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1、稻麦原种场科研楼及食堂建设项目可行性研究报告书 目 录第一章 总论2一项目概况2二建设地点3三建设内容及规模3四项目可行性研究报告编制依据范围及编制原则4五主要技术指标5五社会效益分析6六研究结论7第二章 项目建设的必要性及可行性7一项目背景7二项目建设的必要性和可行性10第三章 建筑设计方案11一建筑设计指导思想与原则11二规划设计方案12三建筑方案12四结构方案13五配套设施13第四章 项目选址及土地利用16一项目选址16二用地方案19第五章 节能节水措施20一节能节水的必要性20二节能措施21四节水措施23第六章 环境分析25一污染物分析25二设计依据和采用的环保标准26三项目建设对环境
2、的影响及防治措施26四环境评价原则30五环境评价30六环境影响和措施31第七章 实施和运行管理31一项目实施原则31二组织机构设置31三实施管理32四运行管理32五工程招标33第八章 项目组织与实施进度39一基本要求39二项目组织39三工程项目管理40四项目实施进度安排43第九章 投资估算及资金筹措44一 投资估算44二资金筹措及投资使用计划49第十章 社会影响评价50第十一章 结论52第一章 总论项目概况1项目名称XX市稻麦原种场科研楼及食堂新建项目2项目投资规模投资总额300万3项目可行性研究报告的内容项目建设的必要性分析确定合理的建设规模优化设计方案项目投资估算分析项目建设条件提出工程实
3、施进度综合评价与建议4项目承建单位概况XX市稻麦原种场位于XX港经济开发区北首交通便利占地面积6000多亩现有正式职工56人其中专业技术人员21人主要从事棉花水稻麦子油菜玉米等作物新品种新技术的引进试验示范年生产销售水稻小麦棉花油菜等良种12000吨该场农作物种植水平高并有专门的技术人员负责关键技术的指导一直是市稻麦油菜棉玉米等作物新品种新技术示范的观摩区2003年被省委组织部确定为全省唯一的省333工程培养对象技术人员科技成果转基地2006年被省种子站确定为国家棉花品种展示基地2010年与华中农业大学珽栋院士合作并被确定立为院士基地几年来通过国家省市有关领导的关心指导和市有关镇各级的共同努力
4、园区产业特色明显辐射带动作用强形成了坚实的基础和很强的优势 近年来XX市稻麦原种场通过基础设施的改造和引进新技术提升了种子品质和附加值强化农业资源综合开发增强了产品竞争力该场生产的小麦平均亩产已由原来的600多斤增加到1000多斤水稻由800斤增加到1200斤皮棉每亩由80斤增加到近200斤产品在市场供不应求二建设地点XX市稻麦原种场位于XX港经济开发区北首交通便利所在地交通便利地理条件优越S332省道西侧连接XX城区和XX港区XX市地处江苏东部黄海之滨总人口73万面积3059平方公里辖14个镇两个省级开发区境内有省属农场和沪属农场各3个XX市先后荣获江苏省文明城市江苏省卫生城市江苏省社会治安
5、安全市和全国城市环境综合整治优秀城市等30多个国家级和省级先进县市称号XX是新兴港口城市国家重点工程XX港位于江苏沿海海岸线中部是填充江苏沿海填海港口空白带的中心战略大港2005年10月18日在XX港一起工程两个万吨泊位已建成试航2006年开放一类口岸并同时开工建设6个5万吨级泊位到2010年XX港形成1300万吨年吞吐能力成为江苏沿海对外开放的综合型中型商港XX市经济总量不断扩大综合实力不断增强2009 年全市实现 GDP 242亿元比上年增长 133经济结构进一步优化三次产业比为 178475 347实现财政一般预算收入 13288亿元比上年增长 32 6全社会固定资产投资 1622 亿元
6、比上年增长 356社会消费品零售总额 688 亿元比上年增长 201城镇居民人均可支配收入 15055元比上年增长 15农民人均纯收入 9008 元比上年增长 14连续七年跻身全国县域经济基本竞争力百强县 市行列建成中国优秀旅游城市和苏北县级首家 国家卫生城市工业经济工业生产快速发展2009年XX市定报工业实现增加值 71 亿元主营业务收入 305亿元利税 225亿元利润 115亿元比上年分别增长 144 26524525入库税收超千万元企业 17家净增定报企业 50 家注重环境保护和节能减排关停超标排放不符合产业政策导向的企业 21家深入开展XX港经济区南区环境综合整治全市万元GDP 能耗下
