牧草加工可行性研究报告(肉羊养殖合作社) (2).doc

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1、三阳畜牧肉羊养殖合作社牧草种植项目三阳畜牧肉羊养殖合作社牧草种植项目 可行性研究报告可行性研究报告 目目 录录 第一章第一章 总论总论1 1 1.1 项目及承办单位概况.1 1.2 项目概况 3 1.3 项目建设目标.4 1.4 主要产品及生产规模.4 1.5 项目建设内容.4 1.6 项目总投资.5 1.7 资金筹措.5 1.8 工程建设进度.6 1.9 编制依据和研究范围.6 1.10 主要技术经济指标8 1.11 研究结论 .9 第二章第二章 项目提出的背景及必要性分析项目提出的背景及必要性分析1111 2.1 项目提出的背景11 2.2 市场分析及需求预测13 2.3 项目建设的必要性

2、20 2.4 产业关联度分析22 第三章第三章 牧草种植牧草种植2323 3.1 牧草种植模式23 3.2 牧草品种的选择23 3.3 牧草的种植和管理24 第四章第四章 牧草收割牧草收割2828 4.1 牧草刈割28 4.2 收割机械的选择28 4.3 主要技术参数29 4.3 设备生产能力及配台32 第五章第五章 牧草加工牧草加工3434 5.1 主要产品及生产规模34 5.2 产品质量指标34 5.3 生产工艺设计及设备选型原则35 5.4 原料消耗36 5.5 工艺流程36 5.6 生产概述及设备选型37 5.7 生产设备一览表40 第六章第六章 建设地址建设地址4444 6.1 地理

3、位置44 6.2 项目区概况44 6.3 交通条件44 6.4 公用设施44 6.5 气象条件45 第七章第七章 建设内容及工程方案建设内容及工程方案4747 7.1 总图布置47 7.2 建筑工程49 7.3 供电照明工程52 7.4 供热采暖系统55 7.5 除尘57 7.6 供排水 .57 第八章第八章 环境保护环境保护6060 8.1 设计标准60 8.2 主要污染物分析及治理措施 .60 8.3 绿化61 第九章第九章 消防和职业安全卫生消防和职业安全卫生6262 9.1 消防措施62 9.2 职业安全卫生64 第十章第十章 能耗及合理利用能源能耗及合理利用能源6666 第十一章第十

4、一章 管理体制、定员及人员培训管理体制、定员及人员培训6767 11.1 管理体制 67 11.2 工作制度及定员.67 11.3 人员培训.68 第十二章第十二章 项目实施计划项目实施计划7070 第十三章第十三章 总投资估算及资金筹措总投资估算及资金筹措7272 13.1 投资估算依据及编制说明.72 13.2 总投资估算.74 13.3 资金来源.77 第十四章第十四章 财务分析及评价财务分析及评价7878 14.1 财务分析范围及依据.78 14.2 基础数据.78 14.3 财务测算.79 14.4 财务指标分析.81 14.5 财务评价结论.84 第十五章第十五章 国外贷款的使用与

5、偿还计划国外贷款的使用与偿还计划8686 15.1 国外贷款的选择.86 15.2 国外贷款的使用.86 15.3 国外借款偿还计划.88 第十六章第十六章 招标方案招标方案8989 附表： 基本报表 1总投资估算表 基本报表 1-1建筑工程投资估算表 基本报表 1-2国内设备价格估算表 基本报表 1-3引进设备投资估算表 基本报表 2现金流量表(全部投资） 基本报表 3损益表 基本报表 4资金来源与运用表 基本报表 5资产负债表 辅助报表 1流动资金估算表 辅助报表 2投资使用计划与资金筹措表 辅助报表 3销售收入和销售税金及附加估算表 辅助报表 4总成本费用估算表 辅助报表 4-1牧草加工

6、生产成本估算表 辅助报表 4-2牧草种植生产成本估算表 辅助报表 4-3牧草收割成本估算表 辅助报表 4-4固定资产折旧费 辅助报表 4-5递延资产摊销费估算表 辅助报表 5借款还本付息计算表 附图：附图： 1.工艺流程图 2.平面示意图 附件：附件： 附件 1 山西省发展和改革委员会 晋发改外资发(2004)815 号 关于利用外国政府贷款新建年产 5 万吨绿色草产品项目建议书的 批复 附件 2 山西省发展和改革委员会 晋发改外资发(2005)350 号 关于转发国家发改委 2005 年外国政府贷款备选项目规划第一批计 划的通知 附件 3 国家发展和改革委员会 发改外资(2005)448 号

