良种奶牛养殖及综合加工项目可行性研究报告（158页优秀可行性研究报告） (2).doc

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1、知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 某某市三峡某某市三峡库库区区 良种奶牛养殖及良种奶牛养殖及综综合加工合加工项项目目 可行性研究可行性研究报报告告 二九年六月 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 一、项目概况.1 二、编制的依据.2 三、投资估算与资金筹措.2 四、主要技术经济指标.3 五、结论.6 第二章第二章 项项目承担目承担单单位基本情况位基本情况.8 一、项目建设单位（法人）基本情况.8 二、专业技术水平及技术开发能力.10 第三章第三章 项项目建目建设设的必要性和可行性的必要性和可行性

2、.12 一、项目背景.12 二、建设的必要性.13 三、建设的可行性.17 第四章第四章 市市场场供需分析及供需分析及预测预测.20 一、产品市场供需现状分析与预测.20 二、产品目标市场分析.24 三、价格情况分析与预测.29 四、产品市场竞争分析.30 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 五、产品市场定位.33 第五章第五章 建建设设目目标标、 、规规模与方案模与方案36 一、建设的指导思想与任务.36 二、建设目标.36 三、总体建设规模与方案.36 第六章第六章 项项目建目建设设内容内容.41 一、饲草保障项目.41 二、饲料加工项目.43 三、良种奶牛养殖

3、项目.48 四、粪污无害化处理设施和有机菌肥加工项目.62 五、乳制品加工项目.65 第七章第七章 项项目建目建设设地址地址.72 一、饲草保障项目.72 二、饲料加工项目.72 三、良种奶牛养殖项目.72 四、粪污无害化处理设施和有机菌肥加工项目.73 五、乳制品加工项目.73 第八章第八章 生生产产工工艺艺技技术术方案分析方案分析.74 一、饲草保障项目.74 二、饲料加工项目.76 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 三、良种奶牛养殖项目.79 四、粪污无害化处理设施和有机菌肥加工项目.82 五、乳制品加工项目.86 第九章第九章 项项目投目投资资估算及估算及

4、资资金筹措金筹措.89 一、投资估算.89 二、资金筹措.91 三、资金使用计划.91 第十章第十章 建建设设期限和期限和实实施施进进度安排度安排.92 一、施工组织管理.92 二、建设进度安排.92 第十一章第十一章 环环境保境保护护与安全生与安全生产产.94 一、环境保护.94 二、安全生产措施.99 第十二章第十二章 项项目目组织组织管理与运行管理与运行.104 一、项目实施组织管理.104 二、项目经营组织模式.104 三、项目组织结构.111 四、项目人力资源配置.115 五、项目运行机制.117 第十三章第十三章 效益效益评评价与价与风险风险分析分析.123 知识水坝（豆丁网pol

5、ogoogle）倾心为您整理（双击删除） 一、财务效益评价.123 二、经济效益评价.125 三、社会效益评价.126 四、生态效益评价.128 五、风险分析.128 第十四章第十四章 结论结论和建和建议议.132 一、研究结论.132 二、建议.133 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第一章第一章 总总 论论 一、一、项项目概况目概况 1.1 项目名称：某某市三峡库区良种奶牛养殖与综合加工项目江津区 子项目 1.2 项目性质：新建 1.3 建设单位：某某 xxxx 有限公司 1.4 法人代表：xxxx 1.5 建设地点：某某市江津区临峰山红豆村万家坝大土坪、临

6、峰山红 豆村三口堰塘湾、油溪镇金刚社区 4 社斗套坪、油溪镇金刚社区 5 社瓦厂 磅、仁沱镇真武场唐家坝、仁沱镇真武场温家坝、双福工业园区团结湖； 1.6 建设内容：建立牧草示范场 1 个，饲料加工厂 1 个，良种奶牛繁 育场 1 个，奶牛养殖示范场 5 个（其中 2 个为受体牛场转产场），特色奶牛 养殖场 2 个，有机菌肥厂 1 个，乳制品加工厂 1 个，以及奶牛技术研究和 疫病防治中心、乳制品加工研发中心、人才培训与技术服务中心各 1 个， 带动发展江津区奶牛养殖片区 3 个、养殖小区 6 个。 1.7 建设规模：牧草种植示范场 3500 亩，牛场周围草场 3000 亩，年 加工青干草 2