7、降75个百分点东宁路以东裕华镇以西连接XX城区和XX港区XX地质为湖相河相海相三者交替的沉积物因而形成了独特的地质地貌特征市境南宽北窄成葫芦状地势南高北低平均地面真高19米-45米黄海高程高低相差26米中部老斗龙港两侧的槽型洼地宽约3公里-6公里东部沿海有112公里长的海岸线并有广阔的滩涂XX市常年自然降水量10422毫米丰水年高达2000多毫米欠水年最少也有500毫米市境内有川东港疆界河王港河二卯酉河四卯酉河斗龙港西潮河XX干河等入海河流平均地面年径流量为51亿立方米客水过境量为25亿立方米左右地下淡水资源比较丰富斗龙港斗龙港是里下河地区11万多平方公里范围内四港即斗龙港新洋港黄沙港射阳河排
8、涝入海的干河之一排水量占里下河地区入海流量的10原上游起自草堰正闸与串场河相通向东北流经西团大中西河口新丰金墩龙王庙即三龙至下明闸入海全长517公里曲折系数为93河口宽50至120米河底高程负19米至25米1965年该河整治后又分新老斗龙港从兴盐界河向东北至斗龙港闸称新斗龙港从新老河交汇处向南至西团称老斗龙港西团至草堰北闸称五十里河二卯酉河二卯酉河为垦区由南向北排列的第二条东西向河西起老斗龙港向东经大中集裕华东坝头王港乡至新海堤富河全长294公里底宽10米底高程负15米边坡1比3流域面积95平方公里经改建后二卯酉河已成为垦区中部王港滩途兴垦引排的主要河道并可调节西部地区排水也是大中集内外交通的
9、唯一干线老斗龙港老斗龙港是XX市境内由南向北流的河道河道面宽约5060m平均水深约为25m全长40km南起西团接西团河与三十里河经江苏XX经济开发区与新团河二卯酉河交汇其中30的水量进入二卯酉河向东流入市区70的水量沿河道向北汇入斗龙港在二卯酉河滞流或者发生由东向西的倒流时老斗龙港将会有一部分水量进入新团河老斗龙港的主要功能是交通航运农田灌溉和泄洪王港河王港河是沿海垦区中部单独排水入海的干河流域范围南至疆界河以北北至一卯酉河以南西至五十里河又称西团河以东东至海堤复河流域面积593平方公里该河西头在董家庄衔接五十里河和通榆河经草堰北闸与串场河相通向东经洋心洼小海大圩头庆生渡至王港新闸入海全长44
10、公里底宽30米底高程负15米河坡1比3该河改建后为该流域的引淡灌溉排涝保港等提供了有利条件确保了该地区农业生产的不断增长新团河新团河西起刘庄岔河口处七灶河向东北流经新团至老斗龙港因横贯新团故名全长123公里底宽25米底高程负2米边坡1比3该河改建后成为县境中部引灌排的主要河道也成为老斗龙港的支河之一可调节里下河地区排水同时也是XX县与外部交通的主要航道七灶河七灶河原为刘庄场的灶河流经七户灶故名西起刘庄串场河青龙闸与兴盐界河相通向东流入老斗龙港全长152公里底宽10米底高程负1米边坡1比2是老斗龙港上游5条支河之一古为里下河分洪支流现是西部地区引排河道根据江苏省地表水环境功能区划江苏省水利厅江苏
11、省环境保护厅编制规定XX市段斗龙港老斗龙港王港川东港二卯酉河功能排序为工业农业远期至2020年的水质目标为类新团河作为备用水厂的饮用水源远期至2020年的水质目标为类招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算万元全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标施工监理重要设备材料招标公告发布媒介江苏省招标投标网建设信息网政府采购网等 招标代理机构名称委托招标方式待定2招标组织鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行编制招标文件和组织评标的能力因此该项目的招标活动应委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构来进行具体程序如下1本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续取得批准后委