7、国家发 改委关于下达 2005 年外国政府贷款备选项目规划第一批计划的通知 附件 4 财政部 财办金(2006)6 号关于 2006 年度第一批拟对 外提出的外国政府贷款项目等事项的通知 附件 5 山西省财政厅 晋财金(2006)3 号关于我省部分外国政 府贷款项目安排意见的通知 附件 6 朔州市财政局 朔财会(2005)8 号关于朔州市健壮饲料 加工公司利用北欧投资银行贷款引进饲草加工设备项目提供担保还 款承诺函 附件 7 朔州市环保局 朔环管函(2005)18 号关于对朔州市 健壮饲料加工有限公司年产 5 万吨绿色草产品项目环境影响报告表 的批复 附件 8 朔州市健壮饲料加工公司企业法人营

8、业执照 附件 9 朔州市健壮饲料加工公司第一次股东会决议 附件 10 用地协议书 附件 11 租用退耕还草种植紫花苜蓿协议书 1 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目项目及承办单位概况及承办单位概况 1.1.项目名称：项目名称：*关绿色科技示范园区 朔城区购置年产 5 万吨绿色草产品加工设备及配 套工程建设项目 2.2.建设单位：建设单位：朔州市健壮饲料加工有限公司 3.3.项目负责人：项目负责人：王成官（董事长） 4.4.建设地址：建设地址：山西省朔州市朔城区峙庄村。 5.5.项目可研编制单位：项目可研编制单位：*投资咨询有限责任公司 资格证书编号：工咨甲 1050106001 6.6

9、.建设单位概况建设单位概况 单位名称：朔州市健壮饲料加工有限公司 单位地址：朔城区峙庄村 法定代表人：王成官 注册资本：人民币伍佰万元整 企业类型：有限责任公司 注册时间：2004 年 10 月 注册号：1406002001472 经营范围：青饲料加工 朔州市健壮饲料加工有限公司成立于 2004 年 10 月，属股份制 企业，法人代表王成官，注册资金 500 万元。公司由王成官(法人代 表)等三位股东组成。公司属新建公司，无资产负债情况。 公司现有情况：公司饲草加工基地，设在朔城区张蔡庄乡峙庄 2 村东，占地面积 100 多亩。其中：加工车间占地 25 亩；产品储藏库 房占地 35 亩，行政管

10、理及职工宿舍区占地 8 亩；绿化带、通道占地 32 亩，另在绿草种植中心地带利用荒山建立占地 100 多亩的绿草储 藏库区。 配套资金和活动资金的落实情况：王成官出资 700 万元(控股人)， 侯钧、陈志勇各出资 500 万元。城区政府通路、通水、通电出资 200 万元，共计 1900 万元。 公司成立以来，积极筹备年产 5 万吨绿色草产品项目，对本项 目中的有关市场、技术、设备等问题到国内有关生产厂家进行了实 地考查和调研。关于牧草种植和生产所需场地经朔城区政府同意已 与当地乡政府和村委会签订了土地租用和承包协议。 目前项目建议书已报国家发改委列入外国政府贷款北欧投资银 行贷款预选项目，并列

11、为国家财政部 2006 年度第一批拟对外提出的 外国政府贷款项目，山西省财政厅以晋财金(2006)号文件对本项目 提出安排意见，朔州市财政局以朔财会(2005)8 号文提出为本项目 提供担保还款承诺函。 公司实行董事长会领导下的总经理负责制。董事会由 1 名董事 长和 3 名董事组成，王成官任董事长。现已聘请总经理以下的 10 名 管理人员，2 名技术人员展开基地筹建和日常工作，拟在 7 月份招 聘培训技工 100 人，力争在 9 月份进行加工生产。 企业建成后，按照国家绿色饲料相关标准，建成饲草、饲料加 工；优质牛羊品种引进；产品加工和储藏；运输和销售一条龙的草 畜产品龙头企业。真正实现产业

12、化龙头企业与当地农产品优势的紧 密结合，为当地农业产业结构调整，实现农业的可持续发展提供保 3 障。 1.21.2 项目概况项目概况 为贯彻落实党的十六大精神，山西省委、省政府决定把山西北 部地区划为“雁门关生态畜牧经济园区” ，朔州区是重点区县之一， 位于朔州区张蔡社庄乡峙庄及相邻村庄，近年来响应政府退耕还林 还草的号召，种植了两万多亩苜蓿、拧条等饲草，年生产饲草 50 多 万吨，但由于没有销路，都白白荒废了。2004 年朔城区根据当地群 众的强烈要求，通过招商渠道，决定利用北欧贷款，引进外国绿草 加工先进技术进行绿草深加工，以增加农民收入，扩大农民就业， 促进农业产业化和现代化的发展，经我