7、000 吨，带动农户种植牧草 4.6 万亩；年加工精饲料 5.29 万 吨；示范养殖奶牛 6000 头，带动周边农户饲养奶牛 9000 头，年产原奶 6 万吨；年产有机菌肥 3.5 万吨；年加工原奶 10 万吨。 1.8 建设期限：项目准备期 1 年，建设期 3 年。 1.9 项目建设负责人：曾凡宇 1.10 技术负责人：乔璋 1.11 技术依托单位：新疆金牛生物有限公司、加拿大亚达国际出口公 司、新西兰 XCELL 牛类出口有限公司、西南大学、某某大学。 二、二、编编制的依据制的依据 2.1 中共中央文件中发20071 号文及国家关于农业发展的产业政策； 知识水坝（豆丁网pologoogle

8、）倾心为您整理（双击删除） 2.2 国务院文件国发200731 号文国务院关于促进奶业持续健康发 展的意见； 2.3 某某市十一五奶业发展规划（2005-2010 年）； 2.4 三峡库区经济社会发展规划（2004-2020 年）； 2.5 财政部财企2006382 号文三峡库区产业发展基金使用管理办 法； 2.6 国家“优势农产品区域布局规划（2003-2007 年）”； 2.7 国家发改委发改农经20061652 号文件“关于中外合资三峡库区 良种奶牛及综合加工项目核准的批复”； 2.8 三峡库区良种奶牛养殖与综合加工项目项目核准申请报告； 2.9 某某市委、市政府“十一五”在库区发展草食

9、牲畜养殖业的指导目 标； 2.10某某市三峡库区全面建设小康社会总体发展规划纲要； 2.11某某市人民政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意 见； 2.12某某市三峡库区产业发展基金项目管理办法； 2.13某某市三峡库区产业发展基金使用管理办法； 2.14全国食品工业“十一五”发展纲要； 2.15全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010 年）； 2.16全国畜牧业发展第十一个五年规划； 2.17 项目区提供的有关基础数据、技术资料等； 2.18 历年中国奶业年鉴； 2.19 相关的标准与规范。 三、投三、投资资估算与估算与资资金筹措金筹措 3.1 投资规模 知识水坝（豆

10、丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 项目估算总投资 48662.21 万元，构成如下： 1、工程建设费用：38903.06 万元，其中： 土建投资：13513.11 万元 设备购置及安装费：16130.95 万元 其它基建费：9259.00 万元（引种费 3470.00 万元，土地使用费 5789.00 万元） 2、工程建设其它费用：1398.54 万元 3、预备费：1813.57 万元 4、建设期利息：2592.51 万元 5、铺底流动资金：3954.54 万元 3.2 资金筹措 项目建设总投资 48662.21 万元，资金筹措方式为：申请银行中长期 贷款 30800.00

11、万元；项目业主单位自筹资金 17861.21 万元。根据国务院 批准执行的三峡库区经济社会发展规划及财政部“财企2006382 号财 政部三峡库区产业发展基金使用管理办法文件精神，项目拟申请三峡 库区产业发展资金 9172.83 万元。 由于三峡库区产业发展基金是先投后补，建议公司向金融机构搭桥 贷款。 四、四、主要技主要技术经济术经济指指标标 表 11 主要技术经济指标 序号参 数单 位指 标备 注 一一建建设规设规模模 1 饲草保障项目 1.1公司实施部分 牧草示范场亩3500 其他草场亩3000 青干草加工吨2000 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 表 1

12、1 主要技术经济指标 序号参 数单 位指 标备 注 1.2带动农户种植草场亩46000带动当地农民种植 2饲料加工项目 年产精饲料万吨5.29 3良种奶牛养殖项目 3.1公司实施部分 奶牛存栏头6000含犊牛、育成牛、青年牛等，下 同 生产原奶万吨2.4 出售母犊牛头1260 出售公犊牛头1800 出售性控胚胎枚10000 淘汰母牛头540 3.2带动农户部分 奶牛存栏头9000 生产原奶万吨3.6 带动农户饲养奶牛 4有机菌肥加工项目 生产有机肥万吨3.5 生产沼气万m3 195 5乳制品加工厂 液态奶万吨10 二二劳动劳动定定员员870 1饲草生产加工示范场人33 2饲料加工厂人55 3良

13、种奶牛养殖项目320 良种奶牛繁育场人56含奶牛研究中心 良种养殖示范场人196不含带动农户人数 特色奶牛养殖场人81 4乳制品加工厂人449含乳制品研发中心、人才培训与 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 表 11 主要技术经济指标 序号参 数单 位指 标备 注 技术服务中心 三三占地面占地面积积8190 1牧草种植示范场亩35001 个 2其他草场亩30008 个 3饲料加工厂亩401 个 4良种奶牛养殖项目 良种奶牛繁育场亩515含 1 个良种繁育场、2 个受体牛 场和 1 个奶牛技术研究中心 良种养殖示范场 亩245 3 个（不包含 2 个受体牛场） 特色奶

