求。 3.1.2 环北部湾经济圈的建设 环北部湾经济圈的具体所指：从行政概念上看，该经济圈包括中国沿海的广东、广 西和海南三个省区，以及越南北部的广宁省、海防市、太平省和清化省。环北部湾的城 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 市组群主要有广东的湛江市，海南的海口市、三亚市，广西的

36、北海市、钦州市、防城港 市，越南的下龙市、海防市等。而从地理上看，该经济圈包括围绕北部湾海域的中国广 东省雷州半岛、海南省西部、广西南部沿海和越南的北部沿海地区。环北部湾经济圈的 建设为一体化区域的发展提供了一个与外界交往的新的契机。 珠三角、长三角与京津冀三角的三足鼎立，是牵引中国经济波澜壮阔发展的三大超 级引擎。“超级引擎“珠三角需要中国-东盟“一轴两翼“战略，广西要成为中国-东盟“一 轴两翼“的强劲发展极离不开珠三角，两者都是至关重要的：第一，珠三角乃至广东生 产的产品需要更广阔的市场，而东盟就是最大的市场之一；第二，珠三角乃至广东经济 的强劲发展，需要更丰富的能源、矿产等紧缺资源，而广

37、西和东盟就有着这些重要的战 略资源；第三，“一轴两翼“中的南宁新加坡经济走廊，向南延伸到马来西亚、新加坡， 北端连接南宁就是事实上同泛珠对接。香港、广州、珠三角地区没有理由不关注这个进 入东盟的最佳通道。 改革开放以来，珠三角经过二十余年的高速发展，已经步入工业化发展中后期阶段。 但是，珠三角的经济发达地区随着劳动力、土地等生产要素成本的上升，将面临着新一 轮的经济转型和产业结构升级，众多制造业逐渐向有承接能力的欠发达地区梯度转移， 这为欠发达地区提供了广阔的发展机遇。 3.1.3 北部湾（广西）经济区的建设北部湾（广西）经济区的建设 北部湾（广西）经济区是指由广西壮族自治区南宁、北海、钦州、

38、防城港市所辖的 行政区域为主组成的经济区。如果按照“42”的格局即将玉林、崇左两市的交通、物 流发展列入北部湾（广西）经济区的规划建设中。北部湾经济区的确定和崛起，对玉林 一体化区域来说，是一次参与更高层面的区域合作、进一步扩大对外开放、利用国外国 内两种资源和两个市场、拓展发展空间的一次良机。玉林至铁山港高速公路、玉林至合 浦铁路将提升玉林的交通枢纽地位，使玉林成为联系东盟自由贸易区和珠三角在广西的 重要交通节点。 3.1.3 玉林市城镇带动战略的实施玉林市城镇带动战略的实施 玉林召开三届人民政府第 28 次常务会议上指出，积极参与北部湾开放开发，要继 知识水坝（豆丁网pologoogle）

39、倾心为您整理（双击删除） 续配合广西北部湾办做好各项专项规划，加强交通物流基础设施建设。扎实推进城镇道 路硬化绿化亮化工程。要实施城镇带动战略，加强综合管理，创建干净整洁优美的城镇 市容环境。 3.2 项目建设的必要性 3.2.1 是缓解茂林镇对外交通压力的需要是缓解茂林镇对外交通压力的需要 茂林镇距玉林市区 7 公里，受城市辐射影响较大。改革开放以来，茂林镇凭借特殊 的地理位置和区位优势，社会经济各方面取得了长足的发展。经济的快速增长需要坚实 的交通基础设施作保证。近年来，茂林镇不断加大对交通基础设施的投入，交通环境有 了明显的改善。但是，目前茂林镇镇区内道路的现状严重影响了茂林镇对福绵区的