13、公司申请，公司和朔城区政 府达成意向，决定在朔城区张蔡庄乡峙庄村绿草种植建立一个年加 工 5 万吨高科技的饲料加工企业。 朔州市位于山西省北部。朔城区是朔州市委、市政府所在地， 是全市政治、经济文化中心。朔城区位于朔州市中心地带，总面积 1766 平方公里。东临朔州市山阴县，南与忻州市代县、原平县、宁 武县相邻，西接忻州市神池县，北接朔州市平鲁区。 区内交通条件便利，北同蒲铁路纵贯南北，与神朔铁路交汇于 此；大运高速公路在此交汇，大运二级公路，国道 208 线经过朔城 区，形成了四通八达的交通网络。 项目建设遵循高起点、高科技、高标准、高质量的原则，以生 产优质安全绿色产品为目标，以提高产品市

14、场竞争力为突破口，建 立“公司”十“基地”十“农户” ， “种植”十“加工”十“销售” 一体化的经营方式，严格按照绿色食品相关标准组织生产，并取得 绿色产品认证，将项目建成年产 5 万吨绿色草产品的规模化的龙头 4 企业，促进当地农业结构的调整，大幅度增加企业和当地农民的经 济收入。 1.31.3 项目建设目标项目建设目标 项目建设要紧紧围绕改善生态和发展经济这两条主线，实现 “绿起来”和“富起来”两大战略目标。 “绿起来” ，就是通过灌草 示范种植，提高当地农民种植灌草的积极性，恢复植被，重建生态， 建成山西和京津地区重要的水源基地和生态屏障，确保山西可持续 发展战略的实施；“富起来” ，就

15、是以绿色事业为指导，立草为业， 综合加工，发展绿色饲料养殖，稳步增加农民收入，实现企业最佳 效益的目的。 1.41.4 主要产品及生产规模主要产品及生产规模 产品名称：绿色草产品 生产规模：1.年加工绿色草产品 5 万吨 2.种植优质苜蓿 2 万亩 3.年收割牧草 17 万亩，年收割青贮玉米 0.6 万亩 1.51.5 项目建设内容项目建设内容 建设内容为三个部分：牧草种植部分、牧草收割部分、牧草加 工部分。 1.牧草种植：承包退耕还草土地 2 万亩，全部用于种植优质高 产紫花苜蓿。 2.牧草收割：引进割草压扁机 33 台、青贮收割机 1 台、搂草机 16 台、打捆机 30 台、131hp 四

16、轮拖拉机 10 台。国内配套拖拉机 38 台，原料运输设备 10 台。 5 共计 138 台，其中引进设备 90 台，国产设备 48 台。 3.牧草加工：国产苜蓿草颗粒生产线 2 条，工艺生产设备 24 台 (套)。公用工程及成品运输设备 14 台(套)。 共计 38 台(套)。 总用地 130862(196 亩)，其中生产及办公区用地 13090； 收割设备停车场用地 5001，原料堆场用地 112672(169 亩) 总建筑面积：4604 其中：生产车间 800 成品库 2304 变配电室 100 锅炉房 200 综合办公楼 1200 主要构筑物： 原料堆场 54720 消防水池300m3

17、3 座 深井 1 眼 1.61.6 项目总投资项目总投资 总投资 4341 万元，其中外汇 318 万美元。 其中：建设投资：3654.10 万元; 建设期贷款利息：196.90 万元; 30%铺底流动资金：495 万元。 1.71.7 资金筹措资金筹措 企业自筹 1765.20 万元(包括铺底流动资金) 6 申请北欧投资银行外汇贷款 318 万美元(折人民币 2575.80 万元) 1.81.8 工程建设进度工程建设进度 工程建设进度 1.5 年 1.91.9 编制依据和研究范围编制依据和研究范围 1.9.11.9.1 编制依据编制依据 1.项目批文 (1) 山西省发展和改革委员会 晋发改外

18、资发(2004)815 号关 于利用外国政府贷款新建年产 5 万吨绿色草产品项目建议书的批复 (2) 国家发展和改革委员会 发改外资(2005)448 号国家发改 委关于下达 2005 年外国政府借款备选项目规划第一批计划的通知 (3)财政部 财办金(2006)6 号关于 2006 年度第一批拟对外提 出的外国政府贷款项目等事项的通知 (4)山西省财政厅 晋财金(2006)3 号关于我省部分外国政府 贷款项目安排意见的通知 (5)朔州市财政局 朔财会(2005)8 号关于朔州市健壮饲料加 工公司利用北欧投资银行贷款引进饲草加工设备项目提供担保还款 承诺函 2.政策法规 (1)国家发改委、商务部

19、第 13 号令中西部地区外商投资优势 产业目录(2004 年修订) (2)中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 7 (中发20041 号)； (3)山西省委、省政府晋发(2001)46 号关于建设雁门关生态 经济畜牧区的意见 ； (4)山西省委农村工作领导组晋农(工办)发(2002)3 号雁门头 生态畜牧经济区 20012010 年建设规划 (5)山西省委、省政府关于建设畜牧强省的意见 ； (6)山西省委、省政府关于加快行业结构调整的意见 ； (7)山西省委、省政府关于进一步加快雁门关生态经济畜牧 区若干意见的决定 ； (8)农业部、建设部农业项目经济评价 ； 1.9.21.9.2