14、牛养殖场亩210 5有机菌肥厂亩801 个 6乳制品加工厂亩600含乳制品研发中心、人才培训与 技术服务中心 四四建筑面建筑面积积139234 1饲草生产加工示范场平方米 10018 2饲料加工厂平方米8892 3良种奶牛养殖项目 良种奶牛繁育场 平方米36145含 1 个良种场，2 个受体牛场及 奶牛技术研究中心 良种奶牛养殖示范场 平方米217553 个（不包括 2 个受体牛场） 特色奶牛养殖场平方米137202 个 4有机菌肥厂平方米158141 个 5乳制品加工厂平方米328901 个含乳制品研发中心、人才培 训与技术服务中心 五五总总投投资资万元万元48662.21 1建设投资万元4

15、2115.16 2建设期利息万元2592.51 3 铺底流动资金万元3954.54 六六资资金来源金来源 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 表 11 主要技术经济指标 序号参 数单 位指 标备 注 建设单位自筹资金万元8689.38 申请三峡库区产业发展基金万元9172.83 开发银行中长期贷款（5 年以 上） 万元30800.00 七七年年销销售收入售收入万元85659.69 正常年份正常年份 八八利利润总额润总额万元11212.65 正常年份正常年份 九九财务财务效益效益 1借款偿还期年5.30 2投资回收期年5.50 3财务净现值万元76780.09 基准折

16、现率为 8% 4财务内部收益率26.58 五、五、结论结论 5.1 本项目符合国家产业政策，符合国务院已批准执行的三峡库区 经济社会发展规划（2004-2020）年和某某市十一五奶业发展规划，是 国家对三峡库区重点支持发展的农业产业化项目，对于改善三峡库区产 业空虚化、调整库区产业结构、带动库区社会经济持续发展和城乡统筹发 展具有重要作用；对于三峡库区移民安置、提供有效就业岗位以及家庭和 谐稳定具有积极的意义；对当地农民增收以及生活水平改善具有显著效 果。 5.2 项目建设将培育和发展规模化、标准化的牧草种植产业，带动种 植大量牧草，可改善环境，防止水土流失。项目将依托国家和某某市发改 委的支

17、持，借鉴金牛集团大连乳业项目的成功经验，引入 CDM 清洁发展 机制实施污染防治和循环经济建设，建设有机菌肥厂以消化奶牛排泄物 对环境的影响，从而有效保护生态环境，实现现代乳业的可持续发展；项 目建设规模与产品方案合理，选址符合项目建设要求；项目方案设计起点、 科技含量、集约化程度高，产品健康、安全，市场竞争力强；项目通过租赁 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 土地或与农户签定种植协议建设牧草生产基地，供应优质牧草，降低饲料 成本。 5.3 项目奶牛拟直接从国外引进高产奶牛建成良种繁育体系，奶牛 生产性能优良，采用工厂化生产工艺流程，进行规范化生产和标准化管理；

18、通过示范场、特色养殖等多种奶牛养殖模式，带动养殖小区、养殖片区应 用养殖集成技术养殖奶牛，实施规模化、标准化、机械化作业，从而有效 控制养殖成本，大幅提高奶牛单产和原奶质量，提高奶牛养殖的经济效益。 符合某某市的具体情况，既可以保证公司奶源的质量，又可以带动农民进 行产业转换和升级，有效促进农民就业，提高农民综合素质和农民收入水 平；项目中所产牛奶全部与公司下游的乳品加工厂通过定单连接，实现产 业化经营，降低农民经营风险。 5.4 本项目业主某某 xxxx 公司经营组织模式先进，具备项目建 设和经营能力；其 5 家股东单位资金实力雄厚，技术及管理支撑力量强。 5.5 项目选择的技术方案科学合理

19、，工艺设备先进、适用、安全、可 靠。 5.6 项目建设所需投资 48662.21 万元，工程占地 8190 亩，总建筑面 积 139234 平方米，年产鲜奶 6 万吨（带动农户鲜奶产量 3.6 万吨），饲料 5.29 万吨，有机肥 3.5 万吨，加工原奶 10 万吨。计算生产期内年销售收 入 85659.69 万元，年总成本费用 69906.23 万元，年上缴营业税金及附加 4540.81 万元，所得税 2803.16 万元，利润总额 11212.65 万元。总投资收 益率为 21.86%，项目投资财务内部收益率为 26.58%，高于基准折现率 8%， 项目投资财务净现值为 76780.09