40、交通。 随着茂林镇经济的不断发展，将对原有通道乃至整个路网构成严重的交通压力。因此， 对该路段的修缮已经是迫在眉睫的了。 3.2.2 是促进区域经济发展的需要是促进区域经济发展的需要 茂林镇未来继续发展以皮革、皮具制造工业为主导，现代服务业和现代农业为补充， 重点发展新型制造业、现代化农业两大支柱产业，积极培育商贸流通业、现代服务业、 三次产业协调发展的现代城镇产业体系。本项目的建设将为茂林镇远景规划提供良好的 交通环境。 3.2.3 是改善投资环境，加快工业化和城镇化进程的需要是改善投资环境，加快工业化和城镇化进程的需要 优越的投资环境是扩大对外招商引资的决定性因素，是吸引外资的重要法宝。投

41、资 商选择投资地点的首要考虑因素是投资环境与交通基础设施是否合理，所以要吸引投资 商的入驻投资与开发，就必须有良好的基础设施硬环境。本项目主要是在科学规划，精 心设计，合理布局的基础上，通过进一步完善开发区内的道路、给排水管网等基础设施， 创造良好的投资硬环境，充分发挥经济开发区自身的竞争优势，以吸引更多的企业落户 经开区，推动茂林镇经济的发展，并为茂林镇将来的可持续发展提供了有力的保证。 当前广西处在一个关键发展时期，推进工业化、城镇化是加快发展、实现现代化的 主导方向和历史性任务。自治区党委、政府把推进工业化、城镇化作为加快我区经济社 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双

42、击删除） 会发展的重大战略措施来抓，有力地推动了全区经济社会的发展。 根据“玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要” ，玉林市“十一五”发 展目标为：经济综合实力显著增强；产业结构不断优化升级；城市化进程加快，县域经 济进一步壮大；开放型经济明显增强；人民生活水平较大提高；城乡人居环境明显改善。 社会事业全面进步。 “十一五”是我市加快工业化和城镇化进程，全面建设小康社会，在 全区率先实现工业化的关键时期，也是我市进行战略性结构调整和实现历史性提升的关 键时期。 良好的工业基础是玉林市城市长期以来发展的保障，本项目的建设对茂林镇本身以 及福绵管理区乃至玉林城市经济发展都有重要意义，是“十

43、一五”其间加快我市工业化 和城镇化进程的必要步骤之一。 3.2.4 是实现茂林镇城乡发展战略的需要是实现茂林镇城乡发展战略的需要 本项目建成后，可大大改善该区域的交通基础设施状况和投资环境，带动镇区建设 的实施和运行。因此，本项目的建设对于茂林镇城乡发展战略的实施起着及其重要的作 用。 3.2.5 是改善茂林镇环卫面貌，推进玉林市城乡清洁工程的需要是改善茂林镇环卫面貌，推进玉林市城乡清洁工程的需要 垃圾收集点建设是垃圾处理系统的重要环节。目前，茂林镇区、农村，垃圾成堆、 污水横流“脏乱差”现象普遍存在。随着人民群众生活水平的不断提高，国家对环境保 护力度加强，城乡环卫一体化稳定推进。根据广西壮

44、族自治区人民政府关于深入实施 城乡清洁工程的决定 （桂政发200664 号） 、 中共玉林市委员会、玉林市人民政府 关于深入持久地实施城乡清洁工程的决定 （玉发20073 号）和 玉林市城乡容貌标 准（试行） （管委 5 号）要求，茂林镇建设垃收集点势在必行。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 4 4 项目地址和建设条件项目地址和建设条件 4.1 项目地址 本项目建设地址为玉林市玉州区茂林镇。 4. 2 项目建设条件 1 地理位置与交通条件 该项目位于玉林市玉州区茂林镇镇区内，城市设施各种功能配套基本齐全，距福绵 管理城区 11 公里、玉林市区 19 公里，交通条