20、 设计规范设计规范 1.工业企业总平面设计规范 （GB50187-93） 2.湿陷性黄土地区建筑规范 （GBJ25-90） 3.砌体结构设计规范 （GB50003-2001） 4.建筑地基基础设计规范(GB50007-2002) 5.建筑结构荷载规范(GB50009-2001) 6.混凝土结构设计规范 （GB50010-2002） 7.建筑抗震设计规范(GB50011-2001) 8.建筑设计防火规范 （GBJ16-87(2001 版)） 9.建筑给水排水设计规范 （GB500152003） 10.低压配电设计规范 （GB50054-95） 11.工业企业照明设计标准 （GB50034-92）

21、 12.采暖通风与空气调节设计规范 （GBJ19-87(2001 版) 8 1.9.31.9.3 研究范围及要点研究范围及要点 1.项目建设的依据和必要性分析 2.市场分析及预测 3.产品方案及生产规模 4.工艺技术及设备选型 5.工程技术方案 6.节能措施 7.环保及职业安全卫生方案 8.组织机构与劳动定员 9.总投资估算及资金筹措方案 10.财务分析及评价 1.101.10 主要技术经济指标主要技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 1 建设规模 1.1 总用地 130862 196 亩 1.2 牧草种植亩 20000 1.3 总建筑面积 4604 2 产品方案 2.1 苜蓿草颗粒吨 50

22、000 2.2 苜蓿干草吨 20000 2.3 牧草收割亩 176000 3 公用工程 3.1 水 m3/d9 3.2 电 KVA1000 3.3 汽 T/h1 4 定员人 68 9 序号指标名称单位数量备注 5 总投资万元 4341.00 含外汇 318 万美元 5.1 建设投资万元 3654.10 5.2 建设期贷款利息万元 191.90 5.3 铺底流动资金万元 495.00 6 项目总资金万元 5496.00 含全部流动资金万元 1650.00 7 销售收入万元 7648.75 7.1 销售税金及附加万元 0.00 7.2 总成本费用 万元 6241.18 7.3 利润总额万元 140

23、7.57 7.4 所得税万元 241.72 7.5 财务内部收益率 所得税前% 29.80 所得税后% 25.93 7.6 投资回收期 所得税前年 4.93 所得税后年 5.40 7.7 财务净现值 (i=12%) 所得税前万元 6086.45 所得税后万元 4648.47 7.8 投资利润率% 25.61 7.9 投资利税率% 25.61 8 借款偿还期年 20 其中宽限期2年 每年还本付息(等额)万元 211.83 折外汇26.15万美元 1.111.11 研究结论研究结论 1.该项目是一个生态农业项目。项目的建设既是改善生态环境 的迫切需要，也是新形势下调整农村种植结构、增加农牧民收入的

24、 必然要求。 牧草饲料作物种植及深加工和退耕还林还草、天然 10 林保护等国家重点生态工程后续产业开发被国务院列为山西省重 点支持鼓励项目。 2.牧草饲料加工，延伸牧草种植的产业链，即可以为养殖业提 供绿色饲料，又可带动当地牧草的商品化。我国大力发展绿色畜产 品和奶产品，为本项目提供了广阔的市场空间。 3.国际市场特别是日本、韩国、以色列、阿拉伯国家、东南亚 等亚洲国家对苜蓿饲料的需求量很大，产品有着良好的国际市场环 境。可实现牧草饲料出口创汇。 4.加工技术和工艺较为简单，技术成熟，便于掌握和操作。加 工设备可实现国产化。 5.项目完成后，可使当地 17.6 万亩牧草收割实现机械化，大大 减

25、轻农民的劳动强度，提高工作效率，减少由于收割不及时特而造 成的经济损失，带动当地牧草种植业的发展， 6. 经济效益显著，具有一定的抗风险能力。 项目总投资 4341 万元，按工程实施计划，达产后年利润总额 1407.57 万元，年创税金 241.72 万元。投资利润率 25.61%，投资回 收期 5.40 年(税后)，财务内部收益率 25.93%(税后)，财务净现值 （i=12%）4648 万元(税后)。年创汇 363 万美元。以上指标均表明 本项目具有良好盈利能力，经济效益显著，从盈亏平衡分析、财务 敏感性分析指标来看，项目具有一定的抗风险能力。 11 第二章第二章 项目提出的背景及必要性分