12、托招标代理机构进行公开招标 2 招标公告发布暂行办法国家计改委第4号令招标人在国家指定媒体上发布招标公告公告应当载明招标人的名称和地址招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项 3 本项目招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款3施工过程的招标31施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用建设工程监理招标是指招标人为了委托监理任务的完成以法定方式吸引监理单位参加竞争招标人从中选择条件优越者的法律行为在进行施工监理招标时应面向全市公开选择施工监理企业施工监理投标人的资质等级要求为乙级及乙级以
13、上32施工招标建设工程施工招标是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为依据工程需要拟采用总承包方式选择施工企业企业资质按照建设工程企业资质等级管理办法执行33材料设备采购招标建筑工程材料设备招标是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为依据项目的需要面向全国公开选择设备生产厂家投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求质优价廉且有可靠地售后服务4开标评标组织开标由业主或招标人主持在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时
14、间在招标文件中预先确定地点邀请所有投标人参加根据评标专家和评标专家库管理暂行办法国家发改委第29号令评标委员会和评标办法暂行规定七部委第12号令等规定评标委员会由招标人的代表和有关技术经济等方面的专家组成成员人数为五人以上单数其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较设有标底的应当参考标底评标委员会完成评标后应当向招标人提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人中标单位确定并公示后招标人应向中标人发出中标通知书并同时将中标结果通知所有未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力中标通知书发出后招标人改变中标结果的
15、或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任自中标通知发出三十日内招标人和中标人应按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议5招标监督根据国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知国办发200034号国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知国办发200221号建设部国家计委监察部关于请国务院批转建设部国家计委监察部关于健全和规范建设工程交易中心的若干意见的请示建市20022号等规定发展改革部门业务处科室在审查项目可行性研究报告时应当会同法制工作机构对项目的招标方案依法进行审查
16、提出核准或者不予核准的意见标明项目招标方案核准内容并将核准的招标方案抄送有关行政监督部门6招标方案的基本内容及要求主要包括建设项目名称总投资资金来源项目进展情况等1项目法人资格项目法人名称需附以下原件营业执照法人证书或者项目法人组建文件复印件2招标范围本项目拟建施工建筑工程安装工程监理主要设备及材料的采购等过程进行招标3招标方式本项目拟在全国范围内采用公开招标的方式进行招标应根据项目情况按照国家和省市有关规定确定公开招标的范围7招标组织形式本项目拟采用委托招标形式进行招标需附以下附件项目法人与招标代理机构签订的委托协议书复印件招标代理机构的资格证复印件及业绩状况说明8评标专家情况本项目评标委员