20、万元，投资回收期 5.50 年（含建设期）。 可见，该项目的财务效果明显。 5.7 项目贷款偿还期为 5.30 年（包括建设期），以生产能力利用率表 示的盈亏平衡点为 36.26%，表明该项目只要达到生产能力的 36.26%，企 业就可以实现保本。因此，投资回报率高，资金回收快，项目的抗风险能 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 力较强，经济效益良好。 可行性研究表明，项目市场前景广阔，技术水平先进合理，经济效益、 社会效益和生态效益显著。实施该项目一是有利于加强良种繁育和推广， 提高奶牛生产水平；二是有利于加快推进规模化、标准化养殖，推广科学 饲养技术，提高原料奶

21、质量；三是有利于大力发展产业化经营，尽快形成 合理的原料奶定价机制；四是有利于优化奶业区域布局，探索我国南方山 地农区乳业产业化发展规律，提高乳品加工企业素质；五是有利于健全质 量标准体系和标识制度，规范市场秩序；六是有利于积极引导乳品消费， 努力开拓奶业市场。 综上分析，项目建设是必要的，也是可行的。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第二章第二章 项项目承担目承担单单位基本情况位基本情况 一、一、项项目建目建设单设单位（法人）基本情况位（法人）基本情况 本项目业主为某某 xxxx 有限公司，全面负责该项目未来的建设与运 营管理。 某某 xxxx 有限公司由某某

22、长江三峡路桥有限责任公司、新疆金牛生 物有限公司、中国种畜进出口有限公司、加拿大亚达国际出口公司、新西 兰 Xcell 牛类出口有限公司共同出资组建。其基本情况简介如下： 1.1 某某长江三峡路桥有限责任公司简介 某某长江三峡路桥有限责任公司应某某市政府加快“8 小时”交通干 线网络建设需要，组建于 2002 年 8 月 23 日。公司由某某市城市建设投资 公司、某某渝开发股份有限公司、某某鸿恩实业（集团）有限责任公司共同 出资组建。公司成立后，投资近 3 亿元建设奉节夔门长江大桥，2006 年 7 月竣工通车。 根据国务院已经批准执行的三峡库区经济社会发展规划（2004- 2020 年）和某

23、某市人民政府某某市十一五奶业发展规划的产业导向,公 司董事会研究决定：积极参与三峡库区良种奶牛养殖与综合加工工程，并 主动承担项目前期各项筹备工作。 该公司领导团队结构合理，综合素质高，决策能力强，具有运作大、 中型项目的胆识和能力，全体员工十分敬业且能力强。 公司现有人员 42 名，各类专业人才 37 人，教授级 2 人，博士生 2 人，本科生 25 人。 某某长江三峡路桥有限责任公司在本项目筹建中负责乳业项目牵头、 资源协调、公司管理。 1.2 新疆金牛生物有限公司简介 新疆金牛生物有限公司成立于 2002 年，是一家以生物技术为先导、 以胚胎工程产业化为龙头、以草食畜牧业和乳品加工业为支

24、柱的畜牧高 科技企业。注册资本 2 亿元，总资产超过 10 亿元，2005 年农业部授予“全 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 国奶牛养殖示范小区(厂)”。 该公司知名度极高，曾多次受到朱总理、温 总理、王乐泉书记和农业部领导视察接见，并给予很高评价。该公司是一 家有实力、有技术、有知名度，极具发展潜力的龙头企业。 该公司与美国 GTC 生物有限公司、美国 XY 生物有限公司、加拿大 国际开发总署（CIDA）、澳大利亚卡斯特拉科研公司、中国科学院动物研 究所等国际国内知名单位合作。建有自己的胚胎生物工程中心、生物科学 院、奶牛繁殖性别控制技术中心、博士工作站、20

25、 个奶牛养殖场、乳品加 工厂、绿色有机菌肥厂、良种供体奶牛繁育中心，公司的乳品“盖瑞”品牌 已成为新疆知名品牌。2005 年 10 月 16 日，以 2.9 亿元成功并购大连华乳 集团全部股权，2006 年 4 月 18 日，在大连市投资 6.5 亿元建设的奶业产 业化项目，项目建成后，将成为东北最大的奶业产业化基地。 新疆金牛生物股份有限公司在本项目中可负责奶源建设及奶牛养殖 的技术支持。 1.3 中国种畜进出口有限公司简介 中国种畜进出口有限公司成立于 1980 年 6 月，为农业部直属企业。 2002 年改制中国种畜进出口有限公司，是国内最大的从事种畜禽及相关 产品和技术进出口的专业外贸

26、公司。该公司有精通种畜禽和国际贸易业 务的高素质员工队伍；有雄厚的资金实力，总资产 5 亿多元；有良好的贸 易业务，年国际贸易额达 3 亿美元；有诚信优质的服务态度，与世界 60 多 个国家和地区的 100 多家公司建立了良好的贸易关系，为国内数千家企 业提供过优质服务。另外，该公司在内蒙古、江苏、广东建有 1000-3000 头规模的良种奶牛繁育基地。 中国种畜进出口有限公司在本项目中可负责良种奶牛引进并保证奶 牛品质。 1.4 加拿大亚达国际出口公司简介 加拿大亚达国际出口公司成立于 1968 年，是亚达遗传公司的国际 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 贸易机