26、析项目提出的背景及必要性分析 2.12.1 项目提出的背景项目提出的背景 朔州市位于山西省西北部，晋蒙交界之处。地理坐标在北纬 3954017，东经 1115311334之间。西北部与内 蒙古自治区乌兰察布盟毗邻，北、东部与大同市接壤，南部与忻州 地区相连，国土总面积为 10627 平方公里。 朔州市现辖 2 区 4 县(朔城区、平鲁区、山阴县、怀仁县、应县、 右玉县)，有 l05 个乡镇，1836 个行政村。2004 年总人口为 148 万， 其中农村人口 113 万人，城镇人口 35 万人。人口密度为 139 人/平 方公里。 朔州市地处雁门关外长城沿线和鄂尔多斯高原外缘，为黄土广 泛覆盖

27、的山地型高原，地貌类型复杂多样，以山地丘陵为主。自然 资源特点是土地资源丰富，水资源短缺，气候寒冷干燥，生物种类 较多，属农牧交错区。朔州市的生态条件与内蒙古类似，历史上曾 是“风吹草低见牛羊”的牧区。由于多种自然原因和长期以来不合 理的生产活动影响，朔州市产生了许多生态环境问题，无论气候、 植被、土壤，还是水文、地貌类型等都呈现出明显的过渡特征，属 于温带森林区向温带荒漠草原过渡区域，生态环境呈现出明显的多 变性和脆弱性，从气候、水文角度讲，境内多数地区处于冷暖、干 湿气流交汇地区，水热状况年际年内变动较大，变率高，河川径流 系数大、稳定性差。从抗御自然灾害能力看，地表植被状况不良， 森林覆

28、盖率低，系统抗逆性较低，抗御干旱、霜冻、风沙、虫害等 自然环境变异的能力脆弱。 12 山西省北部风沙区已构成京津地区三大风沙之源。为了改善该 地区的生态状况，充分发挥当地的资源优势和传统的畜牧养殖业优 势，山西省政府相继作出了山西省 19992010 年草建设发展纲要 、 关于建设雁门关生态经济畜牧区的意见 、 关于进一步加快雁门 关生态经济畜牧区若干意见的决定 、 雁门关生态畜牧经济区 20012010 年建设规划等重要决策，雁门关生态畜牧经济区由 28 个县（区）组成，朔州市是其中重点地区。同时国务院也出台了 关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 。以上决策的 实施给朔州市生态畜牧

29、经济区的许多发展机遇：一是随着农产品供 求平衡、丰年有余，我国加入 WTO 之后畜产品在国际竞争中具有明 显的比较优势，为该地区大力发展畜牧业创造了有利条件；二是中 央做出退耕还林还草、环北京风沙源区治理等重大决策，给本地区 发展生态经济提供了良好机遇；三是在全国上下实施农业结构的战 略性调整中，农业部和我省都把发展畜牧业作为优化农业结构的重 要内容，给本地区调整农业结构，建立以牧为主、农林牧协调发展 的格局提供了产业政策；四是近年来畜牧业发展势头强劲，朔州市 种草养畜有丰富的资源优势，有较好的发展基础，农民群众有很高 的积极性，为本市建设生态畜牧经济区奠定了坚实的基础。 朔州市以京津风沙源治

30、理工程和雁门关生态畜牧区建设为契机， 大规模进行生态建设，退耕还林还草成为近年来各县（区）农村基 础设施建设的重头戏。2002 年以来，全市退耕还草总面积 31 万亩， 其中朔城区 9 万亩，山阴县 10 万亩，平鲁区 2 万亩，应县 8 万亩， 怀仁县 2 万亩。目前朔州市多年生牧草种植面积已达到 60 万亩，耕 地草粮轮作种草 125 万亩，其中紫花苜蓿的种植面积达 50%以上。 13 目前多年生牧草已达到盛产期，年均可产牧草 20 多亿公斤。 退耕还草的成果要保持和发展。应积极向牧草生产加工环节延 伸，加强与种草农户的联合，延长牧草种植 牧草深加工 畜 牧养殖业的产业链。随着农业结构的调

31、整，和退耕还草战略的实施， 必然需要对草地的管理、维护和经营，只有给牧草找到出路，使农 民在种草中得到回报，才能激发农民对草地种植、管理、维护和经 营积极性。采取公司+农户的方式，将牧草转化成市场上的商品，一 方面可以促进农村畜牧业的发展，另一方面可带动当地牧草的可持 续发展。 在市、区政府的大力支持和倡导下，由西易煤碳集团和王 成官(自然人)等 5 位股东成立组建了朔州市健壮饲料加工有限公司， 提出“年产 5 万吨绿色草产品项目” 。 2.22.2 市场分析及需求预测市场分析及需求预测 2.2.12.2.1 干草产品开发的意义和概况干草产品开发的意义和概况 我国牧区、半农半牧区约有可利用草原