17、会人数拟定为7人由招标人和评标专家组成拟从某市招标办设立的评标专家库中随机抽取评标委员会成员应有技术经济等方面的专家及招标人的代表组成成员人数为五人以上的单数其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二9招标公告发布媒体依据招标公告发布暂行办法关于进一步规范招标方案核准工作的通知江苏省发改法规2009322号等法规本项目招标公告拟在中国招标与采购网江苏省招标投标网江苏省建设信息网某政府采购网等媒体上进行公开发布10招标流程第八章 项目组织与实施进度一基本要求 在项目前期及建设过程中必须结合建设条件及项目资金情况充分发挥建设单位和技术协作单位各自的优势加强工程管理科学和文明地组织施工确保工
18、程施工有序进行以节省投资加快进度争取早开工早建成早见效益二项目组织 本项目要求有一套科学合理的组织协调管理的方法和高水平的技术管理人才用有限的建设资金和建设时间实现预定的建设目标 本项目拟采用工程项目总承包的管理模式要组建精干高效的筹建工作班子工作班子在组织上实行主任领导下地责任工程师负责制要分工明确职责清楚负责到底避免人浮于事互相推诿在管理制度上制定筹建工作条例实行岗位责任制实现对设计施工的管理协调和对质量成本的管理控制三工程项目管理 工程项目管理是项目管理的一个重要分支它是指通过一定的组织形式用系统工程的观点理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作包括项目建议书可行性研究项目决策设计设
19、备询价施工签证验收等系统运动过程进行计划组织指挥协调和控制以达到保证工程质量缩短工期提高投资效益的目的工程项目管理是以工程项目目标控制质量控制进度控制和投资控制为核心的管理活动 在项目前期及建设过程中管理实行公开招标和合同管理严格按照项目法人制建立施工监理制度严格执行工程建设标准做到建管并重通过施工监理和设备及重要原材料招投标等手段加强对项目的施工进度投资和质量的控制实现有关的合同管理资金管理及全面的组织协调达到最优的投资和最好的工程质量并获得良好的经济效益和社会效益1质量管理 工程施工中的质量控制是合同履行中的重要环节施工合同的质量控制涉及许多方面的因素任何一个方面的缺陷和疏漏都会使工程质量
20、无法达到预期的标准工程质量应当达到协议书约定的质量标准质量标准的评定以国家或者专业的质量检验评定标准为准达不到约定标准的工程部位一经发现可要求承包人返工承包人应当按照工程师的要求返工直到符合约定标准因发包人原因达不到约定标准由发包人承担返工标准因承包人的原因达不到约定标准由承包人承担返工费用工期不予延期因发包人原因达不到约定标准由发包人承担返工的追加合同价款工期相应延期因双方原因达不到约定标准责任由双方承担按照建设工程质量管理办法的规定对达不到国家标准规定的合格要求的或者合同中规定的相应等级要求的工程要扣除一定幅度的承包价 针对本项目的建设应始终将建设高标准高质量的园区作为其坚定不移的目标要从
21、各方面加强质量控制和管理在设计施工安装验收中严格执行我国现有各类规范规程及法规总之要排除各种干扰坚决贯彻百年大计质量第一的方针 2进度管理 资金及时到位是工程顺利进行的重要保证本项目投资量大资金筹措难度大要及时支付工程款防止承包商以此为由拖延工期造成更大的损失要根据建设期资金流量安排合理安排建设进度并定期进行检查和调整承包人应当按照约定日期将施工组织设计和工程进度计划提交工程师群体工程中采取分阶段进行施工和单项工程承包人则应当按照发包人提供图纸及有关资料的时间按单项工程编制进度计划分别向工程师提交工程师接到承包人提交的进度计划后应当予以确认或者提出修改意见如果工程师逾期不确认或者不提出书面修改
22、意见则视为已经同意但是工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任3合同管理 合同管理贯彻于建设工程的全过程在项目建设的各阶段都必须用合同的形成来约束各方的责任权利和义务经过多年的努力我国的工程项目合同已经形成了一个完整的体系按照建设程序中不同阶段的划分工程项目合同已经形成了一个完整的体系按照建设程序中不同阶段的划分工程项目合同包括前期咨询合同勘察设计合同监理合同招标代理合同工程造价咨询合同工程施工合同材料设备采购租赁合同贷款合同等仅建设工程施工合同按照承包方序列划分就包括施工总承包专业分包合同以及劳务分包合同为保证施工承包合同的严