27、构，主要销售亚达遗传公司的种畜、胚胎和精液，提供生物遗传技 术服务，并出口牧草草种和农业机构设备，是世界知名的畜牧遗传产品龙 头企业之一。 加拿大亚达目前在种牛胚胎克隆、胚胎移植、胚胎性别鉴定(XY)、转 基因等领域已处于世界领先水平，是全球高品质奶牛胚胎供应商，是以胚 胎生物工程为先导、以高科技生物转基因为基础的高科技国际公司，始终 保持在技术革新领域的领先地位和优质服务，在世界上享有盛名。 加拿大亚达遗传公司也是世界上最早掌握克隆牛技术的公司之一， 与中国有很好的合作基础，1999 年，该公司向朱镕基总理赠送了一头世 界冠军奶牛的公牛犊“亚达龙”。 加拿大亚达国际出口公司在本项目中负责提供

28、国际领先的胚胎移植 和性控技术及奶牛品种改良、疫病防治和高科技生物技术研发。 1.5 新西兰 Xcell 牛类出口有限公司简介 新西兰 Xcell 牛类出口有限公司拥有约 50 年的牲畜饲养经验，始终 积极致力于动物饲养及胚胎繁殖领域的探索。它的再造技术几乎含盖了 新西兰大部分牲畜种类。该公司拥有冻精/胚胎出口许口证，可提供冻精 与胚胎收集服务。在储藏、配送和进出口服务上，该公司以快速周到的服 务而久负盛名，并在挑选购买牲畜、牛场建设方面为客户提供专业的技术 咨询。公司拥有全新西兰最强大的、独一无二的技术支撑系统，而且能为 各种客户提供新西兰最好的奶牛牛种，以及最贴心的、最专业的农场建设 和管

29、理的咨询服务。该公司现已通过 ISO9001 国际质量体系认证。目前， 该公司的业务范围涉及到亚洲、加拿大、美国、澳大利亚、欧洲及太平洋 岛屿。2004 年就成功出口 16000 头母牛犊，受到了国际客商的一致好评。 新西兰 Xcell 牛类出口有限公司在本项目中负责良种奶牛引进、技术 支持。 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 二、二、专业专业技技术术水平及技水平及技术术开开发发能力能力 奶牛养殖及乳制品加工属于资金密集型、技术密集型和劳动力密集 型的产业，养殖技术、种植技术、饲料技术、疫病的防治技术和环境保护 需要高新技术为指导严格实施。本项目将依托西南大学动物

30、科学院、某某 大学、新疆金牛生物有限公司、加拿大亚达国际出口公司和美国 GTC 生 物有限公司、美国 XY 有限公司、中科院动物研究所、澳大利亚国际克隆 公司等提供成熟的具有世界先进水平的生物高新技术。五家公司强强联 合，满足本项目“高起点、高科技、大规模、快速度发展”的要求，为使项目 顺利实施奠定了坚实的基础。 加拿大亚达国际出口公司主要从事于牲畜遗传改良，其最主要的业 务是提供良种家畜精液、胚胎等遗传基因物质和高效奶牛饲养技术。内容 涉及到从销售优质的遗传基因物质到提供良种家畜饲养技术支撑的全方 位服务。亚达公司所拥有的成功经验和丰富的奶牛知识以及先进的饲养 方式将不断的引领我们进入牲畜遗

31、传基因改良的崭新领域。该公司拥有 一批在奶牛品种改良和饲养管理方面的高级科研人员，其核心竞争力就 是始终保持在畜牧高新技术领域的领导者地位，主要是通过基因改良和 高效饲养技术来实现增加畜产品产量和质量的目的。 新疆金牛生物有限公司是以生物技术为先导，以胚胎工程产业化为 龙头，以草饲畜牧业和乳品加工业为支柱的股份制畜牧高科技企业。其经 营范围涉及种畜繁育生产、生物技术的研究及开发利用、良种牛胚胎移植 技术培训及服务、高产奶牛养殖、乳制品开发及加工、奶牛饲料的生产、 有机菌肥的研发及生产等关联产业，现均已形成规模，产业布局遍及新 疆 7 个地州、19 个县市以及国内、国外部分地区。 该公司与美国