32、 2 亿多公顷，加上人工 种草，为草食畜牧业的发展奠定了基础。但是。这些饲草资源在生 产上存在着季节、地域的不平衡性，主要表现在夏秋季牧草过剩， 冬春季牧草严重不足，严重影响着畜牧业的持续高效发展。解决冬 春饲料供求矛盾的办法很多，但最好的办法是调制干草或青贮。干 草的调制和贮存对解决草食畜冬春饲料和舍饲养畜是十分重要的。 一些西欧国家的学者认为，干草在乳牛饲养中的作用是不能轻易被 其他粗饲料所取代的。在牛的日粮中，一定数量的干草是十分必要 的，许多科学实验证明，乳牛每天只要采食 13.5 千克品质中等的干 草，就能满足维持和生产 57 千克牛奶的营养需要。世界上一些畜 牧业比较发达的国家，如

33、美国、加拿大、澳大利亚都很重视干草调 14 制工作，并对干草在畜牧业中的作用给予很高的评价。干草除供当 地养畜之外，还大量出口，干草是目前最主要的草产品之一。我国 牧区、半农半牧区历来就有调制干草的习惯，近年来干草数量逐年 增加，并已成为商品。干草生产是舍饲畜牧业的基础，是高效养畜 的需要。 目前，世界范围内已开发的牧草产品有草粉、草颗粒、草块、 草饼、草捆、叶块、叶粒和浓缩叶蛋白。其中，浓缩叶蛋白因为营 养价值接近鱼粉，并且各类氨基酸比较完善，近年来研究和开发利 用较多，但是由于加工过程中的能耗过大，成本较高，经济效益较 低，还无法在我国应用。 欧美和澳洲等一些国家对草业十分重视，将其看做“

34、绿色黄金” ， 澳洲人更是称其为“立国之本” 。目前，许多发达国家草地牧业的产 值已占农业总产值的 50%以上，有的甚至高达 80%，而我国只有 10% 左右。我国天然草场面积约亿公顷，其中可利用的草地 2.8 亿公 顷。而我国牧草产业仍处于发展阶段，尚不规范，还没有形成规模。 当前牧草产品的国际、国内市场价格较高，效益十分可观。紫花苜 蓿是生产量和销售量最大的牧草产品，在美国现已成为仅次于小麦、 玉米和水稻的第四大农作物，年产值达数十亿美元，被誉为“现金 作物” ；加拿大利用其西部沿海地区核电站产生的丰富热力资源，主 要生产脱水苜蓿。 紫花苜蓿营养丰富，适口性好，各种牲畜都特别爱吃，据测定

35、苜蓿干物质中含粗蛋白质 1525，比玉米高 1-1.5 倍，,赖氨酸含 量 1.051.38% , 比玉米高 45 倍。l 公斤优质的干苜蓿草粉，可 代替 0.8 公斤精料，苜蓿可消化总养分的含量为大麦的 55%。苜蓿 15 干物质消化率一般为 60%（5564%） 。 2.2.22.2.2 国际市场国际市场 美国出口的牧草产品主要包括：苜蓿、猫尾草、燕麦、苏丹草、 狗牙根、多年生黑麦草和苇状羊茅等。2000 年美国向太平洋周边国 家和地区共出口 200 万吨干草，其中，日本占 89.6%、韩国占 5.7%、台湾占 4.5%、中国、印度尼西亚和菲律宾占 0.2%。美国西部 太平洋沿岸地区是主要

36、的生产和出口地区，干草出口总量的 7%均产 自于该地区，尤其是苜蓿干草出口总量的 70%均来源于西北部沿岸 地区。美国商业部数据指出，1997 年日本从美国进口的 194 万吨牧 草产品中约 53%来自于西北部沿岸地区，西南部沿岸地区的加利福 尼亚、内华达、尤他和亚利桑那州约占 47%。2000 年西北部沿岸地 区的干草总产量约 1070 万吨，其中 9.7%产自华盛顿、俄勒冈和爱 德华州；同年西南部沿岸地区共生产约 1311 万吨干草。华盛顿州干 草总产量的 17.1%均用于出口，其出口总额已连续 4 年超过 10 亿美 元。 日本是苜蓿产品的主要进口国，而且进口量不断增加。2000 年 的

37、干牧草进口量是 180.28 万吨，2001 年的进口量是 184.47 万吨， 2002 年日本的干牧草进口量是 221.19 万吨，比前年增长了 19.9%。 统计数据，2002 年月，日本奶牛饲养头数为 173.3 万头。 韩国已成为牧草产品的第二大消费国。这是由于人口和牧畜数 量的增加，可耕地的限制以及经济实力的不断增强。韩国同日本一 样，土地资源严重短缺，他们的耕地面积只有 180 多万公顷，2003 16 年韩国奶牛饲养数量比去年同期增长了 0.7%， ，达到了 55.2 万头。 在韩国苜蓿进口量当中与日本不一样的是，中国的出口量已经 与美国持平，甚至有超越美国的趋势。但是，中国占