23、密性应认真对待每一个合同的谈判在中标后留出一定的时间要求承包商提交相关详细资料作为合同的一部分防止以不正当手段牟取暴利对于项目合同选用专人负责实行全过程合同管理使得每个分项工程都处于有效的控制之中 4资金管理 本项目资金设立专户配备专门的财会人员进行专人专账管理项目实行预算审批制度对项目资金实行分阶段验收报账管理对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收不予拨付剩余的工程建设资金并追究有关责任人的责任 四项目实施进度安排 本项目总工期 7个月其中前期工作约为 2个月主体建筑工程建设室外工程建设及竣工验收约为 5个月项目前期主要进行项目可行性研究及报批完成设计及报批招标工作项目建设期需完成建安工程
24、施工竣工验收工作 为加快建设进度缩短建设周期各阶段的工作应合理进行相互配合并允许有一定程度的交叉项目实施进度计划表名称2012年4月5月6月7月8月9月10月可研报告的编制及相关手续报批招标施工图设计建安工程竣工验收第九章 投资估算及资金筹措一 投资估算一工程概况XX市稻麦原种场科研楼及食堂整体工程建设任务是划拨土地面积不少于30亩中心建筑总规模15000其中服务中心主楼工程12000附属楼工程3000包括农委行政执法部门便民食堂职工文体活动室汽车泊位200个等附属设施面积约5000其他公共设施主要包括道路上下水管路供电线路以及项目区内的绿化环卫设施等1编制依据本项目的投资估算根据拟定的建设方
25、案按照有关规定估算费用投资估算的编制依据 AXX市稻麦原种场科研楼及食堂的设计方案规划要点及相关说明建设项目可行性研究投资估算编制方法建设部建设工程投资估算指标建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003江苏省市政工程计价表2004F 园林项目可行性研究与经济评价使用手册江苏省相似类型工程概算指标资料建设单位提供的投资估算有关资料国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670号以及其它工程项目相关收费标准2项目投资估算的原则21项目投资估算尽可能反映项目的实际情况按国家现行有关规定编制的同时结合本地的实际情况22项目的总投资早满足项目功能要求的前提
26、下尽量符合节约和安全的原则 23项目的总投资对于无法准确估算的项目在预备费中考虑 投资估算主要是按照江苏省同类工程采用类比分析法估算经综合分析本工程建设方案和工程建设条件等综合因素估算得本项目估算总值3800万元二投资估算范围1工程费建筑工程费安装工程费给排水管道费通讯费门卫及围墙道路简装温度控制动力照明绿化2工程建设其他费征地拆迁费建设单位管理费监理费勘探设计招投标费可研及环评费五通一平工程保险费等3不可预见费4管理费用5设备费450万主要为农民技术服务的相关设备和空调等电器设备三投资估算汇总表表9-1项目总投资估算表序号项目名称总投资1开发建设投资34171511土地费用36085111土
27、地划拨费用3108225112耕地占用税25元每平方500255113契税912前期工程费用207913基础设施建设费1213514建筑安装工程费2196615装潢费5002管理费用126653其他费用4236224不可预见费3739865设备费空调照明技术设备457项目总投资3800表9-3建筑安装工程费用估算表项目建筑面积 平方米建筑工程费安装工程费金额合计单价金额万元单价金额万元主体楼12000M213001560100121572附属楼2730M212503412510027336855公共用房230M212502875100233105广场及停车位5000M240020050 252