32、GTC 生物有限公司(GTC Biotherapeutics Inc)合作，就 当今世界最先进的转基因生物制药技术进行研究开发，已完成 XY 精子 分离技术项目的建设，此项目在中国具有 10 年的技术保护期和经营权， 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 每年可生产性控精子 200 万支,年产值在 4 亿元人民币左右。 该公司下属的金牛公司胚胎工程中心，经过近 10 年的发展和积累， 目前已拥有设备比较完善的胚胎实验室和流动实验室，现有 40 余名胚胎 移植人员。胚胎销售涉及国内的 18 个省区，并建立了良好的胚胎移植协 作关系，冷冻胚胎移植受胎率达到 53%以上，鲜

33、胚移植受胎率达到 60% 以上。中心依托总公司 14 个现代化牛场拥有的 12000 头进口奶牛核心基 地，年生产良种荷斯坦、褐牛、西门塔尔、安格斯等牛胚胎 40000 枚，已成 为全国最大的牛胚胎生产移植企业。 该公司还储备有强大的高级管理和技术人员队伍，其中大专以上学 历有 672 人，具有高级技术职称的 20 余人，从事研究开发人员 120 余人； 其下属的金牛生物科学院，拥有中外博士生导师、高级研究人员 8 人，主 要从事牛胚胎移植、牛胚胎分割、牛胚胎性别鉴定、牛胚胎克隆及转基因 生物技术的研究与推广。该院还在胚胎生物工程技术领域与加拿大雅达 遗传有限公司、美国 XY 有限公司、美国

34、GTC 公司开展了多项国际合作， 多次选派技术骨干赴国内外著名大学和研究机构进行系统的管理知识和 专业技术培训，为公司持续发展和后备人才的储备打下了良好的基础。 2004 年 9 月 26 日温家宝总理亲自到金牛公司视察，对公司给予了很高 的评价。 新疆金牛生物有限公司与上述掌握世界先进生物技术的公司已有多 年良好成功的合作，在新疆得到有效的嫁接和实施。从技术到管理，从试 验到运用推广，新疆金牛生物有限公司已成为最有实践资历的最佳技术 实施载体和合作伙伴，是本项目以高新生物技术和养殖集成技术为支撑 建设规模化、标准化、机械化、产业化乳业的最有力的组织保障。 知识水坝（豆丁网pologoogle

35、）倾心为您整理（双击删除） 第三章第三章 项项目建目建设设的必要性和可行性的必要性和可行性 一、一、项项目背景目背景 近年来，我国奶业实现了快速增长。2005 年我国奶类总产量比上年 增长 20%，达到 2864.8 万吨，人均奶类占有量达到 21.7 公斤。但这仅相 当世界平均水平的 1/5，亚洲平均水平的 1/2 左右，与欧美乳业发达国家 人均占有奶量 200-300 千克，差距更大。加速奶业发展对畜牧业生产结构 优化和居民营养水平的提高具有重大意义。 随着长江三峡工程的兴建，三峡库区社会经济的发展，人民的安居乐 业，生态环境的改善时刻牵动着党和国家领导人的心，特别是库区目前产 业支撑力不

36、强的问题更是影响到库区经济社会发展和稳定。为了促进三 峡库区经济社会持续、健康、协调发展，国务院批准了国家发展和改革委 员会编制的三峡库区经济社会发展规划（2004-2020 年）（以下简称规 划），并批准某某市设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在实施统 筹城乡经济社会发展，改变城乡二元结构，大力推进城乡一体化进程的新 形势下，为进一步增进某某市三峡库区城乡融合，促进农业提质增效，统 筹城乡发展，努力构建和谐社会，实现某某市 2020 年之前完成城乡统筹 发展的目标，根据某某市“十一五”奶业发展规划要求和渝府发（2004） 99 号文件布置贯彻落实三峡库区经济社会发展规划的实施意见，某 某

37、 xxxx 有限公司提出了“三峡库区良种奶牛养殖与综合加工项目”。 该项目建设的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会 主义新农村的基本要求，把发展本地区现代奶业放在应有的重要位置。以 保护奶农利益为根本，以提高良种化水平和使用集成养殖技术转变饲养 方式为基础，以建立奶农与企业合理的利益关系为纽带，以完善法律法规、 质量标准和规范市场秩序为保障，以加大政策扶持力度为支撑，努力推进 本地区奶业的规模化、标准化、优质化和产业化，积极探索我国南方山地 农区乳业产业化发展规律，把本地区奶业的整体素质和综合效益提升到 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 一个新水平。

38、该项目建设的目标是把库区生态环境建设、农业结构调整、移民开发、 生物高新技术、贫困地区开发性扶贫与国际资源利用有机结合起来，按照 “政府+龙头企业+银行+保险+农户组成的专业养殖公司”五位一体紧密结 合的模式，开发奶牛养殖项目，发展库区经济。这个项目对于带动库区高 效生态型产业的发展，全面提高三峡库区农业生产效率和生态效益，稳步 推进移民安稳致富具有重要意义。目前项目已经取得了国家发改委的项 目核准批复、国土部门和规划部门的批文，并通过了某某市环境保护局的 预审，进行了大量的前期技术、工艺和设备等方面的调研和筹备工作，项 目资金筹措已得到国家开发银行某某市分行中长期贷款 7 亿元人民币的 意向