38、领的只是韩国 苜蓿产品的低端市场。美国牧草跟中国牧草在价格上差几个档次。 就拿 2003 年韩国苜蓿进口价格来说，美国苜蓿到达韩国的价格为一 吨 194217 美元，相比中国苜蓿到达韩国的价格为 141.6148.9 美元；韩国已成为牧草产品的第 2 大消费国。这是由于人口和牧畜 数量的增加，可耕地的限制以及更强的经济实力。2000 年，韩国共 计进口 56526 吨苜蓿草块、34451 吨苜蓿干草、77450 吨禾本科牧草 干草捆，53396 吨苜蓿草颗粒。其中，美国提供约 53%的苜蓿草块、 87%苜蓿干草捆和 69%的禾本科牧草干草捆；加拿大提供了约大部分 苜蓿草颗粒和约 46%的苜蓿草

39、块。 台湾是太平洋周边地区的第三大市场。 东南亚一些国家和地区对苜蓿草产品的需求量也非常大。同时， 大多数富裕的伊斯兰国家农业资源贫乏，也是当今世界的主要消费 市场之一，如沙特阿拉伯的麦加城，每年仅在朝觐期间的宰生节一 天就要屠宰 200 万只羊，短时间内集中这么多只羊所需的饲草主要 依靠进口苜蓿，这也是一个潜在的远期市场。 日本和韩国是世界上最大的牧草进口国，东南亚、日本、韩国 等国家每年需从国外调草 300 万吨。 2.2.32.2.3 国内市场国内市场 我国主要生产的牧草产品为草捆、草粉和少量草粒。从国内市 17 场来看，对牧草产品需求量较大的主要是配合饲料生产厂家和规模 较大的草食牲畜

40、饲养企业等。 据有关专家分析和国外的生产实践，在各类畜禽的饲喂标准中， 牧草产品在牛羊饲料中可占到 60%，猪饲料中可占到 10%15%，鸡 饲料中可占到 3%5%。依据我国 2004 年配合饲料的产量 6822 万估 算，可用于配合饲料的牧草产品潜在市场约 940 万吨左右，同时， 随着我国配合饲料产量以每年 10%的速度增加，对牧草产品的需要 量也将以每年 70 万吨左右的速度增长。 根据国家统计局资料：2003 年全国大牲畜存栏量 15500 万头， 猪存栏量为 46602 万只，羊存栏量为 34054 万只。 按地区分布情况：东部地区大牲畜存栏量 4202 万头，猪存栏量 为 1695

41、4 万只，羊存栏量为 8732 万只。中部地区大牲畜存栏量 5390 万头，猪存栏量为 16147 万只，羊存栏量为 12272 万只。西部 地区大牲畜存栏量 5908 万头，猪存栏量为 13501 万只，羊存栏量为 13050 万只。 全国大牲畜养殖情况全国大牲畜养殖情况 单位：万头 大牲畜牛马驴骡骆 驼 全国 15500.113467.2790.0820.7395.726.5 北 京 33.029.80.51.80.9 天 津 48.842.90.63.81.5 河 北 944.3737.136.8121.149.3 山 西 294.1218.34.735.535.5 内蒙古 615.44

42、09.772.078.647.57.6 辽 宁 455.0301.933.391.928.0 吉 林 599.4500.064.418.316.7 黑龙江 592.3526.453.07.75.2 上 海 6.36.3 江 苏 74.166.40.96.00.9 18 浙 江 38.938.9 安 徽 496.3492.61.02.10.6 福 建 109.9109.9 江 西 358.6358.6 山 东 1143.91040.216.972.514.3 河 南 1469.51396.021.634.517.4 湖 北 404.0401.51.70.70.2 湖 南 560.3556.23.

43、40.50.2 广 东 398.4398.30.1 广 西 802.7760.638.70.13.3 海 南 147.0147.0 重 庆 173.2169.92.20.20.8 四 川 1175.91078.081.58.28.2 贵 州 801.9721.777.90.12.2 云 南 941.5762.681.232.665.1 西 藏 647.8591.443.111.81.5 陕 西 322.4285.61.525.110.3 甘 肃 599.1390.426.4117.562.42.4 青 海 455.9405.626.88.414.30.9 宁 夏 95.870.50.717.6