45、件便利。 2. 地形、地貌、地震情况 场地地处玉林岩溶平原，场地平坦，在区域地质构造上位于仁东向斜南东翼，南距 博白北流褶断带的岭塘段约 4km。组成场地土层为冲洪积含砂粘土，基岩为中泥盆统 东岗岭组D2d灰岩，场地及其附近地段无大冲沟、滑坡等不良地质作用，未发现有断 裂带通过，属区域相对稳定区，无下卧矿藏。 根据建筑抗震设计规范GB500112001 的有关规定，设计地震分组为第一组， 设计基本地震加速度值为 0.10g，设计特征周期 0.35S，抗震设防烈度为 7 度。经初步 勘查，建设场址无重大不良地质灾害，属相对稳定区，满足工程建设要求。 3. 工程地质和水文地质 据调查周邻未发现地面

46、塌陷和塑性滑坡等不良地质现象，也没有发现土洞和土洞引 起崩塌物，也无需进行土石方爆破。 地下水比较丰富，一是贮存于粘土的上层滞水，其水量少，主要受大气降水及地表 水补给。二是贮存于石灰岩中的岩溶隙水。主要受区域性水体通过垂直渗透及侧向补给， 地下水向南流，向深部及南部灰岩裸露区或河流切割处排泄。 4. 气候条件 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 茂林镇地处北回归线以南,广西东南部，属南亚热带季风气候。茂林镇气候温暖湿 润，年平均气温 21.3-22.1，年平均相对湿度 80%；光照充足，年平均日照时数 1605- 1735 小时；无霜期长，年平均无霜期天数为 35

47、0 天左右；降水量充沛，年平均降水量 1500-2000 毫米，年平均降水日数 163-170 天。影响玉林的主要气象灾害是洪涝、干旱、 台风、低温寒害等，其中以台风洪涝灾害影响较为严重，主要发生在 68 月。 5. 给水条件 本项目工程施工期间和使用期间用水量都不大，市政供水管网均到周边，能满足施 工期间生产、生活、办公及消防用水需要。 6. 排水条件 本工程采用雨水和污水混合排水制度，雨水污水经处理后，就近排入南流江。 7. 供电条件 城市高压供电线路已通至附近，本项目需安装 125KVA 厢式变压器一台，满足生产、 生活、办公等用电需要。 8. 建筑材料供应 本地建筑材料供应充足，项目所

48、需钢材、沙料、石料、水泥等建筑材料可保证供应。 各种材料运输采用汽车运输方式，运输条件良好。 9. 施工条件 场地平坦，工作面宽，交通通畅、便于大小工程机械施工，满足条件要求。 10. 防洪条件 项目建设地点地势较高，项目无遭遇洪灾之险。 11. 公共设施条件 城市路网、给水网、排水网、宽带网电话、闭路电视等公共设施均已接到场地周边 12. 用地条件 需新征土地。 13. 法律支持条件 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 项目的一切手续都依法依规办理，项目的建设符合国家的有关政策。 5 5 交通量预测交通量预测 交通量发展预测是在分析项目所在地区交通运输发展趋势及特

49、点的基础上，预测城 镇道路远景交通量，为确定合理技术标准和建设规模提供依据。 5.1 区域交通发展趋势 茂林镇镇区是全镇政治、经济、文化的中心小城镇，以手工加工业为主导的镇区物 流中心。 “十五”期间，茂林镇交通基础设施取得较快的发展，有道路连接北流市，已实 现了村村通，并且道路实现了水泥硬化。 随着城镇道路网的建成，以及引入工业，提高物流业发展水平，茂林镇镇区的公路 客、货运输都将得到快速的发展，汽车的保有量也会有大幅的提高。 5.2 区域交通流量预测 1.特征年路段交通流量 各道路路段当量小汽车高峰小时流量（pcu/h）表 单位：pcu/h 表 5-1 道路名称 特征年 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 2011 年 2016 年 2021 年2026 年2031 年 茂林镇道路 95130168230294 2. 通行能力分析 （1） 路段上一条机动车道通行能