39、性贷款承诺。 本项目为某某市三峡库区奶牛养殖及综合加工项目（总项目）在江津 区建设的子项目。 二、建二、建设设的必要性的必要性 2.1 是真正满足区域消费者绿色有机乳制品需求的需要 某某作为西部的大都市，现有奶业规模和产品组合已不能适应城市 的快速发展和人们健康生活的需要。根据中国奶业统计年鉴，2004 年某 某城镇居民人均牛奶消费 28.6kg，全市牛奶消费 22 万吨，全市人均牛奶 消费 7kg，低于全国人均消费奶量 11 kg、世界年人均消费奶类 95kg，发 达国家 258.3kg 水平。按照某某市近三年奶制品平均的增长速度，2010 年 市场需求量达 59.8 万吨，与 2004 年

40、比，市场缺口 39.8 万吨，缺口比例 66.5%；进一步扩展，以某某为圆心，半径为 500 公里的范围内所涉及的 四川省、陕西省、湖南省、湖北省、贵州省、云南省及某某市周边市场合计 总人数约 3.56 亿人，年乳品消费总容量约为 400 万吨/年，2005 年乳品市 场消费总额约为 100 亿元，拥有巨大的消费市场；三峡库区是国家重点生 态环境保护区，也是未来绿色食品和有机食品的重要生产基地，根据某 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 某市十一五奶业发展规划，本项目依托三峡库区的良好生态资源，通过 “鲜奶工程”的大力实施，生产出口感好，无污染的乳制品无疑会真正满足

41、 和引导区域消费者绿色有机乳制品的健康消费。在三峡库区实施本项目， 符合奶业这一理应高度分散布局发展的特殊产业的发展规律，符合紧靠 市场就地生产就地消费讲究能源节约这一已为世界大多数国家所认同并 采纳的乳业发展原则，有利于最大化地充分利用一个国家分布在全国各 地的奶业资源，有利于打破并改善目前我国牛奶主产区与牛奶消费主导 区距离甚远的奶业资源布局的不合理现状，有利于在满足区域性消费者 绿色有机乳制品最大化需求的同时，争取实现奶业发展的整体能源消耗 的最小化、原料与牛奶运输耗能的最小化、产品终端成本最优化和环境保 护最优化这“四化”的目标，从而建成一个耗能少、低成本、节约型、可持 续发展的健康乳

42、业。 2.2 是落实国家产业政策、 三峡库区经济社会发展规划（2004-2020 年）和某某十一五奶业发展规划的需要 农业部关于加快畜牧业发展的意见中强调，加快发展畜牧业是农 业发展新阶段的重要任务，而产业化是畜牧业可持续发展的重要模式； 关于当前调整农业生产结构的若干意见中指出，畜牧业要适应市场需 求，大力调整畜牧业品种结构，中西部地区要实现养殖方式的突破，积极 发展城市郊区奶牛业，加快发展乳品生产和加工；国家在“十一五”国民经 济和社会发展纲要中明确“加快发展畜牧业和奶业”；全国畜牧业发展第 十一个五年规划中，又将“奶业”作为一大产业进行规划和布局，指出到 2010 年，奶类产量要达到 4

43、200 万吨，年均递增约 8%；某某市位于三峡库 区，随着国家西部大开发和退耕还林还草战略的实施，大力发展奶牛、肉 牛、羊等草食牲畜，加强生态环境建设就成为三峡库区发展的重要战略； 国务院已经批准执行的三峡库区经济社会发展规划（2004-2020 年）之 附件二“三峡库区产业发展基金指导项目分类表”明确提出，要以国家建 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 立的三峡库区产业发展基金，加大库区产业发展的资金支持力度，规划在 三峡库区建设 3 万头奶牛养殖基地及配套草场，防疫监测，带动养殖优质 奶牛 5 万头，建设年加工 23 万吨的奶制品加工能力；2006 年通过的中

44、共某某市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定 的决定中指出，应通过奶业发展带动劳动力的转移，带动库区农民增收， 推动库区经济发展；某某市“十一五”奶业规划也明确奶牛养殖要向库区 转移。因此，总项目实施是落实国家产业政策和某某市十一五奶业发展规 划的需要。 2.3 是贯彻实施国发200731 号国务院关于促进奶业持续健康发展 的意见的需要。 该项目实施，有利于加强良种繁育和推广，提高奶业良种覆盖率和奶 牛单产水平；有利于推进养殖模式的规模化、集约化、优质化、标准化，提 高原料奶质量从而提升奶牛养殖效益；有利于保护奶农利益，构建农企一 家，互利共赢的产业化经营新格局，为奶业长远发