44、7.00.1 新 疆 694.5453.199.4124.02.515.6 全国奶牛养殖总量约 800 万头。 根据 2004 年各省统计公报，牛奶产量及分布情况：山西 61.1 万吨；北京 70 万吨；天津 54.2 万吨；河北 266.5 万吨；内蒙古 490 万吨；吉林 25.32 万吨；辽宁 58.4 万吨；黑龙江 374.5 万吨， 奶牛存栏 141 万头；上海 25.14 万吨；江苏 53.6 万吨；浙江 26.0 万吨；福建牛奶 20.80 万吨；江西 11.6 万吨；山东 188.70 万吨； 河南牛奶产量 74.5 万吨；湖南牛奶产量 6.66 万吨；广西牛奶产量 4.8 万

45、吨；四川牛奶产量 52 万吨；贵州 3.61 万吨；云南牛奶产量 26.1 万吨；西藏奶类产量 26.20 万吨；陕西：96.19 万吨，奶牛存 栏 39.52 万头；甘肃牛奶产量 25.51 万吨；宁夏奶产量 46.1 万吨； 青海牛奶产量 22.75 万吨；新疆牛奶产量 133.32 万吨。 从牛奶产量及分布可以分析出奶牛的饲养及分布状况。 19 根据以上分析，年需要干草料约 900010000 万吨，其中奶牛年 需要干草料约 560600 万吨左右。目前，全国优质牧草市场缺口 300 万吨。我国生产的牧草产品主要为草捆、草粉和少量草粒。从 国内市场来看，对牧草产品需求量较大的主要是配合饲

46、料生产厂家 和规模较大的草食牲畜饲养企业等。 我国当前的牧草产品流通量不足 30 万吨，据海关 2000 年的统 计资料，芫箐、甘蓝、甘草、苜蓿和三叶草等草产品出口 18.55 万 吨，进口 0.12 万吨，其中，苜蓿干草粉和草颗粒出口仅 1232 吨， 牧草产品加工较为粗糙，大部分草产品的规格和质量均无法满足国 际市场的需求。已开始简单加工的牧草占人工种草资源的 5左右。 紫花苜蓿适应性广泛，喜温暖和半湿润到半干旱气候条件。抗寒 性很强，能够忍耐低于-30的严寒，有积雪覆盖时，即使气温达到 -40也能安全越冬。最适宜在年降水量 660-990 毫米，年平均气温 为 2-8的地区生长。白天气温

47、在 20以上，土壤 pH 值为 7.5-8.0 时对其生长发育极为有利。具有一定的耐盐性，根系发达，抗旱性 强，在降水量只有 300 毫米的地区也能生长良好。在地下水位高， 排水不良，或年降雨量超过 1000 毫米的地区不宜种植。因此，我国 的紫花苜蓿多在长江流域及以北的地区种植。紫花苜蓿制成的草制 品，在我国华南地区和华东地区具有广阔的商品市场。 其次，发展商品牧草有广阔的市场前景。从国内市场看，随着 我国人民生活水平的不断提高，人们对畜产品的质量要求也越来越 高，为适应这一形势变化的要求，中央早就提倡大力发展草食性畜 牧生产，改善牧业内部结构。因此，国内对高级牧草的需求随之大 20 量增加

48、。 另一方面，我国适宜冷季放牧的草地仅占全年放牧草地的 24.3%， 还有 75%以上地区的牲畜冬季缺草，同时，适于刈割干草储备过冬 的草地只占全国草地面积的 25，而且 70以上分布在东部和南部 湿润地区，这种地区间和季节性的不平衡将会推动我国牧草产品的 发展和流通。 2.2.42.2.4 中国牧草产品进入国际市场的优势中国牧草产品进入国际市场的优势 我国苜蓿产品进入国际市场具有明显的地理上的优势。多年来， 我们国家由于品种培育、耕种、加工技术长期滞后，加之未形成规 模生产，苜蓿产品生产不仅没有在国际市场占有一席之地，而且每 年需从国外进口 1000 万美元的苜蓿产品。近年来，由于我国退耕还

49、 草农业高产政策的实施，各地对牧草的种植和生产有了新的认识， 而且牧草大多生长在人少地广、工业生产相对落后的农牧业生产区， 污染少，具有很强的出口竞争力。 2.32.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.3.12.3.1 是当地生态环境持续发展的需要是当地生态环境持续发展的需要 退耕还草既是改善生态环境的迫切需要，也是新形势下调整农 村种植结构、增加农牧民收入的必然要求，牵涉到广大农牧民的长 远生计和当地经济发展战略等一系列问题。只有从实际出发，同农 牧民增收有机结合，妥善解决好他们所面临的种种生产生活问题， 使他们得以逐步脱贫致富，退耕还草才能真正实现退一片，成一片， 避免陷入种了毁、毁了种的恶性循环，最终实现生态、经济和社会 的可持续发展。 21 2.3.22.3.2 项目建设是促进地方经济发展，增加农民收入的需要项目建设是促进地方经济发展，增加农民收入的需要 发展草业加工对本市及周边既是退耕还草的立足点又是发展畜 牧业的