28、25合计213066621966表9-2 基础设施建设费估算表序号项目金额万元评估说明1供电工程37525元平方2供水工程1812元平方3供气工程1510元平方4供暖工程151元平方5排污工程22515元平方6道路工程24118元平方7路灯工程2510元平方8绿化工程1220元平方9环卫设施610元平方10其他2510元平方合计总M2 1500012135表9-4 其他费用估算表序号项目费率金额估算说明1施工图预算或标底编制025616551000万元以上按0252工程合同预算或标底审查费0051233按合同预算造价的0053招标管理费006125按中标价的0066施工管理费0124662按建
29、设工程设计概算总金额017工程质量监督费02561655建安工程为预算价的0258工程监理费08197296按工程概算的06259竣工图编制费7042设计费的710工程保险费0249324按工程概算的0203合计423622表-5前期工程费用 收费项目标准单位实收费标准数量合计白蚁防治费23元平方米住建局15元平方米09135自来水报装施05-2万元自来水公司15-2万元105固定电话安装308元门电信免初装费10宽带费用60-720元月电信60-720元月0可行性研报告咨询公司3000元103环评报告表环评公司6000元006平面设计5000元份设计公司打包价8元平方米1512地质勘探1元平
30、方米设计公司建筑设计10元平方米设计公司审图156元平方米审图中心14元平方米1521防雷设计审核验收1元平方米气象局工业项目08元平方米1512土地登记费40元500M2国土局40元500M2207016规划测绘3278元幢规划测绘院3278元幢1131房产证登记费550元幢住建局550元幢1022房产测绘12元平方米住建局05元平方米15075城建档案资料综合服务12元平方米住建局02元平方米1503合计 万元2079万元二资金筹措及投资使用计划 本项目全部资金来源由稻麦原种场自筹使用按照工程计划给委托监理单位收监合格后按计划拨付使用 前期费用2079万元和工程建设其他费用423622按期
31、足额投入工程资金采取预付30开工其余款由工程建设中标单位按工程进度申请拨付投资计划与资金筹措表单位万元序号项目 单位20124201210建设进度 开工竣工1项目总投资万元380011开工预付803012212后期拨付29969882资本筹措21自筹万元3800万元该项目的资金做到合理使用严格管理在资金使用上严格按照项目建设计划坚决执行资金跟随项目走得原则不搞计划外工程项目在资金管理上严格按照国家有关规定实行专人管理专户储存专帐核算严格财经纪律加强对项目资金的监管力度按项目计划和施工进度投放资金确保资金的专款专用为确保工程建设质量在拨付施工单位资金时留足质量保修金竣工验收合格并运行一年后经复检
32、确无工程质量问题时再拨付质量保修金以避免工程返工和资金流失第十章 社会影响评价XX市稻麦原种场科研楼及食堂的建设将构筑一个服务群众的新平台推动了政府职能的转变和服务方式的改进架起了一座党和政府与人民群众的连心桥一立足职能转变建平台着力打造服务型政府建立便民服务中心是转变政府职能打造服务型政府的一次全新尝试也是提高行政效能增强政府公信力的重要措施二创新便民服务方式切实提高服务群众水平办好便民服务中心重在便民实在利民贵在为民坚持进一家门办成按承诺日办结收规定费办完的基本要求把群众满意不满意作为工作的根本标准切实为群众提高优质高效便捷的服务三探索建立长效机制发挥便民服务长效作用在推进便民服务工作中我
33、们坚持边实践边探索着力构建便民服务的长效机制发挥便民服务的长效作用让群众长期得到实惠第十一章 结论 XX市稻麦原种场科研楼及食堂总投资为3800万元全部资金由建设单位自筹建设便民服务中心20000平方米各项指标均达到了国家及地方要求标准 本项目定位于满足XX居民对政府服务需求的多元化便捷化优质化发展需求立足于职能转变建平台着力打造服务型政府该项目符合国家宏观调控政策要求符合XX市综合配套改革要求它的建成有利于减少社会不安定因素同时有利于提高XX市政府行政效能增强政府公信力进而有效地推动XX市社会主义和谐社会的建设农业委筹备组便民服务中心项目达到了技术及环保要求各财务指标可行且具有良好的社会效益项目的建设是必要的可行的建设项目承建单位加快前期工作积极落实项目建设资金早日开工保质保量完成便民服务中心项目建设尽早投入使用发挥其应有的效益3