45、展奠定良好的制度基础； 有利于发展以奶农为基础，基地为依托、企业为龙头的奶业产业化经营， 形成合理的原料奶定价机制；有利于充分利用三峡库区的草山草坡发展 奶牛养殖，建成稳定的奶源基地，逐步扩大加工能力，缓解我国奶业发展 “北多南少”的矛盾，优化奶业布局；有利于健全质量标准体系，标识制度 和乳品食品安全溯源体系，规范市场秩序；有利于在优质生鲜奶源产能扩 大的基础上，引导区域性乳品消费，开拓区域性奶业市场；有利于推进某 某三峡库区奶业的规模化、标准化、优质化和产业化，把某某地区奶业的 整体素质和综合效益提高到一个新水平。 2.4 是推动农业产业化经营形式改革，实现城乡统筹发展，有效解决 库区移民就

46、业和劳动力转移的需要，增加农民收入的需要 据统计，奶牛饲养产出是肉牛的 2 倍，猪的 3 倍；而每亩牧草种植的 收益是水稻的 2-5 倍，是种植玉米收益的 5-15 倍；另据统计，2005 年某某 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 市库区约有 20 万未就业劳动力，有 11 万库区移民未就业。本项目横跨一、 二、三产业，拟采用“政府+ 龙头企业+农民公司+银行+保险公司”五位一 体的经营组织运作模式，不仅可以帮助农户解决资金问题，带动农户饲养 奶牛和种植饲草，还可吸纳劳动力从事饲料和乳制品加工销售，进而推动 饲料、兽药、运输、商贸、餐饮、信息甚至旅游观光等二、三产

47、业发展。因 此，本项目的建设不仅是对农业产业化经营模式的有益尝试和探索，而且 可以优化土地利用方式，是促进三峡库区农民增收、库区移民就业的需要。 某某市作为 “全国统筹城乡综合配套改革试验区”，目前正处于完成 城乡统筹发展的起步阶段，经济总量中农业所占比重较大，二、三产业基 础比较薄弱，吸纳当地劳动力就业能力低。本项目的建设实施，将做大做 强三峡库区奶业产业链，带动三峡库区饲料、兽药、运输、商贸、餐饮、信 息、旅游观光等二、三产业发展，进而推动某某市一二三产业融合和区域 经济的繁荣和发展，增加三峡库区移民就业，提高农民收入，加速城镇化 和工业化进程，改善库区农村经济发展的政策环境和要素配置，提

48、高库区 农村的科技、教育、就业和社会保障水平，提高农民综合素质、生活水平 和生活质量，促进城乡经济统筹发展，为社会主义新农村“生产发展、生 活宽裕”的建设要求创造有力条件。 2.5 是改善库区产业空虚化，促进库区产业结构调整和农业产业化 发展的需要 三峡库区移民的迁建加速了库区城镇化的发展，而产业化因无法复 制而大大地落后于城镇化，由此造成大量城镇移民失业，农村移民失地而 难以转移，造成了三峡库区“产业空虚化” 。困扰移民安稳致富和库区经 济社会发展。2006 年某某市委通过了中共某某市委关于加快库区产业 发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定(下文称决定)。 决定 指出，当前和今后一段时

49、期，某某市将集中精力解决好产业发展和移民就 知识水坝（豆丁网pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 业问题。同时明确指出“产业空虚是目前库区各种矛盾和问题的症结所在， 必须集中人力、物力、财力打好库区产业发展攻坚战。 ” 总项目建成达产后年加工原奶 20 万吨，需要以示范养殖良种奶牛 2 万头带动发展本地区 3 万头左右成乳牛提供奶源，这必将带动三峡库区 规模化、标准化、产业化、现代化奶牛饲养业发展，进而促进当地种植业 结构调整和规模化、标准化、产业化饲草业的有效发展。尤其是本项目横 跨一、二、三产业，拟采用“政府+ 龙头企业+农民公司+银行+保险公司” 五位一体的经营组织运作模式，不仅可以帮助农户解决资金和市场问题， 带动农户饲养奶牛和种植饲草，还可吸纳劳动力从事饲料和乳制品加工 销售。因此，在三峡库区发展良种奶牛养殖及综合加工项目，是带动农民 种草、养奶牛，优化土地利用方式和结构，促进三峡库区产业结构调整， 推动库区农业产业化发展，改善库区产业空虚化的需要。 2.6 是保护生态环境，发展